施工现场安全生产文明施工管理手册

吉华路（坂田段）改造工程 施工现场安全生产、文明施工管理手册吉华路(坂田段)改造工程施工现场安全生产、文明施工管理手册企业项目管理体系文件编制单位： 深圳市路桥建设集团公司 吉华路(坂田段)改造工程项目部编制时间： 2011年7月目 录第一册 施工现场安全生产管理3第一章 安全生产管理机构3第一节 安全管理目标3第二节 安全生产管理机构3第三节 安全组织保证体系6第二章 安全管理责任制6第一节 公司各级人员安全生产责任制6第二节 有关部门安全生产责任制11第三章 安全生产管理制度15第一节 安全生产管理制度15第二节 有关其他安全管理措施18第四章 特种作业人员安全管理制度22第一节 特种作业安全管理程序22第二节 特种作业安全管理制度挂牌25第五章 建筑施工安全技术操作规程33第一节 施工安全通用规则33第二节 各工种安全技术操作规程36第三节 各种机械安全操作规程63第二册 施工现场文明施工管理75第一章现场文明施工组织框构75第一节 文明施工管理目标75第二节 现场文明施工组织机构75第三节 施工现场安全生产标志牌77第二章 文明施工管理制度96一.文明施工制度96二.门卫制度96三.卫生管理制度97四.工地生活区管理制度97五.治安保卫制度97六.防火消防安全制度98七.施工现场防扬尘、防噪声污染措施98八.不扰民施工措施99九、“四害”的危害与防治措施99第一册 施工现场安全生产管理第一章 安全生产管理机构第一节 安全管理目标安全管理方针是“安全第一，预防为主”。施工中要认真贯彻“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督”的安全生产管理制度，杜绝重大人身伤亡事故和机械事故，一般工伤事故频率控制在 1.0以下，确保安全生产。第二节 安全生产管理机构工程项目部安全生产管理机构框架图图1-2 工程项目部安全管理组织机构图001 （无表式） AQ1.2.1公司安全管理处仓库后勤机械操作班 架子工安装班长瓦工班长钢筋工班长项目工程师操 作 工 人义务消防员木工班长宣传科综合办劳资料材料设备科经管科施工技术科安全科安全监理项目经理项目副经理gjf gjf gjf 理本工程实行项目法施工管理，结合工程量大小及特点，投入的施工管理班子人员如下: 项目管理班子人员配置表职务姓名职称上岗资格证明已承担在建工程情况证书名称级别证号专业原服务单位项目数项目名称项目经理高级工程师建造师证一级路桥本单位/技术负责人高级工程师职称证高级路桥本单位/安全工程师高级工程师安全考核证书C证路桥本单位/安全工程师工程师安全考核证书C证路桥本单位/道路工程师工程师职称证中级路桥本单位/桥梁工程师高级工程师职称证高级路桥本单位/质检工程师高级工程师职称证高级材料本单位/电气工程师工程师职称证中级电气本单位/给排水工程师工程师职称证中级给排水本单位/土建工程师高级工程师职称证高级土建本单位/测量工程师工程师职称证中级测量本单位/测量工程师工程师职称证中级路桥本单位/造价工程师工程师造价工程师中级结构本单位/材料员助理工程师培训证初级市政本单位/资料员工程师培训证中级市政本单位/质检员工程师培训证中级市政本单位安全员助理工程师安全考核证书C证市政本单位/第三节 安全组织保证体系以项目经理为首，由技术负责人、现场经理、安全总监、区域责任工程师、专业监理工程师、各专业分公司等各方面的管理人员组成安全保证体系“安全保证体系图”。第二章 安全管理责任制安全生产责任制是企业安全生产各项规章制度的核心。根据“管生产必须管安全”，“安全生产，人人有责”的原则而制定的，是企业安全管理中最基本的一项制度，在安全保证体系中起着重要的作用。第一节 公司各级人员安全生产责任制一.经理的安全生产职责1.经理是安全生产的第一责任人，必须直接领导本公司的安全生产管理工作，认真贯彻国家、地方及行业的有关劳动保护的方针政策、法规、制度和标准，对单位安全生产工作负全面责任。2.主持召开重要的安全会议，每季度至少组织一次（会议），研究安全生产工作，做出相应的决议，组织有关部门实施。3.组织审定安全生产规划和计划，根据国家规定，保证安全技术措施所需经费开支，有计划的解决重大隐患和职业危害，不断的改善劳动条件。4.及时研究解决安全生产方面的重大问题，要把安全工作列入重要议事日程，每次研究，规划、检查、布置、总结、评比施工安全生产工作必须同时研究，规划、布置、检查、总结评比安全工作。5.经常检查指导副职分管范围内安全工作情况及下属各单位的安全意识和安全管理工作情况。6.按国家规定设立与本单位相适应的安全组织机构，配各有能力、坚持原则、年富力强、懂安全技术业务的安全管理（检查）人员。7.批准本单位内的安全生产规章制度和标准。8.按权限审定安全生产的表扬、奖励与处分。9.按权限主持伤亡事故的调查、分析和处理。10.主持领导本单位的安全生产委员会，并积极开展工作。定期向职工代表会议报告安全生产情况。二.施工副经理的安全生产职责1.施工副经理是安全生产的直接责任人，协助经理抓好全面的安全生产工作，对本单位的安全生产、消防、文明施工、交通安全工作负具体领导责任。2.直接负责组织领导安全生产检查工作，指导协助各施工单位开展安全生产活动，并督促各施工单位安全措施的落实和施工现场隐患的整改。3.