城市中心高层商住综合体项目安全施工组织设计

八方建设集团有限公司 一里阳光项目部 安全施工组织设计JLA002舜苑置地郫县一里阳光三期23#24#住宅楼工程项目安全施工组织设计编制：审核：审批： 八方建设集团有限公司2014年3月9日131目 录第一章 编制说明及编制依据11.1 编制说明11.2 编制依据1第二章 工程概况及安全管理重点、难点32.1 工程概况32.1.1 建筑设计概况32.1.2 结构设计概况42.1.3 机电设计概况42.2 现场条件42.3 工程安全管理的重点与难点分析5第三章 安全文明管理目标6第四章 安全文明管理组织机构及安全责任分解74.1 安全文明管理组织机构74.2 安全责任分解图84.3 安全保证体系9第五章 项目部各级安全生产责任制10第六章 安全生产管理制度156.1 安全生产责任制度156.2 安全专项施工组织设计审批制度156.3 安全技术交底制度156.4 安全检查制度166.5 安全教育制度166.6 班前安全活动制度186.7 特种作业持证上岗制度186.8 工伤事故处理制度186.9 工地消防管理制度196.10 大型机械设备、脚手架安拆验收制度206.11 工地安全保卫制度206.12 安全生产合同制度216.13 事故处理“四不放过制度”21第七章 安全管理重大危险源辨识及主要控制措施227.1 危险源辨识与管理227.2 安全管理重大危险源辨识237.3 重大危险源清单及主要控制措施32第八章 安全投入与管理358.1 安全投入358.2 安全投入计划项目清单358.3 安全资金的管理388.4 安全专用器材、仪表398.5 劳动保护的配置标准和管理制度398.5.1 劳动保护的基本规定398.5.2 劳动保护用品管理制度39第九章 安全业绩考核与奖惩办法429.1 安全检查制度429.1.1 安全生产检查的任务和要求429.1.2 安全生产检查的主要内容429.1.3 安全生产检查计划429.1.4 评分标准439.1.5 处理原则439.2 绩效测量和监视439.2.1 安全绩效指标439.2.2 监视接口469.2.3 控制要求469.3 安全管理奖惩制度479.3.1 奖励条件479.3.2 处罚范围和条件489.3.3 对签订安全责任书安全责任人的奖惩48第十章 施工现场安全管理4910.1 入场控制与治安保卫管理4910.1.1 工作程序4910.1.2 门卫值班和治安保卫4910.2 分包商及劳务工安全管理5010.3 施工临建安全5110.4 危险品安全管理5210.4.1 基本管理规定5210.4.2 危险化学品的安全管理措施5210.4.3 危险化学品的采购管理5310.4.4 危险化学品的运输管理5310.4.5 收货和验收细则5310.4.6 化学危险品的存储管理5310.4.7 化学危险品的发放管理5410.4.8 维护保养和注意事项5410.4.9 化学危险品的使用管理5410.5 施工用电5410.5.1 用电管理5410.5.2 电工5510.5.3 安全距离与外电防护5510.5.4 电缆线路5610.5.5 配电柜（盘）、配电箱及开关箱5610.5.6 电器装置的选择5710.5.7 使用与维护5710.5.8 照明5710.5.9 接地与防雷5810.6 施工机械、施工作业材料和施工机具安全管理5910.6.1 进场施工机械、材料和施工机具的一般管理要求5910.6.2 特种设备安全管理制度5910.6.3 特殊工种安全管理制度6010.6.4 施工机具进场验收与保养维修制度6110.6.5 各种施工机械安全管理6210.7 卫生防疫7510.7.1 卫生防疫须知7510.7.2 小心食物中毒7610.7.3 高温季节防中暑7610.7.4 细菌性痢疾的防与治7710.7.5 预防急性肠道传染病霍乱7710.7.6 职工生活管理7710.8 施工现场安全标志管理7810.9 临时消防保证措施7810.9.1 施工临时消防管理组织7810.9.2 消防教育与消防演练7910.9.3 火警确认流程8010.9.4 报警疏散程序8010.9.5 消防疏散分区8110.9.6 消防设施、器材的配备8310.9.7 可燃物资的存放与管理措施8410.9.8 明火作业控制措施8410.9.9 消防应急预案8510.9.10 主要分项工程消防控制措施86第十一章 主要工序安全生产技术措施9111.1 土方开挖工程9111.2 回填土工程9111.3 钢筋工程9211.4 模板安装与拆除工程9311.5 混凝土工程9511.6 砌筑工程9611.7 刷（喷）浆工程9711.8 室内装饰抹灰工程9711.9 屋面工程9711.10 扣件式双排钢管脚手架搭设工程9711.11 扣件式钢管脚手架拆除工程9811.12 室内满堂脚手架搭设工程9911.13 电梯井道内架子、安全网搭设工程10011.14 电工工程10011.15 构件吊装工程10411.16 管道工程10511.17 油漆工程10611.18 电焊工程10611.19 外用电梯装拆工程10711.20 气焊（割）工程10811.21 电梯井道清除垃圾工程11111.22 金属加工、机修工程11111.23 起重吊装作业112第十二章 环境管理及绿色施工11612.1 环境管理组织体系11612.2 重大环境因素的识别11612.3 施工垃圾处理及废弃物管理117施工垃圾处理及废弃物管理11712.4 CI策划与实施计划11812.4.1 办公区工地大门11812.4.2 旗帜11912.4.3 现场办公室11912.4.4 现场会议室12012.4.5 现场机械设备12112.4.6 现场楼面形象错误！