村级财务管理制度范文

村级财务管理制度范文第一条为进一步巩固和扩大农村税费改革成果，完善和规范村级财务管理工作。根据_会计法、国家财政部制定的村合作经济财务制度、村合作经济_会计制度等有关法律法规和党在农村的有关方针、政策规定，特制定本财务管理制度。第二条本制度适用于盱眙县行政村(居委会)和组等社区性合作经济_。第二章会计委派代理第三条村会计实行由乡镇人民政府委托乡镇农经站(会计服务中心)统一委派代理，每位委派会计可兼职2-_个村会计业务，村级配备报帐员。委派会计由农经站财会人员兼任，农经站会计人员不足的，可由乡镇_业务人员选送县委农工部培训，经考试获取会计证书后聘用。村报帐员享受村主要干部待遇。第四条委派会计实行持证上岗、轮岗制度，可与村委会换届同步，每三年轮岗换村一次。第五条坚持村级_资金和财产的所有权、使用权、收益权不变的原则，实行村帐乡镇记、村钱乡镇代管办法。第六条实行村级统一报帐、集中会审做帐制度。每月_-_日为村报帐员和总帐会计集中报帐会审做帐日。第七条财会人员的工作职责：1、总帐会计工作职责。(1)定期或不定期到派驻村审核检查村级资金结算情况、票证使用情况和财务收支情况，_监督报帐员履行职责情况;(2)及时记帐，编报财务报表资料，并按月反馈、公布各村的财务活动情况;(3)_好派驻村各类报表和统计资料的收集、汇总、编报工作;(4)监督财务支出，拒绝不合理、不合法的票据入帐;(5)做好_资源资产的清理登记、核算和管理工作;(6)协助乡镇农经部门做好其它工作。2、报帐员工作职责。(1)做好村内日常业务工作，包括建立个体私营企业台帐、农民承担税费方案、_资产承包租赁拍卖事项、农户上缴下拨款项结算等;(2)按时核对、结报村组财务收支事项和原始凭证，并根据原始凭证编制记帐凭证;(3)协助总帐会计核对帐目，收集汇总、编制装订各类财务和统计表册;(4)正确使用和管理各类票据，负责现金、存款的收付存业务，逐笔做好现金日记帐、银行存款日记帐的登记工作;(5)按时参与民主理财，负责村务公开工作。第八条村财会人员调动或离职时，必须经审计后办理交接手续，编制财务交接清单，由移交人、接交人、监交人签字盖章，乡镇农经站验印存档;在未办结移交手续前，会计人员不得离职。第三章收支管理第九条收入管理l、列入村级核算管理的收入范围：(1)农业税附加、财政转移支付、经批准的以资代劳资金、村内一事一议筹资等款项;(2)村组统一代办直接用于农民生产性事业性经费，如排灌油电费、畜禽防疫费、农民合作医疗保险费等;(3)_资产和资源对外发包、租赁取得的各项收入：(4)_资产变价收入;(5)回收债权收入;(6)其他收入。2、坚持分类管理的原则。(1)村有_资金、村筹一事一议款、返还村级农业税附力口、财政转移支付、经审批乡镇以资代劳资金，严格执行收支两条线管理办法，村级必须根据收入范围和标准及时_收取，按时解缴乡镇农经站入厍，存入各村专户。每笔收入取得的当天务必全额解缴入库，禁止和杜绝村级坐收坐支或以白条抵库;(2)由村组为农民代办的生产性事业性经费，必须严格执行报帐进帐、单独核算、专款专用制度。凡当时筹款当即使用的款项，应当由农户代表签字证明，凡预筹资金必须及时解缴入库，按村进入农经站统一专户存储，然后依据项目资金实收额拨付有关部门;(3)农业税附力口、省对县财政转移支付的_%、农业税的_%，统一实行村级三项资金专户管理办法，专户设立在乡镇农经站，专项用于规定范围的村级运转开支。3、村级核算收入范围的资金，必须按标准_清收，足额拨付到位，任何单位和个人不得挤占、挪用;严禁擅自立项或突破标准向农户额外筹款，不准加重农民负担。第十条支出管理1、村级各类资金的使用必须认真制定并严格执行年度预决算计划。年初本着量入为出、略有结余的原则，编制好年度资金使用计划，并逐项细分安排，提交村民代表会议讨论通过后，报乡镇人民政府备存监督。