重庆交通电子口岸一期建设初步设计

项目编号版 次出版状态报批稿设计状态密 级重庆交通电子口岸一期建设初步设计（报批稿）水科远大（北京）交通设计院有限公司2012年12月重庆交通电子口岸一期建设初步设计（报批稿）水科远大（北京）交通设计院有限公司（盖章）2012年12月初步设计方案设计单位资质复印件设计单位：水科远大（北京）交通设计院有限公司资质等级：甲级专业：通信信息网络建设工程证书编号：通信（集）08101124发证机关：中华人民共和国工业和信息化部发证日期：二一一年十二月六日主管领导：史世武 院长兼总工职称：研究员主管总工程师：张鹭 副总工职称：高级工程师主办所（处、室）负责人：邓延洁职称：高级工程师主办所（处、室）主任工程师：倪鹏职称：副研究员项目负责人：卢成职称：副研究员主要参加人：张永明职称：副研究员曹文胜职称：副研究员刘艳琴职称：研究员张姝慧职称：助理研究员程紫来职称：助理研究员目录目录第一章项目概述11.1 项目名称11.2 项目建设单位及负责人、项目责任人11.3 项目建设单位组织机构及职责11.3.1 项目建设单位与职能11.3.2 项目实施机构与职责11.4 初步设计及概算编制依据11.5 项目建设目标、内容、规模、建设期21.5.1 项目建设目标21.5.2 项目建设内容31.5.3 项目建设规模31.5.4 项目建设期41.6 项目概算及资金来源41.7效益及风险41.8 相对可研报告批复的调整情况41.9 主要结论与建议4第二章现状及需求分析62.1 本工程依托环境的信息化现状62.1.1应用系统现状62.1.2 主要业务流程及业务开展现状82.1.3 主机及存储系统现状122.2 政务业务目标分析结论132.3 系统功能指标132.3.1 重庆交通电子口岸数据交换平台功能目标132.3.2 重庆航运口岸物流服务系统功能目标132.3.3 重庆交通电子口岸数据中心功能目标142.4 系统信息量指标152.4.1 业务量分析152.4.2 数据量预测172.5 系统性能指标172.5.1稳定性、安全性指标172.5.2扩展性172.5.3可维护性17第三章系统总体设计183.1 设计思路、原则和技术路线183.1.1设计思路183.1.2设计原则183.2 遵循的标准规范193.3 建设目标203.3.1总体目标203.3.2分期目标213.4 建设任务与分期建设内容213.4.1重庆交通电子口岸总体建设任务213.4.2本期建设任务233.4.3二期建设任务233.5 总体框架23第四章本期项目设计方案264.1 建设目标与内容264.1.1本期建设目标264.1.2本期建设内容264.2 系统技术框架设计方案274.2.1应用系统逻辑架构设计274.2.2应用系统技术架构设计284.3 网络系统设计方案294.3.1 设计原则294.3.2 总体结构设计304.3.3网络物理布局设计304.3.4网络设备主要产品性能指标304.3.5网络设备工程清单334.4 信息资源规划和数据库设计方案334.4.1 信息资源规划334.4.2 数据库设计方案394.4.3 数据库功能设计414.5 应用支撑系统设计方案424.5.1操作系统434.5.2重庆交通电子口岸数据交换支撑平台434.5.3数据库管理系统594.6 重庆交通电子口岸数据交换平台（二次开发）设计方案594.6.1 重庆交通电子口岸数据交换平台（二次开发）数据交换模型594.6.2重庆交通电子口岸数据交换平台（二次开发）管理功能764.6.3工程清单794.7重庆航运口岸物流服务系统设计方案814.7.1口岸通关服务814.7.2与部级行业平台联网服务904.7.3与上海港航EDI中心信息互联服务924.7.4物流电子商务信息服务944.7.5系统管理984.7.6 工程清单994.8重庆交通电子口岸数据中心设计方案1024.9 主机及存储系统设计方案1034.9.1 数据服务器及存储系统设计1034.9.2 应用服务器设计1054.9.3主要设备性能指标1054.9.4工程清单1074.10机房工程及场地设计方案1074.11运行维护系统设计方案1074.11.1运行维护内容1074.11.2运行维护经费估算1084.11.3运行维护经费筹措1084.12系统安全体系设计1084.12.1 安全管理制度1094.12.2 物理和环境安全1114.12.3 通信传输安全1134.12.4 网络系统安全1134.12.5 操作系统安全1164.12.6 数据存储安全1184.12.7 数据传输安全1194.13环保、消防、职业安全卫生和节能措施的设计1214.13.1 环境保护措施1214.13.2职业安全和卫生措施1224.13.3节能措施1224.14软硬件清单123第五章项目建设与运行管理1255.1 领导和实施管理机构1255.2 项目实施机构1255.2.1系统集成1255.2.2系统开发1265.2.3系统切换1265.3运行维护机构1285.4核准的项目招标方案1285.4.1招标范围1285.4.2招标方式1285.4.3招标组织形式1295.5 项目质量、资金管理方案1295.6 相关管理制度129第六章人员配置与培训1316.1 