监理工作计划

甘孜州省道215线东俄洛至八美改建工程监理工作计划四川公路工程咨询监理公司二00六年八月第一章工程概况S215线东俄洛至八美段是国道318线与国道317线的连接线，是甘孜州规划的北部经济干线中的一段，也是甘孜州州府（康定）通往北部各县的交通干道之一。本次监理区段仅为前段（里程桩号：K0+000K21+200），起点位于国道318线与省道215线新都桥在东俄洛村交叉口，终点为立曲河谷狭长走廊带入口新都桥泊桑二村。项目区地处青藏高原东部向四川盆地的过渡地带，路线区段内海拔34703522m。设计线路沿立曲河走廊带展线，在原有道路两侧的行道树间穿行，路段高程一般为34703510m。本监理段为二级公路，线路起讫桩号K0+000K21+233.7，全长21.219km，设计行车速度为40km/h，路基宽度8.5m，行车宽度7.5m，路面为水泥砼路面。桥涵设计荷载为公路级。主要工程数量：一、路基工程1、拆除旧沥青路面134496m2；2、路基挖土方85780m3，路基挖石方12213 m3；3、软土地基处理：换填片石11179m3；换填碎石11050m3；双向土工格栅82384m2；4、冻土处理砂卵石71553m3；渗沟9070m；5、防护及排水工程：7.5砂浆砌片石边沟5380m3，7.5砂浆砌片石挡墙5213m3， C20片石砼挡墙4173m3，C15片石砼护脚620m3，拱形护坡6659m3，6、植草：挂网植草15714m2，喷播植草13968m2二、路面工程1、水泥稳定碎石基层：厚20cm19765m22、级配碎石底基层：厚20cm 206071.4 m23、水泥砼路面：厚24cm 172834.2 m24、预制C20砼路缘石2524m3三、桥梁工程1、中桥130.18m/3座，2、小桥19.04m/2座3、涵洞662.47m/58座四、安全设施及预埋管线：单面波形梁钢护栏2939m，单柱式交通标志90个，单悬臂交通标志54个，里程碑21个，公路界桩212个，标线9139m2，立面标记340m2五、绿化及环境保护：1、开挖式铺设表土961m3；2、撒播种草8388m2； 3、人工种灌木864棵。第二章监理工作范围、内容、依据、目标一、监理服务的工作范围东俄洛至八美段改建工程试验路段工程实行施工监理总承包，自施工准备阶段至工程竣工验收，对项目进行工程质量监理、工程进度监理、合同管理、工作协调等。监理部以加强对料场、重点工序、关键部位、控制工程、水泥等原材料的巡视监理为工作重点，对关键工序施工作全过程旁站。二、监理工作内容：1协助委托人编写开工报告；2审查承包人各项施工准备工作，下达开工通知书；3督促承包人施工管理制度和质量保证体系的建立、健全与实施；4审查承包人提交的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划，并督促实施；5组织设计交底，图纸会审，审查设计变更；6编制投资控制计划，复核已完工程量，签署工程中期付款凭证；7设计变更经设计咨询单位审核、业主批准后，发布施工工程变更令；8审查工程使用的原材料、半成品、成品、构配件和设备的质量，必须时进行测试和监控；9监督承包人严格按技术和设计文件施工，控制工程质量，重要工程部位督促承包人实施预控措施；10抽查工程施工质量，对隐蔽工程进行复验签证，参与工程质量事故的分析及处理；11分阶段进行进度控制，及时提出调整意见；12协助处理合同纠纷和索赔事宜，协调委托人与承建商之间的争议；13督促检查安全生产，文明施工；14编制监理工作月报、监理工作总结和质检运行报告，报业主和市有关主管部门；15督促承包人整理合同文件及施工技术档案资料；16组织对工程初验，参与工程竣工验收，对施工质量提出评价意见；17审核竣工图纸和其他技术文件资料；18编制监理工作竣工文件和项目工程最终总结；19签发交工验收证书和工程缺陷责任终止证书；20签发最终支付证书。三、监理工作依据本工程适用的法律及监理依据1国家及四川省的有关工程建设和工程建设监理的法律、法规；2工程技术标准，施工验收规范，建设工程监理规范；3政府批准的该项目建设的有关文件、可行性研究报告、初步设计文件及其他有关文件；4设计文件、地勘报告、图纸及说明；5工程监理合同和其他工程建设合同四、监理工作计划根据本工程项目的实际情况，各施工合同段的施工单位将根据工地的实际情况分批、分期进场，故我公司监理人员及办公设备也将根据工地的需要与业主的要求，以分期、分批的形式进场，以节约工程成本。根据工地的实际情况，作出合理的工作计划安排，并以表格的形式说明各项人员、设备进场计划，监理总体计划安排，监理合同工期从2006年7月29日开始实施至2007年10月29日为止。形象进度监理计划安排：1、施工准备：自2006年7月20日至2006年7月30日；2、场地清理与掘除：自2006年7月30日至2006年9月30日；3、路基土石方工程：自2006年8月5日至2007年5月10日；4、路面工程：自2007年5月10日至2007年10月10日；5、桥梁、涵洞工程：自2006年8月5日至2007年10月10日；6、防护与排水工程：自2006年8月10日至2007年9月20日；7、安全设施：自2007年9月1日至2007年10月20日；8、收尾清场：自2007年10月20日至2007年10月30日五、监理工作目标本项目在有关部门的指导和监督下，监理人应严格按“守法、公正、科学”的准则开展监理工作，敦促协助承包人履行施工承包合同，全面履行监理合同。