从又快又好到又好又快全面落实科学发展观

从又快又好到又好又快全面落实科学发展观【字体：大中小中央经济工作会议明确提出，必须深刻认识又好又快发展是全面落 实科学发展观的本质要求。这对于我们正确理解和运用我国经济建设的指导 思想，坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，意义重大。对于经济运行的状态，从宏观调控的角度总有一个追求：是“又快 又好”，还是“又好又快”？ “又好又快”相对于以前的“又快又好”，如 果单从字面上来看，两者的差别并不大，都是好、快兼提，只是二者何者为 先的区别。但从实际工作中观察，两者的差别却十分明显，因为好与快何者 居先，从一定意义上可以理解为是谁统领谁。近年来，我国的发展条件进一步改善，发展环境进一步优化，发展 势头进一步趋好，国民经济持续稳定快速发展，呈现出增长速度较快、经济 效益较好、物价水平较低的态势。但在一片大好形势之下，我们也必须清醒 地看到经济社会发展中存在的突出矛盾和问题：经济结构调整和增长方式转 变的任务仍然十分艰巨，在“十一五”开局的一段时间里，单位GDP能源 消耗不降反升；经济的“黄金发展期”与能源、资源、环境制约等方面的“矛 盾凸显期”交织，愈益影响全局、制约长远；等等。同时，还必须充分认识 影响我国发展全局的重大问题，充分认识长期积累的体制机制性矛盾，充分认识发展中出现的新情况新问题。在这种情况下，很有必要在工作中和总体 发展要求上更加鲜明地强调：要“又好又快”，把“好”放在首要的、决定 性的位置，以“好”来统领“快”，坚持“好”中求“快”。从理论上分析，只有质量好、效益高、消耗低、环保优的发展，才 能使“快”具有值得追求的实质意义和转变增长方式的正面效应；反之，不 “好”的快速发展，则是一种资源的低效配置甚至错误配置，会加大浪费而 得不偿失、难以为继，应当努力避免。在发展中以“好”来统领“快”，是 经济学所研究的资源优化配置的题中应有之义。从现实工作上考虑，长期以来把“快”置于“好”之上的粗放型增 长方式，惯性很大，不易扭转。只有在指导思想上把“好”摆在“快”的前 面，使“快”服从于“好”，“好”中求“快”，才能有效遏制单纯追求G DP增长的偏颇，真正做到按照科学发展观的要求正确处理“好”与“快” 之间的矛盾，着力调整经济结构，转变经济增长方式，加强资源节约和环境 保护，提高自主创新能力，从而真正实现科学发展。从历史经验上考察，我国其实很早就在积极探索正确处理“好”与 “快”关系的要领，比如上个世纪5 0年代就曾提出过“多、快、好、省建 设社会主义”的口号。但在“多、快、好、省”并提、兼求的情况下，实际 上却往往出现以“多、快”挤掉甚至于牺牲掉“好、省”的结果。固定资产 投资屡创新高，粗放型增长方式长期难以转变，其中的原因固然十分复杂， 但“求快”一手比较硬、“求好” 一手比较软，不能不说是一个重要原因。因此，在我国大力推进经济增长方式转变的“十一五”时期，应该而且必须在经济发展的指导思想和工作要求上，更加明确地、坚定地强调“又 好又快”，以“好”统领“快”，使“快”服从“好”。这是贯彻落实科学 发展观、正确实施宏观调控的客观要求，也是形成经济与社会、人与自然之 间的和谐关系，实现全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会宏伟目标的 现实需要。 （ 财政部财政科学研究所研究员 贾 康）