孙金更《桥梁发证细则宣贯会》讲义之二-——实地核(共99页)

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羆腿薃螂蝿肅薂蒁羅羁薁薄螈荿薀螆肃芅蕿袈袆膁薈薈肁肇薈蚀袄莆蚇螂肀节蚆袅袂膈蚅薄肈肄芁螇袁肀芁衿膆荿芀蕿罿芅艿蚁膅膁芈螃羇肇芇袆螀莅莆薅羆芁莅蚈螈膇莅袀羄膃莄薀袇聿莃蚂肂莈莂螄袅芄莁袆肁膀莀薆袃肆葿蚈聿羂葿螁袂芀蒈蒀肇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇蒄薇螁芃蒃虿羆腿薃螂蝿肅薂蒁羅羁薁薄螈荿薀螆肃芅蕿袈袆膁薈薈肁肇薈蚀袄莆蚇螂肀节蚆袅袂膈蚅薄肈肄芁螇袁肀芁衿膆荿芀蕿罿芅艿蚁膅膁芈螃羇肇芇袆螀莅莆薅羆芁莅蚈螈膇莅袀羄膃莄薀袇聿莃蚂肂莈莂螄袅芄莁袆肁膀莀薆袃肆葿蚈聿羂葿螁袂芀蒈蒀肇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇蒄薇螁芃蒃虿羆腿薃螂蝿肅薂蒁羅羁薁薄螈荿薀螆肃芅蕿袈袆膁薈薈肁肇薈蚀袄莆蚇螂肀节蚆袅袂膈蚅薄肈肄芁螇袁肀芁衿膆荿芀蕿罿芅艿蚁膅膁芈螃羇肇芇袆螀莅莆薅羆芁莅蚈螈膇莅袀羄膃莄薀袇聿莃蚂肂莈莂螄袅芄莁袆肁膀莀薆袃肆葿蚈聿羂葿螁袂芀蒈蒀肇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇蒄薇螁芃蒃虿羆腿薃螂蝿肅薂蒁羅羁薁薄螈荿薀螆肃芅蕿袈袆膁薈薈肁肇薈蚀袄莆蚇螂肀节蚆袅袂膈蚅薄肈肄芁螇袁肀芁衿膆荿芀蕿罿芅艿蚁膅膁芈螃羇肇芇袆螀莅莆薅羆芁莅蚈螈膇莅袀羄膃莄薀袇聿莃蚂肂莈莂螄袅芄莁袆肁膀莀薆袃肆葿蚈聿羂葿螁袂芀蒈蒀肇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇蒄薇螁芃蒃虿羆腿薃螂蝿肅薂蒁羅羁薁薄螈荿薀螆肃芅蕿袈袆膁薈薈肁肇薈蚀袄莆蚇螂肀节蚆袅袂膈蚅薄肈肄芁螇袁肀芁衿膆荿芀蕿罿芅艿蚁膅膁芈螃羇肇芇袆螀莅莆薅羆芁莅蚈螈膇莅袀羄膃莄薀袇聿莃蚂肂莈莂螄袅芄莁袆肁膀莀薆袃肆葿蚈聿羂葿螁袂芀蒈蒀肇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇蒄薇螁芃蒃虿羆腿薃螂蝿肅薂蒁羅羁薁薄螈荿薀螆肃芅蕿袈袆膁薈薈肁肇薈蚀袄莆蚇螂肀节蚆袅袂膈蚅薄肈肄芁螇袁肀芁衿膆荿芀蕿罿芅艿蚁膅膁芈螃羇肇芇袆螀莅莆薅羆芁莅蚈螈膇莅袀羄膃莄薀袇聿莃蚂肂莈莂螄袅芄莁袆肁膀莀薆袃肆葿蚈聿羂葿螁袂芀蒈蒀肇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇蒄薇螁芃蒃虿羆腿薃螂蝿肅薂蒁羅羁薁薄螈荿薀螆肃芅蕿袈袆膁薈薈肁肇薈蚀袄莆蚇螂肀节蚆袅袂膈蚅薄肈肄芁螇袁肀芁衿膆荿芀蕿罿芅艿蚁膅膁芈螃羇肇芇袆螀莅莆薅羆芁莅蚈螈膇莅袀羄膃莄薀袇聿莃蚂肂莈莂螄袅芄莁袆肁膀莀薆袃肆葿蚈聿羂葿螁袂芀蒈蒀肇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇蒄薇螁芃蒃虿羆腿薃螂蝿肅薂蒁羅羁薁薄螈荿薀螆肃芅蕿袈袆膁薈薈肁肇薈蚀袄莆蚇螂肀节蚆袅袂膈蚅薄肈肄芁螇袁肀芁衿膆荿芀蕿罿芅艿蚁膅膁芈螃羇肇芇袆螀莅莆薅羆芁莅蚈螈膇莅袀羄膃莄薀袇聿莃蚂肂莈莂螄袅芄莁袆肁膀莀薆袃肆葿蚈聿羂葿螁袂芀蒈蒀肇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇蒄薇螁芃蒃虿羆腿薃螂蝿肅薂蒁羅羁薁薄螈荿薀螆肃芅蕿袈袆膁薈薈肁肇薈蚀袄莆蚇螂肀节蚆袅袂膈蚅薄肈肄芁螇袁肀芁衿膆荿芀蕿罿芅艿蚁膅膁芈螃羇肇芇袆螀莅莆薅羆芁莅蚈螈膇莅袀羄膃莄薀袇聿莃蚂肂莈莂螄袅芄莁袆肁膀莀薆袃肆葿蚈聿羂葿螁袂芀蒈蒀肇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇蒄薇螁芃蒃虿羆腿薃螂蝿肅薂蒁羅羁薁薄螈荿薀螆肃芅蕿袈袆膁薈薈肁肇薈蚀袄莆蚇螂肀节蚆袅袂膈蚅薄肈肄芁螇