增强责任意识 提升育人能力 不断提高辅导员工作的科学化水平

增强责任意识 提升育人能力 不断提高辅导员工作的科学化水平 教育部部长助理、党组成员林蕙青在第三届全国高校辅导员工作创新论坛上的讲话（摘要）同志们、辅导员朋友们：大家下午好！非常高兴参加第三届全国高校辅导员工作创新论坛。论坛经过三年的发展，已经成为辅导员们交流工作、分享经验、开拓视野、创新思路的重要平台，成为加强和改进大学生思想政治教育工作的重要品牌。在此，我代表教育部向论坛的召开表示热烈的祝贺！向在座的辅导员并通过你们向辛勤奋战在大学生思想政治教育一线的全体辅导员表示诚挚的问候！前不久，全国加强和改进大学生思想政治教育工作座谈会在北京召开。党中央高度重视，会议召开前夕，中央政治局常委会专门听取了关于中央16号文件下发以来大学生思想政治教育工作情况和下一步工作安排的报告，胡锦涛总书记等中央领导同志作出重要指示，提出明确要求。中央政治局常委李长春同志亲自审定会议方案，还临时调整工作安排，全程参加一天半的会议并发表重要讲话，为当前和今后一个时期进一步加强和改进大学生思想政治教育工作指明了方向。中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长刘云山同志主持会议，中央政治局委员、国务委员刘延东同志作总结讲话，中央宣传思想工作领导小组成员集体出席。深入贯彻落实这次会议精神，进一步加强和改进大学生思想政治教育，工作在一线辅导员的作用至关重要。在这个时候召开第三届全国高校辅导员工作创新论坛，更加具有特殊而重要的意义。下面，我谈三点意见，和同志们进行交流。一、充分认识中央16号文件下发以来大学生思想政治教育工作取得的成绩，提振信心胡锦涛总书记对五年多来大学生思想政治教育工作予以充分肯定，指出“大学生思想政治教育工作呈现出良好发展态势”。李长春同志在讲话中指出，“大学生思想政治教育工作在改进中加强、在创新中发展，开创了新局面”。1大学生思想政治教育各项工作科学谋划、系统推进。长春同志指出，五年多来，各地区各部门各高校认真贯彻落实中央决策部署，紧紧围绕立德树人这一根本任务，抓住关键环节，创新途径方法，完善体制机制，扎实推进各项工作。一是大学生思想政治教育工作领导体制和工作机制不断健全，全社会共同关心支持大学生思想政治教育的格局初步形成，全员育人、全方位育人、全过程育人的生动局面初步显现。二是大力加强和改进高校思想政治理论课，教材建设取得新进展，教学方法不断改进，教学质量明显提高，亲和力、吸引力和感染力明显增强，基本实现思想政治理论课教学状况有明显改善的目标。根据教育部滚动调查显示，88.0%的大学生对思想政治理论课感到满意或比较满意，比2004年提高20.2个百分点。三是大力加强高校哲学社会科学学科体系和教材体系建设，马克思主义哲学等5本重点教材已经正式出版，马克思主义理论列为独立的一级学科，马克思主义在哲学社会科学教学中的指导地位进一步巩固。四是积极探索新途径新方法，大学生思想政治教育工作的时代感和时效性明显增强。广泛开展社会实践和志愿服务活动，每年有200多万大学生参加暑期文化科技卫生“三下乡”社会实践活动，2003年起已累计有10万名大学生参与志愿服务西部计划，5.3万名大学生参与北京奥运会赛会志愿服务，10多万名大学生参与上海世博会志愿服务。抓住重要节日、重大事件、重大活动，深入开展特色鲜明、吸引力强的主题宣传教育活动。建立和完善大学生形势政策报告会制度，围绕新中国成立60周年主题，先后有近百位省部级领导到高校作形势政策报告。主动占领网络新阵地，出现了一大批优秀思想政治教育主题网站和辅导员博客。五是坚持为大学生办实事解难事。落实各项资助政策，每年全国普通高校学生资助总金额300亿元，受助学生累计达2300万人次。加强毕业生就业服务与指导，2009年在就业形势极为严峻的情况下，大学生初次就业率达到74%。