科技小巨人及小巨人专项评审工作方案

征求意见表股室（人员）签名意见建议备注有意见建议的请在意见建议栏写明，若无意见请在意见建议栏写“无”，各股室请负责人签名，#股人员请签上在签名栏签名。并请于#月#日上午下班前送科管股统一汇总以便上报局领导把关。201 年度#县科技小巨人企业认定、科技小巨人重大专项评审工作方案为做好201 年度#县科技小巨人企业认定和小巨人重大专项的评审工作，规范程序，强化监督，确保评审程序公平、公正，根据#县人民政府关于在全区重点培育科技小巨人企业的实施意见文件精神，制定本工作方案。一、评审时间2014年 月 日（初定，具体根据专家时间安排）。二、评审地点#县科学技术局会议室。三、参评名单本次参评2014年度#县科技小巨人企业认定企业10家、参评2014年度#县科技小巨人重大专项项目12个（具体见附件1）。四、专家组组成（一）评审专家应具备的条件：1.具有较高学术、专业造诣，具有高级技术职称；2.技术专家应熟悉国内外本领域或行业科技发展状况，并且了解我区科技产业发展情况；3.分析判断能力较强，具有良好的科学道德和职业道德；4.了解相关管理规定。（二）专家组组成评审专家从区科技专家库以及省、市高校、科研机构相关领域专家中遴选，组成评审组（名单见附件2）。五、评审形式评审采用会议评审形式，评审会议的基本程序如下：（一）成立评审专家组，参加评审的专家应签订评审责任承诺书。 （二）每个科技小巨人企业或小巨人重大专项确定1名主审专家、一名副审专家，主、副审专家主要负责审阅材料，并提出初步评审意见。（三）专家组长主持进行逐项讨论、评议，专家组讨论形成评审结论，填写评审意见表及汇总表（见附件3）。六、评审要求（一）认定条件1.科技小巨人认定条件（1)产业标准：规模位居石油化工、纺织鞋服、建筑建材、食品饮料、机械装备、光电信息、节能环保、新能源、新材料、生物医药等产业前列的科技型企业。石油化工。产值在1亿元以上，或产业集聚度较高、规模较大、具有龙头带动作用的知名企业。纺织鞋服。产值1亿元以上，或细分领域有较大影响力的知名企业。建筑材料。产值1亿元以上，或水泥、钢铁行业产能大且属于国家鼓励类的生产企业；或细分领域有较大影响力的知名企业。食品饮料。休闲食品、饮料、茶叶、粮油加工企业等产值5000万元以上，或细分领域有较大影响力的知名企业。 工艺制品。产值在2000万元以上，或陶瓷、石雕、木雕、藤铁等产值较大、工艺特色优势明显的知名企业。 机械装备。产值在1亿元以上，或细分领域有影响力的知名企业。 光电信息。产值在3000万元以上，或发展前景较好的知名企业。 纸业印刷。产值在1亿元以上，或发展前景较好的知名企业。 生物医药。产值在2500万元以上，或发展前景较好的知名企业。 节能环保。产值在5000万元以上，或发展前景较好的知名企业。 新能源。产值在1亿元以上，或发展前景较好的知名企业。新材料。产值在5000万元以上，或发展前景较好的知名企业。（3）制造业企业的大专以上科技人员不低于职工总数的20%，软件或服务业企业的大专以上科技人员不低于职工总数的50%；（4）企业每年的研究开发费用投入不低于销售收入总额的2%；（5）拥有自主知识产权达2项以上，拥有1项以上达到国内外同类产品水平的标准或1项同行业中的知名品牌；（6）企业应有研发机构、研发计划及与之相适应的知识产权保护、人才培育（含引进）、创新驱动等运行机制，企业管理制度较为完善规范；（7）企业资产负债率一般不高于60%，有较好的信用等级与融资能力；（8）企业培育期内产品销售收入或净利润的平均增长率达20%以上，其中高新技术产品收入占企业当年总收入增加至25%以上；（9）企业拥有优秀的科技创新人才与良好的经营管理、技术创新团队。（10）当年度未发生安全生产、环保事故。（该指标专家不做评定，待全部评审后再统一征求安监、环保意见）经专家评审会评审结果在A-以上的参与现场考察。现场考察主要是针对专家提出疑义部分进行详细查看。对综合评审结果在A等级以上的给予认定，对A-等级的视当年度拟认定数酌情考虑。2.