陆丰不动产存量数据整合技术服务采购项目

陆丰市不动产存量数据整合技术服务采购项目（公开招标）招标文件【招标编号： LFCG2018-49】陆丰市公共资源交易中心二 0 一八年八月十四日目录一、投标须知前附表 5二、投标须知总则 6三、招标文件 8四、投标文件的编制 10五、投标文件的递交 11六、投标截止和开标 12七、评标和定标 13八、废标和投标无效 19九、合同的订立和履行 20第三章 用户需求书 21一、投标单位资格要求 21二、用户需求书 21第五章 投标文件及参考格式 33一、投标文件组成 33二、参考格式 34第一章 投标邀请陆丰市公共资源交易中心（以下简称“采购代理机构”）受陆丰市国土资源局（以下简 称“采购人”）委托，对陆丰市不动产存量数据整合技术服务采购项目 公开招标采购方式， 招标文件经采购人审核、确认 , 欢迎符合资格条件的投标人报名投标： 一、采购项目的名称、用途、数量、性质1. 项目名称：陆丰市不动产存量数据整合技术服务采购项目 。2. 招标编号： LFCG2018-493. 招标内容：详见第三章用户需求书。4. 服务期限：以用户需求书内容为准。5. 预算金额：人民币大写贰佰肆拾柒万元整Y 2470000元，超过预算金额报价无效。6. 招标方式：公开招标二、投标单位资格要求：1、投标人具备政府采购法第二十二条规定的条件；2、投标人必须具有测绘行政主管部门颁发测绘乙级以上（含乙级）资质，测绘范围含： （1）地理信息系统工程；（ 2）工程测量；（ 3）不动产测绘；（4）地理信息系统工程监 理；（5）工程测量监理；（6）不动产测绘监理；（报名时须提供复印件并加盖公章原件备 查）3、本项目不接受联合体投标；4、本中心在文件发售期间通过“信用中国” （）、中国政府 采购网（ ）查询供应商信用记录。本中心对供应商信用记录进行甄别， 对列入失信被执行人、 重大税收违法案件当事人名单、 政府采购严重违法失信行为记录名 单及其他不符合 中华人民共和国政府采购法 第二十二条规定条件的供应商， 拒绝其参 与政府采购活动（处罚期限届满的除外） 。三、报名获取招标文件的时间、地点、方式1. 报名领取招标文件时间： 2018年 8 月 15 日至 2018年 8 月 21日8 : 3011: 30和 14: 3017: 00。2. 投标报名须带资料：投标人须携带营业执照、税务登记证、组织机构代码证的副 本原件和副本复印件、 法人代表证明书和法人代表授权书原件和身份证复印件等相关资质证书（复印件须注明“与原件相符”并加盖公章），到采购代理机构陆丰市公共资源交易中 心进行报名，经审查合格的单位同时购买招标文件，每套售价Y0元，售后不退。3. 地址：陆丰市东海镇行政新区东海大道东侧市国土资源局六楼606室陆丰市公共资源交易中心政府采购部。4. 招标文件公示5个工作日，于2018年8月15日起。四、本次招标项目公告在以下传媒公布，并视为有效送达，不再另行通知，有关本次招标的其它相关信息在广东省政府采购网站：（网址：）上公布。五、投标截止时间、开标评标时间及地点：1. 投标截止时间：2018年9月6日14:00分，逾期恕不接收。2. 开标评标时间：2018年9月6日14:00分。3. 投标及开标地点：陆丰市东海镇行政新区东海大道东侧市国土资源局六楼陆丰市 公共资源交易中心。六、采购人及采购代理机构联系方式1. 采购人联系方式采购人：陆丰市国土资源局地址：陆丰市东海镇联系人：江先生 电话：0660- 88255522. 采购代理机构联系方式联系人：黄先生联系电话：传真：0660-8937292邮政编码：516500联系地址：陆丰市东海镇行政新区东海大道东侧市国土资源局六楼606室陆丰市公共资源交易中心政府采购部陆丰市公共资源交易中心二0一八年八月十四日第二章投标须知、投标须知前附表项号内容规定1项目名称：陆丰市不动产存量数据整合技术服务采购项目招标编号：LFCG2018-49招标方式：公开招标资金来源：财政资金最高限价：人民币大写贰佰肆拾柒万元整Y2 470000元，超过预算金额报价无效。2招标文件领取时间：2018年8月15日至2018年8月21日8:3011:30 和 14:30 17:003投标文件组成：详见第五章“投标文件组成及参考格式”中投标资料组成 投标文件份数：5份（纸质正本1份，纸质副本4份）电子版1份 唱标信封：报价文件（纸质报价1份、电子版1份）投标有效期：从开标之日起 90日内4投标保证函递交截止时间：2018年8月31日17:00分前5投标文件递交截止时间：2018年9月6日14:00分投标保证金递交截止时间：2018年9月6日14:00分前 递交地址：陆丰市东海镇行政新区东海大道东侧市国土资源局六楼 陆丰市公共资源交易中心6开标评标时间：2018年9月6日14:00分开标地点：陆丰市东海镇仃政新区东海大道东侧市国土资源局八楼 陆丰市公共资源交易中心7评标权重：一、商务得分:30 %;二、技术得分60% ;三、价格得分10%。8“”号条款用户需求书中标注有“”号的条款必须实质性响应，负偏离（不满足要求） 将导致投标无效。9本次招标项目“公告”及有关本次招标的“其它相关信息”在以下传媒公布，并 视为有效送达，不再另行通知。广东省政府采购网站：（网址： ）。10米购人：陆丰市国土资源局地址：陆丰市东海镇联系人：江先生电话：0660-8825552招标代理机构名称：陆丰市公共资源交易中心606室陆丰市公共11地址：陆丰市东海镇行政新区东海大道东侧市国土资源局六楼资源交易中心政府米购部联系电话：0660-8937292 传真：0660-8937292 邮政编码：516500二、投标须知总则1. 