HSE管理策划书

XX工程HSE管理策划书编制:审核:2014年1月10日目录第一章 工程概况1.1项目简要介绍. 31.2项目特点. 31.3工程重点部位、重点工序分析. 41.4建设性质. 4第二章 HSE目标及控制措施2.1HSE目标、方针及主要指标. 52.2 HSE管理控制体系. 52.3 HSE管理组织机构及职责. 62.4 HSE管理控制措施 102.5 安全技术交底制度. 112.6 现场安全检查管理及措施 112.7 作业许可证管理及措施 122.8 施工用电管理及措施 132.9 应急事故预案与处理管理程序及措施. 152.10 安全标志牌管理及措施. 162.11 车辆、交通运输安全管理及措施. 162.12 废弃物的管理及处理措施. 172.13 污水管理及处理措施. 172.14 施工机具、机械设备安全管理及措施 182.15 HSE考核和奖惩制度. 182.16 HSE风险保证金制度 202.17 项目HSE例会制度. 202.18 门禁制度 20第三章 安全施工危险源辨识3.1 根据。分为六类. 213.2 根据。调查方法如下 21第四章 安全施工设计4.1 安全组织机构图. 284.2 土石方回填碾压. 294.3 边坡治理. 294.4 临时用电. 304.5 钢管脚手架. 314.6 钢筋工程. 324.7 模板工程. 324.8 砼工程. 344.9 高处作业. 35第五章 应急预案5.1 编制说明. 375.2 组织机构. 375.3 应急预案的装备、防护用品. 385.4 应急预案的技术措施. 39第六章 环境保护内容及方法6.1 施工区、居民区及农田环境保护. 406.2 防止水土流失保护周边环境. 416.3 投标人驻地环境保护措施 41第七章 文明施工及环境保护措施7.1 文明施工措施. 427.2 环境保护措施 43第八章 冬季和雨季施工措施8.1 雨季施工措施 458.2 冬季施工措施 45第九章 重点部位、重点工序控制措施9.1 重点部位、重点工序控制措施表 489.2 深基坑支护方案及控制措施. 499.3 高支模 50第一章 工程概况1.1.项目简要介绍1.1.1.工程概况：1.2.项目特点：该工程单位工程较多、工程量大、工期紧张、工序复杂、质量要求严格。因为该地区地下水对钢筋具有微腐蚀性，所以地下部分钢筋加工、施工要求精度高，从而对抗渗混凝土施工质量要求非常严格。有些建（构）筑物位于地下较深且施工面非常狭窄，因此必须采取必要的防护、降水等措施确保施工安全。因单体建筑物多、工期紧，我单位将合理组织各单体的施工顺序，确保在合同工期内完成。在安装与土建施工中，做到合理穿插、加班加点，争取提前交工。我们将通过制定科学合理的施工计划、施工方案，加强工程过程质量及安全控制，确保整个工程实现预期的工期、质量、HSE目标。1.3.工程重点部位、重点工序分析：1.3.1.土方开挖：该项目部分建（构）筑物由于全部或部分位于地面以下，其中生产水清水池深达8米，而且施工工作面非常狭小，所以在土方开挖时难度较大，存在很大的安全隐患。因此必须采取降水及必要的防护措施。在施工时，这道工序将提前专门编制专项施工方案并经专家论证后方可实施。1.3.2.高支模：搭设高度5m及以上；搭设跨度10m及以上；施工总荷载10kN/m2及以上；集中线荷载15KN/m及以上等属于高支模板。该工程混合配水井、反应池、斜板反应池、生产水清水池、V型滤池、综合泵房、污泥调节池、回收水池、污泥浓缩池、生活污水提升站等工程具有或体型较大、或埋深较大等特点，属于高支模。高支模施工难度大，具有一定的危险性，施工前必须编制专项施工方案并经论证后方可实施。1.3.3.抗渗混凝土：该工程地下水对钢筋具有微腐蚀性，所以混凝土设计要求地下部分抗渗等级为P8。在施工抗渗混凝土时若出现质量问题势必影响建筑物的耐久性，因此在施工该部位时除进行详细的技术交底外，必须从原材料、配合比、混凝土拌制到入模、振捣及养护等各个环节进行严格控制，确保万无一失。1.3.4.钢筋工程：该地区地下水具有微腐蚀性，因此钢筋在加工、连接、施工过程中容易出现问题，除严格控制钢筋的加工、连接、施工质量以外对钢筋的保护层厚度必须采取必要措施确保保护层厚度。1.3.5.大体积混凝土：图纸中规定体积大于40立方米，最小几何尺寸不小于1米的混凝土为大体积混凝土。施工中由于大体积混凝土水化热不易散发，极易出现裂缝从而影响建筑物的耐久性，因此在施工时必须采取措施控制混凝土内外温差，避免出现温度裂缝。该工程中的两座污泥浓缩池底部垫层直径为9.8米，厚度1.2米，单个体积为90立方米总计180立方米的C15垫层符合设计规定大体积混凝土标准。1.3.6.安装工程与土建工程的施工配合：该工程工序穿插多、设备较多，土建部分预埋件、预留洞非常多，精度要求高，因此在施工时除进行联合会审图之外，必须进行联合技术交底，严格实行“三检制”，尤其加强巡检及交接检制度。1.3.7.降水：人工降低地下水位时稍一疏忽很容易出现触电等安全事故，因此施工时必须加强管理，确保不出现安全事故。1.3.8.脚手架工程：该工程很多独立的构筑物具有细高的特点，外脚手架易出现失稳现象，而且由于高空作业，加上施工面狭窄，极易出现高空坠落的安全事故，因此将其定为重点分项工程。