及时研究解决施工中的不安全问题和重大事故隐患并制定整改措施。4.按权限组织调查、分析、处理伤亡事故、机械事故、火灾事故和重大险兆事故，并制定改进措施，组织落实。5.经常检查、指导安全专职部门的工作。6.负责审批本单位职工的安全教育培训，劳动卫生等工作计划，并组织实施。三.分公司（项目）经理，工程处主任的安全生产职责1.是本施工工程项目的安全生产责任人，必须认真贯彻安全生产方针、政策、法规，严格执行本公司的安全生产规章制度、标准和批示对所组织的工程项目的施工安全，劳动保护负全面责任。2.组织制订与审定所负责的工程项目的安全生产和文明施工规划、制度并组织实施。3.主持安全会议或安全领导小组工作，定期召开安全生产会议，对本工程项目中有关施工安全、文明施工等问题及时予以解决。4.检查考核各施工单位的安全生产管理，督促各项安全技术措施方针的落实，认真抓好文明施工等问题及时予以解决。5.协调施工进度与安全的矛盾，减少垂直交叉作业，坚持在安全的条件下组织施工，对严重威胁人身安全或能造成重大机械、人身事故的隐患，下达停工指令，进行整改。6.定期检查该项目工程中分包工程单位的安全管理规定执行情况。7.组织开展各项安全生产活动，定期进行安全检查，解决必要的活动经费。8.在本项目工程中对安全生产搞得好的单位和个人进行表扬和奖励，对存在问题较多的单位和违章作业的个人进行批评和处罚。9.发生伤亡事故应立即报告有关部门，并要保护事故现场、配合事故调查组按“三不放过”原则，进行伤亡事故调查，分析、处理并应提出整改措施。四.总工程师（技术负责人）的安全生产职责1.认真贯彻执行国家和上级有关劳动保护安全生产方面的条例、规定、规范和技术标准，对本单位施工中的一切安全技术上的问题负全面的责任。2.组织编制或审批施工组织设计时，应包括安全技术措施方案内容，并要做出具有针对性、技术和物质保证，落到实处并检查执行情况。3.在组织安全技术攻关和技术改造活动中。对使用实施的新技术、新材料、新工艺要进行安全可行性研究、分析，从技术上负责。4.经常要对职工及所主管的职能部门进行安全知识的教育与考核，把提高广大职工安全技术素质和预防事故能力，列为教育的内容和目的。5.对本单位存在的重大隐患和严重的职业危害问题列为重点研究项目，有步骤有计划的下达科研任务，组织力量攻克技术难关，彻底改善劳动条件和清除安全上的隐患。6.组织制订安全技术操作规程和单位、分部工程安全技术措施，并检查执行和实施情况，在组织施工技术鉴定时，必须把安全技术措施列为重要内容，同时审查鉴定。7.参加重大伤亡事故、机械事故的调查，从技术分析事故原因，提出鉴定意见和改进措施。8.参加施工现场的安全检查，及时解决施工中的安全技术问题。9.对新进场的机械设备进行技术鉴定和吊重试验，组织有关技术人员鉴定、验收，方可进行使用。五.工程技术员安全生产职责1.在工程技术总负责人的指导下，具体负责安全技术和日常生产管理工作，对每个工序施工做到心中有数，知措施、懂方法、有对策、确保安全生产。2.编制单位工程的施工方案，制定各项安全技术措施，确保施工安全进行。3.对工程概况，施工安全措施及施工方法等在施工前有针对性的向施工员、班组长进行技术交底，对关键部位的安全技术措施于施工前向参予施工的全体人员进行交底。4.对施工中发生的一般安全事故，提出处理意见并报总工程师；对较大安全事故，经总工程师签证后方能处理。5.经常深入现场指导施工，解决一般性的技术问题，贯彻执行安全管理制度，施工验收规范，技术及安全操作规程。6.负责提出改善工地施工安全环境的措施并付储实施。7.对工地职工进行安全技术教育培训，及时解决施工过程中的安全技术问题。8.参加重大伤亡事故的调查分析，提出技术性的鉴定意见和安全技术改进措施。六.安全部（科）长的安全生产职责1.在施工副经理的领导下，负责主持安全部（科）的全面工作，是领导在安全生产中的助手，负责督促、检查、汇总全面生产工作情况，并作好协调工作，对本职责范围，因工作失误导致的伤亡事故负责。2.认真贯彻执行国家，上级部门有关安全生产的方针、政策及法规条例、制度等文件精神，并组织落实。3.负责组织制定（修改）本单位的安全生产的制度、规程、经主管领导批准后发布组织执行。4.负责组织各种安全生产检查，对检查出的事故隐患和安全设施问题，督促有关单位限期整改，对重大险情有权下达停工令，并报告主管领导，险情处理完后，经检查合格，方可开工作业。5.负责组织安全生产的宣传教育，协同有关部门对新工人、招聘民工的三级安全教育，（公司一级的安全教育）和组织特种作业人员的培训考核工作。6.组织推广目标管理，应用安全系统工程，标准化作业、微机管理等现代化安全管理方法，不断提高安全管理水平及事故预防预测能力。7.负责编制并组织实施中、长期安全生产规划和年度安全技术措施计划及年、季、月安全生产工作计划，并督促检查落实情况，帮助基层解决实施中存在的问题。8.参加和主持重伤以上事故的调查处理，按着“三不放过”的原则，对事故责任者提出处理意见和防止重复事故发生的措施。9.经常深入施工现场检查和了解安全施工生产状况，作好当日的安全工作日志，对施工中存在的不安全行为和隐患应立即制止，对严重“三违”行为，按章处理。10.负责组织开展安全竞赛活动和总结交流推广安全施工生产经验，协助基层作好安全宣传教育工作，定期向主管领导汇报安全生产开展情况，并按领导对安全工作的指示，协同有关部门落实。