上半年安全生产汇报材料

织金县2015年上半年安全生产汇报材料地区考核组领导：2011年上半年，我县安全生产工作在地委、行署的领导下，在相关职能部门的支持下，根据国家、省、地2011年安全生产工作要点及会议精神，以科学发展观为统领，建立安全生产控制指标体系，切实 落实“一岗双责”责任制，以继续深入开展“安全生产年”活动为主 线，以有效防范、坚决遏制重特大事故为目标，扎实开展安全生产宣 传教育、安全生产执法、重点行业和领域安全治理“三项行动”，切 实加强安全生产法制体制机制、安全生产保障能力、安全监管监察队 伍“三项建设”，积极探索新形势下做好安全生产监管工作的新思路、 新方法、新措施，为全县的社会稳定和经济发展作出了积极贡献。现 将上半年工作开展情况汇报如下：一、安全生产工作采取的主要措施（一）切实加强安全生产工作的领导，全面落实“一岗双责”责 任制。1、2011年以来，县政府高度重视，全面贯彻落实国家、省、地 安全生产工作部署，依法履行职责，把安全生产工作与经济工作同安 排、同检查、同落实，全面加强安全生产工作的领导。一是全面安排 部署安全生产工作，下发了全县安全生产工作安排意见、织金开展严 厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案、“安全生产月” 活动实施方案等一系列重要文件。二是先后召开了多次全县安全生产 工作会议，及时传达上级有关会议、文件精神，全面分析研究、解决 工作中存在的问题，对各项安全生产工作进行再安排再部署；同时针 对煤矿生产安全事故多发的势头，召开了多次全县煤矿专题安全生产 工作会议，全力推进打击非法违法生产经营建设行为专项行动的开展。 三是在元旦、春节、“两会”、“五一”、“端午”等重要节假日和 重大社会活动期间，及时下发文件、制定检查方案，成立督查组，加 强监督检查，督促、指导各乡（镇）、各安委成员单位、各企业切实 加强对安全生产工作的领导，充分履行安全生产职责，认真抓好本乡（镇）、本单位 、本企业的安全生产工作。2、各乡镇、部门、各生产经营单位继续深入学习、贯彻国务院关于加强企业安全生产工作的通知（国发201023号）和省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的意见（黔府发201013号），制定各行业安全生产监督管理责任实施细责，把安全生 产工作纳入对乡（镇）、部门的目标考核，定期或不定期对生产经营 单位落实安全生产主体责任情况进行监督、检查，督促生产经营单位 及时整改落实安全生产主体责任中存在的问题，实现政府监管主体责 任和生产经营单位安全生产主体责任的有机对接。3、 全面落实安全生产“一岗双责”责任制根据织金县2011年安全生产工作安排意见（织党发20117号），把安全生产工作纳入对乡（镇）、部门的目标考核，落实了相 应的责任、经费保障、组织领导和考核措施。4、全面推进安全生产“双线”目标管理责任制在全县安全生产工作会议上，县政府与各乡（镇）、有关部门签 订年度安全生产目标责任书，兑现了2010年安全生产奖金80万元。层层签定了目标责任书，形成横向到边、纵向到底的安全生产管理网 络。（二）认真总结安全生产“十一五”规划工作，认真做好安全生 产“十二五”规划的编制工作，将其纳入国民经济和社会发展“十二 五规划”总体规划和重点专项规划，并认真组织实施，推动安全生产 工作与经济发展和社会进步同步规划、同步部署、同步进展，及时研 究解决规划执行在存在的问题，确保规划有序的实施。（三）贯彻落实上级有关安全生产会议精神和决策部署把贯彻落实国家、省、地有关安全生产会议、文件精神作为一件 大事来抓好，及时召开安全生产工作会议和出台相关文件进行安排部 署，把安全生产工作摆在极端重要的位置，强化落实，把上级精神转 化为具体措施落实到基层。