定义1.1 “采购人”：陆丰市国土资源局。1.2 “监管部门“：陆丰市财政局政府采购管理股。1.3 “招标人，招标代理机构”：陆丰市公共资源交易中心。1.4 “投标人”：是指为本次投标人在国内注册的合法供应商并取得合法企业工商营业执 照及提供设备的经销商或生产企业。1.5 “中标人”：经合法招投标程序评选出来的投标人。1.6 “设备”：投标人按招标文件规定，须向招标人提供的设备、备件、工具、手册及其它 技术资料和材料。1.7 “服务”：招标文件规定投标人须承担的有关服务。1.8 “甲方”：在此项目中指采购人，采购合同一方当事人。1.9 “乙方”：在此项目中指中标人，采购合同一方当事人。2. 适用范围2.1依据中华人民共和国政府采购法 和中华人民共和国招标投标法等有关法律法 规制定本须知。2.2采购人、投标人及各方当事人适用本须知。2.3采购代理机构拥有本招标文件的最终解释权。陆丰市不动产存量数据整合技术服务采购项目3应遵循的原则3.1 遵循公开、公平、公正和诚实信用原则。3.2 坚持质量优先、价格合理。3.3 利用法律手段强化竞争机制、贯彻统一、规范、简化、高效的要求4. 采购人及资金来源4.1 采购人：陆丰市国土资源局。4.2 资金来源：财政资金。5. 合格的投标人5.1 投标人具备政府采购法第二十二条规定的条件；5.2 投标人必须具有测绘行政主管部门颁发测绘乙级以上（含乙级）资质，测绘范围含：（1）地理信息系统工程；（2）工程测量；（3）不动产测绘；（4）地理信息系统工程监理； （5）工程测量监理；（6）不动产测绘监理；5.3 本项目不接受联合体投标；5.4 本中心在文件发售期间通过“信用中国” （ ）、中国政府采购 网（ ）查询供应商信用记录。本中心对供应商信用记录进行甄别，对列 入失信被执行人、 重大税收违法案件当事人名单、 政府采购严重违法失信行为记录名单及 其他不符合 中华人民共和国政府采购法 第二十二条规定条件的供应商， 拒绝其参与政 府采购活动（处罚期限届满的除外） ；5.5 投标人应按照招标文件的要求编制投标文件。 投标文件应当对招标文件提出的要求和 条件做出实质性响应。投标文件应当具备以下条件：5.5.1 具有有效的法人代表证明书，法人授权书和身份证（复印件） 。5.5.2 按时递交投标保证函 。5.5.3 投标有效期符合招标要求。投标文件密封性完好。投标文件份数符合要求。5.5.6 主要技术规格和参数满足用户需求书的要求。5.5.7 投标报价在投标限价内或商务部份没有重大偏差。5.5.8 招标文件中规定的其他必要条件。6. 服务期限和服务地点（1）服务期限： 30 天内陆丰市不动产存量数据整合技术服务采购项目 招标编号： LFCG2018-49 （ 2）服务地点：采购方指定地点。7. 付款方式（1） 项目启动进场作业工作后，采购人向中标人预付总项目费用的30%；（2）提交全部成果后，采购人向中标人支付剩余项目费用，同时中标人按采购人要求 提供发票。8. 质量保证 本项目质量必须符合国家现行有关质量标准、验收规范与售后服务的要求按本用户 需求书的要求。9. 采购人配合的内容为配合本项目的进度所进行的各阶段工作， 投标人应列明需采购人配合的工作内容 （包括 货物存放、保管、安装配合、调试、验收等）和具体要求。三、招标文件招标文件是采购人作为阐明所需设备及服务的基本要求， 招标文件、 投标文件、评标 结果、合同书和相关承诺确认文件均作为任何一方当事人履约的重要依据。 招标文件由刻 录电子文档光盘和纸质图纸文件制作，两种介质的文件内容均为一致且具有同等效力。1. 招标文件的组成1.1 招标文件包括：（1） 投标邀请；（2）投标须知；（3）用户需求书；（4）通用合同条款；（5）投标文件组成及参考格式。1.2 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。如果投标 人没有按照招标文件的要求提交全部数据，或者投标文件没有对招标文件做出实质性响 应，由此造成的后果由投标人负责。2. 招标文件的答疑本项目不举行集中答疑。根据广东省实施 办法的 规定，供应商认为政府采购招标文件的内容损害其权益的， 可以在公示期间或者自期满之 日起七个工作日内以书面形式加盖单位公章， （电话咨询或传真或电邮快递形式无效）向采购人或者采购代理机构提出质疑， 供应商对采购招标文件提出质疑的， 应当按照国家有 关规定附送有关证明材料。逾期的采购人或者其委托的采购代理机构将不予受理。3. 招标文件的补充和修改3.1 招标代理机构可以在广东省政府采购网站： （网址： ） 等媒体上以公告形式对招标文件进行补充和修改， 视为有效送达， 该补充和修改的内容将 作为招标文件的一部分；投标人如无书面异议则被视为确认；3.2 考虑到补充通知的影响，招标代理机构可决定延长投标截止期。4. 招标文件的公示招标文件在广东省政府采购网站： （网址： ）上公示。5. 投标保证金 5.1投标保证金为报价文件的组成部分之一，与投标文件一同递交。5.2 投标保证金交纳形式和时间：报价人必须在开标截止时间前以支票、汇票、本票 或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金方式向陆丰市公共资源交易中心提交投标保 证金, 并按该时间将保证金单据复印件（加盖公章）送交陆丰市公共资源交易中心。5.3 报价人应在投标前向招标代理机构提交投标保证金人民币大写：贰万伍仟元整（也5000 元）。5.4 保证金：开户名：陆丰市公共资源交易中心开户行：陆丰市农村信用合作联社营业部 帐 号： 80020000008356212 备注：请注明项目名称和招标编号。