年末要对资金使用情况进行分析和决算，确保计划实施的有效性和收支不倒挂，杜绝新的不良债务发生。2、坚决压缩村级非生产性支出。(1)村干部(含委派会计)平均工资报酬按所在村前_年人均纯收入的1.2-_倍测算，由乡镇人民政府批准，农经站统一核准发放。村支部书记养老保险和村干部奖励，按盱发_)_规定执行，村级不得擅自发放奖金和实物;(2)村级招待费实行总量包干、定额补贴的办法。村年招待费补贴为_元，由村党支部书记、村委会主任、报帐员、计生主任掌握安排，每年分夏秋两季由乡镇农经站审核，报乡镇人民政府批准后领取。村定额招待费补贴从村_经济收入中列支，多支不补、结余归己;(3)村级电话费实行定额补贴办法，凡村级有固定电话的实行限额使用。村主要干部采取限额补贴的办法，一般村党支部书记月补_元，村委会主任月补_元，村会计、报帐员和计生主任月补各_元;(4)村级(含联组)报刊订阅费实行每年定量限额的办法。总人口在_人以上的村限额_元，总人口在1500到_人以内的村限额_元，总人口在_人以上的村限额_元;(5)村其它办公费用实行每年总额控制，定项限额的使用办法。每村每年办公费控制在_元以内，由乡镇农经站统一控制，安排使用;(6)无_经济收入的村，年度各项费用总额不得突破村级三项资金的累计总额。3、村组两级劳务用工费用不得由_列帐开支，需动用劳力，应按户劳力依次轮流派工，年终按工日调节平衡，或结转下年度。第四章货币资金管理第十一条各村必须设立现金、存款日记帐，分别对本村货币资金进行核算。报帐员必须及时、准确地核算现金收入、支出和结存，做到日清月结，帐款相符;必须如实登记银行存款日记帐，确保帐实相符。总帐会计与报帐员必须定期核对现金与存款帐户，严禁公款私存和私设小金库。第十二条各村库存现金月末帐面余额不准突破_元限额。第十三条各村用于零星开支的备付金限额_元以内，实行领用、报结的管理办法。即：每月报帐员从总帐会计处预借，每月终了或用完，报帐员应及时向总帐会计报结帐据，经批准后再行预借。零星款项以外的收支结算，由村出具手续，委托乡镇农经站办理业务。第十四条各村不得擅自借款，确需借款的，要经村民主理财、议事组和村民代表会讨论通过，由村民委员会出具借款请示，乡镇农经站审核，报乡镇主要领导审批后，方可借取。第五章票据使用管理第十五条村级使用的收入票据，严格按照统一供应，按月(季)缴验，票款一致，以旧换新的原则管理，采取领销、报结办法，实行县、乡、村三级监控。第十六条村级使用的收支票据，必须是省市统一监制的正规凭证，其它票据一律禁止使用，更不得以白条顶帐。第十七条各村领取票据时，必须分别由乡镇财政和农经部门在票据领销登记簿上作详细记录，领、_据经手人必须在登记簿上签字。第十八条村级使用票据，必须规范有序，严格按照票据序号和内容连续填写，不得跳页、隔号或隔本使用，妥善保存作废票据;票据填制齐全后，由财会人员签章，同时加盖村级财务专用章(由总帐会计保管)。第六章财务审核审批第十九条村报帐员向总帐会计报帐时必须如实汇总填制财务报结单，实行带票、带单、带据(入库资金有效证件)结报，严格履行有关交接手续。笫二十条、村级财务审核审批，由村委会主任审核，村党支部书记审批。入帐票据必须如实填写业务发生时间、数量、金额、内容摘要，由经办人签字盖章。第二十一条明确审批权，限，严格控制开支。开支额度_元以内事项的审核审批人有权直接签批;100_元以内项目支出必须提交村两委_讨论通过，方可签批;300_元以内的支出项目，必须经村两委_讨论，提交村民议事组讨论通过后签批;_元以上的大额支出项目，必须经村两委_讨论，提交村民代表会讨论通过后签批。第七章_资产管理第二十二条村级_资产包括_房屋、建筑物、机器、设备、工具、经济林木和农业基本建设设施等生产劳动资料，凡使用年限在一年以上，单位价值在_元以上的列为固定资产;能够直接利用或经开发可以长期利用的村组_资源(山地、滩涂、水面、堤埂等)必须列入_资产范畴，采取无价进帐、有值核算的办法管理。