监理工作目标：1、质量目标：工程验收一次性合格，并争取获得优质工程的鉴定（或总评分92分以上）；2、进度目标：15个月完工。3、投资目标：控制在国家批准的计划投资范围内。第三章监理组织机构及人员设施安排我公司一贯以人为本的指导思想，针对本项目的具体情况和要求，派出适合甚至更强的专业配套的监理人员出任项目监理工作、设置合理的组织机构。为了充分利用组织的有用性、能动性、相关性和调控性原理，考虑到“人尽其才，物尽其用”，各岗位之间的关联和配合，工程项目内容的侧重以及如何发挥各监理人员的能动作用等方面的因素。其中各专业监理工程师都是具有丰富的工程施工及监理经验的工程师。为了实现驻地监理部的系统目标，采用定员定岗，职责分明，并制定相应的监理制度。一、监理机构设置及岗位责任一）人员情况根据监理工作范围、服务目标及招标文件对驻地监理组人员的要求，为了出色地完成本工程的监理任务，拟设1个监理部，公司总工办抽调专家组组成总监顾问组以配合现场监理机构解决重大技术事宜，并定期检查工地实施情况。按本工程的实际情况，监理部的具体监理职务设置如下：监理部总监1人，专业工程师3人，其中监理人员情况如下：主要监理人员7人。根据监理工程师的职务，相应分工如下：1、总监理工程师全面负责和领导整个项目的监理工作：全面主持监理工作，对整个工程质量、工程进度、工程费用进行总体控制，同时负责合同管理、对外协调、对内制定规章制度等，主管整个项目监理机构的人事、财务、行政、后勤。2、计量监理工程师负责各合同段的计量支付及合同管理方面的工作；3、试验监理工程师负责各合同段内的原材料及施工中的一切试验检测工作；4、测量监理工程师负责各合同段内的测量控制监理工作；5、结构监理工程师负责各合同段有关结构方面的质量控制；6、监理员在专业监理工程师的领导下，协助专业监理工程师的工作。二）岗位责任全体监理人员都必须遵守的监理人员守则和各自监理职务的岗位责任。1、监理人员守则如下：1）严格遵守国家的有关法律、法规以及本工程项目业主单位的有关规定。2）不允许在本监理段的政府部门、施工单位、材料供应单位或部门兼职，不得是施工、材料供应单位的合伙经营者。3）认真履行公路工程施工监理合同中监理单位的义务和承担所约定的责任。4）坚持公平与公正、独立与自主立场处理各方争议，维护项目法人和监理单位的合法权益。5）不允许泄露本工程所需保密的事项，在发表相关论文或资料时，须事先征得本工程项目业主和四川国际工程监理公司的同意。6）不参与施工单位及材料供应单位的盈利分成或收取不合理的费用，培养廉洁奉公，为人正直和办事公道的高尚情操。7）持认真学习，不断进取的精神，熟悉和掌握本工程有关合同文件，严格按照合同办事。8）严格执行“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的监理原则，遵循“守法、诚信、公正、科学”的准则从事施工监理活动。9）坚持科学的态度，培养综合分析能力。一切从实际出发，以事实和数据为依据，不能凭“想当然”和“差不多”草率从事。10）认真遵守本监理办制定的各项规章制度，履行监理岗位责任制。三）总监岗位责任制1）对业主负责, 根据合同文件与技术规范负责合同执行和管理,并负责对其所属监理人员的工作进行全面督促和检查。2）组织与实施各专业有关的质量体系运作的各项工作。3）全面熟悉合同文件、技术规范及设计图纸，纠正设计图纸中明显的错误，对在合同执行过程中发生的问题及时采取解决措施，需要时须上报业主。4）负责审批承包人的总体施工布置、施工组织设计、单项工程的施工计划、方案，随时掌握工程施工进度。5）按合同和规范的要求检查工程质量，审批材料的标准试验报告及各种材料配合比的设计报告，向承包人签发工地指示。6）审查核实承包人的支付月报，月临时支付证书报业主。7）主持月工地例会，研究和尽可能解决施工中存在的各种问题。8）尽可能的防止索赔，要采取必要的措施，事先解决可能发生索赔的问题。9）建立工程项目合同的资料管理系统。工地日志、记录、工程照片、报表、设计、施工、竣工图纸等均应安排专人保管和建立必要的档案制度。10）按规定向业主与公司报送各种报表和工作报告。四）试验监理工程师岗位职责1) 在高监领导下，负责合同段所有的材料质量控制和工地试验室监理工作，保证工程使用的材料和成品符合规定质量，同时必须与路基、路面、结构等专业工程师紧密配合，协调工作。2) 熟悉合同条件、规范、设计图纸和试验规程，监督工地试验室，具体制定各项试验规程、记录等，督促承包人提供足够的设备和人员以便保证按合同的要求控制材料质量和工地试验。3) 监督承包人按规范要求的频率进行试验，原则上工地试验和室内试验均有试验监理人员在场。4) 定期检查工地试验设备标定的精度，检查各种类型拌合设备调校和运转，检查自采材料的加工质量，以及各种材料料堆的材质和规格是否满足设计要求。5) 审查和评价试验结果，根据规范认可或否定材料的使用。6) 全面负责试验监理的管理工作，所有试验结果、报告和其它有关资料必须建立档案，以便随时查阅，有必要时须建立试验台帐。7) 按时报送试验报告和试验汇总表，经驻地高监签字后上报。8) 负责安排检查、指导试验监理员的各项工作，对其工作表现，劳动纪律进行考核。9) 办理高监交办的其他职责。 五）测量监理工程师岗位责任制1) 在高监的领导下，配合道路和结构工程师，严格按规范要求的精度监督承包人放线、放样、审查批准承包人测量内外业成果及道路、构造物等标高、线位及几何尺寸等。