企业安全事故应急演练的组织与实施方法

会计学1企业安全事故应急演练的组织与实施方企业安全事故应急演练的组织与实施方法法一、应急演练的要求人员、时间、频次、内容、方法、要求等！4、要求 生产安全事故应急预案管理办法（国家安全监管总局令第88号） 第33条生产经营单位应当制定本单位的应急预案演练计划，根据本单位的事故预防重点，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。 第34条应急预案演练结束后，应急预案演练组织单位应当对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。 演戏！没有经历哪有经验！平时多流汗、战时少流血！泄漏！（二）注重实效应急法规2016-4-6生产安全事故应急演练指南.doc 1、应急演练目的 1）检验预案。发现应急预案中存在的问题，提高应急预案的科学性、实用性和可操作性； 2）锻炼队伍。熟悉应急预案，提高应急人员在紧急情况下妥善处置事故的能力； 3）磨合机制。完善应急管理相关部门、单位和人员的工作职责，提高协调配合能力； 4）宣传教育。普及应急管理知识，提高参演和观摩人员风险防范意识和自救互救能力； 5）完善准备。完善应急管理和应急处置技术，补充应急装备和物资，提高其适用性和可靠性。 2 2、应急演练的原则、应急演练的原则 3、演练类型低复杂程度高综合演练桌面演练现场演练 3.1、桌面演练应急响应中心事故现场桌面事件应急指挥协调人员运行人员政府及相关部门有关人员企业应急人员 桌面演练，桌面演练，针对事故情景，利用图纸、沙盘、流程图、计算机、视频等辅助手段，依据应急预案而进行交互式讨论或模拟应依据应急预案而进行交互式讨论或模拟应急状态下应急行动的演练活动。一般由应急组织的代表或关键岗急状态下应急行动的演练活动。一般由应急组织的代表或关键岗位人员参加的位人员参加的。 目的：目的： （1）在没有时间压力情况下；（2）明确相互协作和职责划分问题，锻炼演习人员解决问题的能力；（3）发现和解决预案和程序中的问题,取得一些有建设性的讨论结果；（4）功能性演习和全面演习的基础。 形式：形式：（1）通常在会议室举行；（2）由应急组织的代表或关键岗位人员参加；（3）按照应急预案和标准行动程序，讨论所应急采取的应急行动；（4）讨论问题不受时间限制；（5）采取口头评论形式，并形成书面总结和改进建议。 主要特点：主要特点： 是头脑和口头上“过一遍,走一遍”应急响应的场景，成本低。3.2 现场(功能)演练 现场演练，是指选择或模拟生产经营活动中的设备、设施、装置或场所，设定事故情景，依据应急预案，针对某项应急响应功能或其中某些应急响应行动举行的演练活动，可分为单项演习和组合演习。一般都需要调用有限的资源开展现场演习，并形成书面报告。目的是为了熟练和检验某些基本操作或完成某些特定任务所需的技术和实战能力。 单项演习：通信联络、通知、报告程序；资源调配，人员、装备及物资器材(装车)到位；紧急避难室；现场警戒；人群疏散；医疗救护；洗消去污；消防行动；公共信息传播等。 组合演习：可将具有较紧密联系的多个应急功能或任务组合在一起进行演习，以加强各应急救援组织之间的配合和协调性。 如：监测监控系统、与消毒去污之间的配合；警报、紧急公告、公众疏散与医疗、药品发放；扑灭火灾、堵漏、工艺处理的相互配合等。 综合演练，是指针对应急预案中多项或全部应急响应功能，检验、评价应急组织应急运行能力的演练活动。 综合演练一般持续时间较长，采取交互式方式进行，演练过程要求尽量真实，调用更多的应急响应人员和资源，并开展人员、设备及其他资源的实战性演练，以展示相互协调的应急响应能力。 S&HE Solution深圳世和共建安全城市，致力于企业安全管理正规化、标准化、持续化。各类应急预案演练之间的关系成本风险效率多次几次1-2次桌面演练功能演练全面演练知不知道？会不会？协调性、有效性？