5.5 投标保证金用于保护本次投标活动免受投标人的行为而引起的风险。5.6 未按规定缴交投标保证金的投标，将被视为无效投标。5.7 招标代理机构将在中标通知书发出之日起 5个工作日内予以原额无息退还中标人 以外的报价人的投标保证金。5.8 在中标人支付所有招标服务费并签订合同后 5 个工作日内， 中标人的投标保证金 予以原额无息退还。5.9 发生以下情况之一的，投标保证金将不予退还： （1）报价人在投标截止期后，报价有效期内撤回投标； （2）中标人未能做到按本次采购文件规定签订合同；（3）以他人名义报价或者以其他方式弄虚作假，骗取中标；（4）本公开招标采购文件中规定的其他没收投标保证金的情形。上述不予退还投标保证金的情况给招标采购单位造成损失的，还要承担赔偿责任四、投标文件的编制1. 投标语言和计量单位：投标文件和来往函件应用中文书写， 投标人提供的支持文件、 技术资料和印刷的文献 可以用其他语言， 但相应内容应附有中文翻译本， 以中文为准， 计量单位应使用国家标准。2. 投标文件组成：详见第五章“投标文件组成及参考格式” 。3. 投标文件的编写3.1 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容， 按招标文件规定及要求的内容和格式编 写，必须对招标文件提出的实质性要求作出响应，并提交完整的投标文件。3.2 投标报价应包含产品（含相关配件、附件、安装）价款、运输费、装卸费、安装 费、保险费用、税费以及一切技术和售后服务费等费用，如涉及软件许可使用或技术指 导、人员培训的，还应包括软件许可费以及一切技术服务费、人员培训费，投标人不得 再向招标人收取任何费用。3.3 对超出常规、具有特别意义或会引起竞争非议的报价须作出特别说明。对耗材、 常用配备件、相关伴随服务等附属内容须详列清单。3.4 投标人漏报的单价或每单价报价中漏报、 少报的费用， 视为此项费用已隐含在投 标报价中，中标后不得再向招标人收取任何费用。3.5 投标人应以人民币报价。 投标文件的大写金额和小写金额不一致的， 以大写金额 为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数 点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异 议的，以中文文本为准。3.6 投标文件应一式五份：其中纸质正本一份，纸质副本四份，注明“正本” 和“副 本”字样，正本和副本分别封装（所有副本一个包封） 。如果正本与副本不符，应以正本 为准。投标文件应由投标人的合法授权代表正式签署，如有任何更改应由原签署人签字。3.7 提供单一封装的报价文件（唱标信封）一份。3.8 投标人应对投标设备提供完整详细的技术说明， 如投标人对指定的技术要求不能 完全响应，应在投标文件中清楚地注明。4. 投标有效期陆丰市不动产存量数据整合技术服务采购项目招标编号：LFCG2018-494.1投标文件从开标之日起，在本须知前附表规定的投标有效期内有效。4.2在特殊情况下，在原投标有效期截止之前，招标人可在征得投标人同意后适当延长投标有效期。投标人可以拒绝招标人的这种要求。5. 投标文件的式样和签署5.1投标人应准备“四、投标文件的编制”中的3.6中规定的文本数目5.2投标文件正本必须用打印机打印，副本可以复印。投标文件的签名均必须用黑色 墨水填写，并由投标人正式授权的代表签字并加盖单位公章。投标人授权代表须以书面形 式出具“授权证书”附在投标文件中。每一页投标文件均由投标人或其授权代表签字并加 盖单位公章5.3投标文件一般不得涂改和增删，除对差错处做必要修改外，不得行间插字、涂改 或增删，如有上述改动，必须由投标人或授权代表签字并加盖投标人公章。6. 投标货币投标产品均应以人民币报价。五、投标文件的递交1. 投标文件的密圭寸和标记1.1投标人应将投标文件用信封密封，并在封口处加盖投标人公章。唱标信封内装： 报价一览表（见“第五章 投标文件组成及参考格式”）、电子报价文件（优盘或光盘，封 面注明公司名称）、退保证金说明，唱标信封单独密封。1.2如果由于信封密封不严，导致投标文件非人为因素过早启封，招标代理机构概不 负责，并将该档退还给投标人。2. 对投标文件投递的要求2.1投标文件的递交须由投标人和招标代理机构双方签名，并现场核对所交资料的份数，同时由招标代理机构审查所交数据。2.2所有投标文件必须装在密封完好的信封，封口加盖投标单位公章。投标文件“正 本”和“副本”应分别封装，电子标书装在“正本”内，并在每一信封或包装封面上写明： 投标人名称（盖公章）： 投标人地址：项目名称：陆丰市不动产存量数据整合技术服务采购项目招标编号：收件人名称：陆丰市公共资源交易中心3. 投标截止时间3.1投标人提交给招标代理机构的投标文件不得迟于招标文件中规定的截止时间。3.2招标人因修改招标文件，可酌情延长投标截止时间。在此情况下，招标代理机构 和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均延长至新的投标截止时间。3.3招标代理机构将拒绝接收在规定的投标截止时间后递交的任何投标文件。4. 投标文件的修改和撤回4.1投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件。但投标人必须在规定的 投标截止时间之前向招标代理机构发出书面通知。4.2在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。从投标截止时间起 至投标有效终止时间前，投标人不得撤回其投标。