2) 负责检查承包人对水准点及导线控制点的护桩设施，保证不受损坏，有变更需在图上说明。3) 承包人进行施工前测量时必须在场，操作时随时抽测，各项测量记录，要认真核对，经签认后，承包人才可绘制施工图。4) 审查承包人的检验申请，经现场检验校核后，如符合规范要求的精度，方能签字认可，否则应将所有不合格部分及时通知有关人员。对结构物的轴线、标高等重要控制线、点要定期复校。5) 协助路基、路面、结构等专业工程师审核承包人报送的施工和竣工图纸。配合计量支付工程师进行现场收方丈量，审核计算数据。6) 定期督促检查承包人所使用的测量仪器的精度。7) 办理高监交办的其它职责。六）结构工程师岗位责任制1) 在高监领导下，全面负责质量控制与安全控制，所做工作对高监负责。2) 熟悉施工监理工作规程、施工监理实施细则和流程、规范和图纸，有效进行该合同的质量控制和安全控制，对隐蔽工程或关键工序应实行全方位、全过程和全天候的“三全”质量监督管理。3) 严格执行监理日志与月报制度，定期或不定期向高监汇报监理工作情况。4) 检查和认可施工单位的每道工序，对不符合规定的工艺和施工方法要求施工单位及时纠正，不合格的工程坚决要求返工。5) 发现质量事故及时向高监汇报，并参与质量事故处理，会商处理意见，并记录整理全过程的质量事故处理报告。6) 全面负责结构工程的施工质量，并做好图表上墙工作，统计有关技术数据。7) 及时核实和审查施工单位提交的开工申请单、质量检验单、中间计量单。8) 办理高监交办的其它工作事项。 七）道路专业工程师岗位责任制1) 对高监负责，按规范要求负责合同段路基工程监理工作。2) 熟悉合同文件、规范及设计文件，在施工过程中对进度质量进行全面控制，对于施工中出现的问题，要按规范要求提出处理意见。3) 组织领导现场监理员的工作，负责制定施工过程中监理实施细则。4) 审查承包人的路基工程施工计划、施工组织、施工方案，提出审查意见，供高监审批时参考。5) 向承包人提供相应的技术资料，设计图纸，检查审定承包人提出的变更申请及绘制的竣工图纸等。6) 负责审批承包人的检验申请单，对承包人施工的工程进行检验，对承包人施工中出现的问题应及时建议高监签发监理工作指令或监理通知单。7) 审核承包人提出的有关路基的各种资料，安排制定控制施工质量及施工进度的各种图表，管理好施工监理原始记录，技术档案。8) 配合计量工程师审查承包人的支付月报，经高监审查后上报。9) 办理高监安排的其它职责。八）计量支付及合同管理工程师岗位责任制1) 负责计量支付、计划统计报表的审核，检查施工单位的质量附件资料及施工记录。2) 全面熟悉合同文件，紧密配合各现场工程师严格按照合同文件要求和计量支付程序、办法，及时准确作好计量支付和月进度报表的审查汇总及上报工作。3) 经常深入现场，随时掌握施工现场工、料、机动态和进度状况，负责施工进度的检查分析和动态管理。4) 负责合同管理工作。严格审查施工单位设计变更申请与索赔报告。并将初审意见转高监、副高监，以供决策。5) 负责监督执行全组图表上墙制度，做到“数据准确、操作方便、图形直观、色彩分明、布局协调、全局美观”的原则，严格把握监理办的外观形象。6) 负责组内的档案管理、办公设施及生活设施的登记管理、财务工作，负责监理服务人员的管理与教育。7) 参与竣工资料与决算资料的审核，整理技术档案资料以备移交业主。8) 严格执行监理日志与月报制度，定期或不定期向高监汇报监理工作情况。9) 学习和执行合同条款、技术规范、有关监理程序、办法和规定；学习和遵守组内工作、学习、生活、纪律制度。10) 办理总监安排的其它职责。九）路面专业工程师岗位责任制1） 对高监负责，按规范的要求负责合同段路面工程的监理工作。2） 熟悉合同文件，规定及设计文件，在施工过程中对进度质量应全面控制，对于施工中出现的问题，要及时地按规范要求提出处理意见。3） 领导现场监理员的工作，负责制定施工过程中的监理实施细则。4）审查承包人路面工程的施工计划、施工组织、施工方案，提出审查意见,供高监审批时参考。5） 全面掌握路面工程的施工情况，保证路面工程施工过程的每道工序均要处于受控状态。6） 负责审批承包人的检验申请单，对承包人施工的工程进行全面检验，对施工中出现的问题应及时建议高监签发监理工作指令或监理通知单。7） 审核承包人提出的有关路面的各项资料，安排制定工程质量和施工进度的各种图表，管理好施工监理原始记录、技术档案。8） 配合计量支付专业工程师审查承包人的支付月报，经高监审查后上报。9）办理高监安排的其他职责。十）现场监理员岗位责任制1) 在专业工程师或合同段组长的直接领导下，具体负责相应合同段的现场旁站监理任务，并协助专业工程师的监理工作，在授权范围内，签批施工单位的施工记录和自检报告，对专业工程师负责。2) 负责进场材料、构件、成品或半成品等质量的外观检查，及时向专业工程师汇报。3) 坚持全过程、全天候、全方位旁站监理，跟踪检查，认真作好监理日志，及时、如实填报原始记录。4) 及时报告现场发生的质量事故、安全事故和异常情况，参与质量事故的调查处理，记录有关经过，以备查核。5) 按受高监、专业工程师的业务指导、工作检查和考核，定期提交书面监理工作报告。6) 认真学习和执行合同条款、技术规范、有关监理程序、监理办法和规定，学习和遵守组内的工作、学习、生活、纪律制度。7) 办理高监和专业工程师安排的其他职责。