未定义书签。第十三章 安全专项方案编制计划及现场防护12113.1 安全专项方案编制计划12113.2 标准化实施方案12113.2.1 基坑临边防护12113.3.2 楼层边、阳台边、屋面边临边防护12213.3.3 楼梯临边防护12213.3.4 下基坑通道12313.3.5 安全通道口12413.3.6 预留洞口12413.3.7 楼梯口12513.3.8 电梯井口126第十四章 事故应急预案12614.1 成立现场应急指挥领导小组12614.2 职责分工12614.3 应急事故的预防与演练12813.3.1 应急事故的预防措施12814.3.2 各类事故的处理程序和抢险措施13014.4 应急预案启动13214.4.1 应急预案启动13214.4.2 应急就医13214.5 事故、事件报告程序134第一章 编制说明及编制依据1.1 编制说明为使本项目工程施工现场的安全管理、文明施工能够规范化、科学化、标准化，并在原有的基础上进一步提高本项目部安全管理水平，更好的遵守国家、四川省、成都市以及公司有关安全生产、文明施工的法令、法规、规章制度，结合工程特点与实际情况，特编制此安全文明组织设计。本安全文明组织设计是指导本工程施工现场安全生产、文明施工的纲领性文件，规定了本项目工程施工现场安全生产、文明施工的基本要求，项目部及全体员工必须严格遵照执行。1.2 编制依据1 招投标文件和施工设计图纸，国家和本省、市相关的安全生产文件。2 国家现行建设安全工程安全生产法律、法规1)中华人民共和国建筑法2)中华人民共和国安全生产法3)中华人民共和国劳动法4)中华人民共和国环境保护法5)中华人民共和国大气污染法6)中华人民共和国环境噪声污染防治法7)中华人民共和国固体废物污染环境防治法8)中华人民共和国消防法9)中华人民共和国职业病防治法3 国务院、四川省、成都市安全文明管理条例、规定1)建设工程安全生产管理条例2)安全生产许可条例3)企业职工伤亡事故报告和处理规定4)特别重大事故调查程序暂行规定5)国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定6)特种设备安全监察条例7)国务院关于进一步加强安全生产的规定8)工程建设重大事故报告和调差程序规定9)建设安全生产监督管理规定10)建设工程施工现场管理规定11)建设行政处罚程序暂行规定12)实施工程建设强制性标准监督规定13)建筑业企业职工安全培训教育暂行规定4 国家现行建筑安装工程安全规范及标准1)建筑施工安全检查标准(JGJ59-2011)2)施工企业安全生产评价标准（JGJ/T77-2003）3)施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2005）4)建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ80-91）5)建筑机械使用安全技术规程（JGJ33-2001）6)建筑施工模板安全技术规范（JCJ162-2008）7)建筑基坑支护技术规程（JCJ120-99）8)建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范（JCJ162-2008）第二章 工程概况及安全管理重点、难点2.1 工程概况舜苑置地郫县一里阳光23#、24#住宅楼项目位于成都郫县二环路一里村，占地面积超1万平方米，由2层地下室及两栋高91米的23#24#住宅楼组成，总建筑面积近7万平方米。为一里村住宅群的收官之作，建成后将成为郫县城的新的城市中心。2.1.1 建筑设计概况项目建筑设计概况见表2.1-1。表2.1-1 项目设计概况序号建筑指标设计内容数量2建筑面积总建筑面积69933m2地下室14173m2综合楼17056m2住宅楼34782m2配套设施94m23建筑层数地下室2层综合楼30层商业用房11层住宅楼32层4抗震类别综合楼、住宅楼丙类办公楼、商业裙房乙类5防水等级地下室底板及坡道侧墙级、顶板及坡道顶板级防水酒店及酒店式公寓级防水办公楼级防水商业用房级防水6防火等级酒店、办公楼、住宅楼及裙房一级7结构类型各塔楼和商业裙房基础筏板基础地下室和住宅塔楼的裙房下防水板+独立柱基的基础形式综合楼主体框架剪力墙住宅楼主体框架剪力墙2.1.2 结构设计概况工程结构设计概况见表2.1-2。表2.1-2 结构设计概况序号项目设计内容1结构形式筏板基础框架剪力墙2抗震设防类别丙类4钢筋HPB235，fy（MPa）210 HRB335，fy（MPa）300 HPB300，fy（MPa）270 HRB400，fy（MPa）3601）采用闪光对焊、竖向焊、机械连接。2）直径大于25钢筋采用机械连接。3）其它规格直径小于12采用绑扎搭接。5焊条HPB235级钢筋及Q235B钢材焊接用E43焊条，HRB335、HRB400级钢筋焊接用E50焊条。