11.负责组织编写本单位简报和通报，报道安全生产方面的好人好事，届时向职工报告本单位的安全生产情况。12.监督检查分包、联营、技术协作项目中的安全工作。13.监督检查安全防护设施和劳动防护用品的质量，要求采购部门严禁购买伪劣产品。七.安全员（含工地安全员）的安全生产职责1.在主管领导直接领导下，努力作好本职工作，学习安全生产管理等业务知识，贯彻执行有关安全生产的规章制度。并接受上级安全部门的检查和业务指导。2.经常深入施工现场检查和了解安全生产的状况，并作好检查日记，检查职工对安全规章制度的执行情况和将施工现场发现的不安全行为和隐患详细记载，并应立即制止或发出整改通知书，并报告主管领导，协助施工单位研究解决办法，监督实施，对严重违章行为按章处罚。3.负责实施对新工人、招聘民工和复岗人员的三级安全教育（工地一级的安全教育）和考试，定期对职工进行安全生产的宣传教育，作好每年的安全考核，登记和上报工作。4.协助领导开展定期的安全生产自查和专业检查，对查出来的问题进行登记上报，并督促按期解决。协助领导组织好本单位的安全例会，安全日活动，开展安全生产竞赛及总结先进经验。5.参加伤亡事故调查、分析、处理，提出防范措施，负责伤亡事故和违规违章的统计上报。6.督促检查施工现场安全防护措施器具，机械设备的检查、检测、验收和个人劳动防护用品的产品质量，协助有关部门监督禁止采购伪劣不合格产品。7.安全人员在执法检查时，必须严肃认真，坚持原则，秉公办事，实事求是，与有关部门紧密合作，共同搞好安全管理工作。八.工地主任、施工队长的安全生产职责1.认真贯彻执行“管生产必须管安全”的原则，对所领导的工地（队）安全生产工作负全面责任，按规定配备专职安全员，保持相对稳定，支持和指导他们的工作。2.认真贯彻执行上级有关安全生产的各项规定、法规、法令和规章制度。3.按照施工组织设计（或施工方案）认真组织实施安全技术措施和安全技术交底，负责组织对新工人、招聘民工和复岗人员三级安全教育（工地一级）。4.对施工现场的安全防护设施、施工用电、施工机械、吊装设备等安全防护装置，都要负责组织检查验收，合格后方准使用。5.每月组织一次本队的安全活动会议，和进行一次安全检查工作，对检查发现的隐患和安全设施上的问题应按“四定一不准”原则（即定整改方案、整改完成时间、整改负责人、整改标准和本级能解决的问题不准推给上级）及时安排人员解决，对本级不能解决的要及时上报领导，协助予以解决。6.组织职工认真学习安全生产管理规定和安全技术操作规程，经常对职工进行安全思想教育，严格执行安全教育制度，关心职工的思想动态，提高安全意识，制止违章作业，严格执行安全奖罚制度。7.坚持“安全第一”的思想，当生产与安全发生矛盾时，应坚决服从安全，不违章指挥，并制止职工的违章作业。8.发生伤亡事故要紧急抢救受伤人员，保护好施工现场同时立即报告上级主管领导，对发生的伤亡事故，按“三不放过”原则处理，采取有效防范措施避免重复事故发生。9.坚决抵制伪劣的防护设施产品和劳动防护用品，禁止在施工现场使用不合格的产品。10.定期对职工进行安全考核，不合格者不准单独作业，特种作业人员要持证上岗，对经医生诊断不适应所在岗位的工作人员要及时调整工作岗位。11.严格执行安全纪律，积极开展安全竞赛活动，健全各项规章制度加强安全管理，认真消除事故隐患，促进安全生产。九.工段长（施工员）的安全生产职责1.对本工段所承担的项目和班组工人在施工作业中的安全工作负直接责任，不违章指挥，制止工人冒险作业。2.对施工现场的安全防护设施（施工机械设备、施工用电、外架、临边防护、井架等）的完整，齐全有效，是否符合标准要求负主要责任，并对其安全防护设施经检查验收合格后，方准工人上岗作业。3.在布置、计划、检查、总结、评比施工生产工作时，必须把安全工作贯穿到每个环节中去，特别要作好有针对性的书面安全交底，遇到施工进度与安全施工发生矛盾时，进度必须服从安全。4.搞好本工段各班组的安全活动日，开好班前安全技术交底会，组织班组学习安全技术操作规程。5.经常教育和检查工人遵守本工种安全技术操作规程，正确使用机械设备、工具、原材料、作好安全措施，遵守防护用品使用规定，并检查是否处于良好状态，作好新工人的工段一级的“三级安全教育”。6.有权拒绝上级的违章指挥，遇到事故险情时，有权立即指挥工人撤离现场。7.拒绝使用不合格的劳动防护用品和伪劣安全防护设施产品。8.发生伤亡事故、险肇事故时应立即报告，抢救伤员，保护好现场，在事故调查中如实提供有关情况。十.班组长的安全生产职责1.负责班组的安全生产，对本班组所发生的伤亡事故负直接责任。2.遵守本工种安全技术操作规程和有关安全生产制度、规定、根据班组人员的技术、体力、思想等情况，合理安排工作，作好安全交底，开好班前班后的安全会。3.组织搞好每周一的安全活动日，安全活动要有重点、有内容、有记录，参加人员要有签字，并定时进行安全评比。4.服从安全员的检查，听从指挥，接受改进措施，作好上下班的交接工作和自检工作，对新调入的工人要进行班组一级的安全教育，并熟悉施工现场的工作环境，必须在师傅带领下工作，不准单独作业。5.组织本班组职工学习安全技术操作规程和上级部门颁布的安全管理制度、教育本班人员不得违章蛮干，不得擅自动用施工现场的水、电、风、汽机阀门和开关和随意拆除安全防护设施。6.