二、拟投入本项目的办公设备序号项目名称单位数量备注1办公桌套62椅子台63文件柜套14沙发套25佳能打印机IP1600套16佳能数码照相机A420台17山特UPS电源台18佳能一体机MF3222台19电脑套110传真机个111移动硬盘个112计算器个413电话机台115吉浪DVD8026台116前锋燃气热水器OP58YD套117长虹电视机SF2511台118越野汽车台1第四章监理工作程序报告、请示批复、批示、付款为保证本工程监理工作顺利进行，真正做到全过程的全面监督与控制，必须明确监理工作的程序、方法和步骤，保证发挥工程监理的作用。因此首先制定合理的监理工作程序，如图1。监理机构在项目实施过程中，根据施工合同、监理合同要求，在规定时间内对业主、被监理人书面提交的事宜作出书面答复。确认类5天，批准类7天，决策类14天。项目业主决定、指示报告、请示、报批总监理工程师总监代表支付证明（凭证）监理部业主代表报批、报审、报告、请示现场监理驻地监理工程师批复、指示、指导决定、指示报审、报检、指示、报告承包单位审查、检验、指示、指令、签证付款图1监理工作流程总框图监理工作程序包括以下内容：一、质量控制一）质量控制的任务工程质量任务包括施工符合施工技术规范、结构符合设计文件要求以及成果在规定的指标方面达到验收评定标准及满足业主的要求。质量控制应包括五个主要方面，即人员素质、原材料质量、施工机械质量、施工方法质量和技术管理、环境管理质量，简要称4M1E。重大技术问题需经四川公路工程监理公司总公办审定批准。二）质量控制的程序为了使监理工作规范化、程序化、科学化，特制定一套监理工作程序。见图2 质量监理程序图。开工申请单每道工序完工后施工单位自检施工单位申请检查监理进行质量检查填写质检单检中间交工证书不合格不合格图2 质量监理程序图工程质量监理与单纯的质量验收不一样，它不仅仅对最后产品的检查，而且还要对形成产品的过程进行全方位、全过程的监理。每道工序是从开工前便进行监理。每道工序开工前，施工单位必须提出开工申请单，向监理工程师说明材料、设备、工艺及人员的准备情况，开工申请得到监理工程师批准后才能开工。三）、质量控制工作内容施工过程中，监理部应重点作好以下工程质量控制工作：1 、在施工过程中，当承包单位对已批准的施工组织设计进行调整、补充或变动时，应经专业监理工程师审查，并应由监理工程师签订。2 、专业监理工程师应要求承包单位报送重点部位、关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施，审核同意后予以签认。3 、当承包单位采用新材料、新工艺、新技术、新设备时，专业监理工程师应要求承包单位报送相应的施工工艺做事和证明材料，组织专题论证，经审定后予以签认。4 、项目监理机构应对承包单位在施工过程中报送的施工测量放线成果进行复验和确认。5 、材料试验专业监理工程师应从以下五各方面对承包单位的实验室进行考核：1）实验室的资料等级及其实验范围；2）法定计量部门对实验设备出具的计量检定证明；3）实验室的管理制度；5）实验人员的资格证书；6）本工程的实验项目及其要求。6 、各专业监理工程师应对承包单位报送的拟进场工程材料、构配件和设备的工程材料构配件设备报审表及其质量证明资料进行审核，并对进场的实物按照委托监理合同约定或有关工程质量管理文件规定的比例采用平行检验或见证取样方式进行抽检。对未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备，监理人员应拒绝签认，并应签发监理工程师通知单，书面通知承包单位限期将不合格的工程材料、构配件、设备撤出现场。7 、项目监理机构应定期检查承包单位的直接影响工程质量的计量设备的技术状况。8 、总监理工程师应安排监理人员对施工过程进行巡视和检查。对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位，专业监理工程师应安排监理员进行旁站。9 、专业监理工程师应根据承包报送的隐蔽工程报验申请表和自然结果进行现场检查，符合要求予以签认。对未经监理人员验收或验收不合格的工序，监理人员应拒绝签认，并要求承包单位严禁进行下一道工序的施工。10 、专业监理工程师应对承包单位报送的分项工程质量验评资料进行审核，符合要求后予以签认；总监理工程师应组织监理人员对承包单位报送的分部工程和单位工程质量验评资料进行审核和现场检查，符合要求后予以签认。11 、对施工过程中出现的质量缺陷，专业监理工程师应及时下达监理工程师通知，要求承包单位整改，并检查整改结果。12 、监理人员发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故时，应通过总监理工程师及时下达工程暂停令，要求承包单位停工整改。整改完毕并经监理人员复查，符合规定要求后，总监理工程师应及时签署工程复工报审表。总监理工程师下达工程暂停令和签署工程复工报审表，宜事先向建设单位报告。13 、对需要返工处理或加固补强的质量事故，总监理工程师应责令承包单位报送质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的处理方案，项目监理机构应对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。总监理工程师应及时向建设单位及本监理单位提交有关质量事故的书面报告，并应将完整的质量事故处理记录整理归档。