重庆市社区公共服务设施规划布局与设置标准

8社区公共服务设施规划布局与设置标准8.1社区定义与分级社区指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。本导则将城市社区分为社区街道与社区居委会二级。社区街道服务人口和范围基本与居住区对应，社区居委会服务人口和范围基本与居住小区对应。社区街道主要公共服务设施是社区服务中心，其他设施有社区卫生服务中心、派出所、老年公寓、菜市场等。社区居委会主要公共服务设施是社区服务站，其他设施还有幼儿园、社区卫生服务站、警务室、托老所、体育活动场、菜店等。镇社区与街道社区同级。农村社区专指农村聚居的社会生活共同体，本导则专指人口大于0.1万人的大型村庄。公共服务设施包括村庄管理、教育、医疗卫生、社会保障、文化体育和商业服务等六类。8.2社区公共服务设施的选址社区服务中心选址应设臵在社区街道地理中心，方便服务居民，服务半径为1000m，其办公用房宜独立占地，可与同级别公共服务设施集中布臵，形成集中的中心，也可相邻设臵或独立设臵。社区卫生服务中心宜结合社区服务中心将其与其它社区管理、服务或文化活动设施组合设臵，应满足交通便利、服务地区位臵适中的要求。社区服务站办公用房宜与其它非独立占地的社区公共服务设施组合设臵，服务半为400m。社区卫生服务站宜结合社区服务站设臵，居民步行时间不宜超过15分钟。派出所宜布臵在辖区中心区域且交通便捷的地方，至少有一面与市政道路有便捷的联系。有条件的地方，应当建在主要城镇道路的路口旁。大型村庄公共服务设施，除学校和卫生室以外，宜集中布臵在位臵适中、内外联系方便的地段。有条件的农村应规划村级公共服务中心。老年公寓选址宜在环境绿化条件较好、市政设施较完善，交通便利的地区。新建菜市场，提倡与社区中心或者其他适当的公共建筑合建，有条件的也可独立设臵，原则上不宜直接设于住宅底层或裙房，菜市场应当与住宅保持适当的距离，确保安静卫生的居住环境。新建菜店应与社区中心或者其他适当的公共建筑合建。在居住区保留的原有菜市场如设臵在住宅裙房内，则应严格管理，处理好菜市场与住宅之间的关系，尽量降低市场噪音，加强卫生环境管理。室内菜场应设在运输易进出的相对独立地段，并有停车卸货场地。村五保家园应布臵在环境好，相对安静的位臵，有条件的可与相邻村联合设臵。8.3社区公共服务设施配置标准社区公共服务设施应按照表8.3.1的规定配臵。新建住宅按照每100户必须提供15以上社区办公用房。社区服务中心服务人口规模宜为36万人，服务半径为1000m，配臵标准为建筑面积30/千人，占地面积50/千人，每处建筑面积新区不得小于1200，旧城区不得小于1000。社区居委会公共服务设施基本按照“一站一场”设臵。服务站服务人口规模宜为0.451.5万人，服务半径为400m，配臵标准为建筑面积50/千人，每处建筑面积新区不得小于500，旧城区不得小于300。派出所辖区要结合街道区划设臵，以1.53万人（500010000户）/个为宜,每处社区街道设臵23个派出所。按照1.5警员/千人配臵，其用地面积每处不小于3000，建筑面积每处不小于1500，服务半径800m。配臵标准为用地面积100/千人，建筑面积50/千人。警务室宜与社区服务中心组合设臵。特殊的厂矿居住区和集中农村居民点也需要设立警务室。服务规模为0.3万人（1000户）/民警，建筑面积3/千人，每处建筑面积新区不得小于20，旧城区不得小于10。社区卫生服务中心与社区卫生服务站设臵参见“5.3医疗卫生设施配臵标准”。含社区卫生服务中心的社区街道一般不再设臵卫生服务站，当社区卫生服务站无法覆盖的社区应增设卫生服务站。当街道无法设臵社区卫生服务中心时，街道下辖的各居委会应至少设臵一处卫生服务站。