6后浇带与防震缝地下室用后浇带分割开的平面尺寸约40mx40m，后浇带本身宽度800mm1000mm；酒店一层以上与裙房间设置结构缝，无后浇带。商业和酒店之间设置200mm防震缝。7砌体材料内墙填充墙为100200页岩空心砖,建筑外墙及有水房间填充墙为200厚页岩多孔砖，地下室设备用房围护墙采用200厚页岩实心砖。页岩空心砖砌块：8.0kN/m3。2.1.3 机电设计概况整个工程机电安装部分包括给排水、电气、弱电、电梯变配电、室外电源及燃气等工程，总包方同时包括以上工程的所有预留预埋工作，并对以上专业及独立分包工程的设备、材料供货安装、调试、试运转、验收等进行总包管理、协调配合等工作。2.2 现场条件工程位于郫县新城区，紧临安民街，距成都高铁郫县站仅500米。现场周边交通情况较好。但由于基坑占在面积大，建筑红线范围内可供布置临时设施的场地极为有限，所有生活区只能在场外租赁场地另行搭建。场地材料运输也极为困难； 整个现场已采用砖围墙全封闭，建设单位已将广告宣传对所有围墙全覆盖。场内三通一平已完成，前期土方单位已在现场搭建有部分临时设施；现场临时提供有DN100的给水干管，场地四角各提供了450KVA的箱变，场内有市政排水设施，现场临时用水用电基本满足施工需要。2.3 工程安全管理的重点与难点分析通过对项目特点的分析，本工程安全管理的重点与难点有以下几个方面：1 工程体量大、点多面广，施工周期长，安全重大危险源多，安全管理难度大；2 工程工期紧，立体交叉作业多，临边防护、洞口防护、防止高空坠落难度大；4 本工程地上为2栋高层建筑，施工消防管理要求高；5 现场已建成建筑对塔吊等大型机械设备的设置及安全运行影响较大，同需防止触电事故，做好群塔作业的防碰撞管理。6 作业队伍及人员多，现场安全管理难；生活区住人多，预防火灾、食物中毒及日常管理要求高。第三章 安全文明管理目标为了贯彻落实“安全第一”、“预防为主”、“综合治理”的方针和加强施工现场安全标准化的管理，落实安全生产责任制，安全生产采用目标管理，本工程安全文明目标如下：1 工伤事故控制指标1)本工程死亡率、重伤率为零；2)重大设备事故率和重大火灾率为零；3)轻伤率为2；2 安全达标目标1)临时用电线路规范完善率100%；2)机械设备（包括脚手架）完好率100%；3)项目经理和专职安全员及特种作业人员持证上岗率为100%；4)隐患整改率100%；5)职工全员教育率100%；6)新工人上岗三级教育率100%；3 安全创优目标努力通过现场管理，创四川省安全文明标准化样板工地；4 目标管理为确保安全目标层层落实，责任到人，真正贯彻实施，对安全文明目标管理如下：以各级责任人签订安全文明目标责任书，建立安全文明目标责任保证体系；对各责任部门、班组、个人的日常安全文明目标的贯彻实施进行检查；根据安全文明目标要求，对各责任部门、班组、个人进行安全文明目标考核。第四章 安全文明管理组织机构及安全责任分解4.1 安全文明管理组织机构成立以项目经理为组长的安全、文明施工领导小组，负责对项目安全、文明施工管理等问题进行决策和管理；项目下设安全环境部，全面负责工程的安全生产、文明施工与环境保护管理工作。项目设置安全工程师，实行施工安全的垂直管理。在此基础上建立以项目经理为首，项目副经理、总工、各分包项目经理、安全总监、项目安全主管、专职安全员、专业工程师、班组长、施工作业层组成的纵向到底、横向到边的安全管理组织机构，见图4.1所示。图4.1 组织机构图4.2 安全责任分解图 安全工程师：汪信责任目标1、负责现场安全管理，落实各项规章制度2、督促隐患整改、验收3、负责班组的安全教育4、承担安全法律责任技术负责人：陈文贵、李刚责任目标1、指导现场安全内业资料的整理2、制定安全管理专项方案3、对班组下达安全技术交底书4、承担安全管理技术责任 项目经理：楼金龙 责任目标1严格执行行业标准，创省级安全文明标准化样板工地2全面负责本项目的资金投入，统一指挥，布置3承担安全法律责任副经理：王川、崔光辉、李晋陶责任目标1、负责现场安全2、督促安全生产，落实安全措施3、负责现场安全整改4、承担安全管理现场责任责任工长王传华何小江安全环境部全体人员施工队负责人及专职安全管理员1、各班组长应抓好班组的安全管理； 2、负责班组安全帽的佩戴和岗前五分种交底；3、抓好班组的文明施工，不出现打架斗殴； 4、发现大的隐患及时上报。5、承担安全法律责任设备管理部耿长根技术质量部张年青班组成员成立以项目经理为组长的安全、文明施工领导小组，负责对安全、文明施工等问题进行决策和管理；项目下设安全环境部，全面负责工程的安全生产、文明施工与环境保护工作。设置安全总监，实行施工安全的垂直管理。在此基础上建立以项目经理为首，项目副经理、总工、安全总监、各部门经理、项目安全主管、专职安全员、专业工程师、各分包负责人、班组长、施工作业层组成的纵向到底、横向到边的安全管理组织机构，见下图。4.3 安全保证体系安全保证体系组织保证工作保证制度保证安全生产领导小组开工前检查班组长检查施工过程检查安全员检查收尾工程检查安全组检查国家安全法律法规、规程落实责任1经理部各类人员各职能部门的安全生产责任制；2认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针和“管生产管安全的原则”。3对职工进行经常性安全教育。4坚持安全检查制度。5对生产过程中出现的安全问题“按四不放过”的原处理。