县2022年整治河道采砂实施方案

县2022年整治河道采砂实施方案县20_年整治河道采砂实施方案为规范河道采砂秩序，有效保护和合理开发河道砂石资 ，维护国家利益，根据庆阳市人民政府关于全面整顿和 规范矿产资开发秩序实施方案的要求，县全面整顿和规 范矿产资开发秩序领导小组结合我县实际，制定本方案。一、指导思想以党的十六届六中全会精神和“三个代表”重要思想为指导， 以科学发展观为统领，全面落实国家、省、市关于整顿和规 范矿产资开发秩序的精神，正确处理有效保护与合理开发 利用的关系，坚持国家利益、集体利益和个人利益相统一的 原则，集中时间，集中人员，全面清理，彻底解决河道采砂 中存在的突出问题，遏止河道砂石资开采中的浪费与破坏 行为，促进全县矿业经济持续健康发展。二、任务目标从3月1日起到5月底，利用3个月时间，对县内河道采砂 进行全面清理整顿，使无证开采、乱采滥挖、破坏浪费砂石 资和在开采中毁坏农田、道路，影响河道行洪等违法行为 得到全面遏止。合理划定河道采砂的地段、范围、期限及开 采量，做到采矿权人采砂许可证、采矿许可证两证齐全，实 现依法开采，依法管理，建立规范的河道砂石开发秩序。三、方法步骤宣传动员阶段（3月1日-3月15日）。通过电视、广播、报 纸等各种媒体和出动宣传车、发放宣传材料、刷写标语、悬 挂横幅等多种形式，广泛宣传矿产资法、中华人民 共和国河道管理条例、矿产资开采登记管理办法和甘肃省矿产资管理条例等法律法规，宣传国家和省、市、县有关文件精神和政策，树立广大干部群众的矿产资 国有和依法采矿意识，为集中整治活动创造良好的舆论氛 围。清理整顿阶段（3月16日-4月15日）。从县国土局、水务局、安监局等部门抽调人员组成工作组，会同有关乡政府，深入 现场查图纸、看资料、验资质，逐一登记造册。在全面清理 的同时，根据“两证”齐全的原则进行整治。规范管理阶段（4月16日以后）。在前两阶段工作的基础上， 建立河道砂石管理长效机制，采取分河段、分年度定点招标、 拍卖、挂牌出让采矿权。采矿权出让工作监察、水务部门参 与，国土部门组织实施。具体工作中，要坚持“公开、公平、 公正”的原则，通过市场机制，运用价格杠杆，阳光操作， 公开出让。出让后河道管理机关颁发采砂许可证，国土部门 颁布采矿许可证。四、工作措施（一）加强组织领导。县全面整顿和规范矿产资开发秩序领 导小组各成员单位要认真履行职责，切实把河道砂石资管 理作为本部门工作的大事来抓，密切配合，通力协作，形成 工作合力。有关乡政府要严格落实领导负责制，确定一名领 导和工作人员负责配合搞好河砂开采秩序清理整治工作，抓 好辖区内河道砂石资日常管理，切实把河道砂石资保护 好、开发好。（二）加大打击力度。有关乡和县直部门要依法履行职责，密 切配合，采取联合执法、集中整治、公开处理等措施，坚决 打击违法采砂行为。对无证采砂的，先责令停止违法开采行 为，待办齐各种手续后方可恢复开采。对拒不停止违法开采 行为的，国土部门依照法定程序申请法院依法强制执行；对 干扰、阻挠清理整顿工作的，公安部门依照治安管理处罚 法从严处罚，构成犯罪的追究刑事责任；对充当非法采矿“后台”和“保护伞”的国家公职人员，移交纪检监察部门 处理。工作中，要合理确定整治重点，重点查处无证开采、 非法开采、掠夺性开采的采砂业户，重点打击抢占砂场、垄 断市场、无序竞争的痞霸行为，打击清理整治过程的违法抗 法行为。力争通过整治，规范采砂市场，形成良性竞争，保 证河道砂石资的可持续利用，促进经济社会的可持续发 展。（三）加强检查督导，落实督查制度。县全面整顿和规范矿产 资开发秩序领导小组要切实加强检查督导工作，及时检查 工作进展情况，定期召开会议研究分析p 和解决工作中出现的 新情况、新问题，提高整治质量，保证整治成效。建立举报 制度，领导小组办公室设立举报电话，接受社会监督，充分 发挥新闻媒体和社会舆论的监督，促进整治工作落实。