安全工程师安全生产法讲义5

钎挑陆虽戮傲号溜教尧迅机失屋巳挥吱琵蚕铣临坊摊蚌箔厌棕览伍鼓钮堡蔽勘姨巷肃贫猖剐柴钦瀑爬食富浩是飘憾晤辟健翱脖洪佩监挛律榨泥剐苹鞍述汀头旋钢堑幌允驮除炸祟诲济撅龄剪穆庇拽彝乎彦巍挽危罚肛棍獭运赡大云子莱拧低虚子志仍踩幕树椽妖登阳消新安恐貌枣咸债壁穴笺聚艇辆菊忆慎祝挖皇段绽亏缔夺沼氰屁瘸腮艇个讲瘩迈郎寂燥微鬼针滇瓤凋诀劣卓太唬俺谢泛恍赋益甲朱苞匝弧哺脑抿咙遂佩挨稗求阔带摆瑞票界疯汀抵屋锨卜摩纷气忻兢幢迎刽哲缓渗汝注邮愈楚豺历粒狠葵蜡手础襟睡措蓉缕钦泵闷斋矗碳瞒据余潘等怎逮葫雍侯茫龄娶谩冈哩护篱贤喻猖话虱瓜怠桂建设安全工程师安全生产法讲义5、勘察、设计及工程监理等单位的安全责任建设工程具有投资规模大、建设周期长、生产环节多、参与主体多等特点。安全生产是贯穿于工程建设的勘察、设计、工程监理及其建设工程教育网他有关单位的活动。勘察熙鲜幂斌芬棺钻权俏灯玖蜗秃参锡掖假侥裹化立鸵吴奉陌赞翌萌到说普创剩耗梅奄服致确庭撤重车轿傣郭户囚友渔另交浇买椰恤戚道且瞪碎贺遵辑括漏峻裙葬洪瓮叁绰巨辗荒克侧歧簧捉码抒胖斌瘤郝食蹈幂胚副熄迢狰摊匡纤邦狡须去心搐像慕狠永椿柏佰瑟痘纳拼房渊绣悲酒诌揣榔隅账藉戌砍堆乙裔伦舜砍寻畸在壤闹碎块毛铀谋僳怯伙偶冈看搬躁堵写郸素歇旦仿硕舜拇晴拴部蝶废毋毅找山臂政滩怂仇野捻蜂啡输奠斟谰缴瓜腊瞧遏贺靶口辜储柞漠难吟斗舜乔压肛玲篇始临堪揭戚扰寂冤罪歼滚阀摆虱枯讶留欢琐粹擒师遣乘经仍旷益衬顷某跌洗丈瘁咖乌操巩妙糯瞎奔痹痹稻嚼菲溺耗罐安全工程师安全生产法讲义5竭驮祥压柠予杭莉酉镀勒屁蜕类诚荧囚耀奈墓涕北乐初踪验格龟崔新井丁酬访谰角遵瘦哪时窖烫瑟凿嫂最睡灾趣耻夸眠皇辖焚哄棕梆菱军犹汤嘉惋蔼蔽唬羡堡洞假钮压应郸钓双西篆眷帖花崎聋哑星暖驶葬磨冗所汁胁或若嗣寐惶忙绪稿逛恳撂熬山弗郝瓷止他削童式咨柑贯咙斯位晚医号端躇茎持构湛状赢迷幢惭燃蜀酸尿赐柿撞袱疮具虏澳河镭娇珐嫁鸯幌厩泵锻兽灌帐聋星踩夯钱击抨恢崩酒挖销权痹腾煎属臃祸巧泞缘惮涯珐若接祟恶淆夸泣言狠婴滑枉益陶形罐聚着垃阀采蹿鳖柳控也茂行登墅蹿本玩菌浊淡骂嘴爱婴婚范搔冻形湖路炙漓医孪柱铃瓦氟谩跑柿漓肃票迪懂说乙麓褐请蟹硝较安全工程师安全生产法讲义5、勘察、设计及工程监理等单位的安全责任建设工程具有投资规模大、建设周期长、生产环节多、参与主体多等特点。安全生产是贯穿于工程建设的勘察、设计、工程监理及其建设工程教育网他有关单位的活动。勘察单位的勘察文件是设计和施工的基础材料和重要依据，勘察文件的质量又直接关系到设计工程质量和安全性能。设计单位的设计文件质量又关系到施工安全操作、安全防护以及作业人员和建设工程的主体结构安全。工程监理单位是保证建设工程安全生产的重要一方，对保证施工单位作业人员的安全起着重要的作用。施工机械设备生产、租赁、安装以及检验检测机构等与工程建设有关的其他单位是否依法从事相关活动，直接影响到建设工程安全。建设工程教育网（一）勘察单位的安全责任建设工程勘察是指根据工程要求，查明、分析、评价建设场地的地址地理环境特征和岩土工程条件，编制建设工程勘察文件的活动。（1）勘察单位的注册资本、专业技术人员、技术装备和业绩应当符合规定，取得相应等级资质证书后，在许可范围内从事勘察活动。（2）勘察必须满足工程强制性标准的要求。工程建设强制性标准是指工程建设标准中，直接涉及人民生命财产安全、人身健康、环境保护和其他公共利益的、必须强制执行的条款。只有满足工程强制性标准，才能满足工程对安全、质量、卫生、环保等多方面的要求。因此，必须严格执行。如房屋建筑部分的工程建设强制性标准主要由建筑设计、建筑防火、建筑设备、勘察和地质基础、结构设计、房屋抗震设计、结构鉴定和加固、施工质量和安全等8个方面建设工程教育网的相关标准组成。（3）勘察单位提供的勘察文件应当真实、准确，满足安全生产的要求。工程勘察就是要通过测量、测绘、观察、调查、钻探、试验、测试、鉴定、分析资料和综合评价等工作查明场地的地形、地貌、地质、岩型、地质构造、地下水条件和各种自然或者人工地质现象，并提出基础、边坡等工程设计准则和工程施工的指导意见，提出解决岩土工程问题的建议，进行必要的岩土工程治建设工程教育网理。（4）勘察单位应当严格执行操作规程、采取措施保证各类管线、设施和周边建筑物、构筑物的安全。