2018届高考政 治一轮复习 第二单元 为 人 民 服 务的政府知识梳理 新人教版必修.doc

第二单元为人民服务的政府第三课我国政府是人民的政府考情透析指明方向考点考情详查命题规律1.我国政府的基本职能2012年T37(2)探究2013年T18单选2014年T2单选2015年T34(2)简析2.我国政府的宗旨和政府工作的基本原则2011年T15单选2011年T37(2)探究2012年T35(2)简析2015年T34(2)简析,1.从内容上看，近几年高频考点有我国政府的主要职能；我国政府的宗旨和政府工作的基本原则。2从命题形式上看，本课考查形式以选择题和探究题为主，难度较高。3预测及指导：复习时要重点关注时事政治，建议将关注的内容与本课的政府的基本职能和工作的基本原则相结合，培养学会分析问题的能力。知识整合夯基固本思维导图(一)政府的职能和责任考点1我国政府的基本职能知识梳理1.政府的性质：是_的执行机关，是_机关，是_的政府。2政府的职能：(1)基本职能：_和_(2)主要职能：保障_和维护_。组织社会主义经济建设组织社会主义_建设加强社会建设推进_建设3政府的建设目标：服务型政府建设服务型政府的根本目的是进一步提高政府为_服务、为_服务的能力和水平。易错归纳(1)履行政府职能的主体只能是各级政府部门。国家权力机关、司法机关、党的机构、政协、村委、居委、社会团体都不能履行政府职能，但只要是国家机关(包括国家主席、政府、人大、司法机关)都可以履行国家职能。(2)政府职能可以转变，可以强化，但不能说弱化、扩大、增加、减少。(3)政府有管理经济的职能，但政府不可以直接干预经济，而是以宏观调控为主，变直接干预为间接引导。宏观调控不等于政府对经济进行直接干预，在市场经济条件下，政府对经济的管理主要是运用宏观调控的手段对经济进行间接管理。(4)政府的五项主要职能，本质上就是社会管理与公共服务，所以我们可以把这五种职能归纳为政府的基本职能就是“管理和服务”。(5)政府的社会建设职能主要就是为社会提供公共服务的职能，而政府经济职能中也有公共服务。这两者有重合之处，但前者针对的是整个社会和广大人民群众，后者的服务主要是指为市场主体提供的经济服务活动。(6)应明确我国政府职能的有限性。在现代市场经济发展过程中，政府承担着重要职能，但这并不意味着政府可以包办一切，有些事政府办不了，也不应该办。(7)国务院作为最高国家行政机关，可以依法制定有关行政法规，但不是立法机关。我国的立法机关是全国人大及其常委会。【重难点突破】1正确理解政府职能(1)决定因素从性质上讲：我国政府是人民的政府从地位上讲：我国政府是国家权力机关的执行机关从职能上讲：我国政府是行政机关(2)内容主要职能具体内容目的保障人民民主和维护国家长治久安保卫国家的独立和主权；保护公民的生命安全和各项合法权益；保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯；保障人民民主，协调人民内部矛盾，依法打击违法犯罪活动，维护社会治安和社会秩序等。维护国家政治统治和社会稳定，巩固人民民主专政的国家政权组织社会主义经济建设宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务促进经济社会发展，提高生产力水平和人民生活水平组织社会主义文化建设宣传马克思主义科学理论和科学文化知识；组织和发展教科文卫体等各项事业提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，提高国家文化软实力加强社会建设加快健全基本公共服务体系保证人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居推进生态文明建设坚持节约资源和保护环境的基本国策为人民创造良好的生产生活环境(3)如何判断凡是涉及维护社会稳定、维护国家领土和主权及正确处理人民内部矛盾的行为，都是政府履行政治职能的体现；经济职能则主要从宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务四个方面分析；涉及理论、思想教育、文化、体育、卫生等方面的行为，是政府在履行文化职能；涉及社会保障、计生、优抚、基础设施建设等方面，属于政府加强社会建设职能；涉及治理污染，为社会创造良好的自然环境，则属于推进生态文明建设职能。政府的职能具有交叉性。政府的一项活动可能同时会体现多个职能，如政府加强公共文化、公共医疗卫生等设施建设，就同时体现了文化职能和社会建设职能。2注意区分经济职能的四个方面主要体现宏观调控解决社会经济发展、地区发展、行业发展不平衡。市场监管规范市场交易规则，维护市场交易原则，保障市场秩序。社会管理维护社会生产安全，处理突发性、群众性事件，解决纠纷。公共服务提供良好经济发展环境和市场信息，提供基本的基础设施。典例精讲(2016安徽卷)阅读材料，回答下列问题。实现经济稳中有进，要求政府弱化GDP考核机制，弱化地方政府招商引资、盲目投资的冲动，着力解决收入、就业、社保、治安、环保等民生问题；要求政府激发市场主体活力，激发人民群众无穷的智慧和创造力；要求政府深化行政体制改革，把政府工作全面纳入法治轨道，建设法治政府。运用政治生活知识说明材料中对政府要求的理论依据。【测量目标】运用政治生活的基本概念、原理和方法解决社会实际问题【试题分析】本题以政府职能转变的材料为背景，考查我国的国家性质和政府性质、宗旨、原则、职能和依法治国的有关知识。