4.3招标代理机构不接受电报、电话、电传、传真等形式的投标。4.4招标代理机构对不可抗力事件所造成投标文件的损坏、丢失不承担任何责任。5. 投标保证函投标人应于2018年8月31日17:00分之前向招标代理机构提交投标保证函（见参考格式），签署并递交投标保证函。六、投标截止和开标1. 投标人代表必须持本人身份证参加开标会，如投标人代表非法定代表人，还应持 法定代表人授权书。2. 投标截止后举行开标会议，按招标文件规定的时间和地点公开开标。3. 开标前，投标方须由法定代表人或其委托代理人（具有法定代表人签署的授权书） 参加，并签到证明其出席开标会议，否则视为该投标方自动退出投标。4. 开标时，先由投标方检查投标文件密封情况，确认无误后由工作人员当众拆封及 唱标。5. 开标后，招标代理机构打印“初步检查表”给各投标人签名确认：序号投标单位名称预交文件报价文件（唱标信封）密封性是否完好投标文件（1正4副）投标人代表签字确认七、评标和定标1. 概述根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国招标投标法 和广东省政府采 购有关文件精神及相关法规，在陆丰市不动产存量数据整合技术服务采购项目（以下简称项目）招标公开、公平、公正的基础上，结合项目的服务和商务需求，制定本评标文件。2. 评标原则2.1科学评估，体现公平、公正、择优信用。2.2评标委员会将按照规定只对通过审核的投标文件进行评分和比较。2.3性能和价格相结合，以综合评分为主；质量优先，价格合理，不保证最低投标报 价中标。3. 评标过程的保密性3.1从公开开标到签订合同，凡与审查、澄清、评审和投标有关的资料以及定标意见 相关的事项，均不得向投标人及与评标无关的其它人透露。3.2招标人应采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行。任何单位和个人 不得非法干预、影响评标的过程和结果。4. 投标文件的澄清4.1在评标期间，招标代理机构和评标委员会可要求投标人对投标文件中含义不明确 的内容作必要的澄清或者说明。有关澄清的答复必须书面形式提交。 但澄清或者说明不得 超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。4.2如需要澄清的问题较多，招标代理机构和评标委员会可召开会议邀请投标人到会 予以澄清。5. 评标委员会5.1评标由采购代理机构依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定，组建的评标 委员会负责。评标委员会成员由采购人代表和商务、技术、经济等方面的评审专家组成， 采购人代表人数、专家人数及专业构成按政府采购规定确定。本项目评标委员会单数组成， 专家人数占评标委员会总人数三分之二， 评标专家在政府采购专家库中随机抽取产生， 全 部评标过程由依法组建的评标委员会负责完成。 评标委员会下设评标工作小组， 主要由招 标代理机构工作人员组成，负责整理评标文件。5.2 评审委员会专家 （不含采购人代表） 与评审项目有以下情形之一的， 应当主动提 出回避： 近三年内曾在参加该采购项目的单位中任职（包括一般工作）的。 配偶或直系亲属在参加该采购项目的单位中任职或担任顾问的。 配偶或直系亲属参加同一项目评审工作的。 与参加该采购项目的单位发生过法律纠纷的。 评审委员会中，同一任职单位评审专家超过二名的。 任职单位与采购人或参加该采购项目中标人存在行政隶属关系的。 其他可能影响公正评审的情况。5.3 从抽取评标专家到开始评标的时间一般不超过 24 小时。在抽取评标专家时，应 抽取足够数量的预备替补专家，在评标专家因故缺席时及时予以替补。5.4 评标专家名单在中标前严格保密。5.5 评标委员会和参与评标的有关工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、 以及 与评标有关的其它情况。5.6 评标委员会只对符合招标文件要求的投标文件进行评审和比较。5.7 在投标、开标期间， 投标人不得向评委询问情况， 不得进行旨在影响评标结果的 活动。6. 评标标准和方法6.1 评标标准6.1.1 评委根据各通过符合性审查投标人的投标文件， 逐项列出投标文件的全部投标 偏差。评分应考虑到投标文件与招标文件之间的细微偏差。 细微偏差是指投标文件在实质 上响应招标文件要求， 可是在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情 况，但补正这些遗漏或者不完整的技术信息不会对其他投标人造成不公平的结果。 细微偏 差不影响投标文件的有效性。6.1.2 评标委员会详细分析、 核准价格表， 检查其是否存在计算上或累加上的算术错 误，修正错误的原则如下： 投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； 总价金额与按单价汇总金额不一致的， 以单价金额计算结果为准； 单价金额小数点 有明显错位的，应以总价为准，并修改单价； 对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。； 招标人需要的服务和附带备品、 配件所需的费用，如果投标人是另外单独报价的话， 评分时计入投标报价总价。 供货范围（包括设备和服务）缺漏项的调整，调整价格为该项目在其它有效投标中 的最高报价。评标委员会将按照上述修正错误的方法调整投标文件中投标报价， 调整后的价格对投 标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的投标价格，则其投标将被拒绝。