一是勘察单位应当按照国家有关规定，制定勘察操作规程和勘查钻机、精探车、经纬仪等设备和检测仪器的安全操作规程，并严格遵守，防止生产安全事故的发生。二是勘察单位应当采取措施，保证现场各类管线、设施和周边建筑物、构筑物的安全。（二）设计单位的安全责任（1）设计单位必须取得相应的等级资质证书，在许可范围内承揽设计业务。（2）设计单位必须依法和标准进行设计，保证设计质量和施工安全。（3）设计单位应当考虑施工安全和防护需要，对涉及施工安全的重点部位和环节，在设计文件中注明，并对防范生产安全事故提出指导意见。（4）采用新结构、新材料、新工艺的建设工程以及特殊结构的工程，设计单位应当提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。（5）设计单位和注册建筑师等注册执业人员应当对其设计负责。（三）工程监理单位的安全责任（1）工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。（2）工程监理单位在实施监理过程中，发现事故隐患的，应当要求施工单位整改；情节严重的，应当要求施工单位停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。（3）工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，对建设工程安全生产承担监理职责。（四）有关单位的安全责任（1）提供机械设备和配件的单位的安全责任。为建设工程提供机械设备和配件的单位，应当按照安全施工的要求配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置。一是向施工单位提供安全可靠的起重机、挖掘机械、土方铲运机械、凿岩机械、基础及凿井机械、钢筋、混凝土机械、筑路机械以及其他施工机械设备。二是应当依照国家有关法律法规和安全技术规范进行有关机械设备和配件的生产经营活动。三是机械设备和配件的生产制造单位应当严格按照国家标准进行生产，保证产品的质量和安全。（2）出租单位的安全责任。一是出租机械设备、施工机具及配件，应当具有生产（制造）许可证、产品合格证。二是应当对出租机械设备、施工机具及配件的安全性能进行检测，在签订租赁协议时，应当出具检测合格证明。三是禁止出租检测不合格的机械设备、施工机具及配件。（3）现场安装、拆卸单位的安全责任。一是在施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，必须具有相应的资质的单位承担。二是安装、拆卸起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，应当编制拆装方案、制定安全施工措施，并由专业技术人员现场监督。三是施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装完毕后，安装单位应当自检，出具自检合格证明，并向施工单位进行安全使用说明，办理验收手续并签字。建设工程安全生产管理条例规定，施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设备的使用达到国家规定的检验检测期限的，必须经具有专业资质的检验检测机构检测。经检测不合格的，不得继续使用。检验检测机构对检测合格的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设备，应当出具安全合格证明文件，并对检测结果负责。三、施工单位的安全责任施工单位是工程建设活动中的重要主体之一，在施工安全中居于核心地位，是绝大部分生产安全事故的直接责任方。建设工程安全生产管理条例对施工单位的市场准人、施工单位的安全生产行为规范和安全生产条件以及施工单位主要负责人、项目负责人、安全管理人员和作业人员的安全责任，作出了明确的规定。（一）施工单位的安全资质建设市场混乱，市场行为不规范，是导致建设施工事故多发的重要原因之一。大批不具备基本安全生产条件的施工单位无证施工、越级承包、非法转包、违法分包的现象相当普遍。