人力配置计划1316.2 人员培训方案131第七章项目实施进度1327.1 项目建设工期1327.2 实施进度计划132第八章初步设计概算1338.1 概算编制依据1338.2 概算编制说明1338.3 概算总金额及各项费用组成133第九章风险及效益分析1359.1项目分析识别与分析1359.2风险对策与管理1359.3效益分析1359.3.1 本建设项目的隐性效益分析1359.3.2 本建设项目的显性效益分析136附表1 工程概算总表138附表2 建筑（安装）工程费用构成表139附表3 安装工程直接工程费计算表140附表4 应用软件开发/购置费用概算表141附表5 主要设备清单142附图1 系统网络拓扑图143v第一章 项目概述第一章项目概述1.1 项目名称重庆交通电子口岸一期建设1.2 项目建设单位及负责人、项目责任人项目建设单位：重庆航运交易所项目建设单位负责人：何升平1.3 项目建设单位组织机构及职责1.3.1 项目建设单位与职能本工程建设单位为重庆航运交易所。重庆航运交易所是2010年8月重庆市人民政府批准成立的专业航运交易服务机构，通过重庆航运交易所的建立，将形成专业化服务支撑体系，聚集航运金融结算、交易、保险、海事仲裁等要素，增强航运业与金融、贸易等其他行业的沟通交往，促进长江上游航运中心和金融中心的形成。同时，重庆航运交易所将与上海航运交易所遥相呼应、功能互补，更有力地推进我国内河航运事业的发展。1.3.2 项目实施机构与职责项目实施机构待招标后确定。项目实施机构具体职责包括：提供足够的有经验的开发人员，保证与建设单位及时有效的沟通、理解与响应，接受建设单位的随时监督和检查；根据工程需要，合理组织足够的技术力量，以确保按进度完成系统的开发、软硬件的安装和调试，保证系统安全稳定的运行；遵守建设单位制定的系统使用管理制度及办公管理、安全、保密等相关规定；按照工程实施计划向建设单位提交工程过程文档及技术资料(均需原件)，完成建设单位指定的系统建设的有关工作。1.4 初步设计及概算编制依据初步设计编制依据见下表1-1。表1-1项目初步设计编制依据1.重庆市交通委员会关于重庆交通电子口岸一期建设可行性研究报告的批复渝交委计201298号2.计算机软件工程规范国家标准汇编国家标准出版社，2000年3.国家电子政务工程建设项目管理暂行办法国发改200755号2007年8月13日4.计算机软件工程规范国家标准汇编20035.电子建设工程概（预）算编制办法及计价依据信部规200536号文6.软件产品开发文件编制指南GB 8567-887.关于加快推进交通电子口岸建设的指导意见交水发20106708.关于共同推进电子口岸建设的通知厅水字2011150号9.同意变更交通电子口岸重庆分中心建设及营运管理单位的函厅函水【2012】67号10.重庆交通电子口岸建设项目可行性研究报告合同11.重庆交通电子口岸一期建设可行性研究报告1.5 项目建设目标、内容、规模、建设期1.5.1 项目建设目标根据交通运输部关于加快推进交通电子口岸建设的指导意见以及重庆航运交易所“十二五”发展规划，重庆交通电子口岸建设的总体目标是：积极整合港口、航运、道路运输等交通行业信息资源，建成具有标准性、实用性、可靠性的，立足重庆、面向西南、辐射长江的，服务海运、陆运和多式联运的重庆交通电子口岸信息平台与重庆交通电子口岸数据交换平台，为政府宏观决策提供参考、为行业管理部门提供决策依据、为港航企业提供信息服务，促进长江上游地区及一江两翼经济带的产业结构调整和区域经济协调发展，助推重庆加快建设成为长江上游航运中心。根据总体规划，分步实施的原则，重庆交通电子口岸分二期建设，其中一期工程建设目标是：1、构筑连接港口、船公司（船代）、理货、海关、检验检疫等口岸运输参与单位的重庆交通电子口岸数据交换平台，建成交通行业重庆口岸信息的核心交换节点与统一出口，实现集装箱水路运输数据的“一收多发”、“第三方存证”、“格式互换”和“数据汇集”，并为重庆航运口岸物流服务系统、航运交易电子商务平台等应用提供数据交换支撑；2、基于交通行业重庆口岸信息的核心交换节点与统一出口，实现与部级行业平台，上海港航EDI中心，长江航运物流公共信息平台等进行跨部门、跨区域、跨行业数据交换与共享；3、基于重庆交通电子口岸数据交换平台，开发重庆航运口岸物流服务系统，提供航运口岸物流综合信息服务应用，通过数据交换平台支撑应用，通过应用促进数据交换。1.5.2 项目建设内容根据项目建设目标，本期工程主要建设内容可概括为：打造一个平台，建设一个应用系统、一个数据中心及信息化运行基础设施。1）打造一个数据交换平台即重庆交通电子口岸数据交换平台，实现重庆口岸运输参与单位之间、以及与海关、检验检疫等监管部门的信息交换和共享，形成交通行业重庆口岸信息核心交换节点，为重庆航运口岸物流服务系统、航运交易电子商务平台等应用提供数据交换支撑。2）建设一个应用系统即重庆航运口岸物流服务系统，面向海关、检验检疫、交通运输等口岸监管部门以及航运、港口、理货、报关行、代理等企业，提供水路口岸物流综合服务。具体包括口岸通关、与部级行业平台联网、与上海EDI中心信息互联、物流电子商务信息服务。