4、应急演练的内容5.1 演练策划与准备现场指挥部总导演策划组领导小组导调组评估组宣传组保障组A、成立演练组织机构B、制定演练计划应急演练参考资料2016-7-252016年度_应急预案演练计划-较全面.doc应急演练参考资料2016-7-25企业安全生产应急演练方案.docD、编制演练脚本应急演练参考资料2016-7-25应急演练脚本doc27.doc事故发生接警事故调查善后处理解除警戒现场清理现场指挥到位应急资源调配信息网络开通中心人员到位警情判断响应级别申请增援报警人员救助应急启动环境保护人群疏散医疗救护警戒与交管工程抢险现场监测专家支持救援行动事态控制应急恢复应急结束(关闭)信息反馈关闭扩大应急总结评审演练场景设计演练场景设计F、编制演练评估方案应急演练参考资料2016-7-25应急演练评估方案.docG、演练保障方案应急演练参考资料2016-7-25消防应急演练保障方案.doc应急演练参考资料2016-7-25斗门区液氨储罐泄漏事故应急演练观摩手册.doc应急演练参考资料2016-7-25201505化学品泄漏应急演练说明会.ppt应急演练参考资料2016-7-25应急预案演练记录(范例).doc评估方式： 现场点评演练结束后，评估人员或评估组负责人在演练现场对演练中发现的问题、不足及取得的成效进行口头点评。 书面评估评估人员针对演练中观察、记录以及收集的各种信息资料，依据评估标准对演练活动进行书面评估。应急演练参考资料2016-7-25应急预案演练总结报告.doc应急演练参考资料2016-7-25生产安全事故应急演练归档资料参考范本.doc问题一：观摩的成分太多，检验的成分太少目前部分演练存在主要问题目前部分演练存在主要问题问题二：投入的成本太高，收获的成效太少问题三：在乎视觉效果， 忽略演习目的问题四：时空明显压缩，脱离正常逻辑问题五：注重剧本编排，缺乏本能反应问题六：指挥决策缺乏演练，技术操作过分体现应急演练工作的几点体会领导重视，精心组织；突出重点和难点；全员参与，流程再造；抓住总结评审机会，改进完善；形式多样，注意与日常工作相融合；依托现有，减少投入。应急法规2016-4-6生产安全事故应急演练评估规范.doc总则1、评估目的2、评估原则3、评估程序 通过评估发现应急预案、应急组织、应急人员、应急机制、应急保障等方面存在的问题或不足，提 出改进意见或建议，并总结演练中好的做法和主要优点等。.1、评估准备；2、评估实施；3、评估总结。实事求是、科学考评、依法依规、以评促改。（一）总则 1、构成 评估组由应急管理方面专家和相关领域专业技术人员或相关方代表组成，规模较大、演练情景和参 演人员较多或实施程序复杂的演练，可设多级评估，并确定总体负责人及各小组负责人。 2、职责 负责对演练准备、组织与实施等进行全过程、全方位地跟踪评估。演练结束后，及时向演练单位或 演练领导小组及其他相关专业工作组提出评估意见、建议，并撰写演练评估报告。5、评估组 2、演练评估需求分析 制定演练评估方案之前，应确定评估工作目的、内容和程序。 3、演练评估资料的收集 依据要求，收集演练评估所需要的相关资料和文件。 （二）演练评估准备 1、成立评估机构和确定评估人员 按照要求成立演练评估组和确定评估人员，评估人员应有明显标识。 4、选择评估方式和方法 演练评估主要是通过对演练活动或参演人员的表现进行的观察、提问、听对方陈述、检查、比对、 验证、实测而获取客观证据，比较演练实际效果与目标之间的差异，总结演练中好的做法，查找存在的问题。 演练评估应以演练目标为基础，每项演练目标都要设计合理的评估项目方法、标准。根据演练目标 的不同，可以用选择项（如：是/否判断，多项选择）、评分（如：0-缺项、1-较差、3-一般、5-优秀）、 定量测量（如：响应时间、被困人数、获救人数）等方法进行评估。 概述：演练模拟的事故名称、发生的时间和地点、事故过程的情景描述、主要应急行动等； 目的：阐述演练评估的主要目的； 内容：演练准备和实施情况的评估内容； 信息获取：主要说明如何获取演练评估所需的各种信息； 工作组织实施：演练评估工作的组织实施过程和具体工作安排； 附件：演练评估所需相关表格等。5、编写评估方案和评估标准应急演练参考资料2016-7-25应急演练评估方案(上).doc 6、制定评估标准 演练评估组召集有关方面和人员，根据演练总体目标和各参演机构的目标，以及具体演练情景事件、 演练流程和保障方案，明确演练评估内容及要求。