县人民政府、县相关部门及各乡镇每月至 少召开1次安全生产工作会议，认真分析安全生产工作中存在的问题、 解决的办法、发展的方向。根据各个时期、阶段的不同特点和重点， 及时召开安全生产工作会议和专题会议安排部署安全生产工作，及时 采取有力措施，强化安全生产监管力度，严格控制安全生产事故发 生。（四）加大安全投入1、政府安全投入在政府安全投入方面，县财政年初预算全县安全生产投入经费 465万元，并根据实际工作需要随时追加，各乡（镇）用于安全生产工作的经费投入不低于 5万元，确保全县安全生产工作的正常开展。2、企业安全投入企业安全投入方面，对全县高危行业特别是煤炭行业提取安全费 用和对非煤矿山、建筑施工等企业收取安全风险抵押金，并按规定督 促企业团体交纳意外伤害保险和工伤保险。（五）深入开展事故隐患排查治理认真贯彻执行安全生产事故隐患排查治理暂行规定、贵州 省安全生产重大事故隐患挂牌督办制度，建立完善隐患排查治理制 度，规范隐患排查治理检查记录、登记台账、整改验收记录、统计报 表，认真落实重大隐患整改责任、措施、资金、时限，及时消除隐患， 按时向上级部门上报隐患排查治理报表，半年来，共对579家企业进行了隐患排查治理，查出各类一般安全隐患8037条，已整改7761条，整改率99%（六）强化宣传教育培训1、在全县开展安全生产警示教育活动，着力解决当前工作中存 在的问题，进一步加强安全监管队伍的自身建设，提高监管能力和依 法治安的水平，使安全监管工作更加规范化、科学化、制度化。2、5月7日至16日县安监局聘请国内知名专家俞启香、李秋、林 蔡对煤矿企业老板（业主）、矿长、工程师、安全副矿长、煤安站站长、煤矿安全监管人员进行了煤与瓦斯突出、通风管理和瓦斯综合治 理培训，共培训510人，并经考试合格，颁发证书，切实提升煤矿管 理人员和监管人员的专业水平。3、认真开展“安全责任、重在落实”为主题的“安全生产月活 动，拟定了活动方案、组织安全生产知识抢答赛、安全生产演讲比赛、“ 6.12 ”安全生产咨询日等宣传活动，充分利用广播、电视新闻及有 线电视网络等宣传媒体，多渠道开展宣传教育活动。在活动期间，共 发放各类宣传资料10万余份，悬挂横条幅 450余条（次），展出各类宣 传图版达80系场次，张贴事故宣传画 1000张。4、加强煤矿、道路交通、金属和非金属矿山、建筑施工、高危行业特种作业人员培训力度，培训特种工、企业负责人486人。5、转发了地区安委办关于认真组织收看全区生产安全事故警示 教育片的紧急通知，要求各乡镇、各安委会成员单位、各企业认其 组织收看。6、认真开展安全生产诚信企业承诺活动，并制定活动方案，各 生产经营单位企业签订了安全生产诚信企业承诺书，制定安全文 化建设示范企业创建活动方案，安全文化建设创建申报工作正在进行 中。7、 积极开展安全生产宣传教育活动“五进”、消防安全宣传教 育及农机安全等宣传教育活动。半年来共开展各类宣传教育活动125次，参加人员56485人。（七）抓好重要节假日和重大活动期间及各行业领域安全生产大 检查工作1、组织开展重要节假日和重大活动期间等重要时段安全生产大 检查。在元旦、春节、“两会”、“五一”、“端午”等重要节假日 和重大社会活动期间，及时下发文件、制定检查方案，成立督查组， 加强监督检查，督促、指导各乡（镇）、各安委成员单位、各企业切 实加强对安全生产工作的领导，充分履行安全生产职责，认真抓好本 乡（镇）、本单位 、本企业的安全生产工作。2、组织开展重点行业领域安全专项整治工作，开展安全隐患排 查治理行动，对重大安全隐患实行挂牌督办，及时排除安全隐患。煤矿：（1）组织实施了煤矿节后复工复产安全验收工作。