为什么要坚持以人为本，改善民生：我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主，是政府的性质、宗旨、原则的体现，是政府履行职能和坚持依法治国的要求。从以上角度展开，结合材料阐述。【答题分析】学生在审题时应该抓住关键词“对政府要求”，考查角度指向了政府的相关知识。学生可能因为对基础知识掌握的不牢而出现漏答的情况，如漏掉了国家性质的要点。审题时如果没有看清问法是“依据”，而多答了意义，或者在组织答案的时候抓住政府的几个职能写的太多，而“挤掉”了一些主要的考点如依法治国。【答案】我国是人民民主专政的社会主义国家。政府作为国家行政机关，履行管理与服务职能，应建立服务型政府，激发全社会的创造力。政府贯彻为人民服务的宗旨与对人民负责的原则，应坚持以人为本，保障和改善民生。贯彻全面依法治国方略，提高行政管理水平，坚持依法行政，建设法治政府。对点训练1(2016上海高考)加大职业技能提升计划和贫困户教育培训工程实施力度，确保贫困家庭劳动力至少掌握一门致富技能。实施劳务对接工程，加强就业指导与服务，通过与区外劳务需求对接引导青壮年劳动力输出，实现转移就业脱贫。在脱贫攻坚中，上述措施能够实现转移就业脱贫的逻辑是() Aa加强社会建设b提高劳动者收入c配置劳动力资源 Ba完善经济管理b提高劳动者福利c配置劳动力资源 Ca加强社会建设b提高劳动者素质c推动劳动力流动 Da完善经济管理b提高劳动者技能c推动劳动力流动22016年1月22日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署深入推进以人为核心的新型城镇化，更大释放内需潜力；确定进一步化解钢铁煤炭行业过剩产能的措施，促进企业脱困和产业升级。对此的恰当评论是() A落实依法行政，建设法治中国 B履行政府职能，促进经济增长 C加强社会管理，减轻企业负担 D转变政府职能，加快简政放权3下列体现了政府履行其职能的是() A2016年1月12日，习近平总书记在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上全面总结了三年来的党风廉政建设和反腐败斗争成果 B张家界市永定区法院部署2016年人民法庭工作 C2016年3月25日，辽宁省长陈求发主持办公会议强调突出重点加快创新再造产业竞争新优势 D2016年3月16日，第十二届全国人大第四次会议表决通过慈善法草案考点2我国政府的宗旨和政府工作的基本原则知识梳理1.我国政府的宗旨：_。2政府工作的基本原则(1)基本原则：_。(2)要求：坚持_的工作态度。树立_的工作作风。坚持_的工作方法。3为公民求助或投诉提供的途径(1)开设热线电话(2)设立信访部门(3)推行电子政务(4)依法建立_、_和_制度，其中_是法律途径。易错归纳1注意国家为公民求助或投诉建立的法律途径是行政诉讼制度。2注意不要混淆了关于政府的几个关键词。比如：宗旨、性质、工作原则、工作作风、工作态度、工作方法。【重难点突破】1政府坚持对人民负责的原因(1)国家性质决定的：我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，作为国家行政机关的政府要以为人民服务为宗旨，以对人民负责为基本原则。(2)政府性质和地位决定的：我国政府是国家权力机关的执行机关，政府权力由人民赋予，应该对人民负责。2注意分清对人民负责的三大要求要求核心内容侧重点工作态度为人民服务侧重于思想和态度上的“为民”，反对官僚主义。工作作风求真务实侧重于工作过程中的“惠民”，反对形式主义、夸夸其谈。工作方法从群众中来到群众中去侧重于工作过程和方法的“靠民”，反对主观主义。3.准确把握对人民负责原则三项要求之间的关系坚持为人民服务的工作态度强调的是为谁服务的问题；树立求真务实的工作作风，强调的是服务的质量和效果问题；坚持从群众中来到群众中去的工作方法，强调的是怎样提供服务的问题，三者统一于政府的工作过程之中。只有坚持从群众中来到群众中去的工作方法和为人民服务的态度，才能做到求真务实，切实维护人民的根本利益。4我国的国体、政府宗旨及政府工作基本原则三者的关系(1)二者紧密联系，宗旨决定原则，是原则的依据；原则体现并服务于宗旨。(2)二者都是由我国的国家性质决定的，都体现和反映我国的国家性质，在根本上是一致的。典例精讲漫画讲启示我国各级政府及其工作人员要()坚持对人民负责的原则树立求真务实的工作作风不能谋取任何个人利益坚持从群众中来到群众中去的工作方法 A B C D【测量目标】运用政治生活的基本概念、原理和方法解决社会实际问题【试题分析】本题主要考查学生解读漫画信息的能力以及我国政府工作的基本原则及要求的相关内容，要求学生准确把握对人民负责三点要求的区别。【答题分析】说法错误，可以谋取个人正当利益；说法正确，但不为漫画所反映，漫画主要讽刺的是弄虚作假的做法，与从群众中来到群众中去没有直接联系。【答案】A对点训练1近年来我国政府着力打造“五只手”：握紧人民的手、干净官员的手、市场无形的手、政府服务的手、缔造和平的手。其中“握紧人民的手”和“政府服务的手”分别是指() A加强政治文明建设政府职能增加 B吸收人民管理国家事务政府职能弱化 C坚持对人民负责的原则政府职能转变 D履行经济建设职能政府性质改变2(2016安徽)某市开展“机关联系基层，干部联系群众”的“双联系”活动，干部深入基层一线联系群众结对子，从而使日常工作更加求真务实。