科技小巨人重大专项评审标准根据立项评审要求建立技术、财务评审的指标体系。（1）项目技术评价指标主要包括：项目必要性和意义，项目创新性、先进性和方案可行性，项目实施条件与基础，项目成果、应用前景及预期效益等。为满足不同类型项目评审要求，针对科技研发与成果转化项目、科技创新平台建设项目分别细化技术评价指标。 （2）项目财务评价指标主要包括：项目经费预算、研发投入、资金筹措能力等。项目经费预算评价指标包括项目申报预算的目标相关性、政策相符性和经济合理性。技术评价指标、财务评价指标设定和说明详见附件4。经专家评审会评审结果在A-以上的参与现场考察。现场考察主要是针对专家提出疑义部分以及企业是否有能力承担项目方面进行详细查看。对综合评审结果在A等级以上的给予立项，对A-等级的视当年度拟立项数以及经费总数酌情考虑。（二）评审判断依据1.科技小巨人企业认定判断依据包括：#县重点培育科技小巨人企业认定申报表和企业提供的相关技术研发及财务报表等。2.科技小巨人重大专项评审判断依据包括：#县科技计划项目申请书、#县科技计划项目立项建议书以及相关财务报表等其他佐证材料。七、评审结论评审结论包括综合评定等次和评审意见。综合评定等次分为A+、A、A-以及不予入选4个等次；对综合评定为A-等次以上的，专家组根据评审内容要求形成评审意见，不予入选等次的简要说明存在不足。应注意评审意见与评定等次的一致性和相关性；综合评定为A等次以上的纳入拟认定和立项范围，A-等次的视情况酌情考虑。本次计划认定占申报总数的60%左右，立项占申报总数的70%左右。13附件12014年度#县科技小巨人认定名单 时间：2014年9月 日序号申报单位注册时间产业领域企业情况推荐单位备注科技人员比例R&D比例知识产权资产负债率销售收入增长率净利润增长率高新技术产品比例产值123456789102014年度#县科技小巨人重大专项汇总表序号项目名称申报单位项目负责人总投资产业领域备注123456789101112附件2评审专家组名单序号姓 名工 作 单 位现从事专业职 务/ 职 称备注签名123附件3 科 技 小 巨 人 企 业 评 审 意 见 表企业名称评价指标评价结果申报单位经济实力,经营管理状况A+等 A等 A-等 不予入选研发人员比例A+等 A等 A-等 不予入选研发费用投入比例A+等 A等 A-等 不予入选自主知识产权A+等 A等 A-等 不予入选研发机构、研发及人才引进管理情况A+等 A等 A-等 不予入选资产负债及信用情况A+等 A等 A-等 不予入选销售及净利润增长情况A+等 A等 A-等 不予入选高新技术产品比例A+等 A等 A-等 不予入选综合评定A+等 A等 A-等 不予入选评审意见主、副审专家签名： 评审专家组长签名： 日 期：科技小巨人企业评审结果汇总表序号企业名称评审等次（A+、A、A-、不予入选）123456789评审组组长签名： 评审日期：附件4科技小巨人重大专项项目技术评价指标表指标指标说明等 次备注A+AA-不予入选项目必要性和意义（15）评价项目与国家、省、市产业、技术政策相符性，对促进行业科技进步、产业转型升级、经济社会可持续发展的作用和意义。项目创新性、先进性及方案可行性（35）项目创新性（15）评价项目技术、产品、工艺、方法及其改进、应用的新颖性、创造性，创新的重要性、集成性和系统性。项目技术、经济指标先进性（15）评价项目主要技术指标（产品性能、工艺参数等）、经济指标（性能价格比、成本）、环境生态指标等，与本领域先进技术相比所处的位置。方案可行性（10）评价项目研究方案科学性，技术路线选择的合理性，实现研发目标的可行性。项目实施条件与基础（25）项目团队能力（15）评价项目负责人专业能力、学术水平、组织协调能力，以及研发团队的知识结构、整体能力等。科研条件与基础（10）评价申报单位研发机构建设水平，设计、试验、测试设备和条件；项目技术来源，产学研合作基础；前期已开展的文献检索、市场调查、研究试验，已取得的相关科技成果、知识产权；承担、实施科技项目的经验。