6执行安全生产“五同时”。1施工组织是否有安全设计或安全技术措施。2施工机械机具是否符合技术和安全规定。3安全防护措施是否符合要求。4施工人员是否经过培训。5施工方案是否经过交底。6各级各类人员施工安全责任制是否落实。7是否制定安全预防措施。8对不安全因素是否有控制措施。1安全生产责任制2班前安全讲话制3周一安全活动日制4安全设计制5安全技术交底制6临时设施检查验收制7安全教育制8交接班制9安全操作挂牌制10安全生产检查制11职工伤亡事故报告处理制12安全生产奖惩制我公司十二项安全制度1安全技术措施交底后是否人人明白，心中有数。2施工生产过程中各种不安全因素是否得到控制。3施工机械是否坚持安全挂牌。4安全操作规程和安全技术措施是否认真执行。5现场有无违章指挥，违章作业。6周一“安全讲话是否正常执行。7安全隐患是否限期整改。1总结施工生产过程中安全生产经验，对于成功的控制方法总结推广。2找出施工过程中安全管理的薄弱环节。3做好总结，评比工作。安全目标安全生产保证体系框图第五章 项目部各级安全生产责任制为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，为明确建设施工安全生产责任人、技术负责人等有关管理人员及各职能部门安全生产的责任，保障生产者在施工作业中的安全和健康，根据国家和成都市的有关规定，指定本责任制。本责任制由公司安全环境管理部监督执行，各级人员安全生产责任制如下表：项目部各级安全生产责任制序号责任部门主要责任人员职责1项目经理楼金龙(1) 是项目安全生产第一责任人，对项目的安全生产、文明施工和绿色施工工作负全面责任。(2) 严格执行安全生产法规、规章制度，与项目人员签订安全生产责任书。(3) 建立项目安全和消防管理体系，按照规定配备安全和消防管理人员。(4) 组织制定项目安全生产目标和施工安全措施计划，并贯彻落实。(5) 定期召开工程项目安全生产与文明施工领导小组会议，认真研究与分析当前工程项目安全生产动态、特点，并对存在隐患采取有效措施进行整改，以确保安全生产。(6) 负责安全生产措施费用的及时投入，保证专款专用。(7) 组织并参加对项目管理和作业工人的安全教育。(8) 组织并参加项目定期的安全生产检查，落实隐患整改。(9) 参加对现场大型机械设备、特殊防护设施的验收。(10) 组织召开安全生产例会，研究解决安全生产中重大问题。(11) 组织编制项目应急预案，并进行交底和演练。(12) 及时、如实报告安全生产事故，负责事故现场保护和伤员救护工作，配合事故调查和处理。2项目总工陈文贵(1) 对项目安全生产负技术领导责任。(2)落实安全技术标准规范，根据项目实际配备有关安全技术标准、规范。(3) 组织编制危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案，组织超过一定规模危险性较大分部分项的专项方案专家论证工作。(4) 组织施工组织设计（施工方案）技术交底，检查施工组织设计或施工方案中安全技术措施落实情况。(5) 参加工程项目脚手架、模板支架、临时用电、大型机械设备及特殊结构防护的验收，履行验收手续。(6) 对施工方案中安全技术措施的变更或采用新材料、新技术、新工艺等要及时上报，审批后方可组织实施，并做好培训和交底。(7) 参加安全检查工作，对发现的重大隐患提出整改技术措施。(8) 参加事故应急和调查处理，分析技术原因，制定预防和纠正技术措施。3生产副经理王川(1) 组织项目施工生产，对项目的安全生产负主要领导责任。(2) 组织落实安全生产的法规、标准、规范及规章制度，定期检查落实情况。(3) 组织实施安全专项方案和技术措施，检查指导安全技术交底。(4) 组织对现场机械设备、安全设施和消防设施的验收。(5) 组织进行安全生产和文明施工检查，对发现的问题落实整改。(6) 负责项目管理人员的安全教育，提高管理层的安全意识。(7) 组织项目积极参加各项安全生产、文明施工达标活动。(8) 发生伤亡事故，按照应急预案处理，组织抢救人员、保护现场。4安全总监汪信(1) 对安全生产工作负直接责任。(2) 执行国家及成都市有关安全生产的方针、政策、法规和各项规章制度。参与制定并执行项目安全生产管理办法。(3) 落实有关安全管理规定，对进场工人进行安全教育和培训，强化职工的安全意识和消防观念。(4) 组织现场安全生产、消防措施的检查，出现问题及时处理。5商务副经理崔光辉(1) 确定工程合同中安全生产措施费，在业主支付工程款时确保安全生产措施费同时得到支付。(2) 在组织工程合同交底、签订分包合同时，明确安全生产、文明施工措施费范围、比例（或数量）及支付方式。(3) 保证安全生产措施费的及时支付，做到专款专用，优先保证现场安全防护和安全隐患整改的资金。(4) 审核项目安全生产措施费清单，对该费用的统筹、统计工作负责。6专职安全员张海校(1) 执行国家及成都市安全生产的方针、政策、法规和各项规章制度，执行本项目安全生产管理办法和要求。(2) 主持对进场工人进行安全教育和培训，指导施工队(班组)正确使用劳动保护用品及消防设施。(3) 参与督促对工人的安全技术交底，强调安全注意事项、不安全因素、可能发生事故的地方。(4) 深入现场检查安全措施的落实情况，发现不安全因素及时纠正，当出现险情时有权采取果断措施，并对违章指挥，不服从管理，违反安全管理规定的施工队、施工班组和个人，按照有关规定给予处罚。