下列古语能体现“求真务实”工作作风的是() A见善如不及，见不善如探汤(孔子) B千磨万击还坚劲，任尔东西南北风(郑板桥) C修其心，治其身，而后可以为政于天下(王安石) D不受虚言，不听浮术，不采华名，不兴伪事(荀悦)基础过关一课一练一、单项选择题1(2015上海高考)“我希望并相信通过不懈的努力，APEC蓝能够保持下去”。习近平主席道出人民的心声，宣示我国治理大气污染的决心和信心。从根本上说，这是因为() A维护人民的根本利益是履行国家职能的出发点 B加强大气污染防治是我国推进社会建设的要求 C综合国力奠定了保持“APEC蓝”的物质基础 D中国作为负责任大国需要进一步提升国家形象22015年初，新修订的环境保护法正式实施；4月，国务院正式发布水污染防治行动计划，为当前和今后一个时期我国水污染防治指明了方向和目标。材料表明我国政府()接受人民监督是权力机关的执行机关坚持依法执政大力推进生态文明建设 A B C D3为了推进城乡社区建设，某市政府大力构建基层社会管理和服务平台，扶植和培育各类公益性社会组织参与社区管理，为居民提供快捷、高效的公共服务，受到了当地居民的支持和拥护。这表明()该地政府创新管理模式，优化社会公共服务构建基层社会管理平台，是基层群众自治的基础城乡社区自治组织和社会组织获得了行政权力推进城乡社区建设是实现基层群众自治的重要途径 A B C D42015年3月，国务院办公厅印发2015年食品安全重点工作安排，对2015年全国食品安全重点工作作出部署。坚持问题导向，着力加强源头治理，强化过程监管，完善法律法规，构建统一权威监管体系，严厉打击违法违规行为，提高食品安全治理能力，切实保障“从农田到餐桌”食品安全。这表明，作为政府()应切实履行组织社会主义经济建设和文化建设职能必须坚持依法执政，权为民所用，利为民所谋必须加强市场监管，加大对食品市场违法违规行为的惩处力度坚持权利与义务的统一 A B C D5新医改带给人们更多希望，百姓看病难、看病贵的坚冰，在新医改中逐步消融。为进一步深化改革，扩大医改成果，国务院办公厅颁布了关于巩固完善基本药物制度和基层运行新机制的意见。国务院高度重视医改，其目的是()提高立法水平，建设法制政府进一步提高为人民服务的能力和水平加强社会建设职能实现和维护广大人民的根本利益 A B C D二、非选择题6阅读材料，完成下列问题。信息技术的快速发展推动“大数据时代”的到来，大数据具有数据体量大、类型多、处理快、价值高等特征。人们借助互联网、云计算等先进技术手段，多视角、全方位挖掘数据，梳理、分析相关信息，为生产生活服务。大数据正在成为政府改革和转型的技术支撑，甲市民政局用大数据核对17.4万保障房申请户的户籍人口、住房等海量信息，很快检出1.7万不符合条件的申请户。乙市整合卫星、气象、交通、市政等方面的信息数据，合理调配公安、消防、城管等方面的力量，协同应对一场百年未遇的台风和暴雨，避免了生命财产的巨大损失。结合材料和所学政治知识，分析大数据对提高政府公共服务能力的作用。核心拓展解读热点热点素材新国家安全法：“总体国家安全观”的法律化2016年4月15日是国家安全法颁布实施以来的首个全民国家安全教育日。去年4月15日，习近平总书记在国家安全委员会第一次会议上指出，“当前我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂”，在这种“总体国家安全观”的思想指导下，国家制定颁布了新的国家安全法。与传统的国家安全观不同，总体国家安全观的内涵和外延要丰富、广泛得多。总体国家安全观，强调以全面的、系统的、辩证的观点来看待和把握国家安全问题，其目标是构建除了传统的国民安全、政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、社会安全、资源安全外，还包括新型的文化安全、科技安全、信息安全、生态安全、核安全等各领域总体安全于一体的国家安全体系。法者，治国之重器。在国家安全问题上，更应该用好法律这一重器。新国家安全法对“国家安全”的概念和内涵做出了明确的界定：“国家安全是指国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态，以及保障持续安全状态的能力”。该法还明确规定了国家安全总任务以及保护人民权益、加强建设国防、保护经济安全、金融安全、资源安全、粮食安全、文化安全、科技安全、网络安全、维护民族团结、保护宗教信仰自由、反对恐怖主义、保护公共安全、生态安全、核安全、外部空间安全、保护海外权益等国家安全具体任务，将国家安全的外延通过法律的形式做出界定。近年来，国家在各个领域高频出台创新性制度，定规立章，贯彻落实党的十八届四中全会做出的全面推进依法治国的决定。新国家安全法的出台，表明总体国家安全观的“国家安全”外延得到法律明确，国家安全体系建设也将得到有力的法律保障。从新旧立法也可以看出，我国的国家安全观已由狭义的反间谍范畴进化到广义的综合性大安全范畴。中国以“踏石留印、抓铁有痕”的法律规定告诉世界，中华民族伟大复兴的中国梦既要经济繁荣，又要国家安全；既要自身的安全，又要共同的安全。考点连线政府的职能。提示：该法明确了国家安全的定义，即国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态，以及保障持续安全状态的能力。体现了我国政府要切实履行政府职能，依法履行保障人民民主和维护国家长治久安的职能。我国政府的性质、宗旨和原则。