3）建设一个数据中心即重庆交通电子口岸数据中心，实现口岸监管数据、航运口岸物流数据、航运交易数据、航运公共服务数据汇集、存储、查询及管理的重庆交通电子口岸数据中心。4）建设信息化运行基础设施根据系统运行的需要，建设软硬件系统，搭建系统基础运行环境。1.5.3 项目建设规模重庆交通电子口岸一期建设以重庆口岸水路数据共享和应用为重点，实现港口、货主、货代、船公司（船代）、物流企业、理货等水路运输参与单位之间、以及与海关、检验检疫等监管部门的信息交换和共享。1.5.4 项目建设期项目初步设计批复后10个月完成。1.6 项目概算及资金来源根据概算，重庆交通电子口岸一期工程总投资为1107.9万人民币元。其中：工程费用共计931.3万人民币元，占总投资的84.05%；其他费用共计123.84万人民币元，占总投资的11.17%；预留费用共计52.75万人民币元，占总投资的4.88%。1.7效益及风险重庆交通电子口岸建设是提高交通运输管理工作效率的重要举措，是提高口岸作业效率、降低物流成本的重要途径，通过项目实施，将缩短船舶在港停时，加快单证传递时间，提高信息处理效率。同时，重庆交通电子口岸建设，也是提升重庆口岸物流软环境、促进对外贸易运输平稳发展的重要手段，通过项目实施，有利于整合行业信息资源，实现监管、物流、商务一体化的大口岸物流信息的统一，促进贸易和物流的便利化，对于转变发展方式、促进综合运输体系建设和重庆物流发展具有重要意义。1.8 相对可研报告批复的调整情况无。1.9 主要结论与建议1）重庆交通电子口岸建设，在推进重庆市“大通关、大物流”建设，促进产业结构调整、推进综合运输体系和现代港口物流发展等方面具有重要意义；2）通过重庆交通电子口岸建设，可以实现重庆市水路运输参与单位各方数据互联互通，实现运输数据“一收多发”、“第三方存证”、“格式互换”和“数据汇集”；3）通过重庆交通电子口岸建设，可以整合重庆市交通行业信息资源、打破行业及部门间信息壁垒，促进贸易和物流的便利化，满足行业用户的信息服务需求；4）通过重庆交通电子口岸建设，可以实现监管和服务的数据一次输入、多次使用、分类服务，降低企业用户成本，满足行业用户对行业管理与运输服务的需要。建议：1）重庆市在交通电子口岸平台建设方面已有良好的基础，条件与外部环境资源相对优越。未来需要继续强化部门间的协同，深化与海关、检验检疫等口岸监管部门之间的信息共享、业务协同长效机制，促进重庆市交通电子口岸平台的建设与发展；2）制定项目整体实施进度计划，通过招投标选择具备国家规定的与所承包工程相关资质且具有实施类似工程的技术、组织、管理能力、经验和技术队伍的工程施工单位，保证项目建设的质量、进度和成本按计划完成；3）在工程建设的同时，要针对系统的使用开展对各级管理人员的应用培训，保证使用者在最短的时间内掌握应用软件的使用，确保系统的应用效果。141第二章现状及需求分析第二章现状及需求分析2.1 本工程依托环境的信息化现状2.1.1应用系统现状2.1.1.1应用系统现状2002年，经交通部批准（厅水字（2002）383号），重庆港加入交通运输EDI信息网（一期）工程。2003年，以重庆港为主的重庆港航EDI中心成立，开始重庆电子数据交换（EDI）综合管理系统（EDI平台）建设，主要实现重庆港、船公司（船代）、货代、报关行、外理等企业以及海关、检验检疫等口岸监管部门提供集装箱水路进出口通关业务数据交换服务。2011年11月，重庆航运交易所整合重庆港EDI平台资产和业务，对外提供数据交换服务，EDI平台主要业务功能如图2-1、2-2所示：图2-1进口业务功能图2-2出口业务功能2.1.1.2应用系统差距重庆航运交易所在应用重庆电子数据交换（EDI）综合管理系统提供对外数据交换服务过程中，发现系统业务模块操作慢、难以快速响应用户需求；系统故障频出、稳定性差；部分程序处理不完善、无法提供可靠的信息为决策管理服务。分析原因，具体体现在系统功能、软硬件支撑环境三个方面。1）系统功能系统功能单一，缺乏集装箱业务功能的深化及其他领域延伸目前，系统主要实现了集装箱水路进出口通关业务数据交换服务，需要深化集装箱业务功能，并将数据交换业务延伸至件杂货领域。在深化集装箱业务功能方面，需将EDI全面深入应用到内、外贸集装箱业务；在数据交换业务延伸至件杂货领域方面，逐步实现件杂货装、卸船、件杂货提货出库、件杂货进库、件杂货堆存等项目的EDI数据交换应用，并以件杂货码头与货代的联系作为契机，将EDI数据查询业务扩展到货代甚至货主企业，实现装卸船查询、船期查询、到港计划查询等交互应用。系统缺乏行业信息资源的深度挖掘使用系统仅实现港航企业间部分数据的交换和共享，未能形成区域性、实时性的行业数据采集、汇集、存储和管理，缺乏行业信息资源的深度挖掘使用，行业信息集成度低，缺乏深度综合分析，无法为交通运输经济运行监测与决策分析提供基础数据支撑。缺乏通用的业务流程模型和明确的流程拥有者，流程灵活性差系统中实现的业务流程是根据各单位当时的业务需求设计的，没有从整体角度进行统一规划和协调管理，并随着新业务开展需要，叠加新的业务流程，导致流程一致性差、灵活性差，处理模式复杂。例如：在船舶抵港报实现流程方面，九龙坡模式（即船载集装箱内外贸分开申报）和保税港模式（整船申报）并存，与现有需求不一致，系统数据处理逻辑结构复杂，难以实现统一的服务受理和服务配置。