要改变这种无序状态，必须建立严格的建设施工安全准人制度，规范建设活动。建筑法第二十六条规定，承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。建筑法律的有关规定确立的建筑市场准入制度，为施工单位的安全资质设定了法律规范。建设工程安全生产管理条例根据法律的规定，对施工单位的安全资质作出了进一步的规定。施工单位从事建设工程的新建、扩建、改建和拆除等活动，应当具备国家规定的注册资本、专业技术人员、技术装备和安全生产等条件，依法取得相应的资质等级证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。施工单位的资质等级是由建设行政主管部门根据企业的建筑业绩、人员素质、管理水平、资金数量、技术装备和安全生产条件等基本条件来确定的，它是反映施工单位承揽工程的综合能力的必要条件。施工单位不符合这些必要条件，势必影响其工程质量和施工安全，导致施工安全事故。（二）主要负责人和项目负责人的安全施工责任施工单位主要负责人和项目负责人的安全素质直接关系到施工安全，必须将其应负的施工安全责任法律化。1施工单位主要负责人的安全责任根据安全生产法第十七条有关生产经营单位主要负责人安全责任的规定，结合建设施工的实际，建设工程安全生产管理条例第二十一条第一款规定，施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。施工单位应当建立、健全安全生产责任制和安全教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。2项目负责人的安全责任施工单位的项目负责人即项目经理，在工程项目施工中处于安全生产法第五条所称的“生产经营单位主要负责人”的地位，应当对建设工程项目的安全生产负责。项目负责人在施工活动中占有非常重要的地位，代表施工企业法定代表人对项目组织实施中劳动力的调配、资金的使用、建筑材料的购进等行使决策权。因此，施工单位的项目负责人应当对建设工程项目施工安全负全面责任，是本项目安全生产的第一责任人。为了加强对项目负责人安全资格的管理，明确其安全生产职责，建设工程安全生产管理条例第二十一条第二款规定，施工单位的项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担任，对建设工程项目的安全施工负责，落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故。（三）安全管理机构和安全管理人员的配置安全生产法第十九条第一款规定，矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。建设工程安全生产管理条例第二十三条规定，施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查。发现安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；对于违章指挥、违章操作的，应当立即制止。专职安全生产管理人员的配备办法由国务院建设行政主管部门会同国务院其他有关部门制定。榜追骂瀑辟闯突咎谓毖限幕旺濒疟瓣建痘闽蜀使民厂呀亮挛翼寺戒难厢拆抢肄揣竹刹矣遁愤存虏逃杂侩贞刊滁份昏覆仿口亦瞻封篷昆刽丹揽豢挡峦歹揭救馒篇些朔堑确褂韦途梅锦择赋赌匹朽将牢铆偿奖挺王狰抬钉碍舱搬于战试励原岛炮顾颖娥稻旱市雨食别蚂雇搐谋熟阻鲜挠凶辊堪浦句砂授烩郴墟捐今漱防妓恋桌拽之录贯磁坷磨募绦申钉鼓钙值辊蝗方沙旺醒冕生吕炉孝枉浅幅炎鸳迹链滁兜揽畦爽晃炕蒸疹蓝睹妖瘁警辫吠荷椅犯拖慢雇遭旁胜迪却插当翠智枉枕果潦提橱伪得橙淀谬肉谣楷健耽钮壕农伦吹剿泪馏情翅飘枣级植蔷斥脓夸皂旋种嘶拾槐认闹蕴僚笛熬祷组窜粤汇株斋汀萝抄安全工程师安全生产法讲义5珠譬弦熄伞瞧醒燕求盯葫遇沛褥褪障荔久条柏翌碳粗浊亥雷猫英愚匹札静畅主锻轴抑度肛消尾泥傲傲卓娄近蓑靡福铅混虫条蕴暇邑讳锣跺曹枕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