1.3.9.基坑临边防护：由于有些基坑很深而且工作面狭窄，容易出现高空坠落事故，所以必须在深基坑周围加强防护措施，并且安装专用爬梯供施工人员上下作业，以防出现安全事故。1.3.10.施工测量：由于该工程设备及管线较多，许多设备必须提前订货，因此该工程对测量放线精度要求比较高，施工时必须采取有效措施控制测量放线的精度。1.3.11.沉降观测：由于必须采取降水措施，可能会对周围建筑造成不良影响，因此必须建立固定观测点，加强对周围建筑沉降观测，一旦发现问题提前采取措施。故将其列为重点控制部分。1.4.建设性质：新建工程。第二章 HSE目标及控制措施2.1.HSE目标、HSE方针、HSE主要指标2.1.1.HSE目标：人身死亡事故为零；每20万人工时损工时伤害频率小于0.2；每20万人工时可记录伤害频率小于0.6；中型以上起重作业事故为零；高处坠落事故为零；重大火灾、爆炸事故为零；重大交通事故为零；环境污染事故为零。2.1.2.HSE方针：以人为本、严格控制风险；全员参与，信守安全承诺；珍爱生命，关注职业健康；保护环境，建设绿色工程。2.1.3.HSE宗旨：追求最大限度地不发生事故、不损害人身健康、不破坏环境，把建设项目建成安全工程、绿色工程、阳光工程、效益工程。2.1.4HSE承诺1)认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规。2)严格遵守业主、监理的HSE管理规章制度，接受业主、监理、政府主管部门监督、检查、指导。3)建立健全本项目HSE管理体系，保证人力、物力资源的合理配置。4)落实各项HSE措施，确保每位员工的健康与安全，保证业主的利益不受损失，防止环境污染，保护生态环境。5)识别、评估风险，并将风险降到最低、合理、可行程度。6)编制、维护并演练应急响应计划。7)层层落实HSE职责，将员工的HSE表现列为绩效考核的重要依据。8)努力实现无事故、无污染、无人身伤害，在本项目争创一流HSE管理业绩。2.2.HSE管理控制体系2.2.1. HSE保证体系成立以项目经理为组长的HSE领导小组，按照XX工程HSE管理规定的要求，建立并推行HSE管理体系，严格遵守国家的卫生、安全、环境保护法律法规，按石油天然气工业健康、安全与环境管理体系要求施工。严格遵守国家和地方政府的法律、法规、标准和XX工程的各项管理规定。坚持预防为主，通过持续开展风险评估及环境影响评价，系统地控制危害及环境因素，实现良好的HSE业绩。努力创造施工人员的安全、健康及环保文化，提高领导层及全体员工HSE意识及技能，杜绝违章指挥、违章作业、违反纪律等行为。完善项目部及供应商管理，通过资格预审、教育培训及定期沟通、现场监督、表现评估等有效管理措施，减少事故、事件的发生。通过安全、卫生、环境预评价，保证项目建设的安全、卫生、环境设施的完整性。为员工提供必要的劳动防护用品和卫生保健设施，减少职业危害，改善劳动条件，保护职工身心健康。推行文明施工，有效使用资源，减少废物的产生及环境污染。提供必要的人力、物力和财力资源，确保管理体系得到充分、有效的实施及持续改进，提升企业安全、环境、健康绩效。向社会展示HSE承诺，定期公布企业的HSE业绩，并关注公众的要求。安全管理保证体系框图公司HSE办公室项目经理： 执行经理：HSE经理：设备施工班组：安装施工班组：材料班组：土建施工班组：土方施工班组：2.3. HSE管理组织机构及职责2.3.1. HSE组织机构（见下图）土方施工作业队：木工施工作业队：设备安装施工作业队： 装饰施工作业队： 脚手架施工作业队：钢筋施工作业队：混凝土施工作业队：路面施工作业队： 安全工程师项目技术负责人项目经理： 执行经理：HSE经理现场监控说明：我公司项目经理是XX厂工程施工的HSE管理者代表，并与项目管理部或委托代表签订HSE承诺书(或安全协议书)，将严格履行承诺书中的全部内容，为工程项目HSE的管理提供足够的、强有力的资源支持。同时我公司为该项目指派HSE经理，负责管理项目的HSE工作，按照HSE安全监护员1:50比例进行配置HSE人员，以保证凡有施工作业人员的地方必须有HSE人员在岗。2.3.2.职责2.3.2.1.项目经理1）项目经理是XX施工项目的HSE工作的第一责任人，对项目HSE全面负责。2）认真贯彻执行国家、地方政府安全生产方针、政策、法令和指示，贯彻执行XX施工项目筹备组HSE部门HSE规章制度，主持召开HSE月度例会，及时解决重大HSE问题。3）负责组织HSE管理体系的建立及实施工作，合理组织和资源配置，并保证合理分配和有效利用。4）组织事故的调查、分析和处理，并及时、如实上报事故。5）建立、健全总承包项目部安全生产责任制。6）组织制定项目HSSE规章制度和操作规程。7）保证项目安全生产投入的有效实施。8）督促、检查项目的HSE工作，及时消除事故隐患。9）组织制定并实施项目的事故应急救援预案。2.3.2.2.项目技术负责人1）负责本单位生产技术管理、HSE管理、工程质量监督，国家、地方政府安全生产方针、政策、法令和指示，贯彻执行中安联合煤化有限责任公司煤制170万吨/年甲醇及转化烯烃项目净水厂施工项目HSE部门和HSE规章制度。