四）、质量控制体系我公司将根据多年实践，理论结合实际，以FIDIC 条款和土木工程施工合同范本为基础，在本项目建立一套具有中国特色，适合中国国情的质量控制体系及质量管理模式，如图3 。本体系的特点是：1 、着眼于工序质量控制，工程质量预控，坚持“质量第一”的原则，贯彻以“预防为主” ，多重设防，层层把关，层层控制。2 、利用数理统计方法进行质量分析和动态监控，按ISO9000 系列标准建立质量保证体系，进行规范化和科学化监理。3 、强调质量控制应“以人为本”，要以人的工作质量保证工序质量、促进工程质量。本体系要求以人的工作质量保证工序质量、促进工程质量。4 、要求质量监理人员既要秉公办事，又要竭诚服务，既要坚持质量标准，严格检查，一切以数据说话，又要热情帮助施工单位做好质量管理工作。项目业主现场巡回检查报送报告检查工作执行情况现场抽样、委托试验组织全线检查、评优劣并通报组织交工验收评定中心试验室（在监理的领导下工作）验证试验标准试验工艺试验抽样试验验收试验现场监督监理单位现场监理旁站监督现场平行抽检专业工程师检查验收总监等现场巡回检查特殊开孔钻芯检查工程项目施工质量备案报案审核资料施工单位班组自检专职质检员检查预验项目主管人员复检工地试验室检测报送资料图3施工阶段工程项目施工质量保证体系五）、质量控制措施l 、严把开工关。为了保证工程质量，在审查开工申请时作到四个不准：1）人力、材料、施工机械不足不准开工；2）未经检查认可的材料、施工中不准采用；3）施工工艺未经批准、施工中不准采用；4）前道工序未经验收，后道工序不准进行。2 、按照质量监理程序办事。这样不仅保证了工程质量，而且能避免由于施工单位准备不充分等问题造成返工，降低了施工成本，为施工单位也带来了经济效益。在施工过程中，监理人员要进行全过程、全方位的旁站监理，这是质量监理的重要环节，对施工单位不符合规范的一切活动，监理人员有权提出制止和返工。FIDIC 条款不仅对合同的各方责、权、利作了全面的规定，监理人员在施工的每阶段都要抽样试验、测量记录，凭丰富的经验观察，不符合规范要求的坚决返工。3 、协助施工单位建立和完善质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系。在项目施工监理过程中，监理工程师处于弱势地位，只有让施工单位自身体系及各级人员加强管理，才一能切实有效的控制质量。这样除监理人员旁站监理外，施工单位还必须要有自己的内部质量保证体系对施工质量进行检查，自检中发现问题自觉返工，多一层有效质量保障；监理工程师在施工单位自检基础上检查验收，发现不合格工程，再要求他们进行修补或返工，直到达到规范标准后才申请监理检查，不合格的工程仍要进行修补或返工。监理工程师严格做到只对达到规范标准的合格工程签发 中间交工证书 。二、工程费用控制一）工程投资控制任务工程费用控制的任务就是在监理规划的指导下，通过对工程费用目标的动态控制，使其能够最优地实现。工程施工过程中费用监理的关键环节是工程计量和支付。监理工程师作为工程费用计量的控制主体，处于工程计量与支付环节的关键地位。所以在投资控制过程中，通过监理工程师的努力，使得整个工程的质量、进度、费用达到平衡。二）工程投资控制的程序1 、我公司项目监理机构拟按下列程序进行工程计量和工程款支付工作：l）承包单位统计经专业监理工程师质量验收合格的工程量，按施工合同的约定填报工程量清单和工程款支付申请表；2）专业监理工程师进行现场计量，按施工合同的约定审核工程量清单和工程款支付申请表，并报总监理工程师审定；3）总监理工程师签署工程款支付证书，并报建设单位。2 、我公司项目监理机构拟按下列程序进行竣工结算：l）承包单位按施工合同规定填报竣工结算报表：2）专业监理工程师审核承包单位报送的竣工结算报表报驻地监理工程师；3）总监理工程师审定驻地监理工程师审核后的竣工结算报表，与建设单位、承包单位协商一致后，签发竣工结算文件和最终的工程款支付证书报建设单位。三）工程投资控制的工作内容项目监理部依据施工合同有关条款、施工图，对工程项目造价目标进行风阶分析，并应制定防范行对策，具体如下：1 、总监理工程师应从造价、项目的功能要求、质量和工期等方面审查工程变更的方案，并宜在工程变更实施前与建设单位、承包单位协商确定工程变更的价款。2 、项目监理机构应按施工合同约定的工程量计算规则和支付条款进行工程量计量和工程款支付。3 、专业监理工程师应及时建立月完成工程量和工作量统计表，对实际完成量与计划完成量进行比较、分析，制定调整措施，并应在监理月报中向建设单位报告。4 、专业监理工程师应及时收集、整理有关的施工和监理资料，为处理费用索赔提供证据。5 、项目监理部应及时按施工合同的有关规定进行竣工结算，并应对竣工结算的价款总额与建设单位和承包单位进行协商。当无法协调一致时，应按合同争议的调解程序的规定进行处理。6 、未经监理人员质量验收合格的工程量，或不符合施工合同的规定的工程量，监理人员应拒绝计量和该部分的工程款支付申请。四）工程投资控制的措施1）严把中间交工证书关。一项工程或一道工序被签发 中间交工证书 后，便进入计量与支付管理。先由施工单位申请中间计量，现场监理复核签字，对合格工程进行计量，填报 中间计量表 ，作为施工单位付款申请和监理工程师的付款申请和监理工程师的付款证明凭证，这是计量支付的前提。2）计量工程师要严格控制计量三不准，即质量不合格不计量、资料不全不计 量和不足计量单位不计量。