6.2 评标流程 评标分两个阶段进行：投标文件符合性审查和投标文件详细评审。 第一阶段 ：投标文件符合性审查 各评委对各投标文件按照招标文件要求的响应情况进行符合性审查。 符合性审查必须 根据“二、投标须知总则 5.合格的投标人”中对投标人的要求和投标文件中的响应进行。评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、 对同类问题表述不一 致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、 说明或者补正。 澄清、说明或者补正 必须以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。在评审中发现设备技术参数、 性能未能达到技术规格书中的规定或有虚假情况时， 评 标委员会有权取消其评审资格。符合性审查表项目名称：陆丰市不动产存量数据整合技术服务采购项目项目编号：LFCG2018-49符合性审查f供应商 审核项目投标人投标人投标人投标有效期是否满足要求按要求提交足够投标保证金投标报价没有超过采购预算金额投标文件签署合格投标人的合格性是否通过(1)分栏中填写“O”表示该项符合招标文件要求，“X”表示该项不符合招标文件要求。(2) 此表为本次招标对投标人符合要求的审查表，投标人必须满足表格内容的要求第二阶段：投标文件详细评审(详细评审分两个步骤)：首先，评委对通过符合性审查的各投标文件技术部分进行评审、评分；然后评委根据投标人提供的商务资质进行统计、审核和评分。具体评分如下：按照评标程序的规定，并依据评分标准、各项权重和符合性审查结果， 各位评委单独地就每个投标人的技术状况、 商务状况进行评审和比较，评出其技术评分和 商务评分。通过综合各投标人投标价格状况，计算出各投标人的价格评分。将技术评分、 商务评分和价格评分相加得出总分， 并按总分高低排出名次(出现并列得分时，价格低优 先；价格相等，技术得高分优先；技术相等，商务得高分优先)。评标委员会依据得分情况推荐出中标候选人。6.3评标委员会有权根据有关规定否决所有投标。7. 评价指标体系：7.1.评审方法：评分方法商务得分技术得分价格得分综合评分法30%60%10%7.2评审标准:序号评审分项评审项目评分内容分值1商务部份企业资质1投标人具有ISO 9001质量管理系统认证证书，ISO 14001环 境管理体系认证证书，OHSAS 18001职业健康安全管理体系 认证证书的，每提供一个得2分，最高得6分。2投标人3年内有取得纳税信用荣誉证书，得 4分。（提供证书复印件加盖公章，否则不得分，原件备查）10分2同类业绩投标人在2013年至今有类似项目业绩的每个项目得 3分， 最高得15分。（以中标通知书复印件或合同的复印件并加盖公章为准）15分3投标人财 务状况评委根据投标人近二年的财务审计报告进仃横向比较：优得 5分，良得3分，差得1分，没有提供审计报告不得分。（提供审计报告复印件并加盖公章）5分合计30分4投入设备对各投标人所投设备的齐全程度进行综合评分，优秀的得8-6 分，良好得5-3分，一般得2-1分，差不得分。8分5实施方案1.对比各投标人项目组织机构设计、人员配置方案、项目技 术方法、工作实施方案，根据方案的合理、科学性进行综合 评疋，优得12-9分，良得8-5分，一般得4-1分；差不得分。 2对比各投标人项目进度安排、进度控制方案、质量保证措 施、安全措施、成果保密措施，根据方案的合理、科学性进 行综合评定，优得10-9分，良得8-6分，一般得5-1分，差 不得分。22分6技术部份对项目内容的理解、分析根据投标人提供的对项目内容的理解和分析情况（包括并不 限于项目背景、实际情况、功能定位、建设目标等）进行综 合评疋，优得5-4分，良得3-2分，一般得1-0分；差不得分。5分7拟投入团 队保障1投标人拟投入本项目的项目负责人具有测绘类高级职称的 得2分。2投标人拟投入本项目的技术负责人具有测绘类高级职称的 得2分。3拟派至本项目质检负责人具有注册测绘师的职称得2分。4.投标人提供省级及以上测绘行政主管部门或国土部门颁 发的测绘作业证5人以上得5分，4-2人得3分，少于2人 不得分。15分85.拟派至本项目专门技术人员具有测绘类相关专业中级及以 上职称的，5个（含）以上得4分，4-2个得3分，少于2 人不得分。（除1.2.3项人员外）注：项目负责人、技术负责人及质检负责人不能重复 。（提供人员证书复印件加盖公章，原件备查）售后服务根据投标人提供的售后服务方案（包括并不限于服务体系、 服务响应时间、服务机构的设置、服务人数等）进行横向比 较评分：优得10-8分，良得7-4分，一般得3-1分；差不得 分。10分合计60分9价格 部分价格价格评估：将评标委员会评审后的所有投标人的评标价格， 取满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价作为评标 基准价，其价格分为满分，其他投标人的价格分统一按照下 列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）x价格权重x 1001、对中小型企业产品的价格给予6%勺扣除进行评分；微型 企业产品的价格给予10%勺扣除进行评分（详见财库2011 181号文件）;2、须提供企业所在地工商行政管理部门出具的小（微）企 业证明文件（原件备查），才能按财库2011181号文件 给予价格折扣。10分总计100分8. 定标推荐综合得分排名第一的投标人定为第一中标候选人， 排名第二的投标人为第二中标 候选人。