系统功能界定不清晰，结构复杂，又缺乏某些关键功能系统缺乏统一规划，系统功能界定不清晰，据统计，自2008年10月至2010年6月，由于增加新的业务功能和用户角色，系统经历16次升级改造，补丁程序不断叠加，造成系统结构复杂，用户请求响应慢，稳定性不足，出现故障时无法及时有效解决。同时，又缺乏数据传输监控、出错查看、成功报文统计等关键管理功能。系统间接口自动化程度低，存在大量的手工操作流程中大量人工环节的存在导致工作效率低，及时性和准确性差，例如：检验检疫用户通过内部系统进行业务操作（如查验通知、取消查验通知、放行、取消放行等）后，还需要到EDI平台进行类似的重复操作，未能实现系统间数据和业务的自动交换和共享，增加了工作量。2）系统支撑的软件环境重庆电子数据交换（EDI）综合管理系统是在瑞典FRONTEC公司的AMTrix平台的基础上行二次开发，该平台已经运行6年，在系统维护性、应用风险、处理性能、使用方便性等方面存在较突出的问题。系统维护性：AMTrix平台是上世纪80、90年代的产品，其产品架构和设计理念陈旧，AMTrix平台并不再发展和维护，不能支持当前操作系统、数据库和硬件设备。应用风险：AMTrix平台原厂家即瑞典FRONTEC公司已经不存在，无人维护，平台出现的问题已无法解决，平台一旦崩溃，重庆电子数据交换（EDI）综合管理系统将无法使用。鉴于AMTrix平台存在的问题，我国主要港口已采用当前成熟的数据交换平台完成升级改造。系统处理性能：AMTrix平台体系结构陈旧，无法满足当前数据处理需求，在系统处理量超过一定数量的情况下，出现系统处理的堵塞、甚至信息丢失。使用方便性：AMTrix平台信息处理流程的配置，需要经过多次定义，比较复杂和繁琐。2.1.2 主要业务流程及业务开展现状2.1.2.1主要业务流程及业务开展现状目前，通过已建设的重庆电子数据交换（EDI）综合管理系统，重庆海关、检验检疫、码头、航运企业、报关行等68家用户单位实现了集装箱水路运输部分电子数据交换，电子报文流程分别如图2-3、2-4所示：图2-3集装箱出口业务电子单证流程图图2-4集装箱进口业务电子单证流程图基于对重庆口岸集装箱进出口业务电子单证流程分析，目前，寸滩港通过系统与EDI系统对接实现所有进出口业务数据均通过EDI系统传输，其它港口部分出口数据通过EDI系统传输，数据交换标准采用部颁平台文件格式标准。并且，电子单证数据交换主要围绕集装箱水路进出口通关业务，未涉及到码头、货主、货代、船公司（船代）、物流企业、理货等口岸运输参与单位相互间生产信息的数据交换。2.1.2.2主要业务问题分析通过对重庆交通电子口岸业务流程及单证流程分析，并比较现有系统信息应用情况，其在服务对象覆盖范围、单证的电子化程度、宏观决策支撑等还存在一定问题，体现在以下几个方面：1）业务服务对象交通电子口岸作为连接口岸运输参与单位的信息平台，业务服务对象包括港口、船公司、理货、货代、场站、物流企业、海关、海事、检验检疫等，目前，重庆电子数据交换（EDI）综合管理系统服务对象未能包含全程供应链所有参与单位，覆盖范围有待延伸；2）业务服务功能重庆电子数据交换（EDI）综合管理系统业务服务功能仅限于集装箱业务，未延伸至件杂货领域，件杂货装、卸船、件杂货提货出库、件杂货进库、件杂货堆存等项目的EDI数据交换应用尚需开展；3）业务服务深度电子数据交换主要围绕集装箱水路进出口通关业务，未涉及到码头、货主、货代、船公司（船代）、物流企业、理货等口岸运输参与单位相互间生产信息的数据交换，单证的电子化程度偏低，装箱单、危险品清单、集装箱溢短残报告、设备交接单等集装箱运输重要单证尚未实现电子数据交换；4）业务服务范围主要围绕重庆口岸交通运输参与单位电子数据交换，未延伸至长江沿线港口以及与部交通电子口岸互联互通，不能有效支撑长江干线港口间业务协同。5）业务融合重庆水运信息化同业务管理与服务的融合不足，信息资源开发利用程度不高，信息资源共享水平较低，动态信息采集能力相对薄弱，尚未在规范业务、流程再造等方面实现深化应用，对行业发展的贡献程度有待提升。2.1.2.2主要业务问题原因分析1）交通行业重庆口岸信息的核心交换节点与统一出口尚未形成，口岸运输参与单位的电子单证信息未能全部通过交通电子口岸予以交换传输，交通电子口岸的地位与权威性不能得到充分发挥；2）中小物流企业信息化程度较低，业务管理缺乏信息系统支撑，从而影响港航物流的高效运转；3）交通运输信息资源共享和开发利用水平有待进一步提高；4）行业运输数据采集困难，难以支撑行业监管和决策；5）物流信息化服务开放性不强，应用服务对接困难；6）未能实现及时准确的货物跟踪服务，货物堆存和准备时间较长。