成立了 全县节后煤矿复产复建验收工作领导小组，下发织金县节后煤矿复 工复产验收工作发案，制定验收标准，工作纪律，工作要求，验收 时限；规定恢复生产（建设）前煤矿企业必须向领导小组提出申请， 经验收合格后方可恢复生产或建设，并要求煤矿复产复建前必须对工 人进行安全教育和培训。建立了“谁验收，谁负责的工作责任制， 严格煤矿恢复生产（建设）的验收，并按规定时限全部完成节后复产 复建要求。（2）组织开展煤矿节后复产复建验收回头看工作，确保煤 矿不在节后复产复建验收后安全状况下滑，人员流失，管理退步。强 化煤矿安全生产建设基础条件。（3）组织实施煤矿安全质量标准化建 设和瓦斯治理示范矿井工作。成立了县煤矿安全质量标准化建设工作 领导小组，督促煤矿企业按质量标准化建设矿井，确保煤矿基础安全。 目前已通过质量标准化验收 8对，30对瓦斯治理示范矿井正在推进中 （4）突出重点，强化“瓦斯治理”和“防治水”工作。瓦斯方面一是 健全瓦斯治理和防突工作机构，设专职通风、地测副总工程师，配齐 配足专业技术人员；二是严格实行两个“四位一体”的防突措施，作力构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位、隐患排查、综 合利用”的煤矿瓦斯综合治理体系。三是建立地面永久瓦斯抽放系统， 瓦斯抽放系统与主体工程实现“三同时”建设矿井做到揭煤前抽放瓦 斯，生产矿井做到应抽尽抽。四是严格执行石门揭煤措施和报告制度。 五是建立健全井下永久避难所和临时避难硐室，设置牢固可靠的反向 风门，严格执行远距离放炮等安全防护措施。六是加强瓦斯监控系统 管理，及时处理煤矿各种超限报警，目前，累计处理报警252矿次，其中瓦斯报警112次，一氧化碳报警 35次，其它类型报警105次，整 改指令书下发9份。“防治水”方面一是开展水害专家会诊工作，对 全县煤矿进行了水患调查，根据各煤矿水患现状，针对性地制定了治 理方案，非煤矿山：（1）严格春节后复工复产验收工作。年初，严格按照 上级有关文件精神拟定下发了关于认真开展金属非金属矿山、尾矿 库第一季度安全生产工作的意见，制定了企业复产（复建）程序、 时间和应具备的条件，对提出申请的企业按照文件要求严格把关、认 真审批，截止目前，全县有 72家金属非金属矿山按规定审批复产（复 建）。（2）强制推行先进技术装备的推广应用。一是露天矿山强制推 行企业实现机械铲装作业；挖掘机清理悬石、浮石，严禁人工二次爆 破作业，现所有露天矿山已全部实现机械铲装作业，大部分企业已实 现挖掘机上至采面进行清山以及实现液压锤二次破碎。二是尾矿库强 制推行在线监测，目前一家尾矿库正与中介公司签订在线监测安装协 议，预计年底实现在线监测。三是井工开采企业安全避险“六大系统” 工作，现已拟定织金县金属非金属地下矿山关于推进“六大系统” 建设的具体实施方案，筹集前期准备工作，预计下半年正式启动。（三）整合关闭工作。现正在制定整合关闭方案，积极做好宣传动员 工作，全面排查所有非煤矿山企业，对安全基础条件较差，经再次整 顿后仍达不到要求的企业，将上报地区安监局，确保年内完成非煤矿 山企业整合关闭任务。（四）强化行业管理部门和非煤矿山企业安全生产基础管理，督促和检查井工开米矿井进一步完善机械通风，提咼 矿山企业安全生产水平。（五）县安监局认真组织开展非煤矿山安全 大检查，认真排查治理隐患；严厉打击超层越界、“一面墙”开采等 违规行为。加强执法检查，对没有实行机械通风的井工开采的非煤矿 山坚决予以停产；突出非煤矿山重点防控，严防发生透水淹井、排土 场或边坡坍塌及炮烟中毒等事故。今年以来，共检查尾检查非煤矿山 企业169家（次），共发出各类执法文件356份，查出安全隐患1356条，已整改1350条，整改率为 99.6%。道路交通：（1）认真开展三轮汽车、低速载货汽车安全管理工作。 