第一中标候选人放弃中标或者因不可抗力提出不能履行合同， 采购人可以确定第 二中标候选人为中标人。评标委员会提出评标书面报告和推荐中标候选人，通过广东省政府采购网（网址： ）媒体上公示7个工作日。9. 中标通知书9.1招标人定标后，招标代理机构将向中标人发出中标通知书。9.2中标通知书是该项目成交确认合同的组成部分， 对招标人和中标人具有法律 效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应 当依法承担法律责任。八、废标和投标无效1. 废标有下列情况之一出现的投标函，将作废标处理 :（1）投标文件逾期送达。（2）投标文件未密封。（3）投标函没有投标人盖章和法定代表人（或法定代表人委托的代理人）的印鉴或 签名的。（4）未按规定格式填写，内容不全或字迹模糊，辨认不清。（5）投标函未对招标文件做出完全的响应导致投标无效。（6）投标报价不确定或超过最高限价的。2. 投标无效以下情况将导致投标无效。（1）不符合“二、投标须知总则” “ 5、合格的投标人”要求。（2）关键条文的重大偏离、保留或反对。（3）没有对招标文件作实质性和全面响应（包括价格、服务内容，服务承诺） ，其投标将被拒绝：a. 提交的投标保证函不符合招标文件要求；b. 超出经营范围投标的；c. 资格证明文件不全的；d. 投标文件没有法定代表人签字，或投标代表没有法定代表人签署委托书的；e. 投标有效期不足的；f. 投标报价不固定的；g. 投标文件以及投标文件密封封口不加盖投标单位公章的。（4）投标人的投标文件内容不真实，提供虚假材料的。（5）评标期间， 投标人没有按评标委员会的要求提交经授权代表签字的澄清、 说明、 补正或改变了投标文件的实质性内容的。（6）投标人的相关证件、证明文件、合同和其他文件的原件、复印件没有按招标文 件的规定提交或提交的原件与复印件不一致的。（7）投标人以不正当的手段妨碍、排挤其他投标人，扰乱招标市场，破坏公平竞争陆丰市不动产存量数据整合技术服务采购项目原则的；（8）投标人其它违反国家法律、法规的行为。3. 重新采购下列情况之一出现，将视为招标失败，招标方将重新采购或取消采购：（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。九、合同的订立和履行合同的订立1、采购人与中标供应商自中标通知书发出之日起三十日内，按招标文件要求和中 标供应商投标文件承诺签订政府采购合同，但不得超出招标文件和中标供应商投标文 件的范围、也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。2、签订政府采购合同后 7 个工作日内，采购人应将政府采购合同副本报同级政府 采购监督管理部门备案。合同的履行1、政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购 合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机 关备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及 相应措施，以书面形式报政府采购监督管理机关备案。2、政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的， 在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标供应商签订补充合同，但所补充合同的 采购金额不得超过原采购金额的 10%，签订补充合同的必须按规定备案。第三章 用户需求书一、投标单位资格要求1、投标人具备政府采购法第二十二条规定的条件；2、投标人必须具有测绘行政主管部门颁发测绘乙级以上（含乙级）资质，测绘范围含：（1）地理信息系统工程；（2）工程测量；（3）不动产测绘；（4）地理信息系统工程监理；（5）工程测量监理；（6）不动产测绘监理；（报名时须提供复印件并加盖公章原件备查）3、本项目不接受联合体投标；4、本中心在文件发售期间通过“信用中国” （）、中国政府采购 网（ ）查询供应商信用记录。本中心对供应商信用记录进行甄别，对列 入失信被执行人、 重大税收违法案件当事人名单、 政府采购严重违法失信行为记录名单及 其他不符合 中华人民共和国政府采购法 第二十二条规定条件的供应商， 拒绝其参与政 府采购活动（处罚期限届满的除外） 。、用户需求书（一）项目基本情况:1.项目名称：陆丰市不动产存量数据整合技术服务米购项目。2.预算资金：人民币大写贰佰肆拾柒万元整Y 2470000元，超过预算金额报价无效。3.服务期限：30天内4.服务地点：米购人指定地点。5.项目任务要求：本次采购项目主要是陆丰市不动产存量宗地测量工作量：23个小区楼盘、100宗地；调查工作量：35399 （宗）（其中：土地宗 23155 （宗），房产宗12244 （宗）。6.付款方式（1）项目启动进场作业工作后，采购人向中标人预付总项目费用的30%（2）提交全部成果后，采购人向中标人支付剩余项目费用，同时中标人按采购人要求提供 发票。（二）采购内容及要求：序号类别作业主要内容数量（宗）1小区楼盘小区楼盘（实地权籍测量，落图落宗落号）23抵押示地抵押宗地（实地权籍测量，落图落宗落号）1002土地宗小区楼房（实地调查核实，落图落宗落号）195其他宗地（实地调查核实，落图落宗落号）229373房产宗自建房（实地调查核实，落图落宗落号）12144最终工作量以实际完成量结算。