2.1.3 主机及存储系统现状2.1.3.1主机及存储系统现状重庆电子数据交换（EDI）综合管理系统硬件支撑环境主要包括数据库服务器、数据传输服务器、前置服务器、系统应用服务器、数据存储设备等，其应用年限及配置如表2-1所示：表2-1系统现有硬件配置序号名称用途采购年限硬件配置1SUN E5500服务器数据库服务2002年CPU内存板3块（CPU：400MHz*3，Memory：8196MB），IO板1块，本地硬盘：2个SUN18G硬盘2SUN A5200磁盘阵列数据存储2007年配置有22个18GB硬盘3SUN T5220小型机EDI综合管理系统发布2007年1.2 GHz八核UltraSPARC T2 处理器，32 GB（16 个 2 GB FBDIMM）内存，2 个 146 GB 10000 转 SAS 硬盘4工程服务器EDI平台数据传输2002年方正(128M内存，40G硬盘，1GHzCPU)5曙光服务器前置服务器2009年Xeon5110（2.33G 4M）*1/2G内存/250G硬盘/HS*1/ HOSTRAID0,1,10/2*1000M/单电源/超薄光驱2.1.3.2主机及存储系统存在问题目前重庆电子数据交换（EDI）综合管理系统硬件支撑环境多数设备已过或接近业界普遍接受的报废期限，并且，重庆航运交易所原信息系统硬件环境均采用IBM系列产品，若沿用原有设备，则需要增加熟悉SUN产品的维护人员。2.2 政务业务目标分析结论重庆交通电子口岸一期建设业务目标为“一个数据中心、一个数据交换平台、一个应用系统。1）一个数据中心一个数据中心，即实现口岸监管数据、航运口岸物流数据、航运交易数据、航运公共服务数据汇集、存储、查询及管理的重庆交通电子口岸数据中心。2）一个数据交换平台一个数据交换平台，即打造重庆交通电子口岸数据交换平台，实现重庆口岸运输参与单位之间、以及与海关、检验检疫等监管部门的信息交换和共享，形成交通行业重庆口岸信息核心交换节点，为重庆航运口岸物流服务系统、航运交易电子商务平台等应用提供数据交换支撑。3）一个应用系统一个应用系统，即重庆航运口岸物流服务系统。面向海关、检验检疫、交通运输等口岸监管部门以及航运、港口、理货、报关行、代理等企业，提供水路口岸物流综合服务。具体包括口岸通关、与部级行业平台联网、与上海EDI中心信息互联、物流电子商务信息服务。2.3 系统功能指标根据重庆交通电子口岸一期工程可行性研究报告及重庆市交通委员会批复意见，首期工程设计包括：建设重庆交通电子口岸数据交换平台和重庆交通电子口岸数据中心，开发重庆航运口岸物流服务系统，实施相关配套工程建设。2.3.1 重庆交通电子口岸数据交换平台功能目标基于成熟的重庆交通电子口岸数据交换支撑平台，构架重庆交通电子口岸数据交换平台，实现重庆口岸运输参与单位之间、以及与海关、检验检疫等监管部门的信息交换和共享，形成交通行业重庆口岸信息核心交换节点，为重庆交通行业信息资源整合、航运口岸物流、航运交易电子商务等数据交换提供支撑。2.3.2 重庆航运口岸物流服务系统功能目标依托重庆交通电子口岸数据交换平台，建设面向海关、检验检疫、交通运输、电子口岸等口岸监管部门以及航运、港口、物流、代理等企业的重庆航运口岸物流服务系统，实现口岸通关、与部级行业平台联网、与上海EDI中心信息互联、物流电子商务信息服务等水路口岸物流综合服务。具体功能目标如下：1）口岸通关基于已有的通关模式，利用信息化手段，建立电子化的口岸通关方式，实现港口、船公司、报关行与海关的信息共享和信息互动，减少数据的重复录入，实现业务流程的整体优化。2）与部级行业平台联网根据部发关于加快建设全国交通电子口岸公共信息服务平台的通知（厅水字2011192 号）要求，实现与部级行业平台联网，根据部通知规定的时间要求，向全国交通电子口岸公共信息服务平台报送国际集装箱船舶相关动态信息，主要包括船舶预确报、靠泊、装卸及离港等信息，为运输和物流企业以及相关利益人提供准确、高效的信息服务，促进国际运输和物流便利化。3）与上海港航EDI中心信息互联针对长江干线港口间作业数据协同能力的缺乏，已成为制约长江内支线运输效率提升的现状，根据交通运输部关于加快推进交通电子口岸建设的指导意见（交水发2010670号）提出“建成长江三角洲及长江干线港口航运信息交换系统”的要求，以及重庆市交委2011年第七次委主任办公会议纪要中提出的“与上海港航EDI中心信息互联”任务目标，开展与上海港航EDI中心信息互联建设。与上海港航EDI中心实现信息互联，实时传输集装箱水路运输集装箱船舶装卸相关数据，此后逐步扩充到其它长江干线港口，实现长江业务协同，巩固长江流域运输网络，提高长江内支线港航企业对外客户服务水平，促进物流服务升级。4）物流电子商务信息服务以海关、检验检疫等口岸监管部门通关信息为主，整合航运交易、船舶动态、港区集装箱进出港及装卸作业等信息、形成完整的交易、通关、船舶及箱作业动态综合信息库，为企业提供与大通关相关的综合物流信息查询服务。