对能够直接以价值形式表示的村_资产，必须建立健全总帐、明细帐进行核算管理;对无法以价值形式表示的村_资源权属也必须建立台帐纳入管理。第二十三条各村可以通过招标发包、租赁、拍卖和抵押、入股、协议转让等多种形式对_资产进行利用。无论采取何种形式，必须事前征求村民代表意见，经村党支部、村委会(以下简称两委)_研究，合理确定标底价格，依照法律法规要求拟订好书面合同、契约、协议，实行公开、公正、公平方式发包，加强管理，防止流失。_资产取得的收入主要用于本村发展再生产、村内社会公益事业和偿还村级债务。第二十四条村_资产的购置、维护、报废必须认真履行申报、评价、核准等手续程序。购置、维护、报废_资产必须经村两委会_研究，提交村民代表会议讨论表决，上报业务主管部门核准后，方可实施。第八章民主理财与定期审计第二十五条村级财务实行按月民主理财1、民主选举产生村民主理财、议事组。要通过村民大会或村民代表会选举的办法，公开选举产生村民主理财、议事组。其成员要通政策、懂财务、身体健康、办事公正、关心_、原则性强;理财、议事组组长一般应由党员担任，成员由党员和村民代表组成，村主要干部不参选理财、议事组成员。村民主理财、议事组人数视村规模而定，_人以下的村一般分别为_人组成，_人以上的村一般分别为_人组成。2、民主理财、议事组每届任期三年，可连选连任。村干部不得指定和任命理财人员。对不能正常参加理财议事活动，或违反有关理财议事制度的人员，可以提交村民代表会予以辞退、补选。3、村民主理财日定为每月_日(特殊情况由乡镇统一调整)，村里的每笔收支事项，每张原始凭证都必须经民主理财组审理核准，加盖理财专用章，并按规定程序审批后，方可入帐。当期发生的业务事项，必须当期出据入帐，因特殊情况，无法取据入帐的，会计人员应在本期理财中向理财组说明情况并登记，否则在下期的理财中视为无效票据。理财结束后，理财组全体成员必须在理财结果报告单上签名，并加盖民主理财专用章，同时上报乡镇农经站备案。第二十六条村级财务实行定期审计1、每年村民主理财组对本村财务收支核算情况集中审计一次，审计日期定为每年_月份，结合乡镇专项审计同时进行。2、年度审计工作程序。(1)全面接收帐据，逐笔清点登记，分项核实记录，履行交接手续一式三份，理财组、村会计各执一份，报农经站备查一份;(2)认真核查本期收支事项和会计记录及其核算情况;(3)认真核实债权债务及其他各类明细;(4)每期理财中所提出意见和建议的落实情况;(5)整理登记存在问题，由理财、议事组提出处理意见;(6)向村两委汇报并参与研究处理有关存在问题;(7)审计工作结束后要认真清点、交还帐据，并履行回交手续;(8)出具审计报告，公布审计结果。第九章村务公开第二十七条全县每年_月份作为上年村务集中公开月。每年_月_日、_月_日、_月_日、_月_日为上一季度的村务公开日。第二十八条村务公开的基本内容。村级经济发展规划、人口规划、土地使用规划及其实施情况，农村政策、村级财务收支、_资产变动、各种物资发放、债权债务变动明细，税费征缴明细、财务预决算执行情况、理财议事结果报告单等，公开内容要真实可信，准确无误。第二十九条村务公开形式，采取村民代表会公布和村务公开栏公布同时进行。每期公开资料必须由村党支部书记、村委会主任、总帐会计和民主理财组成员签字确认，形成一式三份书面材料，村委会、村民主理财组各执一份，上报农经站一份存档。第三十条实行村务公开跟踪服务、回访、督查制度。每期公布结束后，村委会主要领导要接受并答复村民代表的质疑，村民主理财议事组要广泛征求、收集、反馈群众的意见，乡镇农经站等有关部门要逐村督查、记录，及时处理遗留问题，以确保提高村务公开的质量和效果。