袁肀芁衿膆荿芀蕿罿芅艿蚁膅膁芈螃羇肇芇袆螀莅莆薅羆芁莅蚈螈膇莅袀羄膃莄薀袇聿莃蚂肂莈莂螄袅芄莁袆肁膀莀薆袃肆葿蚈聿羂葿螁袂芀蒈蒀肇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇蒄薇螁芃蒃虿羆腿薃螂蝿肅薂蒁羅羁薁薄螈荿薀螆肃芅蕿袈袆膁薈薈肁肇薈蚀袄莆蚇螂肀节蚆袅袂膈蚅薄肈肄芁螇袁肀芁衿膆荿芀蕿罿芅艿蚁膅膁芈螃羇肇芇袆螀莅莆薅羆芁莅蚈螈膇莅袀羄膃莄薀袇聿莃蚂肂莈莂螄袅芄莁袆肁膀莀薆袃肆葿蚈聿羂葿螁袂芀蒈蒀肇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇蒄薇螁芃蒃虿羆腿薃螂蝿肅薂蒁羅羁薁薄螈荿薀螆肃芅蕿袈袆膁薈薈肁肇薈蚀袄莆蚇螂肀节蚆袅袂膈蚅薄肈肄芁螇袁肀芁衿膆荿芀蕿罿芅艿蚁膅膁芈螃羇肇芇袆螀莅莆薅羆芁莅蚈螈膇莅袀羄膃莄薀袇聿莃蚂肂莈莂螄袅芄莁袆肁膀莀薆袃肆葿蚈聿羂葿螁袂芀蒈蒀肇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇蒄薇螁芃蒃虿羆腿薃螂蝿肅薂蒁羅羁薁薄螈荿薀螆肃芅蕿袈袆膁薈薈肁肇薈蚀袄莆蚇螂肀节蚆袅袂膈蚅薄肈肄芁螇袁肀芁衿膆荿芀蕿罿芅艿蚁膅膁芈螃羇肇芇袆螀莅莆薅羆芁莅蚈螈膇莅袀羄膃莄薀袇聿莃蚂肂莈莂螄袅芄莁袆肁膀莀薆袃肆葿蚈聿羂葿螁袂芀蒈蒀肇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇蒄薇螁芃蒃虿羆腿薃螂蝿肅薂蒁羅羁薁薄螈荿薀螆肃芅蕿袈袆膁薈薈肁肇薈蚀袄莆蚇螂肀节蚆袅袂膈蚅薄肈肄芁螇袁肀芁衿膆荿芀蕿罿芅艿蚁膅膁芈螃羇肇芇袆螀莅莆薅羆芁莅蚈螈膇莅袀羄膃莄薀袇聿莃蚂肂莈莂螄袅芄莁袆肁膀莀薆袃肆葿蚈聿羂葿螁袂芀蒈蒀肇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇蒄薇螁芃蒃虿羆腿薃螂蝿肅薂蒁羅羁薁薄螈荿薀螆肃芅蕿袈袆膁薈薈肁肇薈蚀袄莆蚇螂肀节蚆袅袂膈蚅薄肈肄芁螇袁肀芁衿膆荿芀蕿罿芅艿蚁膅膁芈螃羇肇芇袆螀莅莆薅羆芁莅蚈螈膇莅袀羄膃莄薀袇聿莃蚂肂莈莂螄袅芄莁袆肁膀莀薆袃肆葿蚈聿羂葿螁袂芀蒈蒀肇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇蒄薇螁芃蒃虿羆腿薃螂蝿肅薂蒁羅羁薁薄螈荿薀螆肃芅蕿袈袆膁薈薈肁肇薈蚀袄莆蚇螂肀节蚆袅袂膈蚅薄肈肄芁螇袁肀芁衿膆荿芀蕿罿芅艿蚁膅膁芈螃羇肇芇袆螀莅莆薅羆芁莅蚈螈膇莅袀羄膃莄薀袇聿莃蚂肂莈莂螄袅芄莁袆肁膀莀薆袃肆葿蚈聿羂葿螁袂芀蒈蒀肇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇蒄薇螁芃蒃虿羆腿薃螂蝿肅薂蒁羅羁薁薄螈荿薀螆肃芅蕿袈袆膁薈薈肁肇薈蚀袄莆蚇螂肀节蚆袅袂膈蚅薄肈肄芁螇袁肀芁衿膆荿芀蕿罿芅艿蚁膅膁芈螃羇肇芇袆螀莅莆薅羆芁莅蚈螈膇莅袀羄膃莄薀袇聿莃蚂肂莈莂螄袅芄莁袆肁膀莀薆袃肆葿蚈聿羂葿螁袂芀蒈蒀肇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇蒄薇螁芃蒃虿羆腿薃螂蝿肅薂蒁羅羁薁薄螈荿薀螆肃芅蕿袈袆膁薈薈肁肇薈蚀袄莆蚇螂肀节蚆袅袂膈蚅薄肈肄芁螇袁肀芁衿膆荿芀蕿罿芅艿蚁膅膁芈螃羇肇芇袆螀莅莆薅羆芁莅蚈螈膇莅袀羄膃莄薀袇聿莃蚂肂莈莂螄袅芄莁袆肁膀莀薆袃肆葿蚈聿羂葿螁袂芀蒈蒀肇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇蒄薇螁芃蒃虿羆腿薃螂蝿肅薂蒁羅羁薁薄螈荿薀螆肃芅蕿袈袆膁薈薈肁肇薈蚀袄莆蚇螂肀节蚆袅袂膈蚅薄肈肄芁螇袁肀芁衿膆荿芀蕿罿芅艿蚁膅膁芈螃羇肇芇袆螀莅莆薅羆芁莅蚈螈膇莅袀羄膃莄薀袇聿莃蚂肂莈莂螄袅芄莁袆肁膀莀薆袃肆葿蚈聿羂葿螁袂芀蒈蒀肇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇蒄薇螁芃蒃虿羆腿薃螂蝿