提示：国家安全法明确规定了国家安全总任务以及保护人民权益、加强建设国防、保护经济安全、金融安全、资源安全、粮食安全、文化安全、科技安全、网络安全、维护民族团结、保护宗教信仰自由、反对恐怖主义、保护公共安全、生态安全、核安全、外部空间安全、保护海外权益等国家安全具体任务。体现了我国政府是人民的政府，我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。体现了我国政府全心全意为人民服务的宗旨和对人民负责的基本原则。题型示例一国家安全法在立法宗旨中强调“保护人民的根本利益”；在总体国家安全观内涵中强调“以人民安全为宗旨”；在基本原则中强调“尊重和保障人权，依法保护公民的权利和自由”；在维护国家安全的任务中专门规定了人民安全的内容等。这些规定体现了()政府具有社会公共服务职能我国是人民民主专政的国家我国的政府是人民利益的执行者和捍卫者我国政府坚持对人民负责的原则 A B C D【测量目标】例举反映政治基本概念、原理的社会现象，并说明所举实例与概念、原理的一致性【试题分析】国家安全法在立法宗旨中强调“保护人民的根本利益”；在总体国家安全观内涵中强调“以人民安全为宗旨”体现了我国是人民当家做主的国家，我国政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者，体现了了我国政府全心全意为人民服务的宗旨和对人民负责的基本原则。故的观点正确。出台新国家安全法，是为了在新形势下更好的保障人民民主和捍卫国家长治久安，属于政治职能，故的观点错误。【答案】B题型示例二“以人民安全为宗旨”是新的国家安全法的一个亮点，从根本上说() A是由我国的国家性质决定的 B是由政府职能决定的 C是由政府的宗旨决定的 D是由政府的性质决定的【测量目标】例举反映政治生活的基本概念、原理的社会现象，并说明所举实例与概念、原理的一致性【解析】“以人民安全为宗旨”既能体现我国的国家性质为人民民主专政，本质为人民当家做主。也能体现政府的性质、宗旨、职能。但是就知识点的联系来说，我国的国家性质决定了政府的性质、宗旨、职能。所以A项才是根本的原因。【答案】A第四课我国政府受人民的监督考情透析指明方向考点考情详查命题规律1.政府依法行政的意义和要求2015年T13单选2.政府要坚持科学决策、民主决策、依法决策2012年T35(2)简析2013年T15单选3.对政府权力进行制约和监督的意义4.我国的行政监督体系2012年T35(2)简析5.我国政府权威的树立,1.从内容上看，近几年高频考点有提高政府依法行政的水平；我国的行政监督体系。2从命题形式上看，本课考查形式以选择题和简析题为主，一般难度较低。3预测及指导：建议多关注政府要坚持科学决策、民主决策、依法决策，我国政府权威的树立等生活题材，培养学会分析问题的能力。知识整合夯基固本思维导图考点1政府依法行政的的意义和要求知识梳理1.含义：政府及其工作人员的权力由_赋予，行使行政权力必须依据_和_规定。2原因：政府依法行政是贯彻_方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了_的原则。3具体要求：_、_、权责统一等。4意义：政府依法行政，有利于保障人民群众的权利和自由；有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的_；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义_建设。【重难点突破】1关于政府依法行政(1)注意政府必须依法行政的根本原因我国是人民民主专政的社会主义国家，它决定我国政府是人民的政府，是为人民服务的政府，也决定了我国的宪法和法律是人民意志的体现。政府权力由法律赋予，行使行政权力必须依据宪法和法律的规定。(2)注意依法行政的主体依法行政的主体是政府，因为政府是行政机关。包含部、委、厅、局等字眼的部门通常代表政府部门，比如外交部、发改委、教育厅、公安局。依法执政与依法行政只有一字之差，但依法执政的主体只能是中国共产党，因为中国共产党是我国的执政党，两者不能相混淆。依法立法的主体只能是全国人大及其常委会，因为我国的立法机关是全国人大及其常委会。公正司法的主体只能是司法机关，即人民检察院和人民法院。(3)注意依法行政的内涵依法行政具体包括三个方面：一是行政权力的来源必须有法律依据；二是行政权力的行使必须遵守法律；三是行政机关违法行政，必须承担法律责任。(4)注意有关政府的知识点的迁移政府为什么要做某件事：国家性质、政府性质、宗旨、原则、职能、对政府工作的要求(依法行政、坚持三种决策、自觉接受人民监督)政府怎样做某件事：职能、宗旨、原则、对政府工作的要求(依法行政、坚持三种决策、自觉接受人民监督)典例精讲政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。下列选项符合依法行政要求的是()人民法院依照相关法律法规审理企业破产清算案件发改委对企业合谋操纵产品价格的垄断行为作出处罚人大常委会制定企业安全生产流程与劳动保护规章制度环保部督促地方政府取缔被国家列入淘汰范围的高污染生产能力 A B C D【测量目标】例举反映政治生活的基本概念、原理的社会现象，并说明所举实例与概念、原理的一致性【试题分析】本题要求正确区分国家机关行为主体，准确理解政府的职能和职权。依法行政的主体是政府，发改委和环保部都是政府部门，且所述行为符合依法行政的要求，故选C项；人民法院和人大常委会不属于行政机关，排除。【答题分析】本题难度一般，解答此题需要扎实的基础知识储备，不仅要辨识哪些部门是行政机关，还需要明确依法行政的要求，方能顺利解答。