办事处秸秆禁烧工作方案

2013年番城办事处秸秆禁烧工作方案 为切实加强生态环境保护，维护公共交通和财产安全，促进秸秆资源合理利用，实现办事处夏秋两季环境质量明显改善和农业经济的可持续发展，根据县政府有关要求，结合我办实际，特制定本方案。一、禁烧目标禁烧期间，重点禁烧区域内禁止焚烧农作物秸秆等，力争不燃“一把火”、不冒“一处烟”。二、禁烧时段夏季5-6月，秋季9-11月。三、禁烧区域坚持“政府领导、部门联动，疏堵结合、以疏为主”的方针，按照“属地管理，分级负责”的原则，在全办范围内开展秸秆禁烧和综合利用工作。四、工作机制（一）加强组织领导，明确工作职责办事处成立以主任许宏才同志为组长，分管副主任张豫蓼同志为副组长，各相关单位为成员的秸秆禁烧工作领导小组。办事处与各社区签订秸秆禁烧目标责任书。社区服务中心、各社区支部书记、主任对辖区内秸秆禁烧工作负总责，要切实加强领导，不断完善工作机制，强力推进秸秆禁烧工作。要充分发挥农村基层组织的作用，建立部门协同、公众参与、上下联动、齐抓共管的工作格局。在重点禁烧区域内，各社区要落实包保责任制，明确责任人，签订责任书，强化责任追究；对焚烧秸秆的，发现一起，查处一起，通报一起；对重点区域禁烧工作不力，造成出现火点的，追究分包领导和有关人员的行政责任。对焚烧秸秆的当事人，依法给予处罚。 （二）加大宣传力度，强化禁烧和综合利用意识各社区要切实把思想统一到办事处工作部署上来，充分认识秸秆禁烧的重要性、紧迫性和艰巨性，克服困难，合力攻坚，确保完成今年秸秆禁烧工作任务。各社区要开展形式多样的宣传活动。要通过利用宣传车、张贴标语、悬挂横幅、印发通告等形式，营造秸秆禁烧工作浓厚的氛围。社区服务中心要结合自身特点，采取科技下乡、印发资料等形式，引导农民群众科学利用秸秆资源。农村基层党组织要充分发挥农村党员干部的示范带头作用，建立党员干部联系农户责任制，做好群众思想工作，争取群众的理解、支持、配合，切实把秸秆禁烧变成农民群众的自觉行动。 （三）强化日常监管，全面落实禁烧工作秸秆禁烧期间，各社区要加大人力、物力、财力投入，全面加强日常巡查和现场检查。各有关部门要在办事处的统一领导下，认真履行职责，加强协作配合，共同做好秸秆禁烧工作。社区服务中心要坚持农机农艺结合，大力推广秸秆机械化粉碎旋耕还田，加强对农机作业的监督管理，保证收割留茬高度不超过10厘米。派出所要依法打击蓄意焚烧秸秆造成重大污染事故、重大财产损失或导致人身伤亡的行为。社区服务中心要积极推广实用技术，引导农民进行秸秆综合利用。办事处安委会要加强对秸秆焚烧重大安全隐患的排查整治工作。五、保障措施 （一）加大投入力度，提高综合利用水平 要制定相关政策，加大资金投入，鼓励支持调整种植业结构，加强技术推广应用，努力拓宽秸秆综合利用的领域和途径。完善秸秆收集体系，鼓励有条件的企业和地方建设必要的秸秆存储基地。大力开发以秸秆为原料的生物质能源，推广秸秆微生物高温快速沤肥、秸秆饲料开发、养殖食用菌等秸秆综合利用技术。 （二）建立和完善考核制度，推进禁止秸秆焚烧工作从2013年开始，对各社区秸秆禁烧工作进行目标责任考核，考核结果纳入年度环保目标考核体系。对禁烧工作成效显著的给予通报表彰；对焚烧严重的社区和责任单位予以通报批评，造成人员伤亡、交通事故等严重后果的，严肃追究有关责任人责任。 （三）开展秸秆禁烧工作专项督查 办事处秸秆禁烧工作领导小组下设督查组，夏、秋两季秸秆禁烧时段对各村禁烧工作实行分片包干、全程督查，督查结果由办事处秸秆禁烧工作领导小组汇总上报，予以通报。