肅薂蒁羅羁薁薄螈荿薀螆肃芅蕿袈袆膁薈薈肁肇薈蚀袄莆蚇螂肀节蚆袅袂膈蚅薄肈肄芁螇袁肀芁衿膆荿芀蕿罿芅艿蚁膅膁芈螃羇肇芇袆螀莅莆薅羆芁莅蚈螈膇莅袀羄膃莄薀袇聿莃蚂肂莈莂螄袅芄莁袆肁膀莀薆袃肆葿蚈聿羂葿螁袂芀蒈蒀肇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇蒄薇螁芃蒃虿羆腿薃螂蝿肅薂蒁羅羁薁薄螈荿薀螆肃芅蕿袈袆膁薈薈肁肇薈蚀袄莆蚇螂肀节蚆袅袂膈蚅薄肈肄芁螇袁肀芁衿膆荿芀蕿罿芅艿蚁膅膁芈螃羇肇芇袆螀莅莆薅羆芁莅蚈螈膇莅袀羄膃莄薀袇聿莃蚂肂莈莂螄袅芄莁袆肁膀莀薆袃肆葿蚈聿羂葿螁袂芀蒈蒀肇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇蒄薇螁芃蒃虿羆腿薃螂蝿肅薂蒁羅羁薁薄螈荿薀螆肃芅蕿袈袆膁薈薈肁肇薈蚀袄莆蚇螂肀节蚆袅袂膈蚅薄肈肄芁螇袁肀芁衿膆荿芀蕿罿芅艿蚁膅膁芈螃羇肇芇袆螀莅莆薅羆芁莅蚈螈膇莅袀羄膃莄薀袇聿莃蚂肂莈莂螄袅芄莁袆肁膀莀薆袃肆葿蚈聿羂葿螁袂芀蒈蒀肇芆蒇蚃羀膂蒆螅膅肈蒅袇羈莇蒄薇螁芃蒃虿羆腿薃螂蝿肅薂蒁羅羁 宣贯会资料之二（1）预应力混凝土铁路桥简支梁生产许可证企业实地核查办法（第一部分）讲解 孙金更全许办铁路专用产品生产许可证审查部 铁道部产品质量监督检验中心 2010年3月22日一、生产许可证工作机构 1.1国家质检总局负责预应力混凝土铁路桥简支梁产品生产许可证的统一管理工作。1.2全国许可证办公室(国家质检总局内设全国工业产品生产许可证办公室)负责预应力混凝土铁路桥简支梁产品生产许可证管理的日常工作。1.3全国许可证审查中心全国工业产品生产许可证审查中心是全国许可证办公室的办事机构。1.4全许办铁路专用产品审查部（设在铁道部产品质量监督检验中心）受全国许可证办公室的委托，组织起草桥梁生产许可证实施细则;组织对预应力混凝土铁路桥简支梁产品生产许可证实施细则的宣贯；组织对桥梁申请企业的实地核查,审查汇总申请取证企业的有关材料。1.5省级质量技术监督局负责本行政区域内生产许可证的监督和管理工作。1.6省级许可证办公室(省级质量技术监督局内设工业产品生产许可证办公室)负责受理本行政区域内生产许可证管理的日常工作。1.7县质量技术监督局负责本行政区域内生产许可证的监督检查工作。1.8预应力混凝土铁路桥简支梁产品生产许可证的检验单位：i. 铁道部产品质量监督检验中心ii. 铁道部产品质量监督检验中心 铁道建筑检验站 （桥梁产品及材料、配件检验）iii. 铁道部产品质量监督检验中心 桥梁与基础检验站 （桥梁产品及材料、配件检验）iv. 铁道部产品质量监督检验中心 金属与化学检验站 （桥梁材料、配件） 实地核查 产品检验( TJ 、QJ 、JH )国务院 质检总局 全许办 审查中心 铁路产品审查部二、 企业取得生产许可证的基本条件企业取得生产许可证，应当符合下列条件：2.1 有营业执照；2.2 有与所生产产品相适应的专业技术人员；2.3 有与所生产产品相适应的生产条件和检验手段；2.4 有与所生产产品相适应的技术文件和工艺文件；2.5有健全有效的质量管理制度和责任制度；2.6 产品符合有关国家标准、行业标准以及保障人体健康和人身、财产安全要求；2.7 符合国家产业政策的规定，不存在国家明令淘汰和禁止投资建设的落后工艺、高耗能、污染环境、浪费资源的情况。2.8符合有关法律、行政法规的其他规定。三、 企业实地核查3.1 审查部应当指派24名审查员组成审查组，制定核查计划，提前5日通知企业，同时将审查计划抄送所在地省级许可证办公室。（一式3份）注：仅铁路产品审查部一份需要附局投产鉴定证书及施工图纸封面、编制说明及概图。 3.2 审查组应当按照预应力混凝土铁路桥简支梁产品生产许可证企业实地核查办法(见5.3)进行实地核查，并做好记录。核查时间一般为24天，审查组对企业实地核查结果负责，并实行组长负责制。