县政府下发了关于加强低速载货汽车和三轮汽车安全管理的通告，制成传单和大幅文件 600多份发到各个乡镇，在交通要道，集市和村 委会张贴，并针对性地在化起、少普各开展了一次联合专项整治，对 无证驾驶无牌无证上路人员进行了处罚，行拘6人，罚款2000余元，并联合织通驾校专门为此类驾驶员开通了专门培训。（2）开展了 70天、50天道路交通集中整治专项行动。一是3月22日全省道路交通安全工作电视电话会议后，于 4月1日召开了全县道路交通安全工作会 议，安排部署了全县交通安全管理工作，与各乡（镇）人民政府签订 了目标管理责任书，县交警大队以县交通联席会议的名义与全县100多个用车单位签订了车辆安全管理责任书，使道路交通安全责任得到 了落实；二是整治工作以城区和主干道为主，辐射31各乡（镇）和县乡道路，以客运企业、客运车辆为中心，以省县道路为重点，以农村 道路为必须加强的薄弱环节，严厉查处客车超员、疲劳驾驶、酒后驾 驶、超速、“黑车非驾”；三是由安监牵头，公安交警、交通运管、 农机部门配合，共开展联合执法检查8次，出动执法人员210人次，查处各类交通违法行为 142起，其中涉牌涉证62起，无证驾驶10起， 酒后驾驶2起，三轮汽车违法载人 31起，脱检脱保14起，非法营运8 起，其它违法行为15起，刑拘8人。联合检查客运企业 2次，参加学 习4次，检查400Km以上长途客运休息点 3个。四是公安交警五个中队出动全部警力，每个队除留一组执守主干道外，其余力量随赶场天 检查，做到逢7座以上客车必查，50天集中整治行动中，共查处各类 交通违法行为1292次，无证驾驶25起，刑拘23人，违法载人48起， 脱检脱保26起，违法停车800起，涉牌涉证263起，其它57起，登 记检查客运车辆15260辆次，深入客运企业检查 5个，清理驾驶人记 分52人，排查隐患车辆453辆，整治危险路段 8处。交警部门严格按 照“四个一律”和“零容忍”的要求，对酒驾严查、严管、严控、严 治，共开展八次针对酒驾专项行动，共查出酒后驾驶行为13起刑拘9人，形成高压严管的酒驾整治态势。五是农机部门分片区下乡开展农 机车辆及驾驶员年度检审验活动，目前已对在三个片区900多辆车辆进行了安全检验，集中驾驶员安全教育学习1000多人；各乡（镇）交通协管中队加强源头监控，做到逢场天必查，严厉打击各类违法违章 行为，交通运管所采取以主干道和场天为主，点面结合，打时间差等 多种措施严厉打击非法客运行为，共查处非法客运车辆39辆，并处以高限处罚，非法客运行为得到有效遏制，各客运企业加强内部管理， 严格执行“五证一牌一单”制度，落实安全目标责任制，强化GPS动态监管、驾驶员资格和车辆技术状态管理，坚持开展隐患排查和安全 教育学习。（3）着力开展客运企业安全管理。一是按照地区安委办关于开展道路客运交通安全检查的通知精神，下发了关于开展道路 客运交通安全检查的实施方案，并将贵州省道路客运隐患整治专 项行动工作方案转发至县内五家客运企业和交警、交通部门，要求 开展自检自纠、排查隐患。二是由安监牵头、交警、运管部门参加组 成联合检查组，3月份和6月份两次对5个客运企业进行安全检查，对 企业落实“五证一牌一单”制度，安全责任落实，安全教育培训， GPS监控、驾驶员资质、车辆年检、二级维护、日例检、保险等管理 情况进行检查，共抽查车辆50余台，车辆档案、驾驶员档案80余个，对查出的23条隐患及时给客运企业下达了整改指令。（4）加强驾驶员安全教育学习。今年以来，共组织各客运企业安全教育培训学习6次，参加学习驾驶人员 300余人，参加农机中心农机驾驶人员安全教育学习3次，参加学习人员 300余人，对驾驶人员从遵守法律法规、 操作规程，养成良好的职业道德事故案例，交通安全形势等方面进行 宣传教育，对提高驾驶员安全意识减少事故发生起到积极作用。