水资源论证报告书1

水泥有限公司年产200万吨新型干法水泥熟料技改项目水资源论证报告书（送审稿）建设单位：水泥有限公司编制单位：水利水电勘测设计院2013年4月 日编制单位：水利水电勘测设计院委托单位：水泥有限公司编制单位证书编号：编制单位法人代表：项目负责人：批准：审定：校核：编写人员：目录1.总 论11.1 建设项目概况11.1.1 基本情况11.1.2 建设地点、占地面积和土地利用情况11.1.3 建设规模及实施意见11.1.4 建设项目业主提出的取用水方案21.1.5 建设项目设计用水量及水质、水压要求31.1.6 给水系统41.1.7 排水系统51.2 项目来源61.2.1 委托单位和委托书61.2.2 承担单位与工作过程61.3 水资源论证目标和任务61.4 编制依据71.4.1 法律法规71.4.2 规程规范81.4.3 采用标准91.4.4 参考文献91.5 论证工作等级91.6 分析范围与论证范围101.7 水平年112. 分析范围内水资源及其开发利用现状分析132.1 分析范围的基本情况132.1.1 自然地理和社会经济概况132.1.2 水文气象142.1.3 河流水系与水利工程152.2 水资源状况172.2.1 水资源量及时空分析特点172.2.2 水功能区划及水质变化172.3 水资源开发利用现状分析182.3.1 供水工程与供水量182.3.2 用水量与用水结构202.3.3 用水水平与用水效率202.4 水资源开发利用现状评价222.4.1 取用水总量控制指标与利用现状222.4.2 用水效率控制指标与用水水平现状232.4.3 水功能区限制排污总量与水质现状242.4.4 水资源开发利用潜力242.5 水资源开发利用存在的主要问题253.建设项目取用水合理性分析263.1 取水合理性分析263.1.1 产业政策相符性263.1.2 水资源条件、规划的相符性273.2 用水合理性273.2.1 建设项目用水环节分析273.2.2 节水潜力分析293.2.3 合理取用水量的核定303.3 节水措施与管理303.3.1 政策性措施303.3.2 技术性措施314. 建设项目取水水源论证324.1 水资源论证方案324.2 地表取水水源论证324.2.1 依据的资料与方法324.2.2 来水量分析334.2.3 用水量分析384.2.4 水量平衡计算404.2.5 水资源质量评价414.2.6 取水口位置合理性分析424.2.7 取水可靠性与可行性分析425. 取水对区域水资源和其他用户的影响445.1 对区域水资源的影响445.2 对其它用水户的影响445.3 结论456. 退水对水功能区的影响456.1 退水系统及组成456.2 退水处理方案和达标情况466.3 退水对水功能区的影响466.4 入河排污口设置的合理性分析466.5 施工期退水情况477. 水资源保护措施477.1 工程措施477.2 非工程措施488. 建设项目水资源论证影响补偿建议498.1 补偿原则498.2 补偿方案（措施）建议499. 建设项目水资源论证结论和建议509.1 取用水的合理性509.2 取水的可靠性509.3 取水、退水的影响及补偿措施建议509.4 水资源保护措施519.5 取水方案519.6 退水方案529.7 取水的可行性529.8 建议521.总 论1.1 建设项目概况1.1.1 基本情况水泥有限公司位于西部，某某市镇沙塘村之南，原某某市第二水泥厂旧厂址处，距离某某市区18km。该厂拟建生产规模6000t/d，采用室外分解技术的熟料新型干法水泥生产工艺，同时建一套纯低温余热发电系统。设计年产熟料186万吨，年产水泥245万吨，项目总投资134702万元。1.1.2 建设地点、占地面积和土地利用情况项目位于某某市某某市镇沙塘村之南，占地面积629.99亩。拟建厂区土地利用原某某市第二水泥厂旧厂址扩建至周边山地，山地植被茂盛，长满乔木、灌木和杂草，目前该土地已经调整为工业用地。1.1.3 建设规模及实施意见水泥有限公司工程规划为日生产水泥熟料6000t，年产水泥245万吨，年营业额70996.85万元（不含税）的大型企业。工程计划2013年6月开工，2014年9月投产，全厂定员人数为462人。11.1.4 建设项目业主提出的取用水方案建设项目用水主要是生产用水和生活用水，设计生产用水量 4800m3/d，水源拟选某某市河水；生活用水量为150 m3/d，由某某市自来水厂管网供水。1.1.4.1 生产用水水源生产用水水源，拟定在某某市某河段右岸鹿鸣村东河床取水。经论证水源充足可靠，可以满足生产用水要求，设计日供水量4800m3。根据地形条件设计在某某市某河鹿鸣村之东河岸坡地设一级泵站取水，通过有压输水管道PE塑管DN350沿着某某某市公路左侧埋管长6km送至厂区，并经絮凝反应、沉淀、过滤（消毒）后流向清水池，再由二级泵站提升后供全厂生产、生活和消防用水。1.1.4.2 生活用水水源生活用水通过铺设管道连接某某市镇自来水厂管网供水。厂区至某某市镇自来水管道约1.2km，设计生活用水规模为150m3/d。