按照合同FIDIC 条款中60 条之规定，支付包括预付款、预付款回扣、保留金、保留金退还、索赔、变更、日工、调价、材料调差、材料预付款、违约罚金等内容，计量工程师在审核支付报表时，严格按FIDC合同60 条的特殊条款之规定执行。所有质量附件、变更、调价、价差、支付计算等表格严格按照交通部监理规范和 施工监理工作流程 的有关规定，必要时做出补充表格（但要统一）。3）加强现场收方，同时各专业监理工程师密切配合计量专业工程师，共同抓好计量支付工作。4）严把工程变更关，工程变更严格按照程序办理，如图6 。只有把好投资的入口才能控制好投资。监理工程师应认识到计量支付签认权是监理工程师的法宝，是实现监理目标的重要手段，只有完全掌握并应用适当，施工单位才接受监理工程师三大控制，施工单位才能实现承包工程的目的 得到工程款的支持。三、进度控制一）工程进度控制的任务监理工程师的主要任务是审批承包商编制的施工进度计划，并对已批准的进度计划的执行情况进行监督，从全局出发，掌握影响施工进度计划所有条件的变化情况，对进度计划的执行进行控制。工程施工过程中，工程进度监理不仅仅是个时间计划的管理和控制问题，同时还需要考虑劳动力、材料、机械设备等所必须的资源能否最有效、合理、经济地配置和使用，使工程在预定的工期完成，并争取早日使工程投入使用而获得最佳投资效益等（工期、施工质量和经济性）同时，通过贯彻施工全过程的计划、组织、协调、检查与调整等手段，努力完成施工过程中的各个阶段目标，从而确保总的工期目标的实现 二）工程进度控制的程序 项目监理机构应按下列程序进行工程进度控制：l 、道桥、隧道专业监理工程师和总监理工程师审批承包单位报送的施工总进度计划；2 、总监理工程师审批承包单位编制的年、季、月度施工进度计划；3 、计量专业监理工程师对进行计划施工情况检查、分析；4 、当实际进度符合计划进度时，应要求承包单位编制下以齐进度计划；当实际进度滞后于计划进度时，计量专业监理工程师应书面通知承包单位采取纠偏措施并监督实施。三）工程进度控制的工作内容1 、专业监理工程师应依据施工合同有关条款、施工图及经过批准的施工组织设计指定进度控制方案，对进度目标进行风险分析，制定防范对策，经总监理工程师审定后报送建设单位。2 、专业监理工程师应检查进度计划的实施，并记录实际进度及其相关情况，当发现实际进度滞后于计划进度时，应签发监理工程师通知单指令承包单位采取调整措施。当实际进度严重滞后于计划进度时应及时报总监理工程师，由总监理工程师与建设单位商定采取进一步措施。3 、总监理工程师应在监理月报中向建设单位报告工程进度和所采取进度控制错时的执行情况，并提出合理预防由建设单位原因导致的工程延期及其相关费用用索赔的建议。四）工程进度控制的措施l）首先，建立以总监理工程师为核心、以计量工程师为主，各专业工程师配合的进度控制小组，建立和完善进度控制程序，如图4 ，在实践中不断加以总结和改进。2）监理工程师应认真审查施工单位的施工组织设计和施工总体进度计划。施工单位的施工组织设计是否合理，施工总进度计划安排是否科学，是工程进度目标能否实现的先决条件。其中应注意每一道工序的搭接是否科学，有无交叉现象，流水段划分是否合理，同时要审查各分项工程安排时间是否充分，关键工序是否足够重视，以及是否安排有技术间歇。只有在编制了合理总体进度计划的基础上，才谈得上有合理的年进度计划和月进度计划。3）任何施工进度计划必须要有相应的资源分配图，编制出相应的工、料、机计划，只有在严格控制了工、料、机的进度计划基础上，才能使施工进度计划得以保证。作为监理工程师应实实在在地采用定额和自我的施工经验，进行详细的分析计算，以之确认工、料、机计划是否与施工进度计划配套一致。4 ）施工计划一定要以网络图的形式表示，利用网络计划能够找出关键线路，发现关键。当工序出现工作滞后时，能够分析出对总工期、年计划以及后续工作的影响。网络图是描述施工阶段中各工序的先后顺序和相互关系的图解模型，计划每个工序的持续时间和资源的需要量。网络计划也有利于选出最合理的方案并付诸于实施，保证最合理地使用人力、财力、物力和时间，以便能顺利完成施工任务。监理工程师应事先对关键线路中的关键工序，提请施工单位给予足够重视，配备相应资源，保证关键线路不拖延。如图4 所示，当计划发生偏差，应分析找原因，利用网络计划的知识，就可得出是否影响工期以及影响的程度如何，以便及时采取措施，调整计划。任何计划进度与实际进度不可能完全吻合，关键是监理工程师能及早察觉潜在的进度滑动预兆，并采取有效的措施予以预防。施工组织设计施工总进度计划监理审查不合格年度计划合格监理审查不合格月计划合格监理审查不合格合格计划实施出现偏差在关键线路上不在关键线路上分析偏差与总时并关系偏差大于总时差偏差小于总时差分析偏差与自由时差关系返回进度控制系统偏差小于自由时差不影响后续工作 图4 进度控制图影响总工期影响后续工作偏差大于自由时差四、合同管理一）合同管理的任务合同管理主要是对施工过程中，检查和分析业主和施工单位对承包合同的执行情况。有效的合同管理才能达到以上四大控制的要求，它是实现监理目标的工具和手段。根据建设部颁布的有关规范，我国现行法律、法规的有关规定，参考国际咨询工程师联合会（FID C）土木工程施工合同条件（1987 年第4 版），结合我国工程建设的个体情况，以及我联合体各成员方多年来在国际、国内承包监理工程市场的经验，重点应加强以下合同条款的管理和应用。