吉林省利用外商直接投资存在的问题及其对策

2012年10月 第45卷第5期延边大学学报(社会科学版)Journal of Yanbian University (Social Science)Oct. 2012Vol. 45 No. 5113113吉林省利用外商直接投资存在的问题及其对策沈万根（延边大学马克思主义学院，吉林延吉133002）摘 要：吉林省利用外商直接投資星现出逐年增长的趋势，但与中国田们江区城合作开发规划纲要的总体发展 目标相比，还存在着一定的差距。因此，只有抓住长吉图先导区规划纲要上升到用家战略的这一历史性机遇采取 改善投资环境、扩充投资来源地、优化投资姑构、加強各地区之间的合作寻对策才能加大吉林省外商克按投资的吸 引力，实现吉林不婭济的快速址康的发展。关键词：吉林省；外商直接投资；存庄的问越；对策中图分类号:F127文献标识码：A文章编号：1OO9-331K2O12）O5-O113-O6收稿日期：2012-09-17作者简介：沈万根（1963），男朝鲜放，吉林瑋春人，延边大学马克思主义学院教授，博士。1131132009年11月，中国国务院正式批复中国图们 江区域合作开发规划纲要一一以长吉图为开发开放 先导区（以下简称规划纲要），标忐着长吉图开发 开放先导区建设已上升为国家战略，成为迄今惟一 一个国家批准实施的沿边开发开放区域规划。按照 国务院的批复，吉林省长春市、吉林市部分区域和延 边（简称“长吉图”）是中国图们江区域的核心地区。 因此，要加快长吉图开发开放先导区的建设，就要将 它发展成为我国沿边开发开放的重要区域、我国面 向东北亚开放的重要门户和东北亚经济技术合作的 重要平台，从而把它培育成东北亚地区新的巫要增 长极。在这一大背景下，吉林省如何从自己的实际 出发，面对长吉图开发开放所带来的新的机遇和挑 战，制定行之有效的战略措施，已经成为亟待解决的 现实问题c为此，本文从吉林省外商直接投资 （FDI）的基本情况及存在的问题着手，抓住长吉图 先导区建设的历史性机遇，提出吉林省利用外商直 接投资的对策。一、吉林省利用外商直接投资的基本情况吉林省利用外商直接投资是从1984年开始的, 从无到有，由小到大，一步一步扎扎实实地发展起 来，形成了今天吉林省经济快速发展的局面。从以 往吉林省利用外商直接投资的基本情况来看，吉林 省利用外商直接投资主要经历了以下四个阶段。第一阶段是吉林省利用外商直接投资的起步阶 段（1984-1991年）：这一阶段签订的外商直接投资 项目数凰很少，实际利用外商直接投资总体规模也 非常小。1985年吉林省利用外商直接投资为 251. 7万美元，仅占全国利用外商直接投资的 0.06%。到1991年吉林省利用外商宜接投资增加 到1 802万美元，在东北地区所占的比重为5. 1%, 占全国利用外商直接投资所占的比重为0.4%（见 表Do表1吉林省外商直接投资情况单位：万羌元$%东北三省利用外商在全国利用外商直直接投资接投资所占的比重1985 年251. 70.061991 年18020.4资料来源：根据吉林省统计年鉴计算.第二阶段是吉林省利用外商直接投资的快速增 长阶段（19921998年）：这一阶段签订的外商直接113