说明：为减少对企业的影响，确保架梁工期，经全许办同意，铁路产品审查部实行实地核查与产品检验一并进行。3.3 审查组在实地核查结束前向企业报告核查情况，并以书面形式当场通知核查结论。 3.4 审查部应当自受理企业申请之日起30日内，完成对企业的实地核查和抽封样品，并将核查结论告知省级许可证办公室。3.5 对于省级许可证办公室已受理的企业，企业应当积极配合实地核查工作，如无正当理由拒绝实地核查的应当按企业审查不合格处理。3.6企业实地核查不合格的判为企业审查不合格，由审查部书面上报国家质检总局，并由国家质检总局向企业发出不予行政许可决定书。3.7企业实地核查不合格的则审查工作终止。说明：本次核查拟同时进行该申证产品的全部检验项目，检验机构为铁道部产品质量监督检验中心铁道建筑检验站（或桥梁与基础检验站） ，若企业实地核查不合格，现场进行的检验项目将按委托检验或另行处理。（摘自申证企业核查计划）。四、审查要求4.1 企业应具备生产该产品的铁道部审批并发布的设计图及本单位相应的施工图，企业还应具备该场所生产产品相关的桥梁附属图纸。如：附属设施图、梁面防水图、支座图等。4.2企业生产预应力混凝土铁路桥简支梁产品应具备的产品标准和相关标准（见附件一）。4.3企业生产预应力混凝土铁路桥简支梁产品必备的生产设备和检测设备（见附件二）预应力混凝土铁路桥简支梁产品生产许可证生产技术条件及质量管理体系实地核查办法（见附件三）。五、实地核查工作程序（一）任务来源及审查组构成 (举例说明)1任务来源：例如： 制梁场填报； 省技术监督局许可办受理 部质检中心下达任务； 进场审查。 2该场申证产品： 31.5m、23.5m 箱梁（双线、单线箱梁） 1 个单元 2 种型号（跨度） 4 种规格3审查组构成：由铁路产品审查部、铁道产品质量监督检验中心、由铁道产品质量监督检验中心铁道建筑检验站(或桥梁与基础检验站)三个单位四人组成。（二）审查依据及内容1审查依据：1）预应力混凝土铁路桥简支梁 生产许可证实施细则。全许办200631号文2）产品标准： T梁：TBT3043-2005预制后张法预应力混凝土铁路桥简支T梁技术条件；箱梁：铁科技2004120号客运专线预应力混凝土预制梁暂行技术条件；3）设计图纸。例如：通桥（2005）2101、；或：通桥（2008）2322A、。核查依据：附件三预应力混凝土铁路桥简支梁生产许可证企业实地核查办法检验依据：T梁： 附件五1 箱梁： 附件五32审查内容：分类：许可证审查实地核查产品检验核查：7章29条53款8 否决项45非否决项；检验：T梁：12类62项14关键项点48主要项点；箱梁：10类54项15关键项点39主要项点；（三）审查方式与方法1核查的三种方式：看资料 要求：7章29条53款考核现场 要求：1）正常生产状态下；2）全过程；3）重点六大工序（生产工艺操作）。物资管理、设备管理、计量管理、安全文明生产。试验室、发电机房、锅炉房、配件库。员工座谈 要求：1)人员：12人 （场长、总工、技术部长、质检部长、物设部长、试验室主任；钢筋、模版、拌合、浇筑、张拉压浆、桥面防水工）； 2)内容：2项（ 技术水平 质量意识 ）；3)方式：自述（三项:前提条件、操作要素、合格标准）、提问，每人一题。2检验的三种方式：试验 提前耐久性试验、防水材试验，现场静载试验、强度弹模试验等；测量 外形外观测量检验；核证 针对涉及龄期项，如：终张拉30d上拱度等。抽样及其风险：（四）合格判定及不合格的处置1.合格判定：企业实地核查产品质量检验7章29条53款12类62项 10类54项否决项非否决项关键项点主要项点845T梁：14T梁：48箱梁：15箱梁：39合格判定合格判定012个 轻微不符合项次合格率100%折合计分法平均85；最低80分2不合格的处置：1） 不合格企业重新申报；2） 不合格产品交由甲方处理：让步接收/返工返修/型式试验/专家评审 具体问题具体分析；3） 产品发证检验改委托检验（见核查计划声明）4） 1次申报本次有效；2个不限间隔时间不限 申报次数不限3新老条例差异：新生产许可证管理条例国务院440号令桥梁发证细则全许办【2006】31号 2006年5月23日发布，6月20日实施原生产许可证试行条例 执行了21年2次2次4次 允许复查补考 整改时限36个月；4次不合格，2年内不得再申报。