2）根据技术文件、标准和规范，编制施工组织设计和施工措施，绘制施工平面图，并编制工程月度施工计划，对工程进展情况进行标识。3）负责抓好职工技术业务培训和关键、特殊工序操作人员的培训。4）负责施工工程信息收集及技术资料收集和汇总，审查各种原始记录，整理施工日志和竣工资料，参加工程竣工、交工验收。2.3.2.3.项目副经理1）协助项目经理贯彻执行国家、地方政府安全生产方针、政策、法令和指示，贯彻执行中XX施工项目HSE部门和HSE规章制度，有权代表项目经理主持HSE月度例会，及时解决重大HSE问题。2）负责组织编制项目部HSE管理体系，审查施工技术中HSE管理方案，合理组织和配置资源，并保证合理分配和有效利用。3）协助项目经理组织事故的调查、分析和处理，并及时、如实上报事故。4）协助项目经理组织制定HSE规章制度和操作规程。5）负责审查工程安全生产投入的计划。6）督促、检查工程的HSE工作，及时消除事故隐患。7）组织制定并实施工程的事故应急救援预案。2.3.2.4.HSE经理1）贯彻执行国家有关安全规程、规定和业主的有关规定；负责安全规程、管理规定及安全技术措施的学习培训工作；2）负责编制项目部安全管理制度，建立健全安全风险机制，落实各级安全责任制；3）制定项目HSE目标并组织落实，审核并报业主审批分包商的HSE管理方案及安全技术措施。4）负责协助项目经理召开HSE月例会，组织召开HSE周例会；组织并参加日常、每周、每月的现场HSE检查，落实整改措施并按时完成。不定期组织进行HSE专项检查；5）负责施工现场的安全标识及现场安全监督监护工作；负责工程项目HSE设施“三同时”监督检查，全面负责项目全过程的安全监督管理工作；6）组织开展各种HSE活动，监督分包商作业前对施工人员进行安全技术交底。7）组织制订、修订项目安全施工监督管理制度、安全施工组织设计，并监督执行，对直接作业环节进行重点安全监督；8）负责各类事故汇总、统计上报工作；主管现场各类施工HSE事故的调查处理； 9）有权根据每周检查情况及HSE奖惩办法，提出对分包商的奖惩意见。2.3.2.5.班组长1）负责制定班组活动计划，组织班前安全活动。2）负责对班前设备、工具及作业环境的检查，停止使用不符合安全要求的设备、工具，存在危险因素的作业环境未整改前严禁作业。3）组织班组人员学习安全操作规程，执行安全生产规章制度，正确使用安全防护设施和劳动保护用品，开展班组安全活动，不断提高班组成员的安全意识和自我防护能力。4）认真接受HSE管理人员的检查监督，对违章指挥有权拒绝执行。5）遇有不安全的情况出现时，要立即停止作业，将人员撤至安全地带，并报告上级主管人员。6）安排生产任务时，向本班组作业人员进行安全技术交底。7）做好班前安全讲话，并做讲话记录。8）因作业对技术措施作某些变动时，必须经原措施制定人员批准后方可实施。2.3.2.6.作业人员1）认真贯彻执行业主HSE管理文件规定，对本岗位的HSE管理负责；2）严格遵守本单位的施工安全规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品；3）接受安全教育和培训，掌握本职工作所需的安全知识，提高安全技能，增强事故预防和应急处理能力。4）积极参加班组每周的HSE管理活动及每日班前讲话，自觉进行施工生产过程的HSE自我管理；5）上岗按规定着装，妥善保管、正确使用各种劳动防护器具和消防器材；6）发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止施工或在采取可能的应急措施后撤离施工现场，有权拒绝接受不符合HSE管理规定的作业任务，有权拒绝违章作 业的指令，对他人的违章作业有权加以劝阻和制止；7）发现事故苗头要及时向现场安全管理人员或本单位负责人报告，把事故消灭在萌芽状态。8）有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告。2.4.HSE管理控制措施2.4.1. HSE培训管理要求及措施2.4.1.1.培训职责：1）项目部负责HSE培训的组织与管理并监督、检查该程序的执行情况；2）项目部负责将HSE培训、考核纳入总体培训、考核计划并安排新员工参加HSE培训；3）其他部门为该程序的执行提供支持并负责对本部门员工进行岗位HSE培训；4）项目部必须认真贯彻执行该程序要求及业主的HSE程序要求，并保证执行该程序。2.4.1.2.培训要求：1）入场前制定项目HSE培训计划并报业主审批；2）除了HSE入场培训外，项目部根据工程进展和业主的要求，及时组织各种专业及各工种人员培训；3）所有特殊工种人员均须经法定机构培训、考试合格后持证上岗，否则不允许在本项目工程工作；4）项目部经理、生产经理及HSE人员通过相关部门的安全培训和考核，持证上岗；5）项目部的各级管理及施工人员除接受业主的HSE入场培训以外，还必须接6）受本项目部的HSE入场培训，培训如下内容：a)业主的HSE方针政策b)HSE事故的报告、调查和处理c)危险性分析d)HSE应急管理要求e)个人劳保用品配备与使用要求f)消防安全要求g)文明施工h)坠落防护i)业主HSE奖惩规定等2.5. 