水上交通：加强水上交通安全检查和现场监督管理，严格执行 “签证放行制度”，严厉打击和查处客货船超员超载、农用船、渔船 擅自改变用途非法载客、非法渡运等违法行为，认真落实“渡口五定” 措施，严把客船经营资质关、船舶检验关、船员任职资格关，对各船 舶管理员节日期间在岗在位情况要加强巡查和管理，加强山塘水库的 病险情况和水库内自用船舶的安全管理，共检查渡口码头349道次，检查船舶（含渡船）395艘次，未发现非法违法生产经营行为。消防火灾：消防、交通、文广、工商等部门队伍执法，加强对车 站、商场、影剧院、歌舞厅、宾馆饭店、网吧等人员密集场所，以及 易燃易爆单位、耐火等级低的密集建筑区、木房建筑群、农村50户以上连片村寨进行消防安全大检查，确保管理到位和设施完好；广泛宣 传防火知识，提高安全用电、用火意识，严防群众因烤火取暖、熏腊 肉等发生火灾事故。林业部门制定了加强森林防火各项措施，建立林 防人员的巡查制度，切实将火灾隐患和事故苗头消灭在萌芽状态。教 育、卫生、消防等部门联合搞好学校、医院、幼儿园等场所的消防安 全检查，及时发现和消除火灾隐患。同时，各乡（镇）及相关部门加 强对大型活动的管理，凡节日期间举办大型文娱活动的，主办单位必 须事前制定应急预案，并报经有关部门批准后方可举行。上半年，安 监局、公安消防、卫生、文广等部门联合对一个烟花爆竹生产厂、两 个仓库、4家宾馆、3家医院、3家洗浴中心、4家娱乐场所进行了消 防安全检查，查处安全隐患 31条，责令生产经营单位限期作了整改。危险化学品、民爆器材和烟花爆竹：县安监局切实加强烟花爆竹 生产、运输、销售、储藏、燃放等环节的安全监管，依法取缔各类非 法经营烟花爆竹的企业和销售网点；从严打击烟花爆竹非法生产经营活动。加强对民爆器材生产、储存、运输、销售、使用等环节的安全 管理，加强对危险化学品运输、经营企业的安全监管，严防危险化学 品泄漏和爆炸事故的发生。共检查危险化学品批发零售企业81 （次）家，共下达各类执法文书 81份，查出一般隐患 21条，已整改21条， 整改率为100%建筑施工：县建设局和县安监局联合执法，对建设工程进行重点 排查，一是检查建筑企业的安全生产许可证、施工许可证和建筑资质； 二是加强建筑机械设备使用的安全监管；三是建立特种作业人员档案 和各工种、民工的岗位安全培训教育制度；四是检查企业是否层层签 订安全责任制和风险抵押金、工伤保险的落实情况；五是加强施工现 场的管理，对“三保四口五临边”等防护措施不到位的，要坚决停业 整顿。在检查中查出安全隐患 53条，所有隐患已全部整改完毕。特种设备：重点抓好人员比较集中的车站、学校、公园、娱乐场 所、居民区等区域的特种设备、设施安全管理工作；加大执法力度， 从根本上解决违法制造、安装、使用特种设备的行为，着力消除潜在 的事故隐患。4月28日和六月1 3日县安监局、技监局联合分别对5家宾馆，一家医院、四家洗浴中心、两个住宅小区、一个液化汽站、 一个旅游景点的12台电梯、四个蒸汽锅炉、两批液化气瓶、6辆旅游观光车辆进行安全检查，查出隐患16条安全隐患责令限期改正。职业卫生：一是将职业安全健康工作纳入年初非煤矿山企业复产 复工验收项目，强化对节后非煤矿山复产复工验收工作技术把关、协 调、指导，加强了非煤矿山企业的复产复工验收工作。二是指导企业完 善各项学习制度，加强领导，不断提高从业人员职业危害防范意识。 经督促，现已有258家企业按要求设置职业健康警示标牌2000余块。三是继续开展作业场所职业危害申报工作，至今已完成对62家企业网上数据录入工作。四是积极督促企业组织从业人员到具有职业健康体 检资质的卫生机构进行体检。目前已对4000余人企业从业人员进行了职业健康体检。五是以贵州省黔贵水泥厂为试点，落实职业健康监督 岗位试点和职业健康标准化企业建设工作。六是认真检查排查各企业 存在职业安全隐患，督促企业限期落实整改。