【答案】C对点训练1(2015海南高考)中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定提出，“凡经人大及常委会选举或者决定任命的国家工作人员正式就职时公开向宪法宣誓”“行政机关不得法外设定权力，没有法律法规依据不得作出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的决定”。“行政机关不得法外设定权力”的规定()表明行政机关不再有权制定行政法规强调公共权力必须在法定范围内行使能够优化政府机构设置及其职能配置有利于理清公共权力与公民权利边界 A B C D2简政放权已经成为本届政府的标签。2015年再次取消和下放一批行政审批事项，并全部取消非行政许可审批，建立规范行政审批的管理制度。简政放权是()转变政府职能、推进政府建设的重要途径制约政府权力、坚持依法执政的必要条件决定经济转型、释放改革红利的根本举措改革政治体制、适应经济社会发展的客观要求 A B C D考点2政府要坚持科学决策、民主决策、依法决策知识梳理(1)政府权力的行使包括_、_、_等环节。(2)政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策和依法决策。在科学决策方面，不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策科学性；在民主决策方面，增强决策_和_，使决策能够更好地反映民意、集中民智；在依法决策方面，坚持决策的内容符合法律的规定和要求，决策的过程符合_。(3)为减少决策的失误，我国政府正在建立健全决策_和_制度，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。【重难点突破】1如何区分三种决策(1)“科学”要求决策的内容符合客观规律、符合中国的实际、具有切实可行性，要求决策的内容符合公平与效率。(2)“民主”要求在程序上广泛征求意见，在内容上反映人民的最根本利益。(3)“依法”要求决策的内容符合法律规定与要求，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。典例精讲2016年3月30日，山东省教育厅公布关于征求山东省师范生免费教育实施办法意见建议的公告，向社会公开征求意见。这一做法有利于()政府从根本上转变职能保障公民的知情权、参与权与决策权政府做到科学、民主决策提高政府行政效率，增强服务意识 A B C D【测量目标】例举反映政治生活的基本概念、原理的社会现象，并说明所举实例与概念、原理的一致性【试题分析】本题主要考查公民、政府的相关知识，尤其是政府科学、民主决策的知识，学生对基础知识有较好把握的话，本题难度不大。【答题分析】“政府从根本上转变职能”说法欠妥，舍去；公民没有决策权，舍去；符合题意，故选C。【答案】C对点训练2016年1月25日，国务院总理李克强主持召开座谈会，听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表对政府工作报告(征求意见稿)和“十三五”规划纲要(草案)(征求意见稿)的意见和建议。据此回答12题。1国务院总理听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表对政府工作报告(征求意见稿)和“十三五”规划纲要(草案)(征求意见稿)的意见和建议。这说明我国政府() A审慎用权，科学民主决策 B科学执政，民主执政，依法执政 C依法执政，行使国家立法权 D保障人民直接行使国家权力2政府在作出重大决策前，一般都先向社会公开征求意见。此做法()是政府审慎行使权力的表现表明政府依法执政是政府坚持科学决策、民主决策的表现说明只要是公众意见政府就要吸纳 A B C D考点3对政府权力进行制约和监督的意义知识梳理1.必要性：权力是把双刃剑，为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督。2重要性：政府接受监督是坚持_、做好工作的必要保证。政府只有接受监督，才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策；才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误；才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；才能真正做到权为民所用，造福人民，建立起一个具有_的政府。3关键：建立健全权力运行的_体系。这个体系，一靠_，二靠_，二者缺一不可。【重难点突破】1注意有效制约和监督权力的关键要健全权力运行的制约和监督体系，这个体系一靠民主，即发挥人民民主对权力的制约和监督，就要切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权，使人民能够有效地监督政府权力的运行。二靠法制，即加强法制对权力的制约和监督，就要坚持用制度管权、管事、管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。二者缺一不可。2有效制约和监督权力，绝不能搞权力的分立和制衡那一套。典例精讲材料一历史经验证明，不受制约和监督的权力，必然导致滥用和腐败。