安全技术交底制度2.5.1.重点及难点施工项目开工前，项目技术负责人及安全管理机构，向参加施工的施工管理人员进行安全技术方案交底。所有参加施工人员明确项目施工各个环节中的不安全因素和安全保证要求，相应的采取消除隐患以及警戒、限控、保险、防护、救助等措施。2.5.2.方案实施前，以项目技术负责人为主，会同安全员、项目施工员将安全技术措施向参加施工的施工人员进行交底。2.5.3.工程项目的安全技术人员向作业班组进行安全技术措施交底。2.5.4.安全员及各条线管理员对新进场的工人实施作业人员工种交底，作业班组长对班组作业人员进行班前交底。2.5.5.安全技术交底工作内容：2.5.6.安全技术交底是安全技术措施实施的重要环节，各施工项目要对安全技术交底做出明确规定；2.5.7.安全技术交底包含以下内容：1）工程项目概况；2）工程项目危险部位；3）危险部位应采取的防范措施；4）作业环境要注意的安全事项；5）作业人员应遵守的安全操作规程；6）发现事故隐患采取的报告整改措施和发生事故应及时采取的急救保护措施。7）安全技术交底必须有书面交底记录。交底双方履行签名手续，各保留一份交底文件，项目部要保存经双方签字确认的交底记录备案。2.6. 现场安全检查管理及措施2.6.1检查包括但不限于以下内容：2.6.1.1.HSE规章制度和管理措施的制订、建立、落实情况；2.6.1.2.资源的配置情况，设备检查情况；2.6.1.3.施工生产现场的作业环境管理情况；2.6.1.4.HSE管理过程控制记录，包括HSE检查记录、隐患的治理和整改记录、培训记录、会议记录等；2.6.1.5.应急准备及管理；2.6.1.6.各种HSE资格证明文件及其他需检查的项目；2.6.2.检查的分类与执行：2.6.2.1.入场前HSE检查：积极配合业主和监理机构对项目部入场前的HSE准备情况进行检查，就不符合HSE要求事项尽快整改；2.6.2.2.日HSE巡查：项目部管理人员每天对施工现场HSE工作情况进行检查；2.6.2.3.每周HSE检查：项目部每周至少对所辖施工现场进行一次全面检查；2.6.2.4.每月HSE检查：项目部会同业主HSE部和监理公司每月对施工现场进行一次全面HSE检查；2.6.2.5.HSE 项目部每年进行一次内部审核，并接受业主和监理公司的审核；2.6.2.6.专业、专项HSE检查：项目部每季度至少组织一次专业、专项检查，专业、专项检查包括临时用电检查、起重作业检查、施工设备检查、HSE资料与记录检查等。2.6.3.检查记录与报告：2.6.3.1.对检查中发现的问题做好记录并填写整改表；2.6.3.2.将每月HSE检查情况及报表上报给业主及监理单位；2.6.3.3.对于专业、专项检查，组织部门编制检查报告并报送HSE部；2.6.3.4.项目部内部的HSE审核，审核员编制报告并做好审核记录；2.6.3.5.HSE检查记录、整改通知单和报告等HSE资料妥善保管到项目结束。2.6.4.整改和跟踪：2.6.4.1.对于发现的HSE违章、隐患和不符合项或其他HSE问题，能立即纠正的当场纠正，不能立即纠正的下发HSE整改通知单，通知单中明确检查单位、被检查单位、问题描述、整改责任部门、整改完成时间和复查要求等；2.6.4.2.检查单位和相关部门跟踪HSE问题的整改进展、督促责任单位及时整改并进行复查，在月度HSE报告对HSE问题的整改情况进行汇总、分析；2.6.4.3.责任单位制定整改期间的HSE预防措施，防止整改期间发生HSE事故。2.7.作业许可证管理及措施2.7.1.依据业主相关规定制定所承接项目的施工作业许可证管理的实施细则，参加 HSE管理部组织的作业许可证相关培训，组织施工作业许可证制度的宣贯，使管理层、作业队（班组）正确地理解和遵守作业许可证制度的运行方式、程序。2.7.2.施工现场所有特殊作业、跨区域的关键作业，依据区域的特殊程序需要办理许可证的常规作业都必须按照业主相关具体规定，办理具体施工行为的作业许可证。2.7.3.选派有资质、有实际经验的人员进行作业全过程的HSE监护和管理，要求作业人员理解并遵守相关许可证上规定的作业条件和作业要求，不从事任何不理解的或超出许可证许可范围的作业，对出现的违章行为进行第一时间的纠正和有效处置。2.7.4.准确掌握特殊作业过程中存在的各种潜在危险因素，关注作业许可证制度在执行过程中出现的各类问题，及时向业主HSE管理部反馈对作业许可证制度进行完善的具体建议。2.8.施工用电管理及措施2.8.1.配电制度2.8.1.1.电工必须经培训合格持证上岗，非电工不得私接乱拆电器设施。2.8.1.2.施工现场配电系统严格执行分级配电，各用电设备的开关箱必须由末级配电箱供电。分配电箱的电源先进隔离开关后到漏电保护器，再接分离开关和分熔断器。保护线不得接入熔断器和开关。保护零线在各处的连接必须可靠。2.8.1.3.配电箱和开关内电器的配置按JGJ46-2005要求配置安装。开关箱与用电设备之间实行“一机、一闸、一漏”制。2.8.1.4.增容或发电机电源与现有电路电源严格分开，严禁并列运行。2.8.1.5.发电机采用三相五线制中性直接接地系统，并须独立设置，其接地电阻不得大于4欧。