经常检查所施工范围内的安全生产情况，发现隐患，及时处理，不能解决的要及时上报。7.有权拒绝违章指挥，随时制止班组人员的违章作业行为。8.发生事故应立即组织抢救，保护事故现场，作好详细记录，并立即报告上级，事故调查组在调查事故情况时，应如实反映事故经过和原因，不得隐瞒和虚报。十一.生产工人的安全生产职责1.认真学习各项安全生产规章制度，提高安全生产知识和技术水平，掌握本工种的安全技术操作规程，听从安全人员的指导，不违章冒险作业。2.牢记“安全生产，人人有责”，树立“安全第一”的思想，遵章守纪提高安全生产意识，积极参加各项安全活动，接受安全教育。3.正确使用劳动防护用品和安全工具，使用前必须检查是否合格，应保护好施工现场安全标志和安全防护设施，不随意开动他人使用的机电设备。4.特种作业人员必须经劳动部门的培训、考试、发证后，方准上岗作业。5.施工前及施工过程中，对施工现场场所要进行检查，作好防护措施，不准盲目作业、冒险施工，设有安全警告的标志区域，切勿随意进入。6.坚持文明施工，爱护现场安全措施，不得随意乱拆乱动，不得将设备、材料等堆放在施工通道上，保持施工通道畅通。7.师傅对徒弟、老工人对新工人要进行安全教育，特别是危险性工作，要交代安全施工方法，并在施工中照顾他们的安全。8.遇到危及生命安全而又无防护措施保证的作业，工人有权拒绝施工，同时立即上报或越级上报有关部门领导。9.积极参加安全达标和文明施工活动，创建安全文明施工环境，提高安全意识，做到“三不伤害”（不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害）。第二节 有关部门安全生产责任制一.工程项目经理部安全生产职责1.要依据国家有关安全生产的法律、法规、规范、标准及施工组织设计（包括专项安全施工组织设计）合理组织安全生产、文明施工。2.加强施工现场平面管理，建立安全生产、文明施工秩序，监督检查各级各部门安全生产责任制的执行情况。3.定期组织施工现场安全生产、文明施工大检查，并对检查出的问题及隐患进行研究、分析，指定专人落实整改措施，限期完成。4.每月召开安全生产大会，对安全达标、文明施工遵章守纪突出的班组、个人表扬及奖励，对违章作业、违章指挥人员进行批评教育及处罚。5.督促检查对职工安全教育计划的执行情况，负责新工人入场的二级教育，并履行签字手续及有关资料的积累。6.对经济承包合同（包括分包合同）中的安全管理目标和安全生产责任进行审核，工程分包时，同时办理书面的安全防护部位、防护设施的移交。7.配合有关部门进行工伤事故的调查处理，做好统计上报。二.安全管理部门安全生产职责1.熟练掌握建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）及有关规定，在项目经理领导下，做好安全管理工作，监督检查工程项目制定的安全管理目标（伤亡控制指标、安全达标指标、文明施工达标）的情况，并付诸实施。2.组织工程项目的定期安全检查、巡回检查、季节变化等安全检查。对发现的隐患要及时发出整改通知，并要求按三定（定人、定时间、定措施）进行整改。整改后要组织复查，并将有关资料存档。3.参与施工组织设计或专业性较强的作业项目安全技术措施的制定。工程项目必须依据安全生产的有关法律、法规、规范、标准组织施工。4.制止违章指挥、违章作业的行为，当发现有重大事故隐患或危及人身安全的情况时，要及时处理和向有关领导汇报，必要时有权命令撤出作业人员，抢救国家财产。5.负责会同有关部门进行安全生产宣传教育工作，组织学习有关安全生产的法律、法规、规范、标准及安全技术操作规程和安全生产规章制度。6.对采购的各种安全防护用品及安全防护设施的质量、性能负有监督、检查的责任并提出保证质量和安全的有关建议，指导职工正确使用安全防护用品和用具。7.负责工伤事故的统计、上报、参加本工程项目工伤事故调查分析，协助有关领导做好事故善后处理及整改工作。8.监督检查分包经济合同中分解的安全管理目标的落实，有权建议有关领导对不具备安全生产的施工队伍不得分包工程。9.会同设备等有关部门对施工现场临时用电、机械设备、安全防护等设施使用前的验收并作相应记录。三.计划与工程部门安全职责根据“管生产必须管安全”的原则，企业的施工生产计划（含调度）部门对安全生产负有重要责任，其主要安全职责如下：1.认真贯彻党和国家的安全生产方针、政策、法规及本企业的各项安全规章制度等，根据“五同时”原则组织施工生产计划与调度工作，合理组织安全生产，文明施工。2.在编制企业年、季、月施工生产计划时，需提出安全方面的要求，安排工程进度时，必须考虑完成有关安全技术措施所需的人工、材料等。3.负责编制施工组织设计，其中必须包括安全专项内容，并有针对性，着重指出的危害和重点危险部位及防范具体措施。4.编制企业自身建设工程项目计划时，按“三同时”（同时施工，同时竣工，同时投产）规定，安排施工，并通知安全部门进行监督检查。5.负责将年度安全技术措施项目列入企业作业计划，并按规定拨付经费。6.搞好文明施工，抓好施工总平面布置，作到工完料清。7.在施工生产作业调度中，生产要服从安全，出现重大隐患时，应责令有关单位采取防范措施或下令停工处理。四.技术部门安全职责企业技术部门，既要管技术，也要管安全，主要安全职责如下：1.认真贯彻执行安全生产方针、政策、规定、标准以及本企业的安全规章制度。