1.1.5 建设项目设计用水量及水质、水压要求(1)用水量 循环供水量 14400 m3/d循环回水量 13968 m3/d循环冷却水补充水量 432 m3/d生产消耗水量 1080 m3/d余热发电用水量 2400 m3/d生活用水量 150 m3/d消防补水量 270 m3/d绿化及浇洒道路用水量 300 m3/d(其中180 m3/d为新鲜水，120 m3/d为回用中水)预留矿山用水量 143 m3/d未预见水量 145 m3/d综上所计，要求保证供给该工程的新鲜水量为：432+1080+2400+150+270+180+143+145m3/d=4800m3/d (2)水质、水压要求生活供水水质符合国家生活饮用水卫生标准。各车间进口处供水压力不小于0.25MPa。1.1.6 给水系统本工程共设四个给水系统，即循环给水系统，生产生活消防给水系统，余热发电补水给水系统及中水给水系统。1)循环给水系统为节约用水，本项目设备冷却水采用循环供给。循环给水经循环给水泵加压送至各车间用水点，循环回水拟采用压力回流，利用余压上冷却塔，冷却后进入循环水池。在冬季气温低时循环回水可超越冷却塔，直接进入循环水池。循环回水率为97%。为了保证循环给水系统的水质，在循环给水系统内适当补充新鲜水，并设有全自动过滤器及微晶旁流水处理器。循环给水管道供水压力不小于0.3MPa，当个别用水点水压不能满足要求时，采取局部加压方式解决。循环给水系统设有循环水池及泵房，本系统的补水由生产生活消防给水系统供给。2)生产生活消防给水系统生产生活消防给水系统主要供生活用水、生产消耗用水、消防用水及循环系统补充用水，并预留给矿山供水的接口。生产生活消防给水系统用水接自给水处理场。消防采用低压制，生产生活消防给水管网上每隔一定距离设置地上式消火栓，由消防车加压后实施消防。消防水量为50L/s，同一时间内的火灾次数按1次考虑，火灾延续时间以3h计，则一次消防用水量为540 m3。消防水平时储存在清水池内，发生火灾时用于消防。消防实施后，消防水在两天内补充完。生产生活消防给水管在厂区成环网布置，管网水压不小于0.25MPa，管径不小于DN100。消火栓采用地上式，间距不大于120米。3)余热发电补水给水系统余热发电补水给水系统主要供余热发电系统的补充用水，该给水系统用水接自给水处理场。4)中水给水系统中水给水系统主要供给厂区绿化及浇洒道路用水。中水给水系统接自中水池及泵房车间，回用水水质应符合城市污水再生利用 城市杂用水水质(GB/T18920-2002)的要求。1.1.7 排水系统(1)雨水排除雨水采用明沟排除，在经常有人活动的地方设置盖板。雨水流量按当地暴雨强度公式进行计算，重现期为1年。(2)生产废水隔油后排放外，其它生产废水均接至污水深度处理车间，与生活污水汇集，经处理后回用。生活污隔油后排放外，其它生产废水均接至污水深度处理车间，与生活污水汇集，经处理后回用。(3)生活污水污水深度处理污水深度处理车间，与生产废水汇污水深度处理车间，与生产废水汇集，经处理达到城市污水再生利用 城市杂用水水质(GB/T18920-2002)标准后，供给厂区绿化及浇洒道路用水。1.2 项目来源1.2.1 委托单位和委托书水泥有限公司于2013年3月27日委托我院， 开展水泥有限公司生产用水水资源论证工作。1.2.2 承担单位与工作过程受水泥有限公司的委托，我院承担了本项目的水资源论证报告编制工作。接受任务后，我公司积极组织科技人员，成立项目组及时开展工作。项目组在认真分析项目可行性研究报告，多次进行现场勘查，在收集项目周边地区自然及社会经济概况、水资源及其开发利用现状的基础上，对项目取用水和退水合理性进行分析和论证，依照有关法律法规及技术标准，于2013年4月编制完成了水泥有限公司水资源论证报告书（送审稿）。1.3 水资源论证目标和任务开展本项目水资源论证的目的是为水泥有限公司取水许可提供科学依据，分析水泥有限公司取水保障程度，提高水泥有限公司正常运行的安全程度；同时也是通过取水许可审批、合法获得取水许可权限的必要程序，使得水泥有限公司用水有法律保护。本次水资源论证的主要任务是：根据建设项目的规模及取水水源，论证该项目用水的可行性，可靠性和合理性，根据项目建设对区域水资源以及上、下游水环境和周边其它用水户的影响分析，针对不利影响提出规划方案以及区域水资源开发、利用、保护和管理的建议及措施，以达到水资源的可持续利用和经济社会的可持续发展。1.4 编制依据1.4.1 法律法规（1）中华人民共和国水法（国家主席第74号令，2002年8月）；（2）取水许可和水资源费征收管理条例（中华人民共和国国务院令第460号，2006年2月）；（3）水文水资源调查评价资质和建设项目水资源论证资质管理办法（试行）（2003年2月21日水利部令第17号公布2005年7月8日根据水利部关于修改部分水利行政许可规章的决定修改）；（4）建设项目水资源论证管理办法（水利部、发展改革委令第15号，2002年3月）；（5）水功能区管理办法（水利部水资源2003233号）；（6）中华人民共和国水文条例（2007年3月28日国务院第172次常务会议通过，2007年6月1日起施行）；（7）水利产业政策（国家发改委，1997年9月）；（8）中华人民共和国防洪法（国家主席第88号令，1997年8月）；（9）取水许可监督管理办法（水利部第6号令，1996年7月）；（10）中华人民共和国水污染防治法（1996年5月）；（11）取水许可申请审批程序规定（水利部第4号令，1994年6月）；（12）广东省取水许可制度与水资源费征收管理办法（广东省人民政府粤199567号令）；（13）广东省水利厅、广东省发展计划委员会“关于贯彻水利部、国家纪委建设项目水资源论证管理办法（第十五号令）的实施意见”（2002年9月）；（14）印发广东省实行最严格水资源管理制度考核暂行办法的通知（粤办函201252号）。