强化监管落实责任确保安全生产形势持续稳定好转

强化监管落实责任确保安全生产形势持续稳定好转近年来，濮阳市各级、各部门坚持以科学发展观指导和引领安全生产工作，不断强化安全生产目标责任管理，取得了显着成效,全市安全生产形势持续稳定好转。事故起数和死亡人数从2006年的781起、117人，下降至2010年的427起、55人；事故起数5年减少354起，下降幅度为45.33%；死亡人数减少62人，下降幅度52.99%2006-2010年，濮阳市连续5年被省政府评为“全省安全生产工作优秀市”。、党政高度重视，不断加强安全生产工作的组织领导濮阳市委、市政府一贯高度重视安全生产工作，把安全生产列入党委、政府重要议事日程，努力构建“党委统一领导、政府依法监管、企业全面负责、群众监督参与、全社会广泛支持”的安全生产工作格局。自2006年以来，市委常委会议先后10次研究安全生产工作；市政府累计召开20次常务会议、24次市长办公会议，研究解决安全生产工作中的重大问题；市人大、市政协将安全生产列入人大代表、政协委员定期视察工作计划，积极帮助、督促解决安全生产工作中出现的问题。2008年12月份，市委、市政府成立了由市委常委、常务副市长任组长，分管公安和安全生产的副市长任副组长，市纪委监察局、市委组织部、市委宣传部、市安监局等13个部门主要领导同志为成员的安全生产领导小组。全市形成党政齐抓共管的安全生产工作格局。、完善政策措施，着力构建安全生产长效机制为确保党和国家及省委、省政府关于安全生产法律法规和方针政策全面落实，濮阳市委、市政府先后出台了濮阳市安全生产一票否决制度、濮阳市生产安全重大事故隐患排查治理办法、濮阳市建设项目安全设施三同时监督管理规定等10个安全生产规范性文件。特别是2008年7月，市委、市政府发布了关于进一步明确和落实安全生产责任制的暂行规定，率先提出了“党管安全”理念，进一步明确划分了包括市委、市政府领导同志及其工作部门和公检法、工青妇组织在内的安全生产职责，受到国务院百日安全督查组的充分肯定，提出逐步在全国推广。三、建立健全机构，建强安全监管队伍建设濮阳市委、市政府始终高度重视安监机构建设。2004年，市委、市政府在全省率先把市安全生产监督管理局升格为市政府组成部门；同时，成立了副县级规格的安全生产监察执法支队；2007年，成立了濮阳市安全生产应急救援指挥中心，并累计投资200万元配备了应急救援装备和检测检验仪器设备。2010年，市安监局新增3个科，增加行政编制5个；2011年，成立了安全生产信息调度中心。各县（区）安全监管局全部升格为政府组成部门，并全部成立了安全生产监察执法大队。2008年6月，濮阳市采取由县（区）安全监管部门委托乡镇（办）开展安全生产行政执法办法，在全省率先赋予乡镇安全执法权。目前，濮阳市已基本形成较完善的市、县、乡三级安全生产监督管理网络。此外，不断加强安全生产监察队伍建设，以政治理论、法律法规和业务知识学习为切入点，不断提高全市安全执法人员的执法监察素质和执法水平，强化服务，文明执法，较好地树立了安全生产监管队伍的良好形象。2009年，濮阳市安全生产监督管理局被评为省级文明单位。四、加强安全监管，突出抓好事故隐患排查治理从2006年以来，坚持每年组织综合性全市安全大检查不少于3次，专项安全检查不少于20次，并深入开展以石油天然气开采、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通等8个行业领域为重点的专项整治，排查治理了大量事故隐患。2006年至今，通过市政府挂牌督办，市政府安委会办公室强力督促检查，先后协调资金6000余万元，彻底整改了濮州大市场占压油气管道、中石化中原油田分公司石油化工总厂与皇觉寺安全距离不够、南乐县卫河张浮丘危桥等10余处重大事故隐患，有效防范了重特大安全事故发生。五、广泛宣传教育，努力营造“关注安全、关爱生命”的舆论氛围树立安全生产大宣传观念，多方构筑安全生产宣传教育平台，大力开展形式多样、内容丰富的安全生产宣教活动，营造“关注安全、关爱生命”的良好氛围。从2003年开始，市委把安全生产正式列为党校主体班必修课程；2004年，市财政在全省率先列支30万元，用于安全生产宣传教育培训工作专项经费；2006年，在市广播电台开办“安监之声”，宣传安全生产法律法规、通报安全生产工作动态、播放安全生产公益广告等；在濮阳电视台、广播电台“阳光热线”、濮阳日报、中国安全生产报、河南安全等媒体，普及安全常识。2007年和2010年，濮阳市被中宣部、全国总工会、团中央、公安部、广电总局、安监总局国家6部委评为“全国安全生产月活动优秀单位”；2009年，濮阳市被全国安全生产月组委会评为“全国安全生产百题知识问答先进单位”。