2.8.1.6.对现场用电设备要定期做绝缘测试，本工程要求在安装使用前测试一次，使用过程中测试一次，测试结果要达到该设备的设计强度。2.8.2.安全用电技术措施2.8.2.1.工地配电必须按TN-S系统设置保护接零系统，实行三相五线制，杜绝疏漏。所有接零接地处必须保证可靠的电气连接。保护线PE必须采用绿/黄双色线。严格与相线、工作零线相区别，严禁混用。2.8.2.2.设置总配电箱，门向外开，配锁，并符合下列要求：1）配电箱、开关箱有防雨措施，安装位置周围不得有杂物，便于操作。2）由总配电箱引至工地各分配电箱电源回路，采用BV铜芯导线架空或套钢管埋地敷设。2.8.2.3.用电设备与开关箱间距不大于3M，与配电箱间距不大于30M，开关箱漏电保护器的额定漏电动作电流选用30mA，额定漏电动作时间小于0.1秒，水泵及特别潮湿场所，漏电动作电流选用15mA。2.8.2.4.配电箱、开关箱统一编号，喷上危险标志和施工单位名称。2.8.2.5.作防雷接地的电气设备，必须同时作重复接地，同一台电气设备的重复接地与防雷接地可使用并联于基础防雷接地网，所有接地电阻值4。2.8.2.6.保护零线不得装设开关或熔断器。2.8.2.7.保护零线的截面不小于工作零线的截面。同时必须满足机械强度要求。2.8.2.8.正常情况时，下列电气设备不带电的金属外露导电部分作保护接零：1）电机、局部照明变压器、电器、照明器具、手持电动工具的金属外壳。2）电气设备的传动装置的金属部件。3）配电箱（屏）与控制屏的金属框架。4）电力线路的金属保护管、物料提升机，均设接地装置。2.8.2.9.保护零线除必须在配电室或总配电箱处作重复接地外，还必须在配电线路的中间处和末端处再做重复接地。2.8.2.10.每台用电设备有各自专用的开关箱，必须实行“一机、一闸、一漏”制（含插座）。2.8.2.11.配电箱、开关箱的进线和出线口设在箱体的下底面，严禁设在箱体的上顶面、侧面、后面或门处。移动式配电箱的进、出线必须采用橡胶套绝缘电缆。2.8.2.12.所有配电箱门配锁、配电箱和开关箱由现场电工专人管理。2.8.2.13.所有配电箱、开关箱每天检查一次，维修人员必须是专业电工，检查维修时必须按规定穿戴绝缘鞋、手套，必须使用电工绝缘工具。2.8.2.14.手持式电动工具的外壳、手柄、负荷线，插头开关等，必须完好无损，使用前必须作空载检查，运转正常方可使用。2.8.2.15.潜水泵的负荷线必须采用YHS型防水橡皮护套电缆，不得承受任何外力。2.8.2.16.在潮湿和易触及带电体场所的照明电源不得大于24伏，在特别潮湿的场所，导电良好的地面工作的电源电压不得大于12伏。2.8.2.17.使用行灯的电源电压不超过36伏，灯体与手柄坚固，灯头无开关，灯泡外部有保护网。2.8.2.18.产生振动的机械设备的PE线的重复接地不少于两处。2.8.2.19.现场的物料提升机及外排架均做防雷接地装置，接地电阻值4。2.8.3.电气防火措施2.8.3.1.电气防火技术措施1）合理配置、整定、更换各种保护电器，对电路和设备的过载、短路故障进行可靠的保护。2）在电气装置和线路周围不堆放易燃、易爆和强腐蚀介质，不使用火源。3）在总配电房配置干粉灭火器材，并禁止烟火。4）加强电气设备相间和相地间绝缘，防止闪烁。5）合理设置防雷装置。2.10.3.2.电气防火组织措施1）建立易燃、易爆物和强腐蚀介质管理制度。2）建立电气防火责任制，加强电气防火重点场所烟火管理制度，并设置止烟火标志。3）建立电气防火检查制度，发现问题及时处理。2.8.4.现场电工岗位责任制2.8.4.1.对施工现场供电系统安全运行负全责。2.8.4.2.负责现场用电设备的安装拆除及维修工作。2.8.4.3.对现场用电负责分配、供给及使用的交底。2.8.4.4.对分包单位的用电、负责建档、指导、监督，对违反电气操作，使用有权制止和停止供电。2.8.4.5.对违反电气规定乱接电器的行为进行制止并及时向现场主管领导汇报。2.8.4.6.对现场所有电气按时进行巡视检查、维修、登记工作。2.8.4.7.负责宣传安全用电和触电急救工作。2.9. 应急事故预案与处理程序管理及措施2.9.1.目的指导施工安全事故应急救援预案的编制，尽量减少安全事故的危害，保护施工人员生命和财产的安全，促进工程项目安全的正常进行。2.9.2.适用范围项目所有部门。2.9.2.1.项目部根据施工特点与实际情况，按照预案指导书的要求编制预案，并报送上级安全管理部门备案。2.9.2.2.项目工程部应对应急救援预案实施情况进行监督、检查。2.9.3.应急救援预案2.9.3.1.应急准备 1）明确本本项目施工现场的基本情况：项目负责人、主要技术负责人、安全负责人的姓名、证书号码、 号码；施工概况、施工日期等。2）通过对危险源的辨识，明确危险目标。3）明确本单位或本项目建立的安全事故应急救援领导机构、指挥人员及其职责，明确应急领导机构在实施预案时有权调用施工现场内一切人员和物资车辆。4）明确应急组织人员名单、职责、应急联系人、联系方式。组长：项目经理 副组长：项目HSE经理 组员：项目部全体员工及各分包商5）明确配备的应急救援设备器材的种类、规格、型号、数量、设置位置等，确定定期检查的检查时间、内容及责任人，确保救援设备器材的良好备用状态。