技术参数1、测量工作技术参数1.1、外业数据采集平面控制采用 GPS施测，作业时应采用静态模式（常规静态或快速静态）观测,观测基本要求如下：、观测参数等级卫星高有效卫观测时段长度（分钟）米样间隔静态快速静态一级 15 4 1.6 40 1510、一级点相邻点基线长度最长不超过3公里，每个点流动观测不少于1.6个时段，并构成闭合图形。、GPS接收机天线的定向标志线应指向正北，观测时应量取仪器高两次，记录观 测手簿中。两次读数差不大于3mm并将中数输入 GPS接收机手簿中。1.2、内业数据处理和解算、基线精度检测，异步环的坐标差、分量闭合差及环闭合差应符合下式规定：Sa 2 （bd） 2 （mrh式中a为固定误差，w 10，单位mmb为比例误差系数，w 20d为相邻点间距离，单位kmWW 2、n S Wy w 2 . n S Wz w 2n SWW 2 . 3n S W= 、Wx 2 Wy2 Wz 2 sw2 2 S其中Wx、Wy Wz为坐标差分量闭合差，W为环闭合差，n：为闭合环边数。 s：为处复测基线长度差。、三维无约束平差中基线分量的改正数绝对值（ 7八7込、Vxz、）应满足下式：Vw 3S， V yw3 S， V zw3 S式中S为相应级别规定的GPS基线的精度。否则，认为该基线或其附近的基线存在粗差， 要在平差中采用软件提供的自动方法或 人工的方法剔除，直到满足上式。、约束平差中，基线分量的改正数与经过粗差剔除后的无约束平差结果的同一基线 相应改正数较差的绝对值（dVx，d V y d V a）应满足下式dVxx w2S， d V Ay w 2S , d V z w 2 S否则，认为作为约束条件的已知坐标、已知距离、已知方位中存在一些误差较大的值， 应采用自动或人工的方法剔除这些误差较大的约束值，直至上式满足。二维约束平差的结果，一级点精度最弱点的相对起算点点位中误差应小于5cm最弱边边长相对中误差一级点应小于 1/45000。、高程采用GPS水准拟合方法求得，直接采用高等级GPS点的高程拟合计算，以高陆丰市不动产存量数据整合技术服务采购项目程拟合的结果作为GPS一级点的高程成果1.3、RTK图根点测量GPS言号良好的地方采用GPS RTK布设图根点。技术参数要求如下：、基准站架设基准站应选择开阔的地方架设，视场内周围障碍物的高度角一般应小于15,远离大功率无线电发射源（如电视台、微波站及微波通道等）及高压线200米以上。基准站与 流动站的距离不应超过5公里。、坐标转换使用流动站联测测区均匀分布的35个已知点，将观测获得的坐标数据导入计算机， 运用随机软件的基准和投影模块计算坐标转换参数，采用经典三维模型（七参数法）进 行转换，转换时对已知点进行可靠性检验，各已知点平面分量坐标残差应小于2cm高程分量残差应小于3cm。、RTK图根点观测A. RTK观测应满足的条件观测窗口状态截止高度角15以上的卫星个数PDOPS良好 64可用5 6不可用6B. RTK图根测量须使用三脚架安置仪器且量取仪器高两次，开机前后各量一次，两 次读数不大于3毫米，取中数输入GPS手簿中。C每点必须重新初始化、观测两次以上，每次观测不少于20个历元，采样间隔2s 5s，点位坐标分量较差不应大于2cm取平均数作为最终成果，若不符合要求则应加测一 次，若三次观测结果较差均大于 2cm在其他时段重新观测。2、调查工作技术参数图解法采集的界址点、地物点位置与高分影像上对应点的采集精度应控制在3个像素以内。特殊情况，如高层建筑物遮挡、阴影等，采集精度应控制在6个像素以内。以调查区域高分影像作为基础图件，外业实地调查宗地与房屋，然后套合高分影像（陆丰市 1:2000数字正射影像图）制图输出成果，成果数据提交于陆丰市国土资源局数据整合单 位进行不动产存量数据入库数据整合。陆丰市不动产存量数据整合技术服务采购项目（三）工作目的2018年5月29日上午，全省不动产登记能力和作风建设“双提升”行动部署会在广州 召开。按照粤国土资登记函 20181432 号广东省国土资源厅关于全面落实不动产登记数 据整合工作的通知要求，全面完成数据整合工作任务。确保2018年 9月前，全面实现国有建设用地使用权、房屋所有权存量登记数据整合成果不动产单元落图率、落宗率、关联 率达到“三个 90%”。为了提升各区县不动产数据整合工作的“落图率、落宗率、关联率” 指标，凡涉及原登记未落图落宗落号的应首先进行权籍调查，确保落图落宗落号工作顺利 完成。（四）项目依据1、项目依据、地籍调查规程（TD/T1001-2012）;、测绘成果质量检查与验收（GB/T24356-2009）;、房产测量规范（GB/T17986.1-2000）；、土地勘测定界规程（TD/T 1008）；、广东省国土资源厅关于全面推进不动产统一登记规范化和农村地籍调查工作的 通知（粤国土资登记电 201761号）；、广东省国土资源厅转发国土资源部地籍管理司关于全力推进不动产登记信息管 理基础平台接入及数据整合工作的通知（粤国土资登记函20171684号）。2、数学基础、坐标系统：国家2000大地坐标系；、高程系统：1985国家高程基准；、投影方式：高斯一克吕格3带投影，中央经线117、比例尺：不小于1 ： 1000。（五）技术方法考虑到宗地数量大，基础地图资料条件、工作需求、经济可行性和技术可能性。在确 保不动产权益安全的前提下，依据不动产的类型、位置和不动产单元的构成方式，结合现 有的地图资料缺少及有效的时间期限紧。制定出符合本地区实际的有效技术方法，并且确 保不动产的准确有效性。陆丰市不动产存量数据整合技术服务采购项目（1）、相关资料的收集、打印、整理：宗地信息、地形图资料、DO数字正射影像图、农村地籍调查数据库、历年已发证数 据。（ 2）、利用陆丰市国土资源局提供的基础资料：城镇区1:500数字化地形图、DO数字正射影像图。