为规范河道采砂秩序，有效保护和合理开发河道砂石资 ，维护国家利益，根据庆阳市人民政府关于全面整顿和 规范矿产资开发秩序实施方案的要求，县全面整顿和规 范矿产资开发秩序领导小组结合我县实际，制定本方案。一、指导思想以党的十六届六中全会精神和“三个代表”重要思想为指导， 以科学发展观为统领，全面落实国家、省、市关于整顿和规 范矿产资开发秩序的精神，正确处理有效保护与合理开发 利用的关系，坚持国家利益、集体利益和个人利益相统一的 原则，集中时间，集中人员，全面清理，彻底解决河道采砂 中存在的突出问题，遏止河道砂石资开米中的浪费与破坏 行为，促进全县矿业经济持续健康发展。二、任务目标从3月1日起到5月底，利用3个月时间，对县内河道采砂 进行全面清理整顿，使无证开采、乱采滥挖、破坏浪费砂石 资和在开采中毁坏农田、道路，影响河道行洪等违法行为 得到全面遏止。合理划定河道采砂的地段、范围、期限及开 采量，做到采矿权人采砂许可证、采矿许可证两证齐全，实 现依法开采，依法管理，建立规范的河道砂石开发秩序。三、方法步骤宣传动员阶段（3月1日-3月15日）。通过电视、广播、报 纸等各种媒体和出动宣传车、发放宣传材料、刷写标语、悬 挂横幅等多种形式，广泛宣传矿产资法、中华人民 共和国河道管理条例、矿产资开采登记管理办法和甘肃省矿产资管理条例等法律法规，宣传国家和省、市、县有关文件精神和政策，树立广大干部群众的矿产资 国有和依法采矿意识，为集中整治活动创造良好的舆论氛 围。清理整顿阶段（3月16日-4月15日）。从县国土局、水务局、 安监局等部门抽调人员组成工作组，会同有关乡政府，深入 现场查图纸、看资料、验资质，逐一登记造册。在全面清理 的同时，根据“两证”齐全的原则进行整治。规范管理阶段（4月16日以后）。在前两阶段工作的基础上， 建立河道砂石管理长效机制，采取分河段、分年度定点招标、 拍卖、挂牌出让采矿权。采矿权出让工作监察、水务部门参 与，国土部门组织实施。具体工作中，要坚持“公开、公平、 公正”的原则，通过市场机制，运用价格杠杆，阳光操作， 公开出让。出让后河道管理机关颁发采砂许可证，国土部门 颁布采矿许可证。四、工作措施（一）加强组织领导。县全面整顿和规范矿产资开发秩序领 导小组各成员单位要认真履行职责，切实把河道砂石资管 理作为本部门工作的大事来抓，密切配合，通力协作，形成 工作合力。有关乡政府要严格落实领导负责制，确定一名领 导和工作人员负责配合搞好河砂开采秩序清理整治工作，抓 好辖区内河道砂石资日常管理，切实把河道砂石资保护 好、开发好。（二）加大打击力度。有关乡和县直部门要依法履行职责，密 切配合，采取联合执法、集中整治、公开处理等措施，坚决 打击违法采砂行为。对无证采砂的，先责令停止违法开采行 为，待办齐各种手续后方可恢复开采。对拒不停止违法开采 行为的，国土部门依照法定程序申请法院依法强制执行；对 干扰、阻挠清理整顿工作的，公安部门依照治安管理处罚 法从严处罚，构成犯罪的追究刑事责任；对充当非法采矿“后台”和“保护伞”的国家公职人员，移交纪检监察部门 处理。工作中，要合理确定整治重点，重点查处无证开采、 非法开采、掠夺性开采的采砂业户，重点打击抢占砂场、垄 断市场、无序竞争的痞霸行为，打击清理整治过程的违法抗 法行为。力争通过整治，规范采砂市场，形成良性竞争，保 证河道砂石资的可持续利用，促进经济社会的可持续发 展。（三）加强检查督导，落实督查制度。县全面整顿和规范矿产 资开发秩序领导小组要切实加强检查督导工作，及时检查 工作进展情况，定期召开会议研究分析p 和解决工作中出现的 新情况、新问题，提高整治质量，保证整治成效。建立举报 制度，领导小组办公室设立举报电话，接受社会监督，充分 发挥新闻媒体和社会舆论的监督，促进整治工作落实。第 7 页 共 7 页