4两个声明：1）抽样及其风险。 双方风险2）软硬兼施 双管齐下 为确保铺架工期，为减少对企业的干扰。 全许办获准。若软件不合格，硬件改委托检验。5两个强调: 1）审查按大批量正常生产需求。依据细则：“*2.2.1生产设备和工艺装备（台座、模板）的数量、品种、能力是否与生产数量、规模、工期相适应。”“*2.3.1.是否全部具有本实施细则中规定的检验、试验和计量设备，其性能、准确度能满足生产需要。2.是否与生产规模相适应。2）核查考场时限。 下考场只能算是整改及时。（五）日程与作息计划4天 力争提前 工作从速 生活从简审查工作主流程：（见流程图）首次会议视察生产现场产品抽样及标识确认本次所用计量检测设备分组核查、检验静载试验考核生产现场员工座谈会审查组碰头汇总并出具报告与企业领导沟通末次会议。“四项基本原则” 快点干 早点走 多帮忙 少打搅国家生产许可证审查会日程安排表时 间内 容主持人地 点11月11日首次会议8:309:301介绍参会人员；2审查组宣布审查工作正式开始并提出审查的安排和意见；3领导致欢迎词；4制梁场汇报企业概况；5合影。孙金更会议室上午9:3012:005制梁场提出抽样图并进行产品抽样；6核查本次检验所用计量器具的检定证书；7审查组了解制梁场生产现场概况及样品确认、标识。下午14:3018:001 静载试验配套设备标定；2分组进行企业实地核查及产品质量检验。11月12日上午8:3012:001分组进行企业实地核查；2分组进行产品质量检验。孙金更会议室及现场下午14:3018:001分组进行企业实地核查；2分组进行产品质量检验。11月13日上午8:3012:001 分组进行企业实地核查及产品质量检验；2静载试验。孙金更会议室及现场下午14:0018:001考核现场；2职工座谈。11月14日上午8:3012:001. 补充核查、检验；2. 整理审查记录，汇总检验数据。孙金更会议室下午14:0016:001审查组碰头打分、形成审查意见；2开具不合格项报告。末次会议16:0018:001. 审查组组长宣布审查结果、结论及提出不合格项、整改意见；2. 受检方集团公司、路桥公司代表发言。（六）分工与配合要求：明确分工 周密计划 默挈配合 审查组分工： 核查小组2人如1、2、3、7、章；4、5、6、章；各一人； 检验小组2人梁上+试验；梁下； 各一人。希望企业对口分工。特别强调2句话：1每份表格都是一张试卷。真正严格审核，自检、互检、专检。否则，技术干部评分 据问题开具不合格项。2多一分责任心,少一半不合格。 温馨提示：切莫“自杀”。（七）纪律与要求1对审查组成员：桥梁发证细则第九章：工作人员守则 三公： 公正 公平 公开 科学公正 规范服务 1） 杜绝误判 减少漏判 2） 以事实为依据 以标准为准绳希望企业监督 填写评价反馈意见2对受审查方：端正态度 明确目的 客观实际 实事求是1） 严禁弄虚作假 2） 尽力减少差错 行政许可法2个处罚1年；3年申请人应如实提供申证材料和现场核查资料，否则将按中华人民共和国行政许可法的有关规定处理：第七十八条 隐瞒情况、提供虚假材料，一年内不得再次申请该行政许可。第七十九条 以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，三年内不得再次申请该行政许可。（八）把关与服务相互理解审查组：行政责任 刑事责任及相应的经济连带责任； 制梁场：标价低 工期紧 技术人员少 相互支持 目标一致 辩证、科学处理三者矛盾：获证生产 按期架梁 质量安全 生产成本 工期进度 运营安全三字宗旨：“检、帮、促”； 即：通过发证检验（手段），帮助企业查找严重问题（过程），促进产品质量的提高（目的）。 