建立健全心理健康教育工作体系，全国93%的高校设立独立的心理健康教育机构，91.3%的高校有专职心理健康教育教师。调查显示，大学生对校园文化、校园网络、党团组织、资助、就业和心理健康教育等工作的满意度都在80%以上，比2005年均有较大幅度提高。2大学生思想政治教育工作队伍规模壮大、素质提高。加强和改进大学生思想政治教育工作的各项任务能否落实，关键在队伍。长春同志强调，要把建设高素质、高质量和高水平的工作队伍，作为加强和改进大学生思想政治教育工作的重中之重。五年多来，教育部切实加强大学生思想政治教育工作三支队伍建设，特别是辅导员队伍建设，取得了明显的阶段性成果。一是制定政策措施，提供制度保障。召开新中国成立以来第一次全国高校辅导员队伍建设工作会议，出台普通高等学校辅导员队伍建设规定等政策，明确并积极落实辅导员双重身份、双重待遇、双线晋升相关政策，使辅导员工作有条件、干事有平台、发展有空间、待遇有保障。经过五年多的发展，辅导员队伍规模大幅增长，全国普通高校专职辅导员已近10万人，与2004年底相比增加一倍多。二是加大培养力度，提高工作能力。连续举办19期全国高校辅导员骨干示范培训班，累计培训骨干4000余人；首批建立了21个教育部高校辅导员培训和研修基地；选拔了近4000名辅导员在职攻读思想政治教育专业硕士学位，100多名辅导员在职攻读博士学位；累计选派300多名学生工作骨干赴英国、美国开展学生事务管理研修。各地各高校基本建立健全了岗前培训、日常培训、专题培训和骨干培训相结合的辅导员培训工作格局和工作体系。三是鼓励工作研究，搭建交流平台。指导成立中国高等教育学会辅导员工作研究分会，在教育部人文社会科学研究专项任务项目（高校思想政治工作）中设立辅导员骨干专项课题，鼓励支持辅导员开展科学研究。支持办好大学生思想政治教育类杂志，指导创办高校辅导员学刊和高校辅导员等刊物，举办辅导员工作创新论坛，为辅导员开展研究、交流成果搭建平台。四是表彰先进典型，激励队伍成长。从2007年起，在全国优秀教师评选中单列指标表彰高校优秀辅导员、思想政治理论课教师和思想政治教育工作者，使大学生思想政治教育工作队伍受到了极大鼓舞。去年开始，评选全国高校辅导员年度人物，今年又组织了“立德树人高校优秀辅导员先进事迹报告团”，大力宣传优秀辅导员典型。这些措施，在座各位是实实在在的亲历者、受益者，我相信，一定比我更有体会。目前，辅导员队伍发展更加顺畅，整体素质和工作水平不断提高，在大学生思想政治教育工作中发挥了巨大作用。调查显示，90.8%的学生对辅导员工作满意或比较满意。与此同时，思想政治理论课教师队伍和哲学社会科学教学科研骨干队伍培养培训工作深入开展，整体结构不断优化、综合素质不断提升、育人能力不断增强。大学生思想政治教育工作队伍战斗在大学生思想政治教育工作的第一线，成为大学生健康成长的指导者和引路人。3大学生群体思想政治面貌明显变化，主流积极向上。长春同志将五年多来大学生思想政治面貌的变化概括为“理想信念更加坚定，爱国热情持续高涨，社会责任感显著增强，道德素质和现代文明素质明显提升”。比如，调查表明，大学生热爱党、热爱社会主义、热爱祖国，坚决拥护党的路线、方针和政策，高度认同中国特色社会主义理论体系，充分信赖以胡锦涛同志为总书记的党中央，对在中国共产党领导下、走中国特色社会主义道路、实现中华民族伟大复兴的共同理想更加坚定。各类高校学生党员占学生总数的比例从2004年的7.1%上升到2008年的11%，目前每年发展大学生党员数量占全国发展党员总数的三分之一以上。绝大多数大学生在涉及国家和民族利益的重大问题上，与党同心同德，理性表达爱国情感，自觉维护国家统一、民族团结和社会稳定。一大批大学生在推进社会主义现代化的奋斗实践中书写美好人生，见义勇为、舍己救人、孝老爱亲、诚实守信、扶危济困的大学生典型不断涌现。