1.4.2 规程规范（1）建设项目水资源论证导则（试行）（SL/Z322-2005）；（2）水利水电建设项目水资源论证导则（SL525-2001）；（3）水利水电工程水文计算规范（SL278-2002）；（4）节水产品技术条件与管理通则（GB/T18870-2002）；（5）供水水文地质勘察规范（GB50027-2001）；（6）水资源评价导则（SL/T238-1999）；（7）取许可技术考核与管理通则（GB/T17367-1998）；（8）城市给水工程规划规范（GB50282-98）；（9）水文调查规范（SL196-97）；（10）评价合理用水技术通则（GB/T7119-93）；（11）炎力发电厂节水导则（DL/T783-2001）；（12）水利工程水利计算规范（SL104-95）；（13）企业水平稀与测试通则（GB/T12452-90）。1.4.3 采用标准（1）地表水环境质量标准（GB3838-2002）；（2）污水综合排放标准（GB8978-1996）；（3）水污染物排放限值（DB44/26-2001）；（4）水利水电工程等级划分及洪水标准（SL252-2000）；（5）广东省用定额（试行）（广东省行业用水定额编制小组，2007年1月）；（6）取水定额第一部分：火力发电（GB/T189.1-2002）；（7）广东省不功能区划（广东省水利厅，2007年6月）。1.4.4 参考文献（1）某某市（2）某某市水资源综合规划报告（2006年10月）；（3）2010年度某某市水资源公报（2010年）；（4）某某市统计年鉴2011（2011年）；（5）2010年度广东省水资源公报（2010年）；（6）建设单位提供的有关资料；（7）调查收集到的其他资料。1.5 论证工作等级本建设项目用水主要为工业用水，日最大用水量为：0.48万m3/d。根据建设项目水资源论证导则（SL/Z322-2005）、建设项目水资源论证导则（征求意见稿）和水利水电建设项目水资源论证导则（SL525-2011），水资源论证等级由地表取水、取水和退水影响分类指标的最高级别确定，由水资源论证分类分级指标表（表1.5-1）可知，除了水闸这一论证指标为二级，其他指标的论证等级均为三级。考虑到本项目取水水量比较小，仅为4800 m3/d，因此，本项目水资源论证等级定位三级。表1.5-1 水资源论证分类分级指标表分类分类指标等级划分本项目评价等级一级二级三级指标论证等级地表取水开发利用程度（%）303101022%三级工业取水量(万m3/d)2.512.510.48三级生活用水量(万m3/d)151555/灌区、水库水闸大型中型小型中型二级取水水源个数3211三级取水和退水影响水资源利用对流域区域水资源利用产生影响对第三者取用水影响显著对第三者取用水影响轻微影响轻微三级生态1.现状生态问题敏感。2.对水情生态水量影响明显。3.退水有水温或富营养化影响。1.现状生态问题较敏感。2.对水情生态水量影响一般。3.退水有潜在富营养化影响。1.现状无敏感生态问题。2.取水和退水对生态影响轻微。1.无生态敏感问题。2.退水对生态影响轻微。三级水域管理1.涉及一级水功能保护区、缓冲区中的1个或以上。2.涉及二级水功能区的饮用水水源区或其他3个以上水功能二级区。1.涉及一级水功能的过渡区、保留区或跨地（市）级的一级水功能区。2.涉及2个水功能二级区。涉及单个功能三级区。涉及单个功能二级区。三级退水污染类型含有毒有机物、重金属、放射性或持久化学污染物含有多种可降解化学污染物含有少量可降解的污染物含量有少量可降解的污染物三级1.6 分析范围与论证范围分析论证范围应根据项目取水水源所在区域的水资源技术优势和取用水合理性分析以及取退水影响论证的需要，结合水资源规划分区及行政区划进行。分析范围主要是建设项目所在区域水资源状况及其开发利用分析的范围。考虑到水资源综合规划的分区成果引用和行政区域基础资料的收集利用，确定分析范围为某行政辖区，见图1.6-1。论证范围：水泥有限公司的取水水源为某某市某拦河闸库区，结合水泥有限公司拟取水口的位置和水量平衡计算等因素，确定取水水源论证范围为某某市某水闸供水区域。1.7 水平年现状水平年：论证现状水平年一般选取与进行水源论证时较接近的年份，并避免特枯或特丰年，本次论证选取2012年为现状年。规划水平年：根据区域国民经济社会发展规划以及水资源规划和水泥有限公司规划投入商业运行年份等，本项目论证以2015年作为近期规划水平年，2025年为远期规划水平年。572. 分析范围内水资源及其开发利用现状分析2.1 分析范围的基本情况2.1.1 自然地理和社会经济概况2.1.1.1 自然地理概况某某市位于东经109.45至110.30，北纬21.25至21.55。