项目成果、应用前景及预期效益（20）项目成果（10）评价项目预期取得的新产品、新设备、新材料、新工艺，以及专利、软件登记、植物新品种、标准等知识产权。应用前景与预期效益（10）评价项目成果推广应用价值和前景，新产品市场竞争力和潜力，预期能实现的经济效益，对节能降耗、环境保护、资源利用、公共安全、民生改善等社会进步的作用。综合评价评审组组长签名： 主、副审专家： 评审日期：科技小巨人重大专项项目财务评价指标表指标指标说明等 次备注A+AA-不予入选项目经费预算目标相关性评价项目预算的各项支出与项目目标任务的相关性。政策相符性评价项目预算与相关财政政策和财会制度、科技计划经费管理的相关规定的符合性。经济合理性评价项目预算与研究开发任务、项目规模以及预期能够取得的经济社会效益的匹配性、一致性。项目经费投入强度及能力评价申报单位投入项目研发与成果转化的资金额、占上年度企业销售收入比例，资金措筹渠道和能力。综合评价评审组组长签名： 主、副审专家： 评审日期：专家评审意见表序号项目名称评审意见或简要说明（重大科技项目应对项目必要性，创新性、先进性、方案可行性，项目实施条件与基础，项目成果、应用前景及预期效益，项目经费预算、研发投入、资金筹措能力等方面进行简要评述，提出建议）123456专家组组长签名： 评审日期：企业（项目）现场考察意见表项目名称项目类型申报单位一、现场考察情况考察内容结论依据企业经营情 (生产情况、上一年度利润、资产负债率，自筹资金投入能力)好 较好 一般差查看现场、企业提供的财务报表等科研条件、基础（研发机构、场所、设备、已有研究基础）好 较好 一般差查看现场、高新技术企业、创新型企业或企业研发中心认定证书，科技成果及知识产权证书，承担各级项目证明等科研团队结构和能力好 较好 一般无法判断座谈，查看专业技术资格证书、聘任合同及证明材料等项目准备、进展情况好 较好 一般无法判断查看技术资料、样机（品）、工装设备等财务管理及科研经费管理好 较好 一般差查看财务报表、账证、财务制度等， 二、企业实施该科研项目能力的综合评价（综合企业经营情况、团队能力、项目准备情况、财务管理等）具有较强实施能力 基本具备实施能力 实施能力不足三、需说明的其它情况、整改意见（如是否对科技经费独立核算、专款专用，是否设立或承诺设立研发专账等）四、对管理部门初审、专家评审提出的问题了解核实情况五、企业提供的证明材料六、企业参加考察人员名单（由被考察企业填写）序号姓名身份证号码职务/职称人员性质（项目负责人、骨干、一般人员）签名考察组签名日期18项目（项目）现场考察意见汇总表序号项目名称承担单位所在区域现场考察意见（主要包括申报单位经营状况，研发、管理团队，现有研发和生产条件等情况，核实初审及专家评审中提出的问题）123456考察组成员签名： 评审日期：科技小巨人重大专项项目评审结果汇总表序号项目名称综合评价（等次：A+、A、A-、不予入选）评审结果（等次：A+、A、A-、不予入选）技术评价财务评价评审组组长签名： 评审日期：评 审 专 家 承 诺 书本人郑重承诺：一、自愿接受#县科学技术局委托，承担并按期完成#县科技小巨人及小巨人重大专项的评审和专家咨询工作，并对上述工作成果的真实性、公正性负责。二、本人承诺在工作中将以严肃科学的态度，公平、公正地执行#县科学技术局委托的#县科技小巨人及小巨人重大专项评审和专家咨询工作；并接受#县科学技术局的监督与考评。三、本人承诺自行调配工作时间，保证按时参加#县科学技术局组织的#县科技小巨人及小巨人重大专项评审和专家咨询工作。四、如发现待评的#县科技小巨人及小巨人重大专项与本人存在利害关系，本人参加评审可能影响评审的公正性时，本人将及时向#县科学技术局声明并提出书面的回避申请。五、本人承诺严格遵守保密义务，不使用或披露，也不许可他人使用或披露在评审和专家咨询工作中获悉的#县科技小巨人及小巨人重大专项申报资料、技术数据以及申报单位的商业秘密。六、本人承诺在评审和专家咨询工作期间，遵守评审和咨询工作纪律和要求，不与被评单位私下接触。本承诺书由本人签字，并经#县科学技术局确认后生效，如有违反，愿承担相应责任。签字： 年 月 日