2.3.3 重庆交通电子口岸数据中心功能目标全方位采集各类信息，包括港口、航运企业、理货、口岸监管部门及物流单位的信息，实现重庆交通电子口岸数据汇集、存储和管理，为各类应用、统计分析决策支持等提供数据支撑2.4 系统信息量指标2.4.1 业务量分析目前，重庆口岸集装箱进出口业务通过重庆电子数据交换（EDI）综合管理系统实现电子报文交换日处理量达到3000多条，其覆盖范围及主要电子报文交换量分别如表2-2、2-3所示：表2-2电子单证覆盖范围单位报文港口企业船代企业监管部门寸滩涪陵万州化工玖龙理文新港佛耳岩民生太平洋长航海关检验检疫海事港务出口业务运抵申请运抵报告重箱拆提申请重箱拆提确认查验作业通知查验作业确认出口备案出口配船装卸船作业计划集装箱装卸船舶离港进口业务抵港报进口卸船申请进口卸船确认装卸船作业计划集装箱堆存集装箱进出场集装箱进港查验作业通知查验作业确认集装箱装卸进口拆提箱申请进口拆提箱确认集装箱装拆箱表2-3主要电子报文交换量序号表名平均每天数据量（条）1集装箱进出场13332保税港进口卸船确认2033运抵报告海关2034集装箱进港2005运抵报告船代2006运抵报告2007出口配船1308保税港出口配船确认1309集装箱堆场11010港区拆提箱申请9611保税港集装箱装卸确认9312出口备案8713集装箱进口拆提箱申请8314港区拆提箱申请确认6615出口装箱申请66合计3200目前重庆水运港口集装箱吞吐量大约在每年70万标箱左右，按重庆水运发展态势，大致在三年后，将发展到每年200万标箱的水平，根据未来规划的重庆港集装箱进出口流程分析，一个集装箱在进口时最多涉及到43条次报文交换，在出口时最多涉及到59次报文交换，如涉及到与其他单位的信息交换，还涉及到21次报文交换，共涉及到123次报文交换，按200万标箱/年计算，则需要200万*123=2.46亿次交换/年，按重庆进出口实际作业量，通常一个报文平均含75个箱的信息，即需要328万条报文/年，换算为每天传输报文8986条，考虑特殊情况，大约每天可传输报文2万条左右（报文含箱数小于平均数、重发、或者异常）。2.4.2 数据量预测按日处理报文数据2万条计算，以每条报文平均10K的存储空间计算，考虑数据库的运行冗余至少需要增加30%的容量，每年的报文数据量约70GB。另外，业务数据转换为数据库的协议开销及应用数据的挖掘抽取等（按1：1考虑），本项目实际需要的数据存储容量将达到140GB。2.5 系统性能指标2.5.1稳定性、安全性指标重庆交通电子口岸数据交换平台及重庆航运口岸物流服务系统是重庆水路运输生产支撑系统，从设计上要求保证业务数据安全、网络传输安全和系统运行安全。可靠性方面，要保证系统365*7*24小时运行；对于重要生产信息，采用高可靠性容错处理以及双机热备策略；出现故障及时恢复，对系统数据进行有效备份。由于系统涉及双方生产网络对接，技术上要针对各种可能的攻击采取相应的防范措施，做到拒绝服务攻击、避免数据丢失和篡改、保证信息的私密性、防止病毒和黑客的侵入、确保既有信息系统的业务安全。2.5.2扩展性重庆交通电子口岸数据交换平台及重庆航运口岸物流服务系统充分考虑未来的发展，从软、硬件的体系架构、所采用的相关应用与产品技术等方面保证系统的可扩充性与可维护性。通过标准化接口，实现与其他系统设备的兼容性。2.5.3可维护性重庆交通电子口岸业务的发展、监管模式的调整要求重庆交通电子口岸数据交换平台及重庆航运口岸物流服务系统能够灵活适应业务的发展需要。所以，要求系统应具有良好的可扩展性。第三章系统总体设计第三章系统总体设计3.1 设计思路、原则和技术路线3.1.1设计思路按照交通电子口岸建设总体要求，以信息服务为宗旨，以市场需求为导向，借鉴国内外相关领域电子口岸建设经验和技术，完善交通电子口岸相关技术标准和制度，整合港口、航运等交通行业信息资源，在互联互通的基础上建成交通行业重庆口岸信息的交换节点及跨行业统一数据汇集出口，并通过对行业信息资源的深度挖掘使用，为交通运输电子政务和宏观决策提供基础数据支撑，为相关物流企业提供实时的、智能化与人性化的综合信息服务。3.1.2设计原则结合重庆交通电子口岸的特点及项目实施的条件，重庆交通电子口岸一期的初步设计应遵从以下原则进行：1）以基础数据为核心基础数据对于重庆交通电子口岸的正常运行具有决定性影响，任何基础数据的缺失或者不准确，均有可能带来非常严重的问题，而且由于重庆交通电子口岸所支撑的业务的紧密关联性，还有可能带来一连串的连锁反应。因此，在进行系统设计时，要特别注重确保基础数据的可获取性、正确性和及时性；也要根据运输和物流发展的需要，不断改进信息服务，完善信息服务功能。2）具有灵活性重庆交通电子口岸数据交换平台及重庆航运口岸物流服务系统涉及重庆口岸运输参与单位、海关、检验检疫等监管部门等众多单位，基于海关H2012、172舱单等监管新的要求，以及其他监管部门监管模式的调整要求，要求在进行功能设计时，要具有一定的灵活性。因此，重庆航运口岸物流服务系统设计要符合SOA架构体系，通过业务服务的概念来封装应用系统的功能，让这些服务可以自由地排列组合，以随时适应新的业务需求而进行灵活的调整。符合SOA架构体系。SOA，即面向服务的架构体系，是目前最领先并具有广阔前景的先进架构体系，通过业务服务的概念来封装应用系统的功能，让这些服务可以自由地排列组合，以随时适应新的业务需求而进行灵活的调整3）具有前瞻性重庆交通电子口岸一期完成后，重庆交通电子口岸建设并没有结束，还需要延伸至与民航、公路、铁路等多式联运信息资源的衔接与共享，发展多样性、全方位的物流电子商务交易服务和物流运输业务商务服务，实现信息的增值服务。因此，要求系统的设计具有一定前瞻性，充分考虑将来系统功能拓展升级的需要。3.2 遵循的标准规范重庆交通电子口岸建设既要遵从国家电子政务及相关信息化标准规范，也要遵从交通信息化标准规范，具体标准规范如表3-1所示。