1 、关于分包和指定分包的要求和管理。2 、关于调价的管理。3 、关于工程款支付的管理。4 、关于调差的管理。二）合同管理的方法合同支付的主要根源在于工程意外。工程意外一方面决定了工程量清单之外支付费用的多少，也直接导致工程的停工状态和合同终止。因此，监理工程师在搞好合同支付的工期基础上，应加强对合同支付的管理。（一）工程意外费用的支付与管理（二）合同终止的付款1 、承包人违约而导致终止的付款。( l ）承包人应得的收入，即承包人根据实际完成的工程已经合理地得到或理应得到的款额。( 2 ）已用及未用材料，临时工程和任何设备的价值。2 、殊风险导致合同终止的付款。(1)有关工程量清单中所指的任何开办费项目的应付款额，只要上述项目中的工作或服务已经进行或履行及任何上述项日中其工作进行或履行了适当比例的那部分费用；(2)已经交付承包人或承包人依法有责任收贷的，为本工程合理定购的材料、设备或货物的费用，业主一经支付此项费用，该材料、设备或货物的所有权即归业主；(3）承包人确实为了整个工程而预先支付的任何合理款项，只要此类款项还没列入根据通用条件65 . 8 款规定的各项应付额之内；(4）根据通用条件65 . 3 款和65 . 5 款规定的支付的任何附加款额；(5）合同终止以后根据通用条件65 . 7 款规定的承包人撤离所需的合理费用。如果承包人要求将这些设备运回其注册国内承包人的设备基地或其它目的地合理费用，但不得多索费用；(6）合同终止后，承包人雇用的所有从事工程施工或与工程有关的职工合理的遣散费用。3 、业主违约合同终止后的付款（三）工程停工的付款l 、业主导致的停工及费用支付；2 、承包人导致的停工及费用支付。三）合同管理措施本工程合同管理主要包括协助业主检查监督承包人和材料供应人对施工承包合同和材料供应合同的改造情况，以及涉及质量、结算等的工程变更、工程延期和费用索赔等的审核或审查。1 、监理工程师对工程上任何形式质量、数量和内容上的变动，根据合同有关规定进行审查，并报业主审批后发布有关工程变更指令；或在与业主和承包人协调商量后，确定变更工程的数量、单价、费率等。2 、监理工程师对承包人提出的延期和费用索赔申请，将依据合同规定的程序进行审核，确认承包人提出的申请是否符合规定，证据是否充足，计算方法和合同依据是否正确，并通知有关监理人员做好资料收集、记录工作。3 、当工程发生争议时，监理工程师将依据合同规定的期限，进行争议事件的调查、取证；并对争议作出书面报告，提交有关部门进行仲裁。4 、监理工程师应加强事前控制，尽可能避免发生索赔事件。监理工程师应及时向业主反映存在问题和可能发生的事件，并提供相关建议和意见；积极采取应对措施，对承包人及时发出通知、指令，已减少可能发生的伤害和损失。四）合同管理程序合同管理是监理工作的主要工作之一，其中大量的合同管理工作是设计变更、索赔。在设计变更和索赔中，严格要求施工单位按照相应的程序，并采用一套固定的表格，申报和审批严格程序化，像计量支付一样，只要施工单位适应了，问题就简单明朗了。变更及索赔的程序见图5 和图6 。在监理工作的开展中，驻地监理部还应制定一套相应的办法和补充一些规范化表格。坚持开好工地会议也是监理工作的重要方法，也属合同管理工作的一部分。每月一次工地会议，既总结上月的工作情况，又对下月的计划进行了全面检查，同还可以解决许多技术质量、设计变更以索赔、财务支付等事项。每次工地会都应有正式会议纪要，工地会议确定的事项应视同合同文件的一部分，施工单位必须执行，这与一般的工程开会有明显不同含义，所以到会各方都应非常认真对待，主持好一月一次的工地会议是监理合同管理工作的重要部分。同意不合格可能不必要不现实变更申请监理调查分析通知上级有关部门调查、会商通知施工单位作详细变更报告监理审查上报业主下达工程变更令不合理同意合格监理部监理部施工单位监理部施工单位、监理办、业主监理部监理工程师施工单位业主图5 变更申请程序图不实索赔通知施工单位监理审核监理办提供证明材料施工单位合乎合同条款监理审核监理部拒绝填报索赔申请单施工单位监理审核计算监理部上报业主业主下达索赔申请表业主同意不准确不合理图6 索赔申请程序图五、材料施工监理程序和中心试验室工作内容一）工程材料施工监理程序1 、监理工程师的试验检测(1)向承包人发出指令，责成其及时进行各项试验。(2)安排监理人员于承包人共4同对试验的项目进行现场取样，以保证所取试样具有代表性。(3)随时检查现场材料，发现问题及时责令承包人进行试验并严格监督检查，以确保用于工程中材料的质量。(4)对承包人施工控制试验进行监督，确保每一工序的质量控制指标符合技术规范要求。(5）对“成品”或“半成品”的质量检验进行监督，确保工程质量达到技术规范所要求的标准。2 、承包人的试验检测(1)承包人应严格按合同所规定的要求进行各种试验，以证明提供的材料，施工工艺、工程质量是合格的。(2)承包人必须在进行取样和试验之前的合理时间内，通知监理工程师，试验结果需经双方人员签字方可有效。(3)承包人必须在专项工程开工前的规定时间，将原材料试验和控制试验的结果报监理工程师批准认可，作为开工应具备的条件之一，在试验结果被认可之前不得开工。三）、试验内容l 、验证试验验证试验是对材料或商品构件进行预先鉴定，以决定是否可以用于工程，应按以下要求进行：1 ) 在材料或商品构件订货之前，应要求承包人提供生产厂家的产品合格证书及试验报告，必要时监理人员还应对生产厂家生产设备，工艺及产品的合格率进行现场调查了解，或由承包提供样品进行试验，以决定是否同意见书采购。