为了防止滥用权力，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益，必须加强对权力运行的制约和监督。这是发展社会主义民主政治建设、建设社会主义政治文明的一项重要任务。材料二当下，“公开为原则，不公开为例外”，正在成为不可抗拒的时代潮流。中央部门在媒体上“晒账本”，将“三公经费”公之于众，让权力在阳光下运行。(1)运用政治生活知识，说明加强对政府权力制约和监督的主要依据是什么？(2)加强对政府权力制约和监督的意义有哪些？【测量目标】例举反映政治生活的基本概念、原理的社会现象，并说明所举实例与概念、原理的一致性【试题分析】本题主要考查学生对政府权力监督和制约的基础知识的把握，以及综合使用题目提供的信息、课堂学习或自主学习获得的知识、方法得出合理结论的能力。【答题分析】第(1)问，考查行政监督的依据，主要从权力是把双刃剑角度分析。第(2)问，考查对政府权力制约和监督的意义，依据教材组织答案即可。【答案】(1)主要依据：权力是把双刃剑。政府权力运用得好，可以造福人民。否则，就会滋生腐败，贻害无穷。在我国，一切权力属于人民，为了保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益，必须对权力进行制约和监督。(2)意义：有利于更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策。有利于提高政府行政水平和工作效率，防止和减少工作失误。有利于防止滥用权力，防止以权谋私、钱权交易等腐败行为，保证清正廉洁。有利于真正做到权为民所用，造福人民，建立起一个有权威的政府。对点训练1某市政府为克服各部门行政处罚自由裁量权幅度过大带来的问题，将行政处罚权依法细化，将细化后的标准向社会公布，接受市民监督。这项措施() A保障了人民群众的表达权，扩大了人民当家作主的权利 B限制了政府的行政决策权，保障了人民群众的参与权 C增强了政府工作的透明度，保障了人民群众的知情权 D增加了政府工作的公开度，扩大了人民群众的监督权2下列对权力制约和监督说法正确的是()有效制约和监督权力的关键，是增强公民的民主意识建立健全权力制约和监督体系，一靠民主，二靠专政，二者缺一不可发挥人民民主对权力的制约和监督政府接受监督是坚持依法行政，做好工作的必要保证 A B C D考点4我国的行政监督体系知识梳理1.行政系统外部：_的监督、_的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督、_的监督。2行政系统内部：上级政府、_部门、_部门、审计部门。3政务公开(1)内容：信息公开、办事公开、决策公开等(2)意义：有利于规范政府及其工作人员的行政行为，推进依法行政，建设法治政府，提高政府的公信力；(对政府)有利于更好地保障公民的_权、参与权、表达权和_权，便于公民监督政府的工作，维护自己的合法权益。(对公民)有利于推进社会主义民主政治建设，化解社会矛盾，维护社会稳定，构建和谐社会。(对社会)易错归纳1区分行政系统内部监督和外部监督的有效方法是：若是行政部门的自我监督，则属于行政系统内部监督，否则属于行政系统外部监督。【重难点突破】1我国行政监督体系的分类(1)按监督主体分类：国家机关：行政系统内部的监督，国家权力机关的监督，司法机关的监督非国家机关：中国共产党的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督(2)按内、外监督体系分类行政系统内部：上级政府、监察部门、法制部门、审计部门行政系统外部：国家权力机关的监督、中国共产党的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督、司法机关的监督(3)按民主与法制分类民主：人民政协的监督、社会与公民的监督、中国共产党的监督法制：行政系统内部的监督、国家权力机关的监督、司法机关的监督2我国行政监督体系的监督对象：我国各级行政机关及其工作人员典例精讲(2016北京高考)进一步推进依法行政是“十三五”时期的一项重要任务。2015年，北京市某中级人民法院受理了多起以区政府为被告的行政案件，涉及环境保护、社会保障、食品药品安全等重点社会民生问题。许多区政府负责人主动出庭应诉。行政机关负责人主动出庭应诉()表明行政机关积极接受法制部门的内部监督表明行政机关积极接受司法机关的监督并对其负责有利于行政纠纷的实质性解决与公共政策的改进有利于化解矛盾，实现法律效果与社会效果的有机统一 A B C D【测量目标】例举反映政治生活的基本概念、原理的社会现象，并说明所举实例与概念、原理的一致性【试题分析】本题考查我国行政监督体系的有关知识并同时考查对材料信息的读取能力和知识迁移能力。【答题分析】行政机关接受法院的监督，属于司法机关的监督，是外部监督不是内部监督，排除；行政机关对人大负责，不是对司法机关负责，排除。针对涉及环境保护、社会保障、食品药品安全等重点社会民生问题，行政机关负责人主动出庭应诉，从积极意义上来看，有利于化解矛盾，有利于行政纠纷的解决，所以选，故D正确。【答案】D对点训练1从行政监督体系上看，“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”，强调政府要自觉接受() A国家权力机关的监督 B人民政协的监督 C社会与公民的监督 D司法机关的监督2近年来，我国政府把实行科学民主决策、推进依法行政、加强行政监督作为政府工作的三项基本准则。