发电机组对检修外包项目承包单位的资质管理办法

发电机组对检修外包项目承包单位的资质管理办法、对检修承包方资质的要求检修承包方的资质是指从事外包范围工作应具备的人 员素质、数量、配套能力、检修管理水平、检修业绩等资格 能力。资质审查是一个检修承包方进入公司的第一道关卡， 起着“红绿灯”的作用。对外包队伍的资质审查材料包括营 业执照、资质证书及特殊工种上岗证，银行资信、组织体系 表、安全体系表、质量体系表、施工简历和 3 年安全施工记 录等。这些材料一定程度反映了该检修承包方的生产能力、 营运状况及内部管理水平，帮助我们对该检修承包方建立起 理性认识，是录用该检修承包方的重要判断依据。故必须规 范检修承包方的资质要求，使其符合检修需求方管理的需 要。通常要求检修承包方应具备以下资格：（一）机组检修承包方应具备的资格： 1、独立的企业法人资格；2、已通过 ISO9000 系列质量管理体系认证；3、营业执照许可进行对应检修工作；4、100MW及以上300MW以下容量机组的检修， 除汽轮发 电机组外，主厂房机务部分检修要求检修承包方具有 100MW 等级以上机组检修业绩 2 个以上；5、300MW及以上600MW以下容量机组的检修，除汽轮发电机组外，主厂房机务部分的检修要求检修承包方具有200MW等级以上机组检修业绩 2个以上；6、600MW及以上1000MW以下容量机组的检修，除汽轮发电机组外，主厂房机务部分的检修要求检修承包方具有300MW等级以上机组检修业绩 2个以上；7、1000MW及以上等级机组检修，除汽轮发电机组外，主厂房机务部分的检修要求检修承包方具有600MW等级以上机组检修业绩 2 个以上；8、汽轮发电机本体检修承包方须有同等级及以上检修业绩2个以上；1000MW等级机组汽轮发电机本体检修，其外包队伍应至少具有 600MW等级机组检修业绩4个以上；9、除灰、脱硫、化水、电气一次系统、热控检修（不含DCS控制系统及保护系统），其检修承包方应具有两个以 上相同或类似设备系统检修业绩；1 0 、工作所需特殊工种人员的上岗证；11、施工简历和 3年安全施工记录无重大人身伤亡和设 备损坏事故；12、财务状况：具有银行资信复印件，近三年财务状况 稳定、可靠，具有履行合同所需的财务能力；13、技术装备：具有完成工作的相应工机具、检测设备和技术装备（二）特殊、技改项目检修承包方应具有的资格：1、具有独立的企业法人资格；2、通过 ISO9000 族标准质量管理体系认证；3、营业执照经营范围中应包含对应检修工作的行业资 格证明；4、应具有相同或类似设备系统检修业绩两个以上；5、具有所需特殊工种上岗证；6、施工简历和 3 年安全施工记录无重大人身伤亡和设 备损坏事故；7、财务状况：具有银行资信复印件，近三年财务状况 稳定、可靠，具有履行合同所需的财务能力；8、技术装备：具有完成工作的相应工机具、检测设备 和技术装备。二、对检修承包方质量保证体系的要求质量体系就是指为实施质量管理所需的组织结构，程 序，过程和资源。质量体系所包含的内容仅需要满足实现质 量目标的要求。质量体系可分为两类：一是质量管理体系， 二是质量保证体系。在资格审查阶段，业主对投标单位的质 量管理体系认证进行审查，而在项目实施阶段，则主要对检 修单位的质量保证体系进行检查和监督。1组织机构检修承包方必须建立健全项目组织机构（见图11 1）针对合同范围的检修项目，承包单位应成立项目部，明确内 部人员的责任、权利、义务，使机构正常运转。（1）项目部设置项目经理，对项目的安全、质量、工 期实施全面负责，负责项目总体安排，负责与业主、监理的 协调沟通，负责争议问题的洽谈磋商；（2）根据项目工作量大小，可设置项目副经理，协助 项目经理对项目进行全面管理；（3）项目部必须配置安全员，对项目实施过程中的安 全、文明施工进行监督管理，提出改进措施，实施项目部内 部的考核；（4）项目部必须配备技术负责人，负责检修项目的技 术管理工作。负责材料、备品备件的领用和发放，负责检修 中技术问题的审查、确认，负责就技术方案与业主、监理方 沟通，负责技术资料的收集整理，负责检修报告的编制；（5）项目部必须设置质检员（QC人员），对检修全过程进行质量监督，负责项目部内部的质量自检，负责与监理方 质监员或业主方质检员的协调沟通，负责质量检验计划的落 实以及检修过程文件的审查签字放行；（ 6 ）根据项目和人员的具体特点，经业主同意，可将 技术员和质检员的职责合并，只设质检员，全面负责项目的技术和质量管理监督；（6）根据合同工作范围，不同系统、不同工作面应分 别配置工作负责人，负责工作票的拟定和办理，负责具体检 修工作的实施，对工作班成员的管理和指导，负责施工过程 中的安全技术管理，并承担工作范围内相关安全责任；（7）工作班成员必须是合适、足够的，具有合同规定 的相关资质证明，特种作业人员必须持有特种作业证，身体 健康，具备承担工作的技术素质。2人员和资源 检修承包方为完成检修任务必须具备一定的资源，包括 人力资源、工机具资源、材料资源等。（1）人力资源：检修承包方应具有一定数量的专业技 术与检修人员，具备形成项目组织结构体系相关的管理人 员、检修人员，参与检修的本单位的正式人员不少于80，熟练工不少于 50。项目经理应具有工程建设项目管理的一定经验，掌握检 修进度控制，质量控制，安全管理，计算机管理等较全面的 知识，具有组织指挥能力，控制协调能力，决策应变能力， 掌握 ISO9000 系列标准，质量管理体系要求的相关知识，了 解与检修管理相关的法律法规和电力行业的规定。质检人员应经过 ISO9000 系列标准知识培训，应学习 “质量手册” 、“质量管理体系程序文件” 、“检修管理手册”熟悉其中的质量管理内容，并经培训、考核、授权持证上岗应熟悉设备结构、检修工艺质量标准和有关技术措施，熟悉 质量监理程序、不符合项管理程序、质量缺陷管理程序、设 备再鉴定程序、设备试转调试程序，熟悉文件包编制和使用， 熟悉检修管理手册中关于安全文明检修等规定。图11-1检修承包方项目组织结构图工作负责人应经过IS09000系列标准知识培训，熟悉设 备结构、检修工艺质量标准和有关技术措施，熟悉质量监理 程序、不符合项管理程序、质量缺陷管理程序、设备再鉴定 程序、设备试转调试程序，熟悉文件包编制和使用，熟悉检 修管理手册和有关安全文明检修等规定，工作负责人应考试 合格持证上岗。