第十章档案管理第三十一条村财务档案是指会计凭证、会计帐簿和财务报表等会计核算资料，各类重要的经济活动书证资料和反映村级社会经济成果的各类报表资料等，它们是记录和反映单位社会经济活动情况的主要资料和证据。第三十二条村财务档案资料实行规范装订、分级管理、完整保管的原则。会计档案和永久性保存资料，必须统一交到乡镇农经站归档，长期保管;中、短期保存资料由村总帐会计立卷保管，最短保存年限不得少于_年。档案管理要建立健全专人负责制，做到五防：即防火、防盗、防潮、防蛀、防霉变。第三十三条会计档案移交，应编制交接手续，署明应移交的会计档案名称、卷号、册数、起止年度、档案编号、保管期限，由交接双方和监交人签章。第三十四条会计档案查阅，应到保管人员处填写查阅单，经负责人批准后，于现场查阅、复制，不得涂改、转借或带到异地使用。第十一章法纪责任第三十五条违反本制度规定，有下列行为之一的，由县、乡(镇)农经部门，协同相关部门责令其限期改正，并视其情节轻重，参照会计法有关规定给予经济处罚;构成违纪的，报经纪检监察部门给予其相应的党纪政纪处分：构成犯罪的，依法追究刑事责任。1、未按照规定设置会计帐簿、或私设会计帐簿的;2、未按照规定填制、取得原始凭证的;3、未按照规定管理现金和_资产的;4、未经审批或越权审批有关票据的;5、未按照规定时间和要求进行民主理财、村务公开的;6、未按照规定要求报帐、会审、报表的;7、未按照档案管理要求保管好会计档案，以及会计人员变动时未按照有关规定办结移交会计资料的;8、未按照有关规定委派、聘用农村会计人员的。第三十六条违反本制度规定，擅自增加支出项目，突破定额标准支出的;已入帐的，由审核审批人、代理会计和报帐员全额退赔;未入帐的，由当事人退赔，同时追究有关责任人的责任;对伪造、变造、隐匿、故意销毁会计凭证、会计帐簿、编制虚假财务会计报告构成犯罪的，依法追究刑事责任。第三十七条未按规定程序办理借款的，由申办人和有关当事人承担所有责任，村_概不承担债务。第三十八条未按规定程序购置、发包、租赁、拍卖、抵寸甲、维护、报废_资产的，属于无效行为;造成损失、浪费的，由当事人和责任人承担;构成犯罪的，依法追究刑事责任。第十二章附则第三十九条本制度由县委农村工作部负责解释、修改。第四十条本制度自公布之日起实施。村级财务管理制度范文2为进一步严肃财经纪律，规范村级财务村帐镇代管制度，使我镇村级财务管理步入经常化、规范化、制度化轨道，本着有利于区域经济发展和基础设施建设、有利于规范资金管理的原则，根据_会计法、村_经济会计条例、村_经济_会计制度、_全面推行村级会计委托代理服务工作_和_省村_经济_财务管理暂行办法等精神和要求，结合我镇实际，现就_强化村级财务管理有关事项通知如下：一、收入管理规定(一)各村_土地征用补偿费、一事一议筹集资金、四荒拍卖、承包或转让费、争取的项目资金及工作经费、捐赠款项、往来清收款、扶贫救灾款、接受捐赠、_统一经营收入、接受捐赠财产物资的变现收入、村_财产变卖收入、各种暂收、借贷款项、上级部门拨款等其它一切货币资金来源均视为收入进行管理。村_经济_的一切收入全部纳入村_资金专户管理。(二)属于镇财政、镇财务室下拨款项，由财政所、财务室直接划拨到经管站的村_资金专户;各中心(站所)拨付给村(居)委会的一切费用，必须纳入村_资金专户，不得将资金直接拨付到村(居)委会，否则将追究相关人员责任。(三)其它直接以现金结算付款的，村级报帐员必须在取得款项后三天之内将现金缴到镇经管站银行帐户上，严禁坐收坐支，严格执行收支两条线管理。二、费用管理规定(一)村级费用支出必须本着量入为出、以收定支、略有结余的原则。村级支出主要用于村级_办公经费、经营支出、生产性支出、建设性支出、公益事业建设性支出、专款专项支出等，原则上取消村级招待费。(二)支出必须取得合法、真实、有效的原始凭证。