(5) 现场发生安全事故时，先采取应急措施，保护好现场，并立即报告。(6) 行使安全生产奖惩权，及时沟通职业健康安全管理体系的有关信息；7消防管理员(1) 贯彻落实消防保卫法规、规程，制定工作计划和消防安全管理制度，并对执行情况进行监督检查。(2) 经常对职工进行消防安全教育，会同有关部门对特种作业人员进行消防安全考核。(3) 组织消防安全检查，督促有关部门对火灾隐患进行整改。(4) 负责施工现场的保卫工作，统计分析火灾事故原因，并提出防范措施。8片区施工主管王传华应金吉(1) 认真执行上级有关安全生产规定，合理安排工作，对所管辖施工安全生产负责。(2) 负责编制本专业的安全技术措施，并对作业班组进行技术交底。(3) 组织施工班组搞好安全生产活动,组织班组学习安全操作规程及安全规定，指导工人正确使用安全设施和劳保用品。(4) 经常检查作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题及时纠正解决，对重点、特殊部位施工必须检查作业人员及各种设备、设施技术状况是否符合安全要求，严格执行安全技术交底制度，落实安全技术措施并监督执行。(5) 做好新工人的岗位教育、安全交底，负责对班组进行安全操作方法的检查指导，制止违章，以身作则，遵章守纪，确保安全检查生产。(6) 及时消除各级组织检查发现的整改单和自检发现的安全隐患。9安全环境管理部(1) 是项目安全生产工作的监督检查部门，行使项目安全生产工作的监督、检查职责(2) 协助项目经理开展各项安全生产业务活动，监督项目安全生产保证体系的正常运转。(3) 定期向项目安全生产领导小组汇报安全情况，通报安全信息，及时传达项目安全决策，并监督实施。(4) 组织、指导项目分包单位安全机构和安全人员开展各项业务工作，定期进行项目安全性测评。(5) 开展安全检查，及时发现安全隐患，监督隐患的整改和落实，及时制止违章行为，对重大事故隐患、严重违章指挥和违章作业，有权下令停工。(6) 负责制定生产安全事故应急救援预案，负责生产安全事故报告、统计和分析，建立事故档案。10生产管理部门机电部工程部钢构部等(1) 在编制项目总控计划时，要综合考虑平衡各生产要素，保证安全管理与生产任务协调一致。(2) 在检查生产计划实施情况的同时，要检查安全措施落实的情况。(3) 负责编制项目文明施工计划，并组织具体实施。(4) 负责现场环境保护工作的具体组织和落实。(5) 进行项目综合管理目标考核评价过程中，同时考核评价安全生产情况。(6) 参加安全生产大检查和有关验收工作。11技术质量管理部(1) 负责编制项目组织设计中安全技术措施方案，编制特殊、专项安全技术方案。(2) 参加项目安全设备、设施的验收，从安全技术角度进行把关。(3) 在检查施工方案实施情况的同时，检查安全技术措施落实的情况，对施工中涉及的安全技术问题，提出解决办法。(4) 负责制定项目使用新技术、新工艺、新材料、新设备相应的安全技术措施和安全操作规程。(5) 编制分部分项工程安全专项施工方案，组织超过一定规模的危险性较大工程专项施工方案的专家论证。12物资管理部王定清(1) 根据劳动防护用品计划及时供货。(2) 购置的劳动防护用品必须“三证”齐全(生产许可证、产品合格证、年检证)，不符合安全标准的用品必须更换，严禁发放使用。(3) 按要求做好材料堆放及储存，防止坍塌，仓库配备灭火器材。(4) 组织员工进行安全技术操作规程的教育与学习。13设备管理部耿长根(1)对机、电、超重设备、锅炉、受压容器及施工机械设施的安全运行负责。(2)对新购进的机械、锅炉、受压容器及大修、维修后的设备的安全防护装置必须经严格检查和把关，使用前指定安全操作规程。(3)对特殊作业人员要进行定期培训、考核并协助安全部门签发考核合格证。(4)认真执行各类设备安全规程和标准，分析预测安全可靠度。(5)对机械设备的进场、安拆、使用、维护、检修、保养进行管理，保证设备安全运行。(6)对发生的设备未遂事故要认真分析、研究、严肃处理，并向领导和有关部门及时汇报。14综合办公室熊文辉(1) 依照法律法规规定，负责有毒有害作业人员的健康检查，配合有关部门，负责对职工进行体检普查。(2) 检测有毒有害作业场所的尘毒浓度和噪声治理，做好职业病预防工作，负责施工现场防暑降温工作。(3) 负责食堂的管理工作，对施工现场生活卫生设施进行监督管理，预防疾病、食物中毒的发生。(4) 根据施工现场具体情况，组建现场救护队，管理现场急救器械，并组织救护队成员的业务培训工作。(5) 发生生产安全事故，及时组织抢救、治疗，并协助事故的调查和处理。15劳务管理员袁军(1)对现场劳务用工情况进行管理，落实劳务人员双卡管理制度，保证劳务人员考勤及工资的刷卡发放。2、会同有关部门对职工进行定期教育考核，对新工人要组织进场教育和资格审查，一切未经培训、教育的工人严禁进入现场。3、对违反纪律都要加强教育，严重者应进行处分。4、对接政府劳务管理机构，做好沟通及劳务系统软件的及时填报，保证良好信誉。5、每月向安全部门提供准确的劳动力人数和劳动生产率情况。16成本员杨静(1)按国家规定要求，企业应为改善劳动条件、防止事故的发生，预防职业病等采取保护措施。需要增添的机械设备等，属于固定资产的，按审批权限规定，经批准后由更新改造资金开支，不构成固定资产的，属于低值易耗品开支。