东毗油城茂名市，西邻北海市，北接玉林市，南傍全国八大港之一的某港，隔海与越南相望，扼粤、桂、琼三省交通门户，是大西南从某港出海通道的必由之路。某某市地势东北高西南低，以丘陵为主。有帽子嶂、鸭母障、镰子嶂和石坑嶂四大山脉纵横北部大部分乡镇。北部高丘，属云开大山余脉，峰峦叠翠，平均海拔250m以上，局部地区坡度陡峻，一般在15度至30度之间。它们主要分布在三个镇内，约占总面积的15%。座落在塘蓬镇内的双峰嶂海拔382m，为全市最高峰，也是雷州半岛的最高峰。它与相邻的仙人嶂、鸡笠嶂、彭岸嶂、青嶂、山祖嶂及三角岭、罗伞岭等数个海拔300m以上的嶂岭并排，形成一道天然屏障，对冬季冷空气南侵和夏秋两季台风的袭击起到较好的削弱作用。特别是在阻挡早春寒露风，保护农业生产方面具有重要作用。中部低丘，约占总面积的65%，大部分在海拔50250m之间，无明显山顶，呈扁平起伏形，坡度界于5度至15度之间。它们主要分布在等镇内。南部和西南部濒海地带。属浅海沉积平原及某某市冲积平原，地势平缓，幅员辽阔，一望无际，为平均海拔55m的台地和平原，约占总面积的20%。2.1.1.2 社会经济概况2012年，某某市全市完成生产总值259.60亿元，同比增长12.8%；工业总产值324.5亿元，增长17.8%，规模以上工业企业数占某的三分之一；固定资产投资77.2亿元，同比增长59.2%；社会消费品零售总额103.7亿元，增长14%；外贸出口3.8亿美元，增长17.2%；财政三级库收入12.3亿元，增长14.5%，其中公共财政收入6.7亿元，增长20.1%。2012年全市农业总产值130.5亿元，增长7.7%；粮食生产实现“四连增”。荣获“广东省现代农业示范县”、“广东农业机械化示范县”、“全国农机科普先进集体标兵”和“全国农业技术推广示范县”等称号。2.1.2 水文气象某某市既受大陆性气候，又受海洋性气候的影响，季风气候显著。全年平均气温为22.9，冬夏气温之差13左右，各季昼夜温差约在68之间。根据各月份天气变化特点。7月是最热的月份，月平均气温在28以上。1月份最冷，月平均气温14。全年降雨量丰富。据气象资料记录，19571995年的39年，平均年降水量1767.9mm。降水最多的年份是1985年，达2539.7mm。其次为1994年2518.4mm。最少降雨量的年份是1977年，只有929.7mm。从降水的地区分布来看，东南和西北多，西南少。东南部的石城、良垌和西北部的长山、塘蓬等镇，年降水量在1700mm 以上。西南部的青平、高桥和营仔等镇年降水量在1550mm左右，是常旱区。其余乡镇处于这两个地区之间，年降水量在16001650mm，表现为季节性缺水地区。从降水季节分配来看，夏季，东南风从海洋，饱含水汽而湿润，降水多，占全年总降水量的76%。冬季，偏北风冷而干，雨量少，各地降水量都在95mm以下。由于某处于北回归线以南，太阳高度角大，日照时间长，平均日照时数达1884小时。从截止1995年气象资料看，年日照时数最多是1963年，为2221小时。最少是1984年，为1327.8小时。从各季平均每天日照时数来看，冬春季34小时，夏秋季都在6.4小时以上。全年日平均温度大于10的积温量达8147.3，1957年至1995年的39年中，有霜日数只有31天，平均每年0.8天。各镇农作物生长期平均每年均在352天以上。2.1.3 河流水系与水利工程某某市河流众多，纵横交错，全市大小河流有52条，流域总面积3960km2。境内河流集雨面积2835km2，其中：集雨面积100km2以上的河流10条。由于地势东北高西南低，河流多由东北往西南流，注入南海或北部湾，流程在22km以上的有某某市、河等。除河和河发源于境内，其余皆源自境外。其中某某市发源于广西陆川县大化项，全长162km，在境内89km，集雨面积2137km2，占全市土地总面积的67%，为某最长和支流最多的河流。它从市北部的石角镇入境由北向西南斜贯全境，将全市分隔成西北与东南两大片。最后，分别经安铺、营仔镇注入北部湾。直接注入某某市的一级支流有某河、沙铲河、陀村河和长山河。某某市境内蓄水工程星罗棋布，储水量巨大。截至1995年，全市共建成蓄水工程2131宗，大型水库2宗，分别是水库和水库；中型水库2宗，分别是水库和水库；小型水库8宗；山塘2119宗，总库容15.2亿m3。此外还有拦河截河流引水灌溉面积达3000亩以上的水闸、水陂7座。其中在某某市下游建筑中型水闸3宗，引水灌溉面积超过10万亩。水库建于1958年。位于东经110.21，北纬21.41，地处某某市的上游，库坝离市区中心城16km，距某某市发源地91km，水库控制流域面积1440km总库容11.88亿m3，属大一型水库，最大有效灌溉面积155万亩。1960年5月开通了连接水库的“雷州青年运河”，主渠全长271km，底宽2530m，最深水位4.9m，最大流量121m3/s，正常蓄水量达2800万m3。运河从市区穿过，流经遂溪、某某市区、雷州等市县，受益人口150万以上。依附大运河的干支渠道达4039条，总长4547km。某水库位于某某市支流的长山河和白马岭河的上流，是由上库岭背下和下库仙人域组成的大型水库。两库之间由一座江排调节水闸贯通，库区集雨面积231.5km2，总库容达1.46亿m3。