从监督体系上看，对我国政府具有外部监督职能的中央国家机关是()全国人民代表大会 国家监察部和国家审计署最高人民检察院 中国人民政治协商会议 A B C D考点5我国政府威信的树立知识梳理1.含义：是指政府在社会管理和公共服务过程中形成的_和_。2决定因素：从根本上讲，一个政府能否具有权威是由_决定的。3标志：是政府的管理和服务是否被_认可和接受。4如何树立：(1)政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、完善社会管理、优化公共服务，自觉受人民监督，与人民群众保持和谐关系。(2)政府及其工作人员要有良好的业绩。(3)政府工作人员要重品行、作表率，牢记权为民所赋，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，成为社会主义荣辱观的自觉实践者。【重难点突破】1如何提高我国政府的威信怎样打造服务型政府从政府职能看政府必须切实履行五项职能从政府工作原则看政府必须坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的工作原则从政府权力运行看政府应审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策、依法决策，坚持依法行政，自觉接受监督从政府工作人员看政府及其工作人员要有良好的业绩，政府工作人员要重品行、作表率，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋典例精讲漫画同是抢险告诉我们树立政府权威() A必须坚持依法行政 B必须坚持科学民主决策 C需要审慎行使权力 D需要政府工作人员重品行、作表率【测量目标】例举反映政治生活的基本概念、原理的社会现象，并说明所举实例与概念、原理的一致性【试题分析】本题考查政府的威信从何而来的知识，考查学生理论联系实际的能力。【答题分析】漫画说明领导带头干有利于激发人们的积极性，这告诉我们政府工作人员要重品行、作表率，故选D。A、B、C说法正确，但均不符合漫画本意，不选。【答案】D对点训练1下列选项有利于树立我国政府权威的是()政府和公职人员树立良好的道德形象建立高效、廉洁和负责任的政府形象大搞“形象工程”、“政绩工程”坚持权为民所用、利为民所谋 A B C D2区别有权威政府与无权威政府的根本标志是() A政府官员是否由人民选举产生 B政府是否站在公民利益的立场上 C政府的管理是否被人民自觉认可和服从 D政府是否自觉接受人民的监督基础过关一课一练一、单项选择题1中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定提出，“凡经人大及常委会选举或者决定任命的国家工作人员正式就职时公开向宪法宣誓”。建立宪法宣誓制度旨在()彰显宪法权威，增强国家工作人员履行公职的神圣感和责任感强化宪法监督，推进和完善法律体系建设推进依法行政，保障国家工作人员的合法权益弘扬法治精神，督促国家工作人员忠于和维护宪法 A B C D2国务院印发的关于进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设有关工作的意见提出，改造包括城市危房、城中村在内的各类棚户区住房1800万套，加大棚改配套基础设施建设力度。这表明()国务院着力建设权威政府国务院积极履行社会建设的职能国务院是最高权力机关的执行机关国务院坚持为人民服务的工作态度 A B C D3日前，江西政务服务网开通运行，其行政审批板块实现“网上行权”，省级35个部门361项行政审批事项全部入网，个人、法人在线提交办事材料，相关厅局即可在线审核办理。全流程网上办理，让群众少走路、网络多跑腿。此举有助于()转变政府职能推进政府治理体系的现代化接受群众监督简政放权，减少行政审批事项 A B C D4近几年，国务院推动各级政府公开“三公”经费，受到民众的广泛好评和肯定，但公开的范围还有所限制。李克强说：“不光是中央部门、国务院各部门以及各级政府部门，所有使用财政资金的部门，全部都要公开预算。”实施“三公”经费财政预算公开()有助于提升政府公信力、推进“制度反腐”可以保障财政资金安全、防范地方债务风险便于提高政府部门的行政水平和工作效率有利于强化对政府的社会监督，节约财政资金 A B C D5政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。下列选项不属于依法行政要求的是()中国共产党召开十八届五中全会审计署依法审查各部门各行业工作全国人大常委会表决通过刑法修正案(九)住建部清查各地房地产建设投资情况 A B C D二、非选择题6延迟退休是指国家综合考虑人口结构变化、就业等情况，逐步提高退休年龄的制度。中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定提出“研究制定渐进式延迟退休年龄政策”，明确了顶层设计。延迟退休政策渐行渐近。然而，调查显示，近七成受访者反对延迟退休，他们从不同角度提出了对“延迟退休”的忧虑。结合材料，回答在延迟退休问题上，面对近七成受访者的反对，政府部门怎样科学决策才能与公众达成共识？核心拓展解读热点完善政务服务体系，打造阳光便捷的服务平台热点素材中共江苏省委江苏省人民政府关于进一步简政放权加快转变政府职能的实施意见提出：要完善行政权力网上公开透明运行机制。实现省市县三级行政机关、所有行政权力、电子监察监控的网上“三个全覆盖”，切实做到“全上网、真上网”。