上半年共检查企业80余家次，查出职业安全健康隐患 320余条，督促整改300余条，整改率达 93%学校教育安全：年初以来，针对学校安全工作的严峻形势，按照 县的总体安排全县各校认真贯彻落实上级有关文件和会议精神，将学 校安全工作作为推进全县教育事业稳定和谐发展的首要任务来抓，作 为重大政治任务来抓。结合实际制定了织金县教育关于进一步加强 中小学幼儿园安全管理工作的通知下发到各级各类学校。县安全工 作领导小组多次召开会议对安全工作进行了专题研究，并组织召开了 6次全县教育系统安全工作会议，针对性地制定或转发有关学校安全 工作文件84个，及时贯彻上级有关学校安全的会议和文件精神，对各 个阶段的学校安全工作进行安排和部署，确保了全县教育系统安全工 作顺利开展。（八）始终保持打击非法违法生产经营建设行为高压态势，持续 开展查“三超”、反“三违”专项行动。各乡（镇）和相关部门层层落实责任制，领导分片、干部包村、 村包组、组包户、户包地块，加强打击非法采矿监控网络体系建设。 各乡镇和相关部门对非法采矿点进行一次全面彻底的清理、炸封、取 缔，深入开展有关矿产资源保护法律法规的宣传教育工作，严防非法 采矿事故的发生。通过各级各部门的通力合作和共同努力，采取“打、 抓、炸、罚”等强硬措施，开展了声势浩大、规模空前的打击非法采 煤采矿专项行动，全县 32个乡镇的无证小煤窑及废弃井已彻底关闭， 保留一套系统的煤矿已经全部建档管理，炸毁井口58个，炸毁率达100%县乡共巡查非法采煤采矿窝点10142次，没收非法矿产品 40余吨，炸毁、拆除非法采矿工棚、厂房3处；行政拘留非法矿主 3人，组 织力量对城关镇、珠藏镇、白泥乡、官寨乡等乡镇的非法采煤窝点进 行打击，严厉打击了非法采煤采矿的嚣张气焰，非法采煤采矿活动猖 獗的势头得到有效遏制，私挖滥采的局面得到彻底扭转，打非工作态 势平稳，保持了零反弹的良好势头。（九）继续深入开展安全生产示范创建工作。通过调查摸底行文 明确猫场、上坪寨等 13年乡（镇），振兴煤矿、滥坝煤矿、富祥煤矿 等43个煤矿，阿弓镇老屋基石灰岩矿、板桥乡后槽石灰岩矿等46个石灰岩矿为2011年安全生产示范创建乡（镇）和企业，目前已进入实 施阶段。（十）提高认识，周密部署，大力推进安全质量标准化建设工作。 针对我县安全生产基础条件差，重大事故多发的实际，为了改变安全 生产的被动局面，县政府下决心从安全生产的基层基础抓起，将安全 质量标准化建设作为安全生产工作的主要任务来抓，督促指导工矿商 贸和交通运输企业继续深入开展以“企业达标”升级活动为主要内容 的安全质量标准化创建活动，目前各行业和领域安全质量标准化建设 工作正分阶段、按步骤进行。（十一）建立健全安全生产应急救援体系，完善应急救援管理机 制和相关预案。一是督促相关企业从实际出发，实事求是、因地制宜 修订和完善了一批具操作性的安全生产事故应急预案。至6月底共完成煤矿24家，非煤矿山83家应急救援预案的编制与评审工作。二是 组织了 2次矿山安全事故的应急演练，检验了应急预案的有效性、实 用性，达到了预期的演练效果。三是认真做好日常值班和安全生产应 急和信息汇总工作，严格执行重大事故报告制度和值班登记，完善安 全生产应急管理工作的信息报告制度，做好安全生产事件应急信息接 收、采集和报送工作，每月底按时完成行政执法信息统计和上报。（十二）根据国务院生产安全事故报告和调查处理条例的规 定，按时上报事故信息，依法统计事故；按照“四不放过”原则，严肃查处事故，并按时结案，到期结案率100%督促有关部门及时落实对有关事故责任人员和责任单位的处理，责任追究必须到位，事故处 理结果及时报地区安委会办公室。（十三）创新工作。切实落实政府、企业两个主体责任，加大安全 生产专项整治力度和隐患排查治理力度，创造性地开展工作，有效遏 制了安全生产事故的发生，实现了安全生产事故起数和死亡人数两个 核心指标“双降”目标。（十四）信送工作。上半年上报安全生产信息、报道55篇，论文6篇。