对于日常开支无法取得票据的，统一使用县财政局、县农业局制定的会泽县村级会议(接待)费用报销单，并按审批权限经相关人员审核审批方可入帐。三、村级财务工作流程(一)收入1.直接转帐到村_资金(经管站)帐户上。2.以现金形式收到各种款项，经办人必须在三个工作日内上缴村_资金专户。(二)支出村级支出实行先借后报销制，即各村报帐员根据工作需要，先到经管站借款后报销(借条须经相关分管领导审批同意，并在_日内用合法有效的原始凭证报销，否则视为挪用)。(三)审批1.村级自有经费。_元以下的支出，经手人必须取得合法有效原始凭证纪检小组审核同意总支书记审批交镇经管站审核出纳付款交会计入帐会计报表返回有关村报帐员村务公开接受群众监督;_元_元的支出，经手人必须取得合法有效原始凭证纪检小组审核同意总支书记审批交镇经管站审核出纳付款交会计入帐会计报表返回有关村报帐员村务公开接受群众监督;大额支出(_元以上)，报帐员填写借款凭证镇主要领导或分管领导签字出纳支付暂借款经手人必须取得合法有效原始凭证村班子及纪检小组讨论同意总支书记审核经管站核实分管领导审批同意交出纳报帐交会计入帐会计报表返回各村报帐员村务公开接受群众监督。2.专项经费。无论金额多少，须经办人取得合法有效单据并签字，召开理财小组会议讨论通过，总支书记审核，报镇相关分管领导审核审批方可入帐。四、报帐时限村级财务报帐实行限时制，即各村(居)委会收支单据必须在一个季度内结清，每季度最后一个月_日为全镇各村(居)委会的财务审核结帐日(即：_月_日、_月_日、_月_日、_月_日)。各村(居)委会报帐员必须把本季度经审核审批的收支单据按时报经管站，并办理相关手续，以便及时入帐。每季度入帐后，各村(居)委会必须对本季度的财务进行公开，自觉接受群众的监督。五、监督与处罚规定镇_和经管站将定期、不定期对各村(居)委会财务管理情况进行监督检查，在检查中如发现在会计核算过程中，有下列情形之一的视为违反财经纪律，将按相关管理规定处理。(一)不按时报帐、对帐，票据不规范、手续不完整的，在进行财务审计时，不如实提供涉及审计事项的资料证据的，阻挠镇经管站依法对其进行财务审计监督的，镇经管站应立及停止用款，并在全镇进行通报批评，发现有村干部滥用职权或玩忽职守造成直接经济损失的，要追究相关人员责任，涉及违法乱纪的，依法移交纪检监察或司法部门进行处理。(二)截留、坐支、挪用、私借私分现金的，隐瞒_收入，取得的收入不按要求及时上交经管站，或私设会计帐簿(帐外设帐)，私设小金库，公款私存或以个人名义使用存折开户的，造成_资产遭受损失和浪费的，镇经管站应立及停止用款，追回流失款项，对相关人员进行通报批评，并由相关部门依照现行法律、法规给予相关人员党纪、政纪处分，对直接责任人给予经济处罚，构成犯罪的移交司法机关处理。(三)白条顶库或乱开票据套取现金的，专款不专用或不按规定使用备用金的，镇经管站应立及停止用款，并通报批评，追回款项后方可用款。(四)不按要求定期进行财务公开的，由经管站监督进行公开。村级财务管理制度范文3一、财务收支管理制度1、村级财务做到收有凭，付有据，各项收支一定要实事求是，不得避实求虚，要具有真实性、合理性、合法性。2、各项收支凭据要及时记账，要素要齐全，手续健全，特别对开支的_要注明资金去向，拒绝白条入账。3、村内各项收支一定要参照年初财政收支预算方案执行，做到先算后用，压缩开支，年终结算时不得超预算开支，减少年内负债，确保资金正常运转。4、村内年度结算为_月_日，在年终结算时确保当年应收未收、应付未付各种款项，按照权责发生制原则记入年终决算收益分配。5、村干部出差办公事，预借差旅费及垫付各种费用，应及时与村报账员(出纳)结清账款，履行结账手续，不得拖欠。6、村干部年度工资经村两委_评议，报主管部门审核，经党委、政府审批才能发放。但原则上村干部工资不得超过乡财政拨发年度的转移支付。但村内资金来源较好，年终收益分配有节余时，可以适当增加。