(2)对符合公司要求的劳动用品按规定拨款，否则不得支付。(3)每年按比例拨给安全措施经费并专款专用。 (4)对事故的罚款应按规定落实到实处，并定期提供转却的经济损失费用。17劳务队负责人(1)认真执行安全生产的各面法规、规定、规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作，对本单位人员在生产中的安全和健康负责。(2)按制度严格履行各项劳务用工手续，做好本单位人员的岗位安全培训，经常组织学习安全操作规程，监督本单位人员遵守劳动、安全纪律，做到不违背指挥，制止违章作业。(3)必须保持本单位人员的相对稳定；人员变更，须事先向有关部门申报，批准后新来人员按规定办理各种手续，并经入场和上岗安全教育后方准上岗。(4) 根据上级的交底向本单位个工程进行详细的书面安全交底，针对当天任务、作业环境等情况，做好班组安全讲话，监督并执行情况，发现问题及时纠正、解决。(5)服从总包管理，接受总包检查，不准使用外地散兵游客。18劳务队安全员(1) 是施工队各班组安全生产工作的主要责任人员，行使施工队对安全生产工作的监督、检查职责(2) 协助项目安全环境管理部开展各项安全生产活动，确保施工队内安全生产保证体系的正常运转。(3) 接受项目安全管理部的领导，参加各类安全会议及安全检查活动，并将有关意见及时向施工负责人反馈，负责落实整改意见。同时将整改情况上报项目安全管理部。(4) 组织、指导施工班组开展各项业务工作，落实项目有关安全生产的规章制度及管理规定。(5) 进行现场安全日常巡视，及时发现安全隐患，监督隐患的整改和落实，及时制止违章行为，对重大事故隐患、严重违章指挥和违章作业，有权下令停工。(6) 负责落实作业人员的三级教育及作业人员的统计，做好作业人员两卡的落实工作，协助做好劳务人员工作的发放；(7）特殊工种必须经培训合格，持证上岗；(8) 掌握现场第一手资料，参与并协助安全事故的调查。 19作业班组长1、班组长对本班组的安全工作负责，以身作则，遵章守纪，严格遵守“安全生产十不准”，切实执行操作规程和分部分项安全技术交底。2、经常组织班组成员学习本工种安全技术操作规程，正确使用和维护各种防护用品、用具。3、应合理安排工作，对年老体弱、视力、听力不佳或高血压、心脏病、孕妇等不得分配其参加高温、高空或有毒有害环境中的工作，严格执行分部分项安全技术交底。4、领导并支持班组兼职安全员工作，加强对新工人的岗位安全教育和班组成员遵章守纪的教育，表扬好人好事，批评违章违纪行为。5、坚持班组安全检查工作，开好班前快会，加强工间检查和交换班检查，发现问题及时纠正，遇有重大险情时，应立即停止作业，快速向上级报告处理。20班组兼职安全员1、 协助班组长搞好班前的安全工作，以身作则，遵章守纪，督促协助班组长开好班前快会，表扬安全生产的好人好事，制止、批评违章作业现象。2、坚持每天班前安全检查，发现问题及时纠正。3、 督促并带领班组成员经常对使用的各种用具、设备、脚手架的牢固程度、工作环境的安全卫生状况进行检查，发现问题坚决纠正。4、发现有危及职工安全或可能造成事故的现象，有权暂停操作，并迅速向班组长或上级报告，以求解决，任何人不得刁难。21岗位工人1、岗位工人对自身操作岗位的安全工作负责，严格执行“安全生产十不准”和各项安全制度及安全技术操作规程，服从领导，听从指挥，自觉遵章守纪，有权制止他人违章作业。2、保证本岗位工作地点和设备，工具的安全整洁，不随意拆除安全防护装置，不乱动和乱开机械，不乱拉、乱接电源，爱护和使用防护用品。3、及时反映和处理不安全因素，发现问题立即报告，积极参加生产安全事故抢救工作。4、搞好本作业范围内的劳动卫生、文明施工工作，做到工完料尽场地清。5、有权拒绝违章指挥，对上级或本单位的领导忽视职工安全健康的错误决定和行为提出意见或报告。第六章 安全生产管理制度6.1 安全生产责任制度明确各级人员的安全责任，各级职能部门、人员在各自的工作范围内，对实现安全生产要求负责，做到安全生产工作责任横向到边、层层负责，纵向到底，一环不漏。6.2 安全专项施工组织设计审批制度根据工程特点，开工前编制好安全专项施工组织设计，报监理工程师审核批准。针对危险性较大工程，根据建设部危险性较大分部分项工程安全专项方案编制及专家论证审查办法及总承包技术管理规定，编写相关安全专项施工技术方案，并报相应部门审查、论证、审批，从技术上保障生产安全。6.3 安全技术交底制度根据安全措施要求和现场实际情况，各工长及专职安全员定期对各分包队伍进行安全书面交底。安全技术交底以书面形式进行，交、接双方签字确认。(1) 安全技术交底的层次1) 工程项目开工前，项目的各级管理人员及施工人员必须接受安全生产责任制的交底工作。项目经理及技术负责人在充分了解工程情况及施工工艺，在施工组织设计的基础上对参与工程管理的项目其他人员进行交底并履行签字手续。2) 分包队伍进场后，总承包项目经理部必须向分包单位人员进行安全技术总交底。3) 各工种施工员应在熟悉现场环境及工作危险性的前提下，对所辖班组进行交底并要求每个作业人员签字。(2) 安全技术交底的内容1) 项目负责人对项目一般管理人员的交底：工程的基本情况、本工程施工所采用的工艺要求、工程质量目标、安全文明施工目标，对被交底人员工作的要求。