恪守职责保安员 履行义务服务员为铁道部把关 为生产企业服务 把关与服务的统一；在执行公务中向企业学习 工作与学习的结合；严格执行细则又灵活处理特殊问题 原则与灵活的适度；我们的标的： 把考场变课堂 在审查中解惑 在工作中交流 我们的承诺： 以119的速度 力保甲方架梁； 以114的态度 为生产企业服务。一心一意 为生产企业服务； 一言一行 为甲方架梁着想；一举一动 为铁路安全负责。（九）目的与意义1生产许可证管理机构：国务院质检总局全许办审查中心审查部铁道部质检中心铁建站、桥基站、金化站；一个中心，三个检验站。两个站进场。全许办200102号：铁建站、桥基站；全许办200809号：金化站。2从工业产品生产许可证试行条例到管理条例再到四批削减：许可证条例：7个安全； 试行条例21年； 中国进入 WTO，转正管理条例； 铁路产品由7种减为4种， 全许办200763号：根据国务院国发200733号文第四批取消行政审批项目的决定，2007年10月起取消14种（其中铁路车辆闸瓦、弹跳扣件）调后为66种。其中：铁路产品又减为2种（桥梁、轨枕）。2007.10.33许可证产品目录：实行生产许可证制度管理的产品目录总计66种。其中：铁路产品共2种： 桥梁 轨枕桥梁相关共4种： 1）材料： 水泥 预应力混凝土用钢丝钢绞线2）产品： 建筑防水卷材 公路桥梁支座自质检总局实施统一管理以来，截止到2010年2月8日，除食品、化妆品外，全国证书68765张，获证企业67356家。另外：省级发证13363张，13363家；桥梁421张，130家；轨枕43张，38家。4计划2010年 桥梁发证细则修订：主要区别两点：1）必须有省局观察员参加审查；2）增加了第8章共9条加强证后监督；属专业审查部的应派技术专家参加审查。5生产许可证审查的核心：国家质检机构对申证企业 是否具备必备的生产技术条件和有效的质量管理体系所提供的稳定生产合格产品的能力 的核证。验证与验收：产品检验是体系有效与否的验证，并非产品验收。防止重硬轻软倾向取证（据）与取证（书）儿： 6对立统一：“对立” 立场不同 审查与被审查 国家质检总局质量安全与企业生产经营效益 “统一” 目的一致 质量合格 获证生产 按期架梁 运营安全（十）和谐与祝愿1感谢省局、工程甲方、监理，局领导、处领导等各方于百忙之中莅临指导，亲临现场参加审查，这是对桥梁质量安全工作的高度重视，也是对我们审查部、质检中心工作的最大支持；2祝大家身体健康，并诚望： 在愉快和谐的气氛中顺利、圆满完成工作；在相互交流中共同提高；在审查工作中结下友谊。3预祝 制梁场生产许可证审查工作，在我们大家的共同努力下取得圆满的成功！ 审查组长： 年 月 日桥梁生产许可证取证流程图重新申请企业申请企业将申请材料报（企业法人）所在省级许可证办公室。 省级质量技术监督局向企业发出行政许可申请不予受理决定书。合格或补正合格不合格企业申请受理省级许可证办公室自收到企业申请之日起5日内作出是否受理的决定，并自受理企业申请之日起5日内将材料报送审查部。合格企业实地核查审查部自受理企业申请之日起30日内完成企业实地核查。产品抽样检验审查组在实地核查时抽封样品，企业应在封存样品之日起7日内将样品送达检验机构，检验机构应在规定的期限内完成检验。不合格通知省局核查合格 检验不合格合格合格国家质检总局向企业发出不予行政许可决定书。核查不合格 检验类别 改委托检验合格不合格申证材料汇总审查部自受理企业申请之日起40日内完成申报材料汇总，报送全国许可证审查中心。合格不合格申请材料审批全国许可证审查中心自受理企业申请之日起50日内完成审查，国家质检总局自受理企业申请之日起60日内作出是否准予许可的决定。到省级质量技术监督局领取生产许可证证书。