表3-1需要遵从的标准规范表国家电子政务及相关信息化标准规范电子政务标准化指南信息技术中文编码字符集（GB 18030-2005）电子政务业务流程设计方法通用规范（GB/T 19487-2004）电子政务数据元（GB/T 19489-2004）信息分类和编码的基本原则和方法（GB/T 7027-2002）电子政务主题词表编制规则（GB/T 19486-2004）公民身份号码（GB/T 11643-1999）全国组织机构代码编制规则（GB/T 11714-1997）中华人民共和国行政区划代码（GB/T 2260-2002）县级以下行政区划代码编制规则（GB/T 10114-2003）国家行政机关公文格式（GB/T 9704-1999）政务信息资源目录体系和交换体系计算机软件文档编制规范（GB/T8567-2006）信息化工程监理规范（GB/T 19668-2005）交通信息化标准规范交通信息基础数据元第1部分：港口信息基础数据元（JT/T 697.3-2007）交通信息基础数据元第5部分：船舶信息基础数据元（JT/T 697.5-2011）交通信息基础数据元第6部分：船员信息基础数据元（JT/T697.6-2008）交通信息基础数据元第7部分：道路运输信息基础数据元（JT/T697.7-2007）交通信息基础数据元第8部分：水路运输信息基础数据元（JT/T 697.8-2008）交通信息基础数据元第10部分：交通统计信息基础数据元（JT/T 697.10-2009）交通信息资源标识符编码规则（JT/T 749-2009）交通政府网站平台技术要求和接口规范（JT 2007-2009）水路运输管理系统技术要求和接口规范（JT 2007-2009）港口管理信息系统技术要求和接口规范（JT 2007-2009）运输计划及实施信息报文平台文件（GB/T 19948-2005）挂靠信息报文平台文件（GB/T 22432-2008）船舶离港报文平台文件（GB/T22431-2008）舱单报文平台文件（JT/T726-2008）船图积载图报文平台文件（GB/T 17184-1997）危险品通知报文平台文件(IFTDGN)危险品清单报文平台文件(IFTIAG)装载指示报文平台文件(MOVINS) 集装箱装/卸报告报文平台文件（JT/T725-2008）装箱/拆箱指示报文平台文件装箱单报文平台文件（GB-T 18157-2000）集装箱堆存报文平台文件（GB/T 22433-2008）集装箱进/出报告报文平台文件（GB/T 22430-2008）实际（正式）订舱报文平台文件(IFTMBF)3.3 建设目标3.3.1总体目标根据交通运输部关于加快推进交通电子口岸建设的指导意见以及重庆航运交易所“十二五”发展规划，重庆交通电子口岸建设的总体规划如下：积极整合港口、航运、道路运输等交通行业信息资源，建成具有标准性、实用性、可靠性的，立足重庆、面向西南、辐射长江的，服务海运、陆运和多式联运的重庆交通电子口岸信息平台与重庆交通电子口岸数据交换平台，为政府宏观决策提供参考、为行业管理部门提供决策依据、为港航企业提供信息服务，促进长江上游地区及一江两翼经济带的产业结构调整和区域经济协调发展，助推重庆加快建设成为长江上游航运中心。基于总体规划，计划通过分两期实施方式给予实现。3.3.2分期目标1）一期目标1、构筑连接港口、船公司（船代）、理货、海关、检验检疫等口岸运输参与单位的重庆交通电子口岸数据交换平台，建成交通行业重庆口岸信息的核心交换节点与统一出口，实现集装箱水路运输数据的“一收多发”、“第三方存证”、“格式互换”和“数据汇集”，并为重庆航运口岸物流服务系统、航运交易电子商务平台等应用提供数据交换支撑；2、基于交通行业重庆口岸信息的核心交换节点与统一出口，实现与部级行业平台，上海港航EDI中心，长江航运物流公共信息平台等进行跨部门、跨区域、跨行业数据交换与共享；3、基于重庆交通电子口岸数据交换平台，开发重庆航运口岸物流服务系统，提供航运口岸物流综合信息服务应用，通过数据交换平台支撑应用，通过应用促进数据交换。2）二期目标在一期目标完成基础上，数据交换延伸至干散货、危险化学品水路运输，业务应用扩展至多式联运及口岸物流增值服务，具体建设目标是：1、逐步扩大数据交换服务范围至水运干散货、危险化学品运输及道路、铁路、航空等领域；2、增强重庆航运口岸物流应用，为重庆交通运输主管部门、港航及海事等管理部门电子政务提供业务协同支持，开展航运口岸船舶和货物管理、舱单申报、多式联运等服务，并形成服务水运、陆运、空运和多式联运的区域物流公共信息服务平台。3.4 建设任务与分期建设内容3.4.1重庆交通电子口岸总体建设任务重庆交通电子口岸工程主要建设内容可概括为：打造一个平台，建设一个数据中心和四个应用系统，建设信息化运行基础设施。1）打造一个数据交换平台即重庆交通电子口岸数据交换平台，实现重庆口岸运输参与单位之间、以及与海关、检验检疫等监管部门的信息交换和共享，形成交通行业重庆口岸信息核心交换节点，为重庆航运口岸物流服务系统、航运交易电子商务平台等应用提供数据交换支撑。2）建设一个数据中心即重庆交通电子口岸数据中心，实现口岸监管数据、航运口岸物流数据、航运交易数据、航运公共服务数据汇集、存储、查询及管理的重庆交通电子口岸数据中心。