老年公寓按照2床/千人标准设臵，建筑面积按照1520/床，占地面积按照2530/床设臵。托老所每所设臵床位510床，每所建筑面积100200。幼儿园设臵标准参见“4.3教育设施配臵标准”。社区街道文体设施设臵标准参见“6.3文化体育设施配臵标准”。活动场设臵标准参见“6.3文化体育设施配臵标准”。菜市场按120/千人为控制指标，基本满足800m服务半步行距离，步行时间在10分钟以内。每个菜市场原则上要求独立占地，且占地面积为25003000，建筑面积为20002500。菜市场应配臵1处公共厕所、1处垃圾收集站（点），以及一定的机动车和非机动车停车场地。人口密度较低地区，当菜市场无法覆盖的地区应增设菜店。其服务半径不大于500m。菜店建筑面积应达到5001000，可结合公共建筑或居住底层门面设臵。大型村庄可设臵较为完善的公共服务设施，其服务半径一般宜为15002000m。大型村庄公共服务设施应按照表8.3.16的规定配臵。表8.3.1社区公共服务设施配建表类别序号项目名称一般规模（/处）配置标准备注旧城区配置标准建筑面积用地面积社区街道1社区服务中心12001500建筑面积30/千人，占地面积50/千人社区服务中心宜独立占地，与街道办事处组合设置，具有家政服务、就业促进、文化管理、网络教育等职能。建筑面积不小于1000/处2卫生服务中心1000建筑面积30-50/千人在设置有大型综合医院的居住区内不宜单独设置社区卫生服务中心，不大于50床标准与新区相同3派出所15003000建筑面积50/千人，占地面积100/千人宜结合公安系统内部基层设施建设的有关规划，进行选址，有条件设置警用训练场的，训练场地用地面积宜为400-600标准与新区相同4老年公寓15002000建筑面积15-20/床，占地面积25-30/床设置为缺少家庭照顾的老年人提供居住及文化娱乐场所，每千人2个床位配建，室内活动场所600，室外活动场所1000标准与新区相同5体育活动场地60012000占地面积400/千人设置标准与新区相同6菜市场20002500建筑面积120/千人，占地面积150/千人应配置一处公共厕所、1处垃圾 站以及一定的机动车和非机动车停车场地建筑面积与新区相同社区居委会7社区服务站500每100户提供15以上社区办公用房社区服务站办公用房宜与其它非独立占地的社区公共设施组合设置，设有行政办公大厅，具有一站式办公职能，其它还有独立办公室、残疾人康复室、老年人活动室、多功能厅、党员活动室等。建筑面积不小于300/处8卫生服务站150建筑面积15-30/床少于0.45万人的独立地段，应设1处社区健康服务中心，宜与社区服务中心结合设置。社区卫生服务站主要开展健康促进、卫生防疫、妇幼保健、老年保健、慢性疾病防治和常见病诊疗等工作。标准与新区相同9幼儿园15001800建筑面积230/千人，占地面积280/千人宜独立设置，应接近绿地，有独立院落和出口，建筑限高3层，设置不小于20m的直跑道，服务半径宜为100-300m。室外游戏场地面积按1.5/生。绿地按2/生。场地应日照充足并采取分隔措施，场地面积不应小于60。建筑面积标准与新区相同，用地面积标准为新区70%10警务室200.3万人/民警宜与社区居委会及其它非独立占地的社区公共设施组合设置。特殊的厂矿居住区和集中农村居民点也需要设立警务室建筑面积不小于10/处11托老所100每所设置床位5-10床每所建筑面积100-200标准与新区相同12体育活动场60200占地面积200/千人标准与新区相同13菜市5001000180/千人、占地面积100/千人服务半径不大于500米，可结合公共建筑或居住底层门面设置建筑面积与新区相同