演练评估参照本标准附录A、B事先制定好演练评估 表格，包括演练目标、评估方法、评估标准和相关记录项等。应急演练参考资料2016-7-25应急演练评估表.docx7、培训评估人员 演练评估人员应听取演练组织或策划人员介绍演练方案以及组织和实施流程，并可进行交互式讨 论，进一步明晰演练流程和内容。同时，评估组内部应围绕以下内容那个开展内部专题培训： a）演练组织和实施的相关文件； b）演练评估方案； c）演练单位的应急预案和相关管理文件； d）熟悉演练场地，了解有关参演部门和人员的基本情况、相关演练 设施，掌握相关技术处置标准 和方法； e） 其他有关内容。 根据演练需要，准备评估工作所需的相关材料、器材，主要包括演练评估方案文本、评估表格、记录表、文具、通信设备、计时设备、摄像或录音设备、计算机或相关评估软件等。 8、准备评估材料、器材 1、评估人员就位 根据演练评估方案安排，评估人员提前就位，做好演练评估准备工作 2、观察记录和收集数据、信息和资料 演练开始后，演练评估人员通过观察、记录和收集演练信息和相关数据、信息和资料，观察演练实 施及进展、参演人员表现等情况，及时记录演练过程中出现的问题。在不影响演练进程的情况下，评估人员可进行现场提问并做好记录. 3 3、 演练评估演练评估 根据演练现场观察和记录，依据制定的评估表，逐项对演练内容进行评估，及时记录评估结果（三）演练评估实施是什么阻碍了我们的职业发展，让我们产生了上述通病？ 1 1、 演练点评演练点评 演练结束后，可选派有关代表（演练组织人员、参演人员、评估人员或相关方人员）对演练中发现的问题及取得的成效进行现场点评。（四）演练评估总结 2 2、参演人员自评、参演人员自评 演练结束后，演练单位应组织各参演小组或参演人员进行自评，总结演练中的优点和不足，介绍演练收获及体会。演练评估人员应参加参演人员自评会并做好记录。3、评估组评估参演人员自评结束后，演练评估组负责人应组织召开专题评估工作会议，综合评估意见。评估人员应根据演练情况和演练评估记录发表建议并交换意见，分析相关信息资料，明确存在问题并提出整改要求和措施等。1）演练评估报告编写要求演练现场评估工作结束后，评估组针对收集的各种信息资料，依据评估标准和相关文件资料对演练活动全过程进行科学分析和客观评价，并撰写演练评估报告，评估报告应向所有参演人员公示。4、编制演练评估报告 2）报告主要内容 a、演练基本情况：演练的组织及承办单位、演练形式、演练模拟的事故名称、发生的时间和地点、事故过程的情景描述、主要应急行动等； b、 演练评估过程：演练评估工作的组织实施过程和主要工作安排； c、演练情况分析：依据演练评估表格的评估结果，从演练的准备及组织实施情况、参演人员表 现等方面具体分析好的做法和存在的问题以及演练目标的实现、演练成本效益分析等；应急演练参考资料2016-7-25应急演练效果评估报告.doc d、改进的意见和建议： 对演练评估中发现的问题提出整改的意见和建议； e、评估结论： 对演练组织实施情况的综合评价，并给出优（无差错地完成了所有应急演练内容）、 良（达到了预期的演练目标，差错较少）、中（存在明显缺陷，但没有影响实现预期的演练目标）、差（出现了重大错误，演练预期目标受到严重影响，演练被迫中止，造成应急行动延误或资源浪费）等评 估结论。 演练组织单位应根据评估报告中提出的问题和不足，制定整改计划，明确整改目标，制定整改措施， 并跟踪督促整改落实，直到问题解决为止。同时，总结分析存在问题和不足的原因。5、整改落实应急演练参考资料2016-7-25应急演练评估表.docx 平安是福，祝各位在各自的工作岗位上平平安安、快快乐乐！演戏！没有经历哪有经验！平时多流汗、战时少流血！泄漏！（二）注重实效3.2 现场(功能)演练B、制定演练计划应急演练参考资料2016-7-252016年度_应急预案演练计划-较全面.doc应急演练参考资料2016-7-25生产安全事故应急演练归档资料参考范本.doc应急演练参考资料2016-7-25应急演练评估表.docx