加快实现行政权力网上运行工作与各部门核心业务工作、与政务服务中心审批和服务事项办理、与行政绩效管理“三个融合”。健全政府法制监督应用平台，加强对行政权力网上运行情况的实时监控，及时纠正违法不当行为。拓展行政权力网上公开透明运行功能，逐步将重大行政决策事项和人财物等内部管理事项纳入网上运行系统。意见指出深入推进政府信息公开。全面贯彻实施政府信息公开条例，加大重点领域、重大事项信息公开力度。省政府于2014年、市县政府于2015年实现财政预决算、部门预决算和“三公”经费除涉密部门和涉密事项外全部公开。建立健全信息公开和政策解读制度，完善各部门例行新闻发布机制和主动信息发布机制。加强政府网站建设和管理。积极探索利用政务微博、微信等新媒体，及时发布各类权威政务信息。加强电子政务建设，完善标准化服务和管理运行机制，实现政务信息互联互通和资源共享。考点连线1.政府信息公开的意义提示：有利于政府科学民主决策，提高依法行政的水平和工作效率，接受人民的监督，密切政府与人民群众的联系，提升政府形象和公信力。2政府依法行政的具体要求提示：政府依法行政体现了对人民负责的原则，具体要求之一是程序正当，而公开信息符合法定程序。题型示例一素有“经济宪法”之称的预算法，首次将“预算公开”入法、部分“开闸”地方发债、首次明确了转移支付的法律地位这部把“规范政府收支行为”写入立法宗旨的新预算法的最大亮点，是将政府从管理主体变为被监督对象，更强调让人民监督政府花钱。这种变化有利于()加强对政府财政预算的管理和监督，促使政府依法行政政府由行使经济立法权转向行政执法政府坚持对人民负责的工作原则确保我国人民成为社会主义国家的主人，以行使监督权 A B C D【测量目标】例举反映政治生活的基本概念、原理的社会现象，并说明所举实例与概念、原理的一致性【试题分析】本题以预算法规定的预算公开等相关内容为背景，考查政府的相关知识，难度不大，通过排除法可以轻松得出答案。【答题分析】“把规范政府收支行为写入立法宗旨”，有利于加强对政府财政预算的管理和监督，促使政府依法行政。所以正确，“更强调让人民监督政府花钱”表明政府坚持对人民负责的工作原则。所以正确。预算法的制定是人大的权力，所以错误。错在“成为”。正确答案是B。【答案】B题型示例二2015年的两会，李克强总理巧妙地将网络流行语“任性”放在了政府工作报告中，提到“大道至简，有权不可任性”，以一种轻松诙谐的方式敲响了权力运行的警钟。“有权不可任性”要求政府()审慎行使权力，自觉接受监督严格依法执政，确定本行政区的重大事项切实简政放权，提高工作效率加强党风建设，防止权力腐败 A B C D【测量目标】运用政治的基本概念、原理归纳材料所反映社会现象的实质【试题分析】“有权不可任性”要求政府不能随便使用手中的权力，要审慎行使权力，自觉接受监督，切实简政放权，提高办事效率，正确；说法错误，依法执政的主体应该是党；加强党风建设的主体应该是党材料说的是政府，故排除。【答案】A单元小结知识提纲宏观把握单元知识网络图板块衔接1.政府为什么要做某一件事？政府怎样做某一件事？(1)政府为什么要做某一件事国家性质决定和政府性质决定。是政府为人民服务宗旨和贯彻对人民负责原则的需要。是政府某种职能(政治、经济、文化、社会建设和推进生态文明建设)的内在要求。是政府贯彻落实科学发展观、践行“三个代表”的需要。是推进社会主义政治文明建设的需要。(2)政府怎样做某一件事？履行职能：切实履行好自己的职能，把该管的事情真正管好。坚持原则：坚持对人民负责的原则。政府应坚持为人民服务的工作态度，树立求真务实的工作作风，坚持从群众中来到群众中去的工作方法。依法行政：坚持依法行政，才能提高行政管理水平。接受监督：建立健全制约和监督体系，自觉接受人民监督。民主决策：审慎行使权力，坚持科学、民主决策。2以政府为核心的知识整合(1)政府方面的知识主要集中在必修2第二单元，具体可以通过1421的方式进行整合。第一个“1”是指我国政府的性质，即人民当家作主的社会主义国家性质决定了我国的政府是为人民服务的政府。所谓“42”是指教材共包含四个框题，每个框体涉及两个知识点。把握政府的五个方面的职能：保障人民民主和维护国家长治久安的职能、组织社会主义经济建设的职能、组织社会主义文化建设的职能、加强社会建设和推进生态文明建设的职能。把握政府两个方面的作用：管理和服务，便民利民的政府。把握政府责任或原则的三个具体表现：坚持为人民服务的工作态度，树立求真务实的工作作风，坚持从群众中来到群众中去的工作方法。把握公民向政府求助或投诉的途径：开设热线电话，设立信访部门，推行电子政务，行政裁决、行政复议和行政诉讼等制度。把握政府依法行政的原因和要求：必要性和意义；具体要求和总体要求。把握政府科学民主依法决策的意义和要求。把握加强政府权力监督的原因和要求：必要性和意义；健全权力运行的制约和监督体系、建立比较全面的行政监督体系。把握政府自觉接受监督的意义。第二个“1”指政府威信问题，要明确政府威信的决定因素和体现、有无威信的标志、政府威信树立的要求与措施等。方法技能体现说明类材料题题型特点此类题往往通过呈现材料或图表，构建“体现了(说明了)什么”、“怎样体现”或“如何体现”的设问。这种设问强调理论联系实际，考查考生分析与综合、归纳与演绎的能力和方法。既要求考生掌握某观点的具体内涵，又要与题设材料相结合，做到材料与观点一一对应。回答此类题首先应思考该观点的具体内容，并将材料与观点的具体内容对应起来，根据与材料关联的程度，安排观点表述的顺序。解题方法具体的解题思路是：定点联系梳理作答一定点：确