灌区有高低干渠7条，全长81km，有效灌溉面积15万亩，受益乡镇主要是本市西部的镇。2.2 水资源状况2.2.1 水资源量及时空分析特点根据某某市水资源综合规划等资料可知：某某市多年平均水资源总量为22.98亿m3，其中多年平均地表水资源量22.98亿m3；多年平均地下水资源量为5.44亿m3，多年平均地表水资源与地下水资源量不重复计算量0亿m3。产水模数M（万m3/a.km2）为8.10，产水系数为0.47。根据2010年度某某市水资源公报，2010年某某市水资源总量为24.0亿m3，其中地表水资源量为24.0亿m3，地下水资源量为5.65亿m3。2.2.2 水功能区划及水质变化根据广东省地表水功能区划，某某市境内水库划分为4个三级区，具体的河流水环境功能区划见表2.2-1。表2.2-1 某某市水库、河流水功能区划情况水资源三级区所在水功能一级区水质管理目标2010年2020年粤西诸河水库保护区粤西诸河水库开发利用区粤西诸河水库开发利用区粤西诸河水库开发利用区本项目取水水源为某某市某某市，根据广东省地表水功能区划，某某市已划定功能区划，目前某某市水源某水闸主要用于农田灌溉，水质较好，满足工厂生产用要求。2.3 水资源开发利用现状分析2.3.1 供水工程与供水量2.3.1.1 蓄引提供水工程现状（1）蓄水工程根据某某市水资源综合规划等资料可知：截止2002年，某某市共有蓄水工程2520座，其中大型蓄水工程2座，中型蓄水工程2座，小型蓄水工程163座，塘坝2352座，总库容151261万m3，兴利库容76290万m3，蓄水工程基本情况详见表2.3-1。表2.3-1 蓄水工程基本情况表行政区工程规模蓄水工程数量(座)总库容(万m3)兴利库容(万m3)现状供水能力（万m3）设计供水能力（万m3）某某市大型212748.56015051203131158中型3132878285794110073小型1636599486855541907塘坝23523890298731298500合计25201512617629067827151638（2）引水工程根据某某市水资源综合规划等资料可知，截止2002年某某市共有引水工程458处，引水规模15.9m3/s，现状供水能力14962万m3，设计供水能力18743万m3。引水工程基本情况详见表2.3-2。表2.3-2 引工程基本情况表行政区工程规模蓄水工程数量(处)引水规模(m3/s)现状供水能力（万m3）设计供水能力（万m3）某某市大型25.540005500中型0000小型45815.91096213243合计45815.91496218743（3）提水工程根据某某市水资源综合规划等资料可知，截止2002年，某某市提水工程主要为农业灌溉用水提水，均为小型的提水工程，总计建有1176宗，年设计供水能力为3720万m3，现状年供水能力600万m3，提水工程统计表见表2.3-3。表2.3-3 提水工程基本情况表行政区工程规模蓄水工程数量(处)提水规模(m3/s)现状供水能力（万m3）设计供水能力（万m3）某某市大型0000中型0000小型11763.36003720合计11763.360037202.3.1.2 供水现状根据2010年度某某市水资源公报，2010年某某市全市总供水量为5.39亿m3，其中地表水供水量为4.80亿m3，占总供水量的89.05%，地下水供水量为0.59亿m3，占总供水量的10.95%。其中蓄水工程供水为2.47亿m3，引水工程供水为2.24亿m3，提水工程供水0.09亿m3，地下水供水0.59亿m3，可见某某市现在主要以蓄水、引水工程供水为主。2.3.2 用水量与用水结构根据2010年度某某市水资源公报统计，2010年某某市全市总共用水量5.39亿m3，用水组成包括农业灌溉用水4.144亿m3，占总用水量的75.01%；林牧渔用水0.509亿m3，占总用水量的9.44%；工业用水0.11亿m3，占总用水量的2.04%；城镇公共用水量0.015亿m3，占总用水量的0.28%；居民生活用水量0.703亿m3，占总用水量13.04%；生态环境用水量0.01亿m3，占总用水量的0.19%，可见某某市现状用水以农业灌溉为主。2.3.3 用水水平与用水效率用水水平与用水效率主要采用人均用水指标、人均生活用水指标、工业用水指标和农业用水指标进行衡量，根据某某市水资源综合规划和2010年度某某市水资源公报分别分析2002年和2010年各指标情况，经济数据来源某某市统计年鉴2011。2.3.3.1 人均用水指标2002年某某市人均用水量348m3/人，比2002年全省人均用水量575m3/人低了39.5%，比2002年全国人均用水量430m3/人低了19.1%。单位GDP用水量为761m3/万元，比2002年全省平均水平446m3/万元高出70.6%和比2002年全国平均水平610m3/万元高出24.8%。2010年某某市全市共用水量5.391亿m3，2010年某某市总人口为167.5万人，人均用水量321.72m3/人，比2010年全省人均用水量450m3/人低28.5%。2.3.3.2 人均生活用水指标2002年某某市人均生活用水指标为188L/人日，比2002年全省平均水平347L/人日低了45.8%，比2002年全国平均水平219L/人日低了14.2%。