3）建设四个应用系统四个应用系统，即重庆航运口岸物流服务系统、口岸多式联运信息服务系统、口岸物流增值服务系统及进出口危险化学品运输联网监管系统。重庆航运口岸物流服务系统：面向海关、检验检疫、交通运输等口岸监管部门以及航运、港口、理货、报关行、代理等企业，提供水路口岸物流综合服务。具体包括口岸通关、与部级行业平台联网、与上海EDI中心信息互联、物流电子商务信息服务。口岸多式联运信息服务系统：实现与铁路运输、公路运输、民航运输的信息互联互通，逐步实现多式联运各环节的物流、资金流和单证流信息电子化，通过协同商务服务、多式联运管理、全程物流跟踪、数据统计分析等功能为货主、货代、交通工具运营商、场站等客户提供一站式全程物流信息服务。口岸物流增值服务系统：实现与区域性物流公共信息服务平台的互联，实现综合物流信息服务、电子商务服务等功能外延；作为行业口岸增值服务的基础性平台，通过开放式的系统平台设计与数据输出，以及口岸增值服务商的培育，发展多样性、全方位的口岸增值服务务。进出口危险化学品运输联网监管系统：基于进出口危险化学品运输联网监管的要求，完成进出口危险化学品运输联网监管流程与信息流程的重组与优化，建成以重庆交通电子口岸数据交换平台为交换核心的，集海事、港口管理部门、质检部门等在内的进出口危险化学品运输的联网口岸监管系统，实现危险化学品安全生产、使用经营许可的审批信息，以及进出口危险化学品及其包装检验信息的交换与共享，实现船舶载运危险货物运输和码头、场站危险货物作业的网上申报和审批。4）建设信息化运行基础设施根据系统运行的需要，建设软硬件系统，搭建系统基础运行环境。3.4.2本期建设任务重庆交通电子口岸本期工程主要建设内容包括打造重庆交通电子口岸数据交换平台，建设重庆交通电子口岸数据中心和重庆航运口岸物流服务系统，建设信息化运行基础设施。3.4.3二期建设任务重庆交通电子口岸二期工程主要建设内容包括完善重庆交通电子口岸数据交换平台，数据交换延伸至干散货、危险化学品水路运输，业务应用扩展至多式联运及口岸物流增值服务。建设三个应用系统，即口岸多式联运信息服务系统、口岸物流增值服务系统及进出口危险化学品运输联网监管系统。3.5 总体框架重庆交通电子口岸总体框架组成分为三个部分，如图3-1 所示：图3-1 重庆交通电子口岸总体框架图1）重庆交通电子口岸应用支撑体系建立开放、稳定、可靠的应用支撑平台，为重庆交通电子口岸应用提供支撑。重庆交通电子口岸数据中心：全方位采集各类信息，包括港口、航运企业、理货、口岸监管部门及物流单位的信息，实现重庆交通电子口岸数据汇集、存储和管理，为各类应用、统计分析决策支持等提供数据支撑。应用支撑平台：配置数据库、操作系统、中间件等应用支撑系统，为数据的集成、交换、应用提供支撑。主机及存储平台：配置服务器、存储、安全系统、存储系统等，建立开放、冗余、稳定、可靠的硬件处理平台。2）重庆交通电子口岸网络体系建立重庆交通电子口岸网络体系，实现各类业务信息互联互通。3）重庆交通电子口岸应用体系建设重庆航运口岸物流服务系统、口岸多式联运信息服务系统、口岸物流增值服务系统、进出口危险化学品运输联网监管系统四个应用系统，其中本期建设重庆航运口岸物流服务系统；建设重庆交通电子口岸数据交换平台，实现口岸通关、与部级行业平台联网、多式联运信息服务、物流电子商务信息服务、口岸物流增值等服务。第四章本期项目设计方案第四章本期项目设计方案4.1 建设目标与内容4.1.1本期建设目标根据总体规划，分步实施的原则，重庆交通电子口岸分二期建设，其中一期工程建设目标是：1、构筑连接港口、船公司（船代）、理货、海关、检验检疫等口岸运输参与单位的重庆交通电子口岸数据交换平台，建成交通行业重庆口岸信息的核心交换节点与统一出口，实现集装箱水路运输数据的“一收多发”、“第三方存证”、“格式互换”和“数据汇集”，并为重庆航运口岸物流服务系统、航运交易电子商务平台等应用提供数据交换支撑；2、基于交通行业重庆口岸信息的核心交换节点与统一出口，实现与部级行业平台，上海港航EDI中心，长江航运物流公共信息平台等进行跨部门、跨区域、跨行业数据交换与共享；3、基于重庆交通电子口岸数据交换平台，开发重庆航运口岸物流服务系统，提供航运口岸物流综合信息服务应用，通过数据交换平台支撑应用，通过应用促进数据交换。4.1.2本期建设内容根据项目建设目标，本期工程主要建设内容组成如图4-1所示：图4-1 重庆交通电子口岸一期工程建设内容根据项目建设目标，本期工程主要建设内容可概括为：重庆交通电子口岸数据交换平台、重庆航运口岸物流服务系统、重庆交通电子口岸数据中心及相关运输基础设施，具体如下：1）重庆交通电子口岸数据交换平台实现重庆口岸运输参与单位之间、以及与海关、检验检疫等监管部门的信息交换和共享，形成交通行业重庆口岸信息核心交换节点，为重庆航运口岸物流服务系统、航运交易电子商务平台等应用提供数据交换支撑。2）重庆航运口岸物流服务系统面向海关、检验检疫、交通运输等口岸监管部门以及航运、港口、理货、报关行、代理等企业，提供水路口岸物流综合服务。具体包括口岸通关、与部级行业平台联网、与上海EDI中心信息互联、物流电子商务信息服务。3）重庆交通电子口岸数据中心