合格证书颁发国家质检总局在作出许可决定之日起10日内颁发生产许可证证书。制表：孙金更 审核：黄银霞 日期：2010.3.22专心-专注-专业附件一预应力混凝土铁路桥简支梁产品标准和相关标准序号标准类别序号标准号/文号标准/规范 名称实施日期备注一产品标准1TB/T3043-2005预制后张法预应力混凝土铁路桥简支T梁技术条件2005-10-012TB/T2484-2005预制先张法预应力混凝土铁路桥简支T梁技术条件2005-10-013铁科技2004120号客运专线预应力混凝土预制梁暂行技术条件2004-11-102005年5月版 （局部修订再版）二设 计 规 范1铁建设2005140号新建时速200250公里客运专线铁路设计暂行规定（上、下）2005-08-10其中250km/h条文2009.12.1废止2铁建设2005157号铁路混凝土结构耐久性设计暂行规定2005-10-01铁建设2007140号文修订3TB10002.1-2005铁路桥涵设计基本规范2005-06-144TB10002.3-2005铁路桥涵钢筋混凝土和预应力混凝土结构设计规范2005-06-145TB10621-2009 （封面错印TB10020-2009）高速铁路设计规范（试行）2009-12-01铁建设【2009】209号发布 发布日实施三施工规范1TB10203-2002铁路桥涵施工规范2002-07-012铁建设20048号新建客货共线铁路工程施工补充规定（暂行）2004-01-303TB10210-2001铁路混凝土与砌体工程施工规范2001-09-014GB50119-2003混凝土外加剂应用技术规范2003-09-015JGJ85-2002预应力筋用锚具、夹具和连接器应用技术规程2003-01-016JGJ/T10-95混凝土泵送施工技术规程1995-10-017JGJ28-86粉煤灰在混凝土和砂浆中应用技术规程1987-05-018GBJ146-90粉煤灰混凝土应用技术规范1991-10-01四验收标准1铁建设2005160号客运专线铁路桥涵工程施工质量验收暂行标准2005-09-17铁建设2007159号文修订2铁建设2005160号铁路混凝土工程施工质量验收补充标准2005-09-17铁建设2007140号文和铁建设2007159号修订3TB10415-2003铁路桥涵工程施工质量验收标准2004-01-01铁建设2007159号修订4TB10424-2003铁路混凝土与砌体工程施工质量验收标准2004-01-01铁建设2007159号修订5TB10425-94铁路混凝土强度检验评定标准1994-04-016JGJ18-2003钢筋焊接及验收规程2003-05-017JGJ114-2003焊接网混凝土结构技术规程2003-09-018GB50204-2002混凝土结构工程施工质量验收规范2002-04-019铁建设20048号新建时速200公里客货共线铁路工程施工质量验收暂行标准2004-01-30铁建设2007159号文修订10铁建设200785号客运专线无砟轨道铁路工程施工质量验收暂行标准2007-04-17五主要原材料标准1TB/T2331-2004铁路桥梁盆式橡胶支座2005-01-152TB/T1893-2006铁路桥梁板式橡胶支座2007-05-013TB/T1853-2006铁路桥梁钢支座2006-06-214科技基2005101号客运专线高性能混凝土暂行技术条件2005-08-315科技基2009117号客运专线铁路桥梁混凝土桥面喷涂聚脲防水层暂行技术条件2009-10-276科技基200756号客运专线桥梁混凝土桥面防水层暂行技术条件(修订版)2007-09-04九月修订版7科技基2005101号客运专线桥梁盆式橡胶支座暂行技术条件2005-08-318科技基2005101号客运专线桥梁圆柱面钢支座暂行技术条件2005-08-319科技基2005101号客运专线桥梁伸缩装置暂行技术条件2005-08-3110GB/T5224-2003预应力混凝土用钢绞线2003-08-0111GB1499.2-2007钢筋混凝土用钢 