2002年某某市平均农村居民生活用水指标为71L/人日，比2002年全省平均水平114L/人日低了37.7%。2010年某某市居民用水量为0.703亿m3，2010年某某市人口为167.57万人，居民生活人均用水量为114.94L/人日，比2010年全省城镇居民生活人均用水量197L/人日和全省农村居民生活人均用水量140L/人日均低。2.3.3.3 工业用水指标一般工业用水指标2002年全市（某某市）平均按工业总产值计算为83m3/万元，按增加值计算为889m3/万元，而2002年全省该两项指数分别为19m3/万元和193m3/万元。2010年某某市全年工业用水量为0.11亿m3，2010年工业增加值56.77亿元，工业增加值用水量（含火电）为19.38m3/万元，比2010年广东省全省万元工业增加值用水量（65m3/万元）低了45.62m3/万元。2.3.3.4 农业用指标农业用水指标中农田灌溉用水2002年某某市平均为781m3/亩，比全省平均水平809m3/亩低了28m3/亩，其中水田为799m3/亩。综上所述，某某市用水水平与用水效率都相对较高。2.4 水资源开发利用现状评价2.4.1 取用水总量控制指标与利用现状由于目前某某市暂无制定取用水总量控制指标，而在印发广东省实行最严格水资源管理制度考核暂行办法的通知（粤办函201252号）中对某某市进行了规定，因此，主要对某某市取用水总量控制指标与利用现状进行分析。根据印发广东省实行最严格水资源管理制度考核暂行办法的通知（粤办函201252号），某某市到2015年用水总量控制指标为29.5亿m3，其中地下水开采量为7.0亿m3，工业和生活用水量为9.9亿m3，见表2.4-1。根据2010年度某某市水资源公报统计，某某市全市2010年总用水量为27.67亿m3，见表2.4-2，比2015年用水总量控制指标少1.83亿m3；地下水开采量为7.07亿m3，比用水总量控制指标中的地下水量多了0.07亿m3；工业和生活用水量为6.44亿m3；比用水总量控制指标中的工业和生活用水量少了3.46亿m3；可见除了地下水开采量控制指标略为超标之外，其他指标均满足取用水总量控制指标要求，由于本项目不开采地下水，因此，取用水总量控制指标不会对本项目用水产生制约。表2.4-1 广东省水资源管理控制指标（2011-2015年）行政区域用水总量控制指标（亿m3）用水总量其中地下水开采量工业和生活用水量2015某某市29.57.09.9表2.4-2 2010年各县（市、区）用水量统计表 单位：亿m3项目市区全市总用水量4.480.991.401.210.874.103.425.714.575.3927.67工业用水1.620.340.520.380.380.300.070.110.100.112.31城镇公共用水0.250.120.080.000.050.020.030.030.050.020.39居民生活用水0.990.460.180.180.170.530.390.600.540.703.742.4.2 用水效率控制指标与用水水平现状由于目前某某市暂无制定用水效率控制指标，而在印发广东省实行最严格水资源管理制度考核暂行办法的通知（粤办函201252号）中对某某市用水效率进行了规定，因此，主要对某某市用水效率控制指标与利用现状进行分析。根据印发广东省实行最严格水资源管理制度考核暂行办法的通知（粤办函201252号），某某市2011年至2015年万元GDP用水量（m3/万元）分别为205 m3/万元、193 m3/万元、180 m3/万元、166 m3/万元和151 m3/万元，见表2.4-3；某某市2011年至2015年工业增加值用水量（m3/万元）分别为36 m3/万元、34 m3/万元、31 m3/万元、29 m3/万元和22 m3/万元，见表2.4-3；根据2010年度某某市水资源公报统计，2010年某某市万元GDP用水量为238 m3/万元，与2011年万元GDP用水量指标相近，但是均大于2012年至2015年万元GDP用水指标；万元工业增加值用水量（不包火电）为44.7m3，均大于2011年至2015年万元工业增加值用水量用水指标；同时根据2010年度某某市水资源公报可知，2010年万元GDP用水量比2009年比去年减少15m3，万元工业增加值用水量比2009年多了3m3。按照这种发展趋势，基本上可以满足相应规划年万元GDP用水量指标和万元工业增加值用水量指标，但仍需要提高用水效率。表2.4-3 广东省水资源管理控制指标（2011-2015年）行政区域用水效率控制指标万元GDP用水量(m3/万元)工业增加值用水量（m3/万元）2011年2012年2013年2014年2015年2011年2012年2013年2014年2015年某某市20519318016615136343129222.4.3 水功能区限制排污总量与水质现状由于目前某某市暂无制定水功能区限制纳污指标，而在印发广东省实行最严格水资源管理制度考核暂行办法的通知（粤办涵201252号）中对某某市水功能区限制纳污指标进行了规定，因此，主要对某某市水功能区限制纳污指标与利用现状进行分析。