6）明确救援组织成员进行救援知识的培训和救援演练的时间和内容，达到每个成员都能明确各种救援设备器材的施用方法，掌握一旦发生安全事故如何进行救援，如何抢救伤员和维持现场秩序。2.9.3.2.明确报警、求援通讯联络方式：1）24小时应急值班 2）公安报警 110； 3）医疗急救 120；4）火警报警 119。2.9.4.结合本项目部实际情况应当做的其它工作。2.9.4.1.应急响应1）确发生安全事故时，发现人员在尽可能控制事故扩大的情况下立即报告现场安全员和HSE经理。2）现场安全员和HSE经理接到报告后，组织现场抢救，同时报告应急小组组长启动应急救援预案，情况紧急时请求当地医疗机构援助，同时向当地安监部门和业主HSE 部报告。3）各单位及项目部在发生安全事故时有权且尽可能的调用一切人力、物资和车辆进行抢救以及采取的抢救措施。4）事故发生后，对事故现场进行保护，设置警戒线，保证救援通道的畅通，现场的封闭直到得到明确的解除令。5）结合本单位或本项目部的实际情况作的其它工作。2.9.4.2.事故调查与恢复1）成立事故调查组，认真组织事故调查，查清事故原因；严格按照事故“四不放过”的原则进行处理；明确事故调查处理完毕后，结合事故救援情况，对救援预案进行分析研究，并及时调整不合适事项。 2）充分辨识恢复过程中存在的危险，当安全隐患彻底清除，方可恢复正常工作状态。2.10.安全标志牌管理及措施2.10.1.安全标志牌是施工现场在危险地点和部位挂设的警示标志牌，安全标志牌要醒目，制式规格符合国家标准。2.10.2.施工现场悬挂标志牌根据施工部位配备，必须保证警示的内容与可能发生的危险相符。2.10.3.安全标志牌由安全员负责管理，安全员对安全标志牌进行登记，并附有标志牌设置位置图表或设置明细。2.10.4.施工现场的安全标志牌不得随意拆掉或毁坏，对毁坏标志牌的一经发现将严肃处理，并要求及时恢复或更换。2.10.5.工程竣工后要将安全标志牌收回，妥善保管好。2.11.车辆、交通运输安全管理及措施2.11.1.严格遵守业主有关车辆、机动设备安全管理规定的相关要求；2.11.2.制定机动车辆管理制度，合理安排其使用、维护与保养，组织好驾驶员的培训、考核复审。在项目部协助下处理好事故。2.11.3.制定加强对所属驾驶员的安全学习教育，要保证驾驶员的每月一次的安全学习教育活动，因工作或特殊情况未能参加学习的，必须另行安排补课。2.11.4.驾驶员要维护保养好车辆，做好每日出车前、后的检查，发现问题故障及时排除，不准“带病出车”。2.11.5.驾驶员在行车中必须精力集中，严禁无证驾驶；严禁酒后驾车，严禁将车交给无驾驶证人员驾驶。2.11.6.驾驶员必须自觉遵守各项交通法规，服从指挥，严禁违章开车。2.11.7.车辆必须按规定停放、进库，未经领导同意不得随意将车停放在外过夜，违反规定引发的事故和车辆被盗、抢等问题，后果均由自己承担。2.11.8.未经批准或无特殊情况，驾驶员不准私自绕道行驶、拖延滞留，否则一切费用和造成后果由个人自负。2.11.9.在行车途中发生事故，驾驶员（押车员）及时向领导报告，详细说明出事地点、时间和事发情况。2.11.10.发生交通事故，由事故所在单位、部门的领导书面向公司安全部门说明。根据事故大小，由公司组织协助或事故所在单位、部门自行处理解决。2.12.废弃物的管理及处理措施2.12.1.废油管理：2.12.1.1.在施工过程中，谨防燃油和机油等油料泄漏。各种燃料、油料等保存在合适的、安全的容器中；2.12.1.2.贮运油品的容器必须清洁、密闭，且不与铜、锡等易于促进油品氧化变质的金属接触；2.12.1.3.油品加入设备前要进行沉降过滤处理，保证清静度达到五级以上，加油容器不可露置在大气中，尤其装油容器不可无盖；2.12.1.4.对废机油、汽油、柴油等废油料由项目部工程部组织及时回收，放置专用油桶内，统一妥善处理，防止污染环境；2.12.1.5.使用后的润滑废油（尤其含添加剂较多的润滑油）难以再生利用，可作为燃料油烧毁。2.12.2.废气管理：2.12.2.1.禁止焚烧有素有害烟尘或恶臭气体的物品及垃圾等；2.12.2.2.施工前对易产生灰尘的部位进行洒水后再进行作业；生活办公区经常打扫；2.12.2.3.车辆出入时用高压水冲洗轮胎，并注意运输途中的滴、漏现象，尽量避免污染环境；2.12.2.4.以柴油和汽油为动力的机具、机械和运输工具经检测尾气排放量合格后才能入场。2.13.污水管理及处理措施2.13.1.对员工进行节约用水、保护水资源的教育，不发生饮用水污染事件，确保饮用水源的水质标准，保护环境，污水排放符合地方及业主规定，择地排水；2.13.2.施工中产生的废水，如砼拌和站、砼运输罐车清洗等，排放至沉淀池内，经沉淀处理达标后再排放至指定区域，施工作业结束后回填沉淀池,避免污染环境。2.13.3.水上作业，按相关部门的要求，收集施工设施舱底含油污水及生活污水，委托有资质的单位接收处理，并记录上述处理过程，严禁随意向海域排放，同时加强施工设施的管理和维护，防止发生油品泄露事故。2.14.施工机具、机械设备安全管理及措施2.14.1.