二、主要工作经验（一）狠抓措施落实。政府要进一步提高对安全生产的极端重要 性的认识，正确处理好安全与发展、安全与稳定、安全与和谐、安全 与发生的关系，把安全生产作为不可逾越的底线、摆在十分突出的位 置来抓，把安全发展的理念融入到各项具体工作中去，以遏制重特大 事故为核心，努力实现“双降”目标。（二）加强协调配合。各级各部门必须在党委、政府的统一领导 下，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各职能部门加大协调配合的 力度，有效开展联合执法，努力形成齐抓共管的格局，凡在工作中推 诿扯皮，不认真履职尽责的，严格按照干部管理权限及时进行问责和 处理。（三）加大安全投入。着力保障安全生产经费足额投入到位，并 根据财政增收的情况，逐年加大安全投入。（四）加强队伍建设。全县所有乡镇的安监站的办公用房能满足 工作需要，重点乡镇安监站至少配备一辆安全生产监管用车，县安监 局的安全监管装备严格按照国家安监总局关于加强各级安全生产监督管理机构装备配置工作的通知（安监总规划字2007194号）的要求配备到位，使各项安全监管工作实现正规化管理。（五）严格检查考核。进一步完善安全生产工作考核办法，严格 考核，兑现奖惩。三、取得的成绩2011年上半年，在县委、县政府的坚强领导，在上级业务部门的 关心和指导下，通过各乡镇、各部门的共同努力，全县的安全生产工 作保持了较为平稳的态势。截至目前，全县安全生产事故起数和死亡人数实现了双降的目标。 上半年共发生各类生产安全事故8起，死亡7人，与上年同期相比，事故起数减少5起，下降38.46%,死亡人数减少13人，下降65%死亡 人数占全年控制指标的 29.17%。其中煤矿发生事故 5起，死亡5人，道 路交通发生事故1起，死亡1人，火灾事故2起，死亡1人。建筑施 工、危险化学品、烟花爆竹、水上运输、农业机械等行业（领域）未 发生事故。四、存在的问题。2011年来，全县在安全生产监管方面虽然做了大量的工作，取得 了一定的成绩，但由于安全生产工作点多面广，在实际工作中还存在 一些薄弱环节和问题。（一）安全教育培训有待进一步加强。部分行业、领域重经济、 重建设、重项目，轻安全生产宣传、轻安全生产教育、轻安全生产培 训等现象突出。从业人员违章指挥、违章作业、违反劳动纪律仍较普 遍。（二）企业安全生产主体责任仍未很好落实到位。一些企业安全生 产基础工作薄弱。安全生产主体责任落实不够，制度不健全，基础台帐未建立，安全管理不规范，安全培训教育不到位，从业人员安全技 能较差，安全保障能力较低。（三）安全生产隐患排查治理工作还不够深入。一些单位和企业 对隐患排查治理工作的重要性认识不到位，存在应付思想，隐患整治， 安排部署不够具体，排查整治不够深入，安全隐患仍不同程度存在。（四）一些乡（镇）、部门安全生产责任制不落实，安全管理人 员不足，安全经费投入不够，安全管理机构形履职不到位。五、下步打算一是继续强化“一岗双责”责任制，进一步深入贯彻国发201023号文件和省府201013号文件精神，抓好两个主体责任的落 实。二是对企业进行分类管理，不断提升企业安全生产水平。三是进 一步健全安全生产长效工作机制，加大安全监管经费投入，加强安全 监管队伍与应急救援队伍建设，大力推进安全质量标准化工作。四是 继续开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动，全面深化重 点行业和领域安会生产专项整治，继续抓好煤矿、非金属矿山、道路 交通、建筑施工、危险化学品、民爆物品与烟花爆竹、消防、学校教 育安全、电力等安全专项整冶，着力治理安全隐患，严防重特大事故 的发生，为全县经济更好更快发展创造良好的安全生产环境。欢迎下载交流谢谢！【最新资料，WORD文档，可编辑修改】