企业外协单位安全管理的对策与建议

董正桥:企业外协单位安全符理的对策与建议经济管理-75-企业外协单位安全管理的对策与建议菱正桥（汉江丹江口铝业有限责任公司，湖北丹江口442700）摘 要）本文针时企业生产经营工作中外协单位存在的安 全首,里何超，提岀对外协竽伎規范化管理詢建议和对策。关健词企业；外协羊位；安全问題；对策近年来，碉着企业倍理改革的不断深化，劳动用工制度的改 变多数企业把劳动强度大的作业承包给外协单位。由于他们的 存在对生产现场安全管理也产生一定的压力，为了保障企业的 安全生产条件，如何加强对外协单位的安全管理，已逐渐成为企 业安全管理的垂要工作之一。本文通过对存在的何题进行分析 提出了建议，希望能对外协单位加强有效安全管理，确保企业建 立完善的安全生产长效机制，不断提高生产运行效率，进一步扩 大成本优势。1现状及存在的问题分析1.1企业与外协单位的安全责任划分不清晰许多企业采取以包代背的方法，把劳动强度大苦、脏、累、 险的工作，危险性较大的作业岗位以及一些建筑.拆除、搬迁、清 理、维修等任务，承包给一些外佛单位来充成由于企业対外协 单位的管理不善，对监秤检査不利存在责任不够明确的现象。 因此外协单位在生产劳动过程中，容易出现图省事.赶进度、违 章蛮干等现象，从而造成外协单位用工人员的自身伤害，也使企 业职工被伤害或伤害外协人员的一些班故在企业中时有发生。1.2外协单位人员素质参差不齐现代工业化生产，机器设备能址高、运行速度快危险性大， 而大多数外协单位为了节约成本，临时招用一些闲散人员匆忙 上阵，所聘用员工大多是农民工，很多人员都是没有经过任何培 训的新手，人员要么年纪大要么文化素质低，无施工及安全防 护经验技术不熟练，对各类突发爭件的发生不能做出正确的应 急措施，致使事故扩大。1.3外协单位的人员流动性强因外协单位的工朱性质待殊，外协人员代理稳定性、连赁性 差，人员兼职多。 有人往往是职前技术.纪律、 安全等一系列教育 培训全部走一遍后，工作月余就离职，外协位的人员流动性比 较大，给企业女全生产和综合治理背理上适成许多难度。1.4外协单位安全投入不足外协小位往往为降低成本追求利润最大化不为所属人员 办理伤審保险提供劳动保护用品，或只提供不合格的劳动防护 用品，如安仝带安全阳及防丑、防尘护具幣常因为不佩带或佩 带失效导致高空坠落、物体打击.中毒及尘肺等事故及职业危害 的发生，人员荧到伤苦后，外协单位往仕进订推脱，造成企业承 担受害人的相关费用。1.5安全技术力较低企业将工作交给外协单位后，不为施工人员提供或采取有 效的安全措施，大部分外协总位根本不进行技术和安全措施的 交底、教育及落实或过场、方案措施编制不合理。致使外协单位 人员不了解安全措施，不懂相应的安全作业规范，是导致外协琳 位人员爭故高发，尤其是恶性爭故发生的主要症结。1.6外协人员接受安全知识教育培训的机会少外协人员的安全教育少或没有接受安全教育培训，外协单 位人员的索质难以提高。外协单位人员因文化程度原因导致其 接受能力、理能能力以及指导实践的能力较差，虽然也经过“三 级安全教育” 因接受培训的时间矩，培训内容和方法针对性不 强，人员主动学习的少应付培训的多实际效果并不理想。因 此，在工作中人员发生三违现象的较多。2预防措雄2.1严格审査外协单位的资质必须把关外协单位的营业执照所确定的经营范田；施工许 可证；建筑施工安装企业资质等级证明书及企业负责人安全背 理资格证书；该单位的合同签订人应持有法人代表证明书或法 人委托书；该单位特殊工种人员的待种作业人员上岗证；未取得 相关资质的外协单位不得进入企业承接工程（劳务）。手续宪备 方可签订合同。2.2朋确企业与外协单位的安全管理责任双方签订项目经济合同时，必须同时签订安全生产管理协 议书作为主体合同的苜要附件，具有同样的法律效力明确双 方在安全管理中的责任、义务及相应的考核条飲，双方必须严格2.3实施有效的考核管理方法为便于施工（劳务）过程的考核管理规定凡进入本公司的 外协施工怛位必須文纳安全风险抵押金利用经济杠杆依据考 核细则，监管外协施工单位的全部过程。2.4强化对外协单位人员的安全教育培训在对他们的宜传教育上要因人而宜，要为他们位身定做一 套让之适应的方法和内容由浅至深，用通俗易懂的（下转P80）