2.协同安全部门研究安全技术革新项目及安全合理化建议中的有关技术问题。3.搞好新项目，推广新技术、新工艺，研制新产品时，必须符合安全卫生要求，不留后患。4.根据设计能力，负责本企业年度安全技术措施项目的设计工作，在设计其他工程项目时，必须执行“三同时”的规定。5.参与工伤事故的调查，分析及提供技术意见和整改的技术措施。五.设备管理部门安全职责机具设备完好有效是企业安全生产的必备条件，因此，设备主管部门对安全生产也负有重要责任，主要安全职责如下：1.认真贯彻执行安全生产方针、政策、规定、标准及本企业的安全规章制度等。2.定期组织检查各种机械、电气设备，保证其处于安全状态，各种设备的安全装置齐全有效，并与主体设备同样管理。3.企业自制或自行改造过的设备必须符合安全卫生规定，并在投产前组织编制设备操作规程。4.购置新设备时，优先选购附有必要安全装置的设备，或另行配齐必要的安全装置。5.新型设备投入使用前，必须编制设备操作规程，做好操作人员的技术培训工作。6.负责建立健全机械设备维修保养制度，交接班制度，定期检查制度，确保安全运转。建立设备台帐。7.安排好设备大、中、小修和日常维护，设备大修时，缺少的安全装置应配备齐全，修理时临时拆除的装置必须恢复。8.负责组织编制特种设备（塔吊、电梯、物料提升机等）装拆方案，并对装拆队伍审查，没有资质资格的队伍不可装拆设备。9.参与技术部门组织的技术改造，机械设备革新及鉴定工作。10.参与有关机械设备事故的调查，分析和提出整改意见。六.劳资教育部门安全职责企业劳资教育部门的主要安全职责是：1.企业招收的新工人必须进行体格检查，凡不符合招工条件者不得录用。2.新工人（含实习、代培人员）入厂或工人变换工种时，须通报安全部门，进行“三级”安全教育或工种安全培训，考试合格后方可分配上岗。3.录用合同工、临时工，应在合同中提出安全要求，明确双方的责任和义务，有关条款应事先与安全部门协商。4.对老、弱、病、残、精神病患者及职业病患者等不适于做原工种岗位工作的职工，要及时予以调整。5.具体办理对事故责任者（工人）的处理手续。6.经常进行劳动纪律的教育和检查，对随意摆弄设备，在作业场所打闹，班前或班中饮酒等违纪行为，按规定做出处理。7.做好女职工的卫生保健及计划生育工作。七.物资供应部门安全职责企业物资部门从物资上满足安全要求。主要安全职责有：1.施工生产及安全技术措施所需的各种材料、物品，必须按规定标准采购供应，不得随意降等降级。2.对已批准的企业年度计划项目所需的用于安全方面的材料，应保证并优先供应。3.对易燃易爆和有毒或腐蚀性物品，须按规定进行运输、贮存和发放。4.根据企业劳保用品发放标准，认真组织货源，保证按质按量及时供应。八.行政福利部门安全职责为了保证安全生产，行政福利部门应做好以下工作：1.贯彻执行国务院颁布的工厂安全卫生规程和食品卫生法的有关规定，保障职工作业卫生和饮食卫生。2.编制防暑降温计划，发放清凉饮料，发放保健食品。3.组织接触粉尘和有毒物质作业人员的定期健康检查，开展职业病和职业中毒的防治工作。4.负责办公室及职工宿舍，食堂及福利设施的安全卫生检查与管理，保证房屋和用电安全。5.按规定在职工宿舍，办公场地，食堂等地配备消防灭火器材，并负责宣传，使用，操作等知识教育。九.政工部门安全职责企业政工部门在保证安全生产方面，要做好以下工作：1.向职工宣传贯彻安全生产方针、政策、法规、条例、制度等，进行安全意识和劳动纪律的教育。2.把安全纳入党、团等组织的工作内容，做好职工思想工作，帮助职工解决后顾之忧。3.干部部门按规定调配安全机构人员，保证其数量和质量，办理对事故责任者（干部）的处理手续。十.治安保卫部门安全职责治安保卫部门与安全生产关系密切，其职责如下：1.认真执行有关安全生产，治安保卫的法律、法规、规范、标准，做好治安保卫工作，并对工地的治安保卫负有直接责任。2.加强防盗、防火维护职工作业环境不受破坏，协调处理职工矛盾，保持施工现场祥和气氛。3.严格执行佩戴出入证制度，禁止无证人员随意进入施工现场。4.有权制止施工现场的违章行为，在发现施工现场危及人身安全和社会治安险情时，要及时向领导报告，并积极参加抢险。十一.财务部门安全职责1.按施工生产计划提供安全技术措施费用。2.按时提供劳动保护、保健（劳保用品，防暑降温、）费用。3.监督其上述费用合理使用，不得挪作他用。十二.卫生部门安全职责1.定期对职工进行身体检查。2.定期监测尘毒作用点，做好防疫工作。3.提出预防职业病和改善现场劳动条件计划。第三章 安全生产管理制度制度是一种约束力很强的法制规定，是和法规、规定、规范、标准、决定等有着同等的效力，在安全上显得更为重要，是保证安全生产的一项强冶措施。第一节 安全生产管理制度一.安全教育制度1.凡新工人和调换岗位的工人，上岗前必须进行三级安全教育，经考试合格后方准上岗作业。三级安全教育由公司、工地、班组（或相当于上述级别的行政组织）进行，并作好记录以备查。2.三级安全教育内容（1）公司（一级）的安全教育内容为：本公司的工作性质、劳动组织、生产机构及施工（生产）工艺过程，劳动保护规定及各项政策规定。本公司的主要施工（生产）范围及危险源，历年来事故教训和事故安全教育以及防护措施要求。上级有关安全施工（生产）的有关规定、文件、制度，本公司的安全操作规程和规章制度。