根据印发广东省实行最严格水资源管理制度考核暂行办法的通知（粤办函201252号），某某市2015年水功能区水质达标率（%）为68%，由于本项目不涉及对外排污，因此不涉及水功能区限制排污总量。2.4.4 水资源开发利用潜力根据某某市水资源综合规划可知，见表2.4-4，2002年某某市地表水资源开发率为24%，平原区浅层地下水开采率为13%，水资源利用消耗率为12%；而某某市地表水资源开发率为22%，平原区浅层地下水开采率为0%，水资源利用消耗率为11%。根据2010年度某某市水资源公报，某某市全市水资源开发利用率为28.8%，总体而言，某某市和某某市的水资源开发利用程度不高，仍有很大的开发利用潜力。表2.4-4 某某市水资源开发程度统计表行政区地表水平原区浅层地下水水资源总量供水量(万m3)水资源量(万m3)开发率(%)开采量(万m3)水资源量(万m3)开采率(%)用水消耗量(万m3)水资源总量(万m3)水资源利用消耗率（%）某4727921559622/2376621559611某2199399221152426944202840131392181124955122.5 水资源开发利用存在的主要问题某某市水资源开发利用问题呆分为工程性缺水问题、水质性缺水与水资源浪费问题。（1）工程性缺水问题某某市蓄引提水工程大部分是在五、六十年代修建而成，已经运行了三、四十年，工程设施逐渐老化，工程效益下降，降低了供水能力。另外由于配套设施不全，未能充分发挥效益。（2）水资源浪费严重，缺乏节约用水的措施在农业用水方面，节水灌溉技术落后，渠系渗漏严重，大多数水量渗漏掉。在工业用水方面，水的重复利用率较低。现工业用水方式多为直用直排，加其本身供水管网存在的跑、冒、滴、漏现象，用水浪费问题严重。在生活用水方面存在不容忽视的浪费问题。（3）水质性缺水问题随着某某市的发展，大量的废水排入河道，造成了河道污染，加上部分河道生态水量不足，部分河道变成了纳污河道，造成水质性缺水。3.建设项目取用水合理性分析3.1 取水合理性分析3.1.1 产业政策相符性水泥有限公司年产200万吨新型干法水泥熟料技改项目是采用现代新技术新工艺的新型企业，主要特点如下：1、单机能力大，自动化程度高，劳动生产率高。最大规模的普通水泥厂的单机生产能力为300吨/天熟料，劳动生产率为923t水泥/人.a；而水泥有限公司的生产能力为6000吨/天熟料，劳动生产率为8166.67t水泥/人.a。2、熟料烧成热耗低。普通水泥厂熟料综合煤耗一般为145kg标煤/t熟料，而水泥有限公司熟料综合煤耗83.95kg标煤/t熟料，从这些数据可以看出水泥有限公司的优势是明显的。3、熟料强度高，资源消耗小。水泥有限公司熟料28天抗压强度稳定在60MPa以上，掺入的工业废渣大，资源利用率高。而普通水泥厂熟料28天抗压强度在50MPa左右，由于水泥强度低，普通水泥厂的水泥在许多大工程中的使用受限，同时由于水泥标号低，配制的混凝土标号也低，在建筑上为安全可靠，不得不加大混凝土结构尺寸，加大了水、沙、石的使用量，对矿山资源利用率低。4、采取很好的环保措施，能很好控制污染物的排放达到国家排放标准。由于公司采用的新型干法生产工艺，其生产工艺与普通水泥厂不同，普通水泥厂的生产工艺特点决定了其粉尘排放、有害气体的处理难度十分的大，生产污染环境严重，无法达到国家排放标准要求。综上所述，水泥有限公司拟建设一条日产水泥熟料6000t采用窑外分解技术的熟料新型干法水泥生产线，同时建设一套纯低温余热发电系统，项目符合相关产业政策。3.1.2 水资源条件、规划的相符性水泥有限公司年产200万吨新型干法水泥熟料技改项目的生产用水取自某某市上游某水闸库内，根据广东省水功能区划，某某市某水闸主要用于农业灌溉用水，目前，某水闸库内水质较好，满足水泥有限公司生产用水有余。此外，水泥有限公司生产生活污、废水经处理达标后全部回收使用，不外排，对区域水资源情势和水生态环境影响很小，符合某某市水资源规划。3.2 用水合理性3.2.1 建设项目用水环节分析（1）水泥有限公司用水组成水泥有限公司用水包括生产用水和生活用水两大部分。1）生产用水量生产用水量主要包括循环冷却水补充水、生产消耗水、余热发电用水、消防用水、绿化及浇洒道路用水，预留矿山用水等，总用水量4650m3/d。2）生活用水量生活用水主要包括：员工生产用水、办公室生活用水、厨房餐厅用水、宿舍生活用水，总需水量为150m3/d。（2）水泥有限公司取水用水平衡分析水泥有限公司水量如附图，根据水量平衡图对水泥有限公司各环节进行水量平衡分析。全厂用水水量平衡分析如下表：序号用水项目用水量(m3/d)回水量(m3/d)排水量(m3/d)耗水量(m3/d)备注1.循环供水量144004322.循环用水量139683.循环冷却补充水量4324.生产消耗水量108010805.余热发电用水量240024006.生活用水量1501201507.消防用水量2702708.绿化及浇洒道路用水量300300从用水水量平衡表可以看出，全厂总用水量为19032m3/d，其中生产用水18882m3/d，生活用水150m3/d。全厂总排水量0 m3/d，全厂共取水量4512 m3/d，其中生产取水量4362 m3/d，生活取水量150 m3/d。