但增加原则是：村干部年度工资人平不得突破_元，确保转移支付不得挪作其他开支。7、村干部补贴按照村级财务管理制度有关规定发放，不得超规定发放。(1)支部书记、村主任每人每月电话费为_元/月。村副级干部电话费每人每月电话费为_元/月，但一人兼任多职的不得重复发放，不得另报手机话费和固定电话座机话费。(2)出市办理公事的车费据实报销，根据工作需要，但报销生活费、补助及住宿费按国家一般工作人员有关规定报销。(3)到市、区、乡开会办事车费按规定报销：村支部书记、村主任：_元/年，村两委副职干部_元/年。(4)村级年度目标管理奖。村干部要按年初分工完成任务而定，人平不得超过_元/年，不得按职别分摊。(5)有重要项目工作的村，上级拨来的工作经费，严禁平分，应按村干部平时协调误工或者加班得出工时，取得加班费和误工费，并按上级有关文件执行，经蹲点领导批准才能发放。(6)以上述各项补助要在确保当年村干部工资发放及村内资金正常运转、不增加新的债务的情况下可以发放，否则一律不得发放。8、市、区、乡拨给村级救灾资金的管理。救灾资金只得用于受灾村民衣、食、住、行等方面的支出，村委实行专账管理，严格做到专款专用，不得克扣截留，巧立明目、弄虚作假，挪作其他开支。受灾村民应由村两委摸底造册后，通过党员、组长会议认定后，并张榜公布，无异议后才能发放给受灾村民。9、凡是上级拨给村内兴办公益事业项目建设资金，事先有预算，事后有结算，要实行专账管理，专款专用，并张榜公布，接受群众监督，不得挪作其他开支。10、不得用_公款发红包、赠送重金礼品，干部下村督查工作时，一定要到农户家或者村干部家就工作餐，一律不得报烟酒和进餐厅茶楼高消费。11、村内争取项目资金，严格禁止村内为他人提供方便，开具收款收据，借用村内_银行账户过渡，进行存入和支出现金，套取国家_资金为个人所有。二、财务审批制度1、严格实行一支笔审批。村内各项财务开支_通过民主理财小组成员审核后，再由村主任审批报销。2、审批权限：(1)_元内(含_元)由村主任审批;(2)_元至_元(含_元)由村主任、支部书记会签;(3)_元以上由村两委_研究讨论审批;(4)兴办公益事业及购置固定资产、重大开支应由村民代表大会或民主理财小组讨论同意，由村两委申报，蹲点领导审核，递交乡党委、政府审批同意后才能开支。3、村内支部书记及村主任由一人兼任职务的村，本人经手的各项开支_应由村两委_审核签名才能报销。4、对村内各项开支_手续不健全、要素不齐全、字迹不清的，村主任应拒绝审批报销。三、村账乡代管制度1、村账乡代管由乡经营管理站为主体，统一记账、统一制度、统一审核、统一提供财务，公开资料，统一建档，分村核算，搞好村级年终收益结算及报表工作。2、村_资产所有权、使用权、审批权实行三权不变的原则，确保_资产不平调、不挪用、不侵占。3、村级各项收入、支出凭据要有真实性、合理性、合法性，手续齐全，先由民主理财小组成员审核，再由村主任审批签字后，每季度最后一个月月底由村报账员向主管部门交账，办理交账有关手续。4、村级报账员应每一季度与主管部门人员核对各科目账户余额，如有发生错误，并及时核查纠正。5、在村账乡代管的同时，要实行收支两条线管理，做到规范有序的资金运行机制，将村内的全部收入纳入村账乡代管核算范围，规范资金收入的收缴程序，及时足额存入村账乡代管银行账户，强化管理，进行资金拨付制正常运转。四、财务人员管理制度1、村级报账员兼任出纳工作，但有的村报账员和出纳进行分设，支部书记和村主任不得兼任出纳工作，必须按照_会计法及村_经济_会计制度有关法律法规认真贯彻落实，按章办事。2、村级报账员负责村内财务收支、往来结算、各项统计报表、记好村内现金日记账，将村内各项收入、支出汇总，每季度月底向主管部门交账，办理交账手续，核对账户余额。3、村级报账员接受上级主管部门管理、培训和考核，提高业务素质和财务管理水平。