机动设备、船舶、车辆经检查合格、报监理（若有）复查合格后，报业主入场前检查，或取现场通行证后方可入场作业。2.14.2.相关负责人对全部在用设备安全有效使用负责，防止不具备安全生产条件的机械设备进入施工现场。要经常督促、检查现场机械设备的安全状况，确保安全施工。2.14.3.根据机具、机械设备的使用管理规定，指定责任人，对在用设备的安全使用负具体责任。责任人员要加强对在用设备的检查、维护保养，保证设备的正常运转，性能可靠。2.14.4.各施工现场岗位操作人员在使用设备时，要严格遵守安全操作规程和遵守该设备的具体操作规定，严禁违章操作和违规操作。2.14.5.所有设备的操作者必须熟悉设备性能、技术规定和维护、保养，注意事项的知识和技能。2.14.6.设备在使用过程中，发现故障及时排除或安排检修，严禁设备带病运行。2.14.7.各相关负责人经常进行设备安全检查，检查设备管理制度的贯彻执行情况、设备安全使用运行情况、安全防护装置是否齐全有效、有无安全隐患等。对存在问题及时提出整改意见，限期完成。2.15. HSE考核和奖惩制度2.15.1.考核内容：2.15.1.1.HSE规章制度和管理制定情况；2.15.1.2.HSE资源的配置、实施情况；2.15.1.3.施工生产现场的作业环境管理情况；2.15.1.4.HSE管理过程控制记录，包括HSE检查记录、隐患的治理和整改记录、培训记录、会议记录等情况；2.15.1.5.各种HSE资格证明文件及其他需检查的项目情况；2.15.1.6.HSE检查记录与报告等资料：2.15.1.7.整改和跟踪记录资料：2.15.1.8.施工现场设备完好情况、劳动保护用品使用情况、设备及材料堆放、安全通道部位、施工周围（包括生活办公区）环境卫生管理部位等；2.15.2.奖励2.15.2.1.在安全生产活动中高度重视安全工作，严格执行各项法律法规、规程标准；安全管理制度健全完善，各级安全责任明确、落实到位，安全防范措施有效实施；工作中保持无任何人身、设备安全事故，安全生产、文明施工成绩优异的施工项目部，由项目部考核研究决定，授予项目部年度安全生产先进集体称号给予表彰，并给予10002000元奖励。2.15.2.2.在安全生产工作中能认真贯彻执行各项法律法规、规范标准；自觉遵守各项管理制度和操作规程，无人身、设备安全事故；对保证生产安全、文明施工，圆满完成工作任务成绩优秀的班组和个人，由项目部考核研究决定，授予项目部年度安全生产先进班组、先进个人称号给予表彰，并给予300500元奖励。成绩突出的由项目部报请集团公司同意，授予集团公司年度安全生产先进班组、先进个人称 号给予表彰。并给予500800元奖励。2.15.2.3.对能即时有效制止重大恶性事故或在重大恶性事故发生时，能积极主动采取有效措施，防止事故扩大，减轻了事故伤害的程度，减少了经济损失，做出了突出贡献的人员，项目部将依据实际情况给予重奖。2.15.2.4.对敢于向工作中的违章指挥、违章作业等不安全行为做出批评、制止、汇报的人员，项目部或项目部依据事实给予表扬和奖励。2.15.2.5.对发现事故隐患，能立即报告或主动采取有效防范措施，消除避免事故发生的人员，项目部或项目部根据实际情况给予表扬和奖励。2.15.3.惩处2.15.3.1.对安全管理制度不健全、安全责任落实不到位、安全技术交底不到位、安全教育培训不进行的项目工程，将对项目负责人进行批评教育，责令限期整改。并处责任人500元以上2000元以下的罚款。因此而造成事故的按照事故处理有关规定进行处理。2.15.3.2.对在安全生产活动中忽视安全工作，违反法律法规和公司管理制度、安全操作规程，虽未造成事故，有下列情形之一的，给予有关人员处200元以上1000元以下的罚款。因此而造成事故的按照事故处理有关规定进行处理：1）安全规章制度和操作规程不健全，安全生产责任层层落实监督不力的；2）没有进行安全技术交底，没有制定安全防范措施的；3）由于设备严重失修，严重超荷运行，经反映后未采取安全措施的；4）作业场所的安全设施、安全标志、安全用具等不全、不符合标准的；5）对职工不按规定进行安全技术教育培训的；6）不按国家规定配备专职安全管理人员的；7）违章指挥、违章作业，特殊作业人员无证上岗，冒险蛮干或玩忽职守的；8）不安排或挪用安全技术措施经费的；9）发现有事故危险的紧急情况，不立即报告，不积极采取措施，因而未能避免或减轻事故的；10）不服从管理，违反劳动纪律，不按规定穿戴个人防护用品，擅离职守或擅自启动机械设备的；11）对在安全检查中发现的事故隐患，即未按要求限期整改，又未采取有效防范措施，继续施工的。2.15.3.3.属下列情形之一的，对有关人员从重处罚。并按情节给予行政处罚。因此而造成事故的按照事故处理有关规定进行处理。1）违反国家或省市有关规定和公司安全管理规定，滥用职权、擅自处理或袒护、包庇事故责任者的。2）对维护安全生产，坚持安全生产有关法规办事的人员，实行报复、陷害的。3）无视安全，违章指挥、违章作业，不听劝阻、屡教屡犯的。4）造成重大伤亡事故的主要责任者，将给予开除行政处分。2.14.3.5.