2) 施工员对班组的交底：现场的环境状况、作业点可能存在的危险及工作中需要注意的问题，需要采取的防护措施，本工程的安全管理制度及本工种安全操作规程等。3) 各项安全技术交底内容必须记录在统一印制的表式上，写清交底的工程部位和工种及交底时间，签上交底人和被交底人名字。安全技术交底必须及时，针对性强，能有效指导作业活动。安全技术交底应在作业开始前进行，并送交安全监督部门备案。对无交底施工或者安全技术交底不及时的，安全监督检查人员有权下令停工并对责任人进行处罚；4) 对于安全技术交底针对性差，不能正确指导安全施工的，安全监督人员接收并责令整改；5) 无安全交底或安全技术交底针对性差、拒绝整改、擅自施工的，对责任人加重处罚。6.4 安全检查制度(1) 检查内容查思想、查制度、查措施、查隐患、查事故处理、查组织（检查是否建立了安全领导小组，是否建立了安全生产保证体系，是否建立安全机构，安全干部是否严格按规定配备）、查教育培训。(2) 总承包安全生产检查1） 总承包安全生产领导小组经理、副经理、总工程师、技术质量部及安全生产部应执行国家、省、市、区及上级有关法律、法规、规定，每周组织一次对总承包所属分包、项目部进行安全生产检查，有关技术人员必须同时参加。2) 除定期外，安全部门还需组织专业性、季节性、验收性、节前性、经常性检查。查出的隐患，必须立即开具施工现场安全违章单，落实“三定”措施，安全部门负责复查。(3) 分包项目部经理组织下属有关人员每周进行不少于二次对下属项目部的安全检查。(4) 班组长和个人安全生产检查1) 班组长每天上下班前应检查一下生产环境，对不安全因素要及时向施工负责人汇报，并及时采取措施。2) 每个施工人员应加强自我保护意识，上下班前检查一下自己工作的地方，对不安全因素，除了向班组长汇报外，应及时采取有效措施。6.5 安全教育制度安全教育既是施工企业安全管理工作的重要组成部分，也是施工现场安全生产的一个重要方面工作。1 安全教育的特点1）安全教育的全员性：是企业所有人员上岗前先决条件，任何人不得例外。凡新进或调换工种的工人，上岗前必须进行安全教育，经考核合格方准上岗操作。2）安全教育的长期性：安全教育贯彻了每个工作的全过程，贯穿了每个工程施工的全过程，贯穿了施工企业生产的全过程。因此，安全教育的任务“任重而道远”，不应该也不可能是一劳永逸的。要结合各特定季节、节假日，进行不定期的针对性的安全教育，并建立教育、考核档案。3）安全教育的专业性：安全生产管理性与技术性结合，使安全教育有专业性。特殊工种工人应参加主管部门的培训班，经考试合格后，持证上岗。2 安全教育的内容(见表) 安全教育的内容类 别安全教育的主要性内 容安全思想教育安全生产的思想基础尊重人、关心人、爱护人的思想教育，党和国家安全生产劳动保护方针，政策安全与生产辩证关系教育，三热爱教育、共产主义协作风格教育、职业道德教育安全知识教育安全生产的重点内容施工生产一般流程；环境、区域概括介绍，安全生产一般注意事项；企业内外典型事故案例简介与分析；工种岗位安全生产知识。安全技术教育安全生产技术、安全技术操作规程。施工现场消防知识安全法制教育安全生产的必备知识安全生产法规和责任制度，法律上有关条文；安全生产规章制度；摘要介绍受处分的先例安全纪律教育职工守则、劳动纪律、安全生产奖惩制度3 施工现场安全教育程序图上报企业总部邀请专家讲课、安全资料下发、考试并填写培训档案组织安全教育管理人员安全培训上报安全负责人备案集中授课查验上岗证，填写教育卡特种工人培训教育上报安全负责人备案安全资料下发，批阅教育试卷填写教育卡新工人三级教育现场责任工程师监督检查三检查、班前工具检查、日安全注意事项班前教育技术交底4 特种作业人员的安全教育所有架子工、塔吊、施工电梯、电焊机、钢筋成型等机械设备操作人员、信号指挥工等特殊工种必须要进行专业培训并以得相关证书，技术熟练、取得特殊工种操作证后方可上岗作业。6.6 班前安全活动制度(1) 各班组必须领会班前活动制度的意义，掌握自己工种的安全技术内容，并能熟练运用。(2) 班前安全后动作为安全生产考核的一项指标，公司分管安全经理、安全科将不定时抽查班组班前安全活动情况并记录打分。每月安全科在安全检查中此项将作为一个分项进行检查。班前安全活动不合格单位不能参加先进班组的评选；负责人不能参加安全生产标兵及先进工作者的评选。(3) 班前安全活动的主要内容：1) 工地负责人在每天早晨上班前要抽出时间召开班组长安全例会，在布置生产任务的同时，应同时布置安全工作，要针对不同工种的实际情况或操作时的位置进行安全交底，使班组人员能够从思想上引起高度重视。2) 危险性较大的施工项目，除了制定有针对性的安全技术措施及施工方案外，还应组织召开由全体操作人员参加的安全会议，交待施工中应注意的安全问题，克服冒险蛮干，违章指挥，确保安全生产。3) 各班组长在安排操作工人上岗前，应对作业面进行一次全面检查，并针对当日的施工部位，操作中应注意的事项，向操作人员进行详细的安全技术交底，使操作人员上岗前具备较强的安全意识。4) 班前安全活动上，应对头一天的安全情况做出总结。5) 分析工人的安全思想动态及施工现场安全生产形势，表扬好人好事和需推广的先进安全技术及应吸取的教训。6) 写好班前安全活动记录。6.7 特种作业持证上岗制度特种作业人员必须具有良好的安全操作技能，持有相应工种的操作证，经查验后方可上岗，并在施工过程中随时携带复印件备查。