作为工作底图，按镇、街、路，巷、 村，分片分区查找宗地位置。查找宗地，在国土所的配合下进行外业实地调查、核实。（3）、外业实地调查、核实的成果，又有合格的地形图资料，室内再利用CAS制图软件进行落图落宗绘图数据处理。无合格的地形图资料，在国土所的配合下进行外业地形图测量或在DO数字正射影像图上用图解法获取宗地范围线。（4 ）、对存在符合国家不动产登记的正确坐标数据的纸质图，利用CAS制图软件进行数据录入处理。（六）提交成果1、电子成果：（ .dxf ）地形图；2、符合落图落宗的权利人基本信息表。三、服务清单等说明1. 服务清单说明1.1 投标人的服务清单编制要求。投标人应根据本招标文件中规定的内容、服务清单 以及有关服务清单的国家标准、 行业标准、 用户需求书规定的、 合同条款中约定的计算规 则编制服务清单。1.2 本服务清单应与招标文件中的投标人须知、 合同条款、 技术标准和要求等一起阅 读和理解。1.3 本服务清单仅是投标的共同基础，实际计量和服务价款的支付应遵循合同条款 的约定和“用户需求书”的有关规定。2. 报价说明2.1 服务报价应包括招标文件规定的， 完成本项目内容所列的全部费用； 包括税金和相关服务费。2.2 项目的分部分项费用、税金的报价统一在服务清单格式表上列明细、汇总。2.3 服务清单应采用综合单价计价，包括完成服务清单中所需的人工费、其他（运杂 费、质检费、安装费、保险费、合同明示或暗示的风险、责任和义务等） ，以及管理费、 利润等。2.4 项目特征未明确的均应符合本项目现场要求、 用户需求书及招标文件的技术 要求，项目的内容除另有注明外均按完成该项目的所有工作内容， 包括原有项目的拆除（除 建筑物以外）、运输、保管、检验、安装、调试、等相关服务。2.5 服务清单中投标人没有填入单价或价格的项目， 其费用视为已分摊在服务清单中 其他相关项目的单价或价格之中。2.6 服务费报价。投标人应列明按除上述外的用户需求书中要求的相关服务内容 项目费用（表格自制） 。若此表没有列出的，则被认为已列入上述单价内。即，无论投标 人是否完全考虑招标文件规定承担的所有费用， 招标人将视为有关费用已全部包括在服务 清单项目的其它单价及合价中而不予支付。2.7 投标人的报价必须按照招标文件的要求由报价汇总表、服务清单计价标准格式、 主要内容价格明细表等组成。服务清单报价以人民币表示。2.8 凡服务清单中有数量的每个项目均须填入单价和合价， 投标人不得自行修改服务 清单的项目及数量。2.9 价格的核准： 投标人不得以低于成本的报价竞标 【若报价明显低于其成本 （报价 低于采购预算 80%（含）以下），投标人应能作出合理说明并提供相关证明材料】 。如果评 标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价， 使得其投标报价可能低于其个别成本 的，有可能影响和不能诚信履约的， 应当要求其在规定时间内提供书面文件予以解释说明， 并提供相关证明材料。否则，评标委员会可以否决该投标报价，视为无效投标文件。第四章 合同条款此合同样本仅供参考，合同具体细则以成交双方协定为准）陆丰市不动产存量数据整合技术服务采购项目 合同书 （样本） 项目名称： 合同编号： 签约地点：签订日期： 年 月 日陆丰市不动产存量数据整合技术服务采购项目合同甲 方（采购人）：电话：传真：地址：乙 方（中标人）：电话：传真：地址：根据 陆丰市不动产存量数据整合技术服务采购项目（招标编号：LFCG2018-49）的采购结果,按照中华人民共和国政府采购法及其实施条例、中华人民共和国合同法的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下。一、合同金额合同金额为（大写）：元（Y 元）。二、服务范围甲方聘请乙方提供以下服务：1 .本合同项下的服务指 。2. 3. 三、甲方乙方的权利和义务（一）甲方的权利和义务（二）乙方的权利和义务四、服务期间（项目完成期限）委托服务期间自 年月至年月止。五、付款方式按招标文件用户需求书中的规定执行。六、知识产权产权归属乙方应保证本项目的投标技术、服务或其任何一部分不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标 权或其他知识产权而引起的法律和经济纠纷；如因第三方提出其专利权、商标权或其他知识产权的侵 权之诉，则一切法律责任由乙方承担。陆丰市不动产存量数据整合技术服务采购项目七、保 密乙方必须采取措施对本项目实施过程中的技术资料保密，否则，由于乙方过错导致的上述资料泄 密的，乙方必须承担一切责任。项目完成后，甲、乙双方均有责任对本项目的技术保密承担责任。1）未经甲方事先书面同意， 乙方不得将由甲方为本合同提供的技术资料提供给与本合同无关的任何第 三方，不得将其用于履行本合同之外的其它用途。即使向与履行本合同有关的人员提供，也应注意保 密并限于履行合同所必需的范围。2）如果甲方有要求，乙方在完成合同后应将有关资料还给甲方。八、违 约责任与赔偿损失1）乙方提供的服务不符合招标文件、 投标文件或本合同规定的， 甲方有权拒收， 并且乙方须向甲方方 支付本合同总价 5%的违约金。2） 乙方未能按本合同规定的交货时间交付货物的/提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价3%。的数额向甲方支付违约金；逾期 15 天以上（含 15 天）的，甲方有权终止合同，要求乙方支付违约 金，并且给甲方造成的经济损失由乙方承担赔偿责任。3） 甲方无正当理由拒收接