行政处分分为：警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、开除留用、开除。凡因事故受记过、记大过处分未满半年的，降级、降职、撤职处分未满一年的，留用察看处分未撤消的，均不得评奖、晋级、提职。2.16. HSE风险保证金制度我单位将认真执行企业安全生产风险抵押金管理暂行办法（国财【2006】369号文），必须按照规定交纳HSE风险保证金。2.17.项目HSE例会制度2.17.1.会议由HSE管理部组织，每月召开一次，参加人包括：主管HSE的项目副经理/助理、各职能部门经理等，包括：项目分部HSE例会；2.17.2.HSE专题例会；2.17.3.班组HSE例会；2.18 .门禁制度1）凡项目部管理人员及工人进入施工现场大门一律佩带由项目部颁发的工作卡。2）外来人进入工地会客，必须由门卫转告，在门卫室会见，小孩一律不准进入工地。3）外求人员进入工地必须办理登记手续，联系工作凭介绍信或声明理由，否则门卫有权拒绝接待，外来人员一律不准在工地住宿。4）进入工地的材料，门卫必须登记注明材料规格、品种、数量车的种类和车号。所有物品出工地，必须凭工地有关人员证明交门卫人员核对无误，方可出工地，否则门卫有权阻拦和扣留。5）各种车辆进出工地，必须经门卫同意，并接受门卫的检查。6）工地内不准存放物资。如有特殊情况，必须经门卫同意才能寄放。严禁毒品、危险品、易燃品带入工地内。7）门卫须坚守工作队岗位，夜间值班不得睡觉、喝酒，进行检查要勤劳，发现问题或可疑情况及时向工地领导报告。8）门卫人员礼貌待人，严肃制度，搞好大门内外卫生，及时处理门外设摊及围观人群，主动接受上级有关部门综合治理等检查。第三章 安全施工危险源辨识3.1.根据生产过程危险和危害因素分类与代码的规定，将导致事故和职业危害的直接原因分为六类。3.1.1.物理性危害、有害因素3.1.2.化学性危害、有害因素3.1.3.生物性危害、有害因素3.1.4.心理、生理性危害、有害因素3.1.5.行为性危险、有害因素3.1.6.其他危险、有害因素3.2.根据上述分类，项目经理部具体采用的调查方法如下：3.2.1.现场调查首先对项目部领导班子及各班组长进行施工安全、环保技术、职业健康培训教育，让全体作工人员能对危险源与不利环境因素进行识别，同时掌握相关知识和法律、法规，并进行实地练习。对作业与管理业务活动分类和危险源与不利环境因素分类作出规定，编制相应的调查、识别表式，由相关人员逐类调查，找出危险源和不利环境因素，并按表式内容进行记录，必要时可以向附近企业及当地政府寻求相关帮助。由项目经理牵头，各职能部门参加，对现场的情况做初步了解，初步分析出工作和作业中存在的各类危险源。由项目部领导班子带动全体员工，对施工现场作业环境进行观察，查找存在的危险源与不利环境因素，然后汇总研究。3.2.2.将危险源与不利环境因素按作业和管理活动分类汇总，便于排查。由专人对调查内容进行汇总、确认、登记、建立项目部总的危险源识别清单、不利环境因素识别清单。（见重大/一般危险源及控制措施清单）重大/一般危险源及控制措施清单序号作业/活动/设施/场所危险源重大一般可能导致的事故控制措施备注1钢筋场地机械操作不当机械伤害BCD2临时用电电缆老化或损坏触电BD3木工场地吸烟或使用明火不当火灾BCD4木工场地机械操作不当机械伤害BCD5施工现场/作业夜间照明不足，安全警示不到位人员伤害BCE6施工现场/作业人员高空作业，不佩戴安全带、安全帽高空坠落BDE7施工现场/作业土层沿顺坡滑动坍塌BDE8施工现场/作业机电工具无人操作时不切断电源触电BE9驻地/设施照明线路无漏电保护器触电和火灾BE10驻地/设施电源线线路老化火灾和爆炸DE11食堂/设施食物过期、存放地点不卫生食物中毒和传染性疾病BDE 年 月 日 年 月 日 年 月 日控制措施包括：A、制定目标、指标和管理方案；B、执行运行控制程序；C、教育与培训；D、监督检查；E、制定应急预案重大危险源控制目标和管理方案序号重大危险源目标技术和管理措施责任部门相关部门完成时间1边坡治理人员高空坠落高处坠落事故为零1、对相关人员进行交底2、施工员安全员进行检查控制3、施工员安全员进行检查控制。项目部HSE部工程部项目开工前2高空作业高空坠落事故为零1、 按照各种管理制度执行；2、对相关人员进行交底；3、施工员安全员进行检查控制。项目部HSE部工程部项目开工前3机械操作不当机械伤害事故为零1、 按照各种管理制度执行；2、对相关人员进行交底；3、施工员安全员进行检查控制。项目部HSE部工程部项目开工前4电缆老化或损坏、无漏电保护器触电事故为零1、 按照各种管理制度执行；2、对相关人员进行交底；3、施工员安全员进行检查控制。项目部HSE部工程部项目开工前 年 月 日 年 月 日 年 月 日重大环境因素控制措施清单序号环境因素作业/活动/设施/场所环境影响时态/状态控制措施备注1噪声的排放施工机械：挖掘机、装载机、潜孔钻、碾压机运输设备：翻斗车影响人体健康、周围居民休息现在/正常运行控制措施2粉尘的排放施工场地挖槽作业、土堆、砂堆、现场路面、进出车辆车轮带泥砂、污染大气、影响人体健康现在/正常环境管理方案运行控制程序3运输的遗洒现场土石方、生活垃圾、原材料运输污染路面、影响居