遵章守纪，不违章指挥，不违章作业，提高自我防护意识和技能。（2）工地（一级）的安全教育内容为：本工地的施工（生产）内容、劳动组织、生产特点、设备特点，预防事故的措施方法。作业区的环境及危险源，施工（生产）、设备情况及事故教训，施工生产纪律及文明施工要求。思想教育及劳动组织教育。本工种安全技术操作规程和自我防护意识技能。（3）班组（一级）的安全教育内容为：班组的施工（生产）任务、劳动组织、技术操作要领和标准化作业要求，岗位安全管理制度和安全活动要求。主要施工机械、设备、机具的性能及安全生产作业特点和安全操作方法。岗位区域的作业环境及危险源、设备运转情况。劳动防护用品的正确使用方法和防护要求。伤亡事故、机械设备事故的经验教育。遵章守纪、班组安全生产公约教育，提高集体安全观念和自我安全防护意识。3.特种作业人员须经专业技术培训、考试，由当地劳动部门考核合格，发给特种作业人员安全操作许可证方可持证上岗，并按规定定期复核。4.结合本部门施工（生产）情况、劳动纪律、事故教训及上级对安全生产的要求和指示，并针对安全检查出来的问题、工地至少每月进行一次全体职工安全教育活动，工段每周至少进行一次本工段职工的安全教育活动，班组每天班前应进行针对性强的安全技术教育和安全交底。5.主管施工（生产）的各级领导和安全系统管理人员，负责各级人员安全教育的实施。各施工（生产）场所应设置醒目的安全标语、挂图、宣传画以及安全警示，有条件的可用黑板报、电视、广播等形式进行宣传教育活动。6.新工人的三级安全教育、特种作业人员的培训教育、管理干部教育、换岗教育、不违章教育以及开展日常性安全教育活动、各种安全会议等，都应登记和记录在册。7.采用新工艺、新技术、新设备要对使用者（操作者）进行工艺性能、操作要求的安全技术培训并应有相应的安全措施。二.安全生产教育培训管理制度1.为增强企业职工安全意识的自我保护能力，提高安全素质，确保安全生产，特制定本制度。2.本制度适用于公司、工程项目所有从事建筑施工的人员。3.公司劳资教育部门负责教育培训管理工作。4.公司全体员工必须参加定期或不定期安全生产教育培训。（1）企业法人代表、项目负责人每年参加建设部或省、市安全培训一次，时间不少于30学时。（2）安全专业管理人员每年参加省、市安全培训学习一次，时间不少于40学时。（3）其它安全管理人员和技术人员每年参加省、市安全培训学习一次，时间不少于20学时。（4）工人的安全知识、安全技能培训学习时间每人不少于20学时。（5）上述人员的学习成绩记录在安全培训教育卡上，成绩合格者方可上岗。5.变换工种的职工要进行安全教育培训，主要内容是拟到工种安全操作规程、作业环境、劳动纪律、技能训练，经考核合格者方可变换。6.特种工程（电工、焊工、架子工、机械工、起重工、打桩和机动车司机、塔吊司机及指挥、人货两用电梯和起重司机、司炉工、爆破工及其它从事特殊作业的工人）人员，取得特种作业证的，仍然要参加安全教育培训，每年一次，15学时以上。7.根据本制度，每年劳资教育部门列出培训计划，进行培训教材和师资准备，并监督实施。8.凡是经教育培训的人员考试不合格者应参加第二次学习（学习时间误工费和学费自理），如果二次不合格，将调离岗位或辞退。三.安全检查制度1.安全生产检查要认真贯彻“预防为主的方针，安全检查要建立三级安全检查制度，即：公司每月检查；项目部（工地）每半月检查；工号（工段）每周检查；班组每日上班前工作中要经常检查，把组织专门力量检查与发动群众普遍检查结合起来。2.安全检查的内容以“一标四规范“（建筑施工安全检查评分标准、施工现场临时用电安全技术规范、建筑施工高处作业安全技术规范、龙门架、井架物料提升机安全技术规范脚手架安全技术规范）为主要检查内容和有关安全管理的规程、标准。（1）查领导思想 查各级领导的安全意识，是否重视安全工作，真正关心职工的安全和健康。 查在组织施工（生产）活动中，是否认真执行“五同时”。 查是否认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策、法规和制度。（2）查管理和制度 查各级部门安全生产责任制是否落实。 查是否有领导分管安全工作、安全组织机构是否健全，是否真正发挥作用。 查安全工作的规章制度和安全管理标准、规范、贯彻执行情况，各项检查是否有记录、记载或登记建档。 查内部承包中有无安全生产考核指标，承包合同中有无安全规定。（3）查现场和隐患检查施工（生产）场所作业环境安全状况，各种生产设备、施工机具以及安全防护设施是否符合安全规定要求，对其安全管理、外脚手架、“三宝”及“四口”、施工用电、井字架、附着塔吊、施工机械、电梯等防护情况，严格按“建筑施工安全检查标准”以及有关规定进行检查。检查施工作业人员安全行为，职工个人安全防护用品是否正确使用，是否存在违反安全操作规程和违反规章制度现象。严格检查要害部门和危险物品如锅炉、变配电设施和各种易燃易爆剧毒品等。检查冬季施工作业的防滑、防冻、防火措施和夏季施工从事高温、露天作业人员的防暑降温措施。3.各级每次检查要严格按标准、规范要求进行，检查后要有总结、评分、作好原始记录，作为年终考核的内容。4.各单位要根据季节、台风、暴雨、节日前后不定期适时组织检查。5.安全检查要做到“听、查、议、评”肯定成绩，指出问题并对检查的安全隐患和违章行为发出隐患整改通知书限期整改，如有危及人身安全的紧急险情和重大安全隐患可立即下达停工令，待整改完成并经主管部门复查后，方可恢复工作。