第2部分:热轧带肋钢筋2008-03-0112GB1499.1-2008钢筋混凝土用钢 第1部分:热轧光圆钢筋2008-09-0113GB1499.3-2002钢筋混凝土用钢筋焊接网2002-12-0114GB/T701-2008低碳钢热轧圆盘条2009-04-0115JG163-2004滚轧直螺纹钢筋连接接头2004-12-0116JGJ107-2003钢筋机械连接通用技术规程2003-07-0117GB/T700-2006碳素结构钢2007-02-0118GB/T3077-1999合金结构钢2000-08-0119GB/T699-1999优质碳素结构钢2000-08-0120GB3420-2008灰口铸铁管件2009-05-0121GB/T14370-2007预应力筋用锚具、夹具和连接器2008-02-0122TB/T3193-2008铁路工程预应力筋夹片式锚具、夹具和连接器技术条件2008-07-0123GB175-2007通用硅酸盐水泥2008-06-0124JGJ52-2006普通混凝土用砂、石质量及检验方法标准2007-06-0125GB8076-2008混凝土外加剂2009-12-3026JG/T223-2007聚羧酸系高性能减水剂2007-12-0127GB/T18736-2002高强高性能混凝土用矿物外加剂2002-12-0128GB/T18046-2008用于水泥和混凝土中的粒化高炉矿渣粉2008-07-0129GB/T1596-2005用于水泥和混凝土中的粉煤灰2005-08-0130JGJ63-2006混凝土用水标准2006-12-0131TB/T2965-1999铁路混凝土桥梁桥面TQF-I型防水层技术条件2000-01-0132JC901-2002水泥混凝土养护剂2003-03-0133GB/T19250-2003聚氨酯防水涂料2004-03-0134JC/T894-2001聚合物水泥防水涂料2002-06-0135JC840-1999自粘橡胶沥青防水卷材1999-08-0136GB12953-2003氯化聚乙烯防水卷材2003-10-0137GB/T10002.1-2006给水用硬聚氯乙烯（PVC-U）管材2006-08-0138GB/T20221-2006无压埋地排污、排水用硬聚氯乙烯（PVC-U）管材2006-10-0139GB/T5836.1-2006建筑排水用硬聚氯乙烯（PVC-U）管材2006-08-0140GB/T5836.2-2006建筑排水用硬聚氯乙烯（PVC-U）管件2006-08-0141JG225-2007预应力混凝土用金属波纹管2008-02-0142JC/T986-2005水泥基灌浆材料2005-08-01细则未要求43GB23439-2009混凝土膨胀剂2010-03-012009-03-28发布44TB/T3192-2008铁路后张法预应力混凝土梁管道压浆技术条件2008-07-0145TB/T -2010铁路混凝土梁配件和轨道扣件多元合金共渗防腐技术条件 （征求意见稿）46GB/T18684-2002锌铬涂层技术条件2002-08-0147JT/T695-2007混凝土桥梁结构表面涂层防腐技术条件2007-10-0148JB/T5067-1999钢铁制件粉末渗锌2000-01-0149Q/SOJC4-2005钢铁制件多元合金共渗2005-08-18企标50运基线路（2003）293号螺旋道钉轨距挡板防腐处理技术条件（修订）2003-09-0351GB/T4956-2003磁性金属基体上磁性覆盖层厚度测量 磁性法2004-05-0152GB/T10125-1997人造气氛中的腐蚀试验 盐雾试验1998-01