6.8 工伤事故处理制度(1) 凡职工在劳动过程中发生人身伤害、急性中毒事故后，负伤者或事故现场有关人员应立即报告公司主管部门和管辖区域的政府主管部门。(2) 发生伤亡、重伤事故现场负责人应保护事故现场，并迅速采取必要措施，抢救人员防止事故扩大。(3) 死亡事故由总承包主管部门会同事故单位主管部门与事故发生地的有关部门组成事故调查组进行调查。(4) 伤亡事故调查组的职责：查明事故发生原因、过程和人员伤亡，经济损失情况；确定事故责任者；提出事故处理意见和防范措施的建议；写出书面调查报告书。(5) 如一次事故牵涉到两个单位，对事故的分析和责任者的处理，不能取得一致时，由有关部门仲裁。(6) 任何单位和个人不得阻碍，干涉事故调查组的正常工作。(7) 凡因忽视安全生产、违章指挥、违章作业、玩忽职守或发现事故隐患、危害情况而不采取有效措施以致造成伤亡事故的，由总承包主管部门按照国家有关规定，对直接责任者和单位负责人，给予行政处分，构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。(8) 若违反本制度，在伤亡事故发生后隐瞒不报、谎报、故意延长不报、故意破坏事故现场及无正当理由拒绝提供资料和调查的，应按国家有关规定，对单位负责人和直接责任人员给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。(9) 对伤者或死亡家属做好慰问抚恤工作。(10) 凡发生重大事故，按建设部工程建设重大事故报告和调查程序规定执行。6.9 工地消防管理制度(1) 按照“谁施工，谁负责”的原则，总承包单位逐一与分包单位签订消防安全责任书，明确消防责任。总承包单位对分包单位施工的现场消防安全工作进行监督。在总承包单位的统一管理下，分包单位在其分包范围内建立施工现场消防安全责任制，组织实施施工现场消防安全管理工作。(2) 各分包单位应建立逐级防火安全责任制和岗位防火安全责任制，要设立施工现场的消防安全分管负责人，对分包范围内的消防安全工作负责；根据分包工程规模和火灾危险性，制定施工现场防火、动用明火、危险物品管理、电器使用和消防器材管理等各项制度。施工现场必须按照动用明火的范围、时间和危险程度建立相应的审批制度，并严格履行明火动用的审批手续。(3) 施工现场发生火灾时，应当立即向总承包单位和公安消防机构报警，并迅速组织力量疏散人员，扑救火灾。(4) 不得占用现场的临时消防通道、消防水泵（箱），消防通道的宽度不得小于4米。(5) 施工现场动力线与照明线必须分开设置，并分别选择相应功率的保险装置，严禁乱接乱拉电气线路。施工现场必须设有保证施工安全要求的夜间照明。临时宿舍内禁止使用功率大于200W 的电器设备（包括取暖设备、电加热设备）。(6) 在建工程内禁止设置易燃易爆危险物品仓库，禁止使用液化石油气。如需设置临时住宿、办公场所时，应与施工作业区之间采取有效的防火分隔，并设置安全疏散通道，配备应急照明等消防设施。(7) 作业人员动用明火前，应消除明火点周围的可燃物，落实监护人员和监护措施，并配备充足的灭火器材。高层建筑的主体结构内动用明火焊割作业前，必须将供水系统安装至明火作业层，确保正常取水。(8) 严格执行三级动火审批制度。6.10 大型机械设备、脚手架安拆验收制度(1) 大型机械装拆，必须持有建设行政主管部门核发的有效许可证，严禁无证单位承接任务，安装完毕须经上级单位安全科、动力设备科、施工现场的安全员、机管员、电气负责人共同组织验收。由上级单位安全科签发验收记录，并经机械检测中心检测合格后方能使用。(2) 施工现场上所有的临边、洞口、通道等安全防护设施。搭设前，必须按专项方案由技术员、施工员对架子工进行安全技术交底。搭设完毕以后，由技术管理部、各施工管理部和安全环境管理部共同参与验收，不合格的安全设施必须整改符合要求后，方可投入使用，每验收一次须做好验收记录。(3) 脚手架搭设前，由施工员、技术员按专项施工技术方案作脚手架搭设安全技术交底，接受人审阅签字后，方可搭设。脚手架搭设完毕后，经总承包与分包项目部安全员、项目技术负责人共同参加验收，做好验收记录，挂上验收合格牌后，方可使用。(4) 临时用电设施、装置，通电前必须由总承包工程协调部电气负责人、安全员验收合格后方可通电使用，并做好验收记录。(5) 中小型机械使用前，由分包项目部机管员、安全员、施工员负责检查，填写书面验收记录，合格挂牌后方可使用。(6) 凡特种作业人员必须经有关部门培训考核合格，审定发证，并持证上岗。6.11 工地安全保卫制度(1) 为保证施工现场的人员及物品的安全，遵守国家法律法规，制定本制度，所有进出施工现场人员必须遵守本制度。(2) 每个大门必须保证保安人数，不得私自更换人员。(3) 执勤保安每人配备对讲机一部，手电一个，配备安全帽。(4) 保安人员必须穿工作服，着装整齐统一。(5) 保安必须服从项目统一管理，值班时间禁止喝酒、看报纸、听收音机等与工作无关的事情。(6) 保安服从项目部管理。(7) 做好交接班记录，人员来访记录，货物出门记录。(8) 对人员管理：所有进入施工现场人员必须佩戴证件，对于与工程无关人员严禁入内。(9) 来访人员或参观人员必须说明进入施工现场所找人员姓名，待核实后方可入内，并做好登记。(10) 人员出门严禁携带任何与工程有关物品，否则必须到项目进行登记。(11)