6.对施工安全监督部门到施工现场检查发出的“施工安全隐患整改通知书”或“停工整改通知书”，应积极对现场存在的安全隐患问题，要及时落实整改，并在限定时间内向安全监督部门做出书面报告。汇报整改情况。7.定期或不定期对分包工程和劳务合作的外来施工队，进行安全管理和现场安全设施的检查，对检查出的问题，要求分包单位按期整改。四.项目部安全检查制度为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，依据建筑施工安全检查标准（JGJ59-99），科学的评价项目部施工安全生产和文明施工情况，预防伤亡事故的发生，保障职工的安全与健康，特制定项目部安全检查制度：1.巡视检查：由项目部安全员每天对施工现场的登高作业、三宝四口、临边防护、机械安全、施工用电进行经常性巡视检查，发现问题，及时处理。2.班组每日上班前15分钟进行班前安全提示，对当天作业环境情况、注意事项、安全防护用品进行交代和检查。3.项目部每周一上午由项目经理带队组织一次安全生产、文明施工检查。4.接受并配合分公司（工程处）（每月1-2次）、总公司（每季度1次）以及上级主管单位组织的安全、文明施工检查。5.做好检查记录，对查出的隐患，拟定“三定”整改措施，及时整改并做了相关记录。对重大隐患，应立即停工整改，经复查合格后才能施工。五.安全技术交底制度1.交底必须在施工作业前进行，任何项目在没有交底前不准施工作业。2.交底工作一般在施工现场项目部实施。3.交底必须履行交底人和被交底人的签字模式、书面交底一式两份，一份交给被交底人，一份附入安全生产台帐备查。4.被交底者在执行过程中，必须接受项目部的管理、检查、监督、指导，交底人也必须深入现场，检查交底后的执行落实情况，发现有不安全因素，应马上采取有效措施，杜绝事故隐患，防范未然。六.班组安全活动制度1.班组是企业的基层组织，是加强企业管理、搞好安全生产的基础，班组安全活动是搞好企业安全生产的重要手段。班组施工（生产）要认真贯彻“安全第一”的方针，在保证职工安全与健康的前提下，组织施工生产。2.班组每个职工都必须认真学习有关安全生产的规章制度，执行本工种的安全技术操作规程，并能会讲、会背、会用，做到“三不伤害”：不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。真正能遵章守纪，安全生产。3.班组安全生产要实行目标管理，逐步实现标准化、规范化、制度化、严禁违章指挥、违章作业，职工有权拒绝任何人违章指挥、制止任何人违章作业，杜绝重大伤亡事故。4.班组在每天开工前，班组长必须组织本班组人员开展安全活动，其主要内容为班组长向班组人员进行安全技术交底要详细的交代当日工作的作业环境、工作性质、督促作业人员带好必需的劳动防护用品、工具，每次班组活动都要作好详细记录。5.班组长每天开工前针对当天班组工作部位的安全状况进行检查，如发现存在安全隐患，经处理或消除不安全因素后，方可进入作业岗位。6.班组长对班组的安全生产负全面责任，建立安全自检、互检和专检制度，班组的经济承包方案、施工计划和双文明公约等要有安全指标的要求，贯彻“五同时“把安全指标和生产指标捆在一起考核。七.氧气瓶、乙炔气瓶管理制度1.进行气焊（气割）作业人员必须持有特种作业操作证方可上岗操作。2.氧气瓶、乙炔气瓶的阀、表均齐全有效，紧固牢靠。不准松动、破损和漏气。氧气瓶及其附件、胶管和开关阀门的搬手均不得沾染油脂。3.氧气瓶应与其它易燃气瓶、油脂和其它易燃物品分开保存，也不得同车运输，氧气瓶应有防震圈和安全帽，不得在强烈阳光下暴晒，严禁用塔吊或其它吊车直接吊运氧气瓶、乙炔气瓶。4.氧气瓶、乙炔气瓶的胶管不得错装，乙炔胶管为黑色，氧气胶管为红色。5.氧气瓶、乙炔气瓶储存和使用时的距离不得小于5米，氧气瓶、乙炔气瓶与明火或割炬（焊炬）间距离不得小于10米。第二节 有关其他安全管理措施一.防火消防安全措施1.建立防火安全制度。2.严格控制火源。施工现场建立集中吸烟区。严禁乱拉乱接电源电器，严防电器线路引起火灾。严格执行动火审批制度。3.按防火平面布置图，落实消防器材，挂设防火标志。4.木工加工场及支模的电锯旁必须每班清扫木屑、刨花，运到地面指定地点堆放。5.建立一支由项目经理、技术人员、施工员、质安员、工人组成的义务消防队。6.加强防火安全教育，并在宣传黑板上宣传发生火灾事故的教训。7.建立定期防火检查制度，定期更换灭火器药剂。8.每个宿舍明确防火责任人，严禁使用电炉、煤油炉及大于60W的灯泡，禁止用电热棒烧水，禁止在宿舍燃烧纸张物品。9.施工现场明确划分用火作业，易燃易爆物品堆积场、仓库、易燃废品集中站和生产区等区域。10.施工现场夜间配备照明设备，并保持消防通道畅通，安排义务消防队值班。11.同各班组签定防火安全协议书。12.施工现场用电，严格执行施工现场电气安全管理规定，加强电源管理，防止发生电火灾。13.禁止在高压架空线下面搭设临时性建设物或堆放可燃物。二.防台风、暴雨安全措施1.台风暴雨季节应提前做好防台风、暴雨的各项技术准备工作和相应的物资准备，随时注意气象预报。台风来临前由项目部组织一次安全检查。2.塔吊、施工电梯、井架等施工机械，要采取加固措施。