全厂耗水量4512 m3/d，其中生产耗水量4482 m3/d，生活耗水量30 m3/d。3.2.2 节水潜力分析根据修订后的水法第53条规定：新建、改建、扩建建设项目，应当制订节水措施方案、配套建设节水设施。节水设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。为此，需对水泥有限公司进行节水潜力分析，并制定相应的节水措施。1、水泥有限公司采取的节水措施分析（1）工程通过加强水务管理，统一调度，综合平衡和全面规划全厂供、用、排、处理水的各项设计，达到一水多用，在各用水部门均安装水表流量计和阀门，在水量平衡中应考虑综合利用和重复使用，达到节水目的。（2）在冷却塔内安装收水器，减少冷却塔的风吹损失，循环水处理加入浓缩倍率高的稳定剂，降低排污率，减少水的损失。（3）厂区内生活污水、生产废水经污水处理系统处理达标后全部回用，大大提高了水复用率。2、水泥有限公司用水水平本项目单位发电取水量指标为4.72m3/(MW.h)，能达到取水定额第一部分：火力发电的指标要求；电厂装机取水量指标为1.22m3/(s.GW)，稍高于取水定额第一部分：火力发电的指标要求，其单位发电取水量指标能达到所参考的指标要求，复用水率较高，发电取水水平不是比较合理的。全厂复用水率已达到97%，水资源优化利用程度较高。3、节水潜力分析本项目在生产工艺各环节布置了有效的节水措施，用水重复利用率高，不仅节约水资源、提高水复用率，同时避免了排污影响。3.2.3 合理取用水量的核定通过以上分析，本项目的取用水基本能符合国家及行业相关规定，而且电厂属纯低温余热发电，充分利用“余热能源”，其取用水是合理的，可按设计要求供水。项目合理取用水量为4800m3/d，其中生产用水取水4650m3/d，生活用水取水150m3/d。3.3 节水措施与管理3.3.1 政策性措施一方面要开展广泛的宣传和教育工作，使各用水部分、班级、车间和个人把节水工作纳入到水泥有限公司增收节支的一个重要组成部分来对待。另一方面要建立节水管理机构，由节水管理机构制订相应的管理措施和制度，编制和审查年度节水计划，组织协调各项节水技术的研究和推广。每个车间、班级、个人实行三级节水管理网，节水与经济责任制挂钩，做到用水有指标、耗水有定额、节水有奖、超额受罚。3.3.2 技术性措施节水的技术性措施，归根到底是围绕提高生产用水的重复利用率，这不仅是降低株水取用量的重要途径，也是减少生产污水的重要措施。从技术的角度看，一是尽量扩大循环用水量，特别是生产用水中冷却用水的循环使用，其他工艺用水也尽量处理后再回收使用；二是改革生产工艺，减少生产中的用水环节；三是充分利用节水的新技术、新方法、新材料。具体如下：1、纯低温余热发电系统耗水量纯低温余热发电厂用水量最大的是汽轮机排气冷却系统。冷却塔的耗水主要是蒸发损失、风吹损失和排污。冷却塔蒸发损失量主要与当地气象条件及冷却塔进出水温差有关，目前尚未有效回收，若采用高压电场荷电降低蒸发水水耗的技术，可降低冷却塔蒸发水耗的60%以上。风吹损失在采取除水器的同时，若再采用挡风板等措施，可有效降低水耗。冷却塔排污水量是根据循环水的浓缩倍率来确定的，采取循环冷却水高浓缩节水技术，可有效降低水耗。2、合理设置计量监控系统为保证对种类不同水质的供排水系统进行水量监测和控制，系统中配置必要的流量计和水位控制阀等计量控制措施，以便在运行中加强监督和管理。3、使用节水设备各项设备安装时应使用节水型设备，在厂区内使用节水冲洗阀、节水淋浴器、节水龙头等节水型器具，以充分提高淡水利用率。生活用水虽然用水量较小，但其耗水量较大，应加强管理，实施水表入户、计量收费。除此以外，应定期对输配水管道、设备进行检修，以防发生水泵及管道的跑、滴、冒、漏等情况。4. 建设项目取水水源论证4.1 水资源论证方案水泥有限公司生产用水取水水源为某某市水闸上游1.86km河段右岸坡地，设一级泵站取水，取水水量为4800m3/d，取水管线长度由一级泵站取水安装有压输水管道向西北方向，沿着某某某市公路左侧直到沙塘左转弯，再沿进厂公路直入厂区，输水管道长6km。本次水资源论证是在建设项目所在区域水资源善及其开发利用分析的基础上，分析取水点属于某某市干流某水闸库区内的供水范围内农业用水情况，分析评价在相应规划年内某某市能否满足水泥有限公司用水要求。同时还对取水水源的水质、取水可靠性和可靠性进行分析。根据主体设计，本项目供水保证率为95%，根据某某市水资源综合规划报告农田灌溉保证率90%。4.2 地表取水水源论证4.2.1 依据的资料与方法本次水资源论证水文水资源分析资料主要为某某市水资源综合规划报告（2006年10月）、2010年度某某市水资源公报（2006年10月）、2010年度某某市水资源公报（2010年）和某某市某某市河流规划复查报告书（1983年11月16日）、某某市某水闸工程初步设计报告书（1991年8月）、某某市某某市流域整治工程初步设计报告书（1998年1月）、某某市某某市流域水面线计算书（1993年10月）、某某市村村通自来水工程建设规划报告书（2011年7月）中数据已通过水行政主管部门审查，资料具有较高可靠性和代表性，可用于本项目水源论证分析。4.2.2 来水量分析4.2.2.1 基本资料本项目取水