2 ) 在材料或商品构件运到现场后，应按规定的批量和频率进行抽样试验，不合格的材料或商品构件不准用于工程，并应由承包人自费运出场外。3 ) 在施工进行中，应对用于工程的材料或商品构件进行符合性的随机抽样试验检查。2 、标准试验标准试验是对各项工程的内在品质进行施工前的数据采集，它是控制和指导施工的科学依据。包括各种标准试验、集料的级配试验、混合料的配合比试验、结构的强度试验等，应按以下要求进行：分项工程开工前按合同规定或合理时间内应要求承包人及时将原始集料、土样等按试验规格规定的数量送交中心试验室或监理工程师认可的试验室做标准试验，必要时经监理工程师和中心试验室同志或授权先由承包人完成标准试验，然后将试验报告及试验材料提交中心试验室审查批准。监理工程师应派员参加承包人试验的全过程，并进行有效的现场监督检查。3 、抽样试验抽样试验是对各项工程实施中的实际内在品质进行符合性的检查，内容包括各种材料的物理性能、土方及其它填筑施工的密度度，水泥混凝土及合同管理等的测定和试验。应按以下要求进行：1)监理工程师对承包人的各种抽样频率、取样方法及试验过程进行监督。2)在承包人的工地试验室按技术规范的规定进行全频率抽样试验的基础上中心试验室应按不少于20 的频率进行抽样试验，以鉴定承包人的试验结果是否有效。3)当监理工程师对施工质量或材料产生疑问并提出要求进行抽样复验时，监理工程师应进行抽样试验。必要时也可由承包人的工地试验室根据监理工程师的要求进行抽样试验，但监理工程师应参加试验的全过程。4 、工艺试验工艺试验是依据技术规范的规定，在动工之前对路基、路面及其他需要通过试验方法能正确施工的分项工程预先进行工艺试验，然后依其试验结果全面指导施工。工艺实验按以下要求进行：1)监理工程师应要求承包人提出工艺试验的施工方案和实施细则并予以审查批准；2)工艺试验的机械组合、人员配额、材料、施工程序、预埋观测以及操作方法应有两组以上方案，以便通过试验作出选择；3)监理工程师对承包人的工艺试验进行全过程的旁站监理，并作出详细记录；4)试验结束后由承包人提出试验报告，并经监理工程师审查批准。5 、验收试验验收试验是对各项已完工程的实际内在品质作出评定。应按以下要求进行：1)监理工程师应对承包人按规定进行的钻芯抽样试验的频率、抽样方法和试验过程进行有效的监督。2)监理工程师应对承包人按技术规范要求进行的加载试验或其它检测试验项目的试验方案，设备及方法进行审查并予以批准，对试验的实施进行现场检查监督，对试验结果进行分析和评定。六、信息管理的任务与方法一）信息管理的任务信息管理包括信息收集、传递与处理、存储、发布等方面，根据公路工程款额巨大、建设期长、质量要求高、各种合同多、使用机械、设备管理相结合的手段，特别是利用计算机准确及时地收集、处理、传递和存储大量数据，并进行工程进度、质量、费用的动态分析，达到工程监理的高效、迅速、准确。二）、信息管理的方法信息管理的基本方法是建立信息的编码系统，明确信息流程，制定相应的信息采集制度，利用高效的信息处理手段处理信息，为监理工程师的决定提供有力依据。（一）信息的处理公路工程施工监理的信息处理一般采用人工决策加以计算机辅助管理的方法。其主要工作包括有：1 、定计算机辅助管理系统的流程模式；2 、始信息的较核；3 、计算机中央处理系统对信息的分析处理；（二）信息的发布与存储1 、建立本工程项目的信息编码体系。2 、负责本工程项目各类信息的收集、整理和保存。3 、进行本工程项目的投资控制、进度控制、质量控制和合同管理，向业主提供有关本工程项目的项目管理信息服务，定期提供各种监理报表。4 、运用电子计算机进行各项工作。5 、建立工程会议制度，整理各类会议记录。督促设计、施工单位、材料及设备供应商及时提交工程、技术、经材料。七、组织协调的工作任务公路工程施工监理的核心任务是利用合同实施对工程项目进度、质量、费用三大目标进行控制，工地会议是用于协调各方面关系的公路工程施工监理方法。公路工程施工监理中制定并实施的工地会议制度，为工程施工全过程的施工工作提供了大量的反馈信息，是监理工程师对工程项目进行全面管理的一种重要方法，也是合同管理的一种手段。工地会议旨在检查、督促合同各方，特别是承包人第工程项目承包合同的执行情况，协调各方面关系，促进工程项目的顺利进行。工地会议可根据会议的时间、内容及参加人员的不同，分为第一次工地会议、工地会议和现场协调会等三种形式。l 、第一次工地会议 第一次工地会议是承包商、监理工程师进入工地后的第一次会议，是业主、承包人、监理工程师建立良好合作关系的一次机会。2 、工地会议 工地会议属于开工后举行的一种例行会议，用于解决施工中存在的问题。协调业主、各合同段承包商（分包商）、有关单位及监理工程师的关系。3 、现场协调会在整个施工活动期间，应根据具体情况定期或不定期召开不同层次的施工现场协调会。现场协调会以协调工作为主，会议对近期施工活动进行证实、协调和落实，建立方和承包商通过现场协调会彼此交换意见，交流信息，促使监理和承包商双方保持良好的关系第五章安全、文明施工及环境保护一、安全施工管理施工安全控制包括安全法规、安全技术和工业卫生三方面。安全法规是对施工单位“劳动者”的管理、约束，控制施工人员的不安全行为；安全技术是对施工单位“劳动对象和劳动手段”的管理，消除、减弱物的不安全状态；工业卫生是对施工单位“环境”的管理，以