塔吊吊钩收到最高位置，吊臂处于自由旋转状态。3.在建工程作业面和脚手架上的各种材料应堆放、绑扎固定，以防止被风吹落伤人。4.施工临时用电除保证生活照明外，其余供电一律切断电源。5.做好工地现场围墙和工人宿舍生活区安全检查，疏通排水沟，保证现场排水畅通。6.台风、暴雨后，应进行安全检查，重点是施工用电、临时设施、脚手架、大型机械设备，发现隐患，及时排除。对有特大台风、暴雨还要做好以下工作：1.成立防台风、暴雨领导小组，安排人员值班。2.密切与上级部门保持联系，随时掌握台风动向。3.对工人宿舍要进行加固，确保安全，对可能造成吹倒或吹翻工棚顶部的宿舍，要提前安排工人其它安全可靠场所。4.若出现险情应及时报告上级部门并组织人员进行抢险。5.台风、暴雨过后，应组织人员进行检查，将台风、暴雨造成的影响和损失报告上级部门。三.施工现场急救措施现场急救是在施工现场发生伤害事故时，伤员送往医院救治前，在现场实施必要和及时的抢救措施，是医院治疗的前期准备。工地发生伤亡事故时，应立即做好三件事：1.有组织地抢救伤员；2.保护事故现场不被破坏；3.及时向上级和有关部门报告。各种事故急救措施如下：1.触电急救：发现有人触电时，应首先迅速拉电闸断电或用木方、木板等不导电材料，将触电人与接触电器部分分离开，然后抬到平整的场地施行人工急救，并向工地负责人报告。2.摔伤急救：当有人自高处坠落摔伤时，应注意摔伤及骨折部位的保护，避免因不正确的抬运，使骨折错位造成二次伤害。3.食物中毒急救：发现饭后多人有呕吐、腹泻等不正常症状时，要及时向工地负责人报告，并拨打急救电话120。亚硝酸纳是搅拌混凝土的添加剂，其形状很像食用的大粒盐，有人叫它“工业用盐”，它是一种有毒物质，千万不要当作食盐使用。4.煤气中毒急救：冬季采暖必须按照有关规定，统一安装炉具并设专人负责管理；不得随意安装炉具，防止煤气中毒。发现有人煤气中毒时，要迅速打开门窗，使空气流通或将中毒者穿暖抬到室外，施行现场急救并及时送往医院。5.毒气中毒急救：在井（地）下施工中有人发生中毒时，井上人员绝对不要盲目下去救助。必须先向下送风，救助人员必须采取个人保护措施，并派人报告工地负责人及有关卫生主管部门。现场不具备抢救条件时，应及时拨打119、110或120求救。6.发现火险的处理办法：当现场有火险发生时，不要惊慌，应立即取出灭火器或接通水源扑救。当火势较大，现场无力扑救时，立即拨打119报警讲清火险发生的地点、情况、报告人及单位等。7.急救人员要列表登记。格式见（表331）急救人员登记表工程名称: 表321序号姓 名性别年龄工 种学习内容培训时间证件编号备 注第四章 特种作业人员安全管理制度第一节 特种作业安全管理程序1、目的通过规范项目特种作业管理，使特种作业始终处于受控状态，减少特种作业安全事故的发生，最大限度的保护特种从业人员的人身健康安全。2、适用范围适用于本项目特种作业的安全管理。3、职责3.1项目安全领导小组全面负责项目特种作业的管理工作，负责项目特种作业的风险辨识、评价审定及特种施工技术方案的审定工作。3.2项目生产副经理负责组织特种作业指导书及施工技术方案的制定。3.3 专职安全员负责对特种作业人员的监督检查工作，负责项目特种作业的风险辨识、评价及特种施工技术方案的编写工作。负责特种作业人员及特种作业的档案管理工作。3.4架子队队长对本架子队的特种作业全面负责，负责为落实安全措施提供必要的资源，并制订各分项工程事故应急准备和响应预案报项目分部审核批准后方可开始施工。3.5特种作业人员负责提供特种作业资格证书，并按照规定正确佩戴劳保用品。4、工作流程5规范和标准5.1特种作业辨识5.1.1安质部依据国家、地方关于特种作业的强制性规定，对项目特种作业进行辩识和分类。5.1.2 项目专职安全员根据项目分部安全管理台账、建立特种作业人员和机械设备台账（物设部负责），并按照规定向项目分部报备。5.2制定特种作业管理方案项目专职安全员根据项目的重大危险源制定特种作业管理方案，并编制专项管理方案，经项目分部总工程师、主管副经理和项目分部经理审批后实施。5.3 制定特种作业安全操作规程5.3.1项目专职安全员根据管理方案制定特种作业的安全操作规程；安全操作规程由项目生产副经理审核批准后发布实施。5.3.2安全操作规程制定必须符合项目特种作业实际需要，不得随意摘抄。 5.4特种作业人员和机械设备的管理5.4.1特种作业人员应具有相应的资质，如身体条件、培训经历、工作经历等。5.4.2特种作业人员需经上级行政部门培训、考核合格后取得操作证者，方准从事相应的工种的作业。5.4.3 特种作业人员取得操作证后，必须定期复审。5.4.4 特种作业人员实行档案管理，项目在技术档案中保留操作证复印件及特种作业人员花名册。5.4.5特种作业人员工作前，作业队技术员或现场质检工程师对其进行安全技术交底，并在交底记录上签字。5.4.6涉及特种作业的机械、设备必须安全技术部门检验合格后方可投入使用，并且须在检验有效期范围内。5.4.7特种作业机械设备检验工作由所在架子队具体负责，项目部分部专职安全员监督实行。5.5特种作业的安全检查5.5.1专职安全员需定期组织特种作业安全检查。检查时需制定检查计划。如检查中发现问题应及时整改处理，具体处理办法见项目安全管理规范中规定内容。 5.5.2 特种作业人员在工作前，应认真对作业环境和设备