4、财务人员严格遵守财政纪律，认真负责、廉洁奉公，全心全意为人民服务，做好本职工作。5、村级报账员严格执行核算、监督的职能，写好年度核算分析，参与拟定年度财务预算计划和监督财政计划执行情况。6、财务人员不得弄虚作假，伪造、变造、涂改和故意毁灭会计原始凭据及有关财务资料，不得设立账外账，违者要进行严肃处理，情节严重的要追究法律责任。五、现金管理制度1、村报账员(出纳)管理村内现金(银行存款)、收入、支出，其他干部不得插手管理现金(银行存款)。2、库存现金不得白条抵库，不准私设小金库和账外账，更不准坐支现金，不准公款私存，不准超过规定库存限额_元。3、不准将村内_银行账户代其他单位和个人存入或支取现金。4、村报账员做到收入、支出一事一记，登好现金日记账，日清月结，做到账款相符，并与主管部门记账服务中心核对账款余额，双方签字。5、各项收据手续不健全、内容不清、字迹模糊、票据不规范、开支不合理的，要坚持原则，出纳有权拒付。六、民主理财制度1、民主理财小组应由群众代表、党员代表3_人组成，负责村级财务监督管理工作。2、村级财务监督管理工作，应坚持民主理财的原则，民主理财小组有权监督村级财务实施，对财务收支有知情权、审核权、决策权。3、民主理财小组成员应定期召开理财会议，听取群众意见和建议，并将村级财务收支执行情况向群众代表大会公布。4、民主理财小组在监督中，发现违反村内财务制度有关规定的应及时上报主管部门进行处理。七、财务公开制度1、村级财务公开由经营管理站记账服务中心提供财务公开资料，每年度进行两次财务收支公布(第二季度和第四季度)，公开内容要真实全面。2、公开的方式以公开栏为主，公开栏设在人口居住密集地带、主要交通路口等方便阅览的地方。3、对群众所提出意见和建议，要向群众解释和纠正。八、财务收支预算制度1、村级财务收支预算应严格做到先算后用，以收定支，合理使用现金，勤俭节约的原则，确保村内资金正常运转。2、编制收支预算计划，经村两委研究决定，通过村民代表大会并报主管部门审核。3、严格执行年度财务收支计划，量财而出，合理使用资金，做到增收节支，不得超年度财务收支预算计划和增加村内债负。4、_兴办公益事业，年度预算筹资筹劳和募捐款要通过村民代表大会同意，并报主管部门审核，递交乡党委、政府批准后才能预算。必须专款专用，乡榜公布，接受群众监督，不得挪作他用。5、对其他往来应收款预算收回计划不能列入收益分配，只能预算偿还债务。村干部工资及补助按照本财务收支管理制度进行预算。6、村内预算争取资金的应酬费不得超过争取资金总额的_%，会议费开支预算不得超过村内补助收入、经营收入和其他收入总合的_%，应逐年压缩非生产性开支，讲究经济实效。九、票据管理制度1、村内收款收据一律由经营管理站统一管理，禁止村内购买白条收款收据使用。2、购买物资要开具_，报账员(出纳)不得私自开白条证_销，_经审批签字才能报销。3、村向各单位收款，收款方必须使用_省村级_经济_往来结算的收据，否则拒付。4、村内上级拨款收入由村报账员和主管财务村委主任两人印章及村委会公章，到乡经管站开具收款收据。5、村内各项收入、支出票据统一由经营管理站记账服务中心进行保管，并办理有关交接手续。十、财务审计制度1、对村、组_经济_及涉农收费有关部门和乡镇企业单位都必须接受乡经营管理站财务监督管理，并按审计有关程序定期审计或不定期审计，不得找任何理由或借口进行拒绝。2、在审计过程中，被审单位财务人员必须如实提供资料，如有隐瞒，除处以罚款外，并追究责任。3、经营管理站审计事务所对村_经济_及涉农收费单位审计后，审计事务所负责作出审计结论，被审单位在接到审计结论后，如有异议，在_天内向主审单位提出复议。否则，按审计结论执行。4、在审计当中发现有关经济问题要及时处理整改，对较重的经济问题要移交乡党委、政府及有关司法部门进行处理。第19页共19页