在两届全国道德模范评选中，分别有3位和9位大学生当选，2位大学生入选100位新中国成立以来感动中国人物。特别是近年来在成功举办北京奥运会、隆重庆祝新中国成立60周年、举办上海世博会等大事喜事中，在抗击严重低温雨雪冰冻灾害、抗震救灾、妥善应对拉萨“314”事件、乌鲁木齐“75”事件和国际金融危机冲击等严峻挑战中，广大青年学生展现出良好的政治素质、强烈的爱国情怀、昂扬的精神风貌，充分表明当代大学生正在成为中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、社会主义核心价值体系的积极践行者、社会和谐稳定的热情维护者，是大有作为、大有希望的一代，是党和人民完全可以信赖的一代。这些喜人的变化，是党中央高度重视、坚强领导的结果，是中国特色社会主义道路取得巨大成功、改革开放取得巨大成就的结果，也是各地各部门各高校和广大思想政治教育工作者共同努力的结果。这其中，广大辅导员作为大学生思想政治教育的骨干力量，发挥了不可替代的重要作用。二、进一步明确工作重点，找准工作方向，推动大学生思想政治教育工作不断迈上新台阶胡锦涛总书记的重要指示和李长春同志的重要讲话，既充分肯定了五年多来大学生思想政治教育工作取得的显著成绩，也明确指出了工作中存在的薄弱环节和不足，要求我们始终保持清醒的头脑，根据国际国内经济社会形势的发展变化，进一步明确工作重点，增强工作的预见性、针对性和创造性，推动大学生思想政治教育工作不断迈上新台阶。当前和今后一个时期，进一步加强和改进大学生思想政治教育工作，要牢固树立一个理念（育人为本、德育为先），始终坚持两项原则（坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持贴近实际、贴近生活、贴近大学生），抓住四项主要任务（以理想信念教育为核心，以爱国主义教育为重点，以思想道德建设为基础，以大学生全面发展为目标），把握四个着力点（着力创新方式方法，着力提高队伍素质，着力建立健全长效机制，着力优化育人环境），实现一个根本目标（培养德智体美全面发展的中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人）。下一步，教育部将在以下五个方面重点推进大学生思想政治教育工作，在重点突破中实现整体推进。第一，以知识传授与价值观培育相结合为重点，进一步增强大学生思想政治教育工作的时代感和说服力。深入开展社会主义核心价值体系学习教育，是加强和改进大学生思想政治教育工作的重要任务。要充分发挥思想政治理论课、哲学社会科学课以及各门课程的育人功能，联系我国改革开放和社会主义现代化建设的伟大实践，对学生普遍关注的重大理论和实际问题进行正面深度引导，使学生更加清醒地认识“六个为什么”，进一步树立在中国共产党领导下、走中国特色社会主义道路、实现中华民族伟大复兴的共同理想信念，把社会主义核心价值体系内化为自己的价值取向、外化为行为准则。第二，以课内教育与课外教育相结合为重点，进一步推进主渠道、主阵地建设。辅导员要在思想政治理论课教学主渠道中有所作为，在日常思想政治教育主阵地中大有所为。一方面要发挥课堂教学的主渠道作用。以教材建设为基础，以教学方法创新为突破口，以学科建设为支撑，积极探索符合教育教学规律和学生学习特点的好方法，多引导互动、少说教灌输，既考察理论认知、又注重实际表现，调动学生的学习积极性和主动性。加强形势政策教育，中宣部和教育部将继续推动省部级党政领导同志到高校作形势报告，并要求高校党委常委、院系党委书记、辅导员都参与讲授形势与政策课。另一方面要加强日常思想政治教育主阵地建设。注重社会实践“大课堂”的独特效果，充分发挥实践育人功能，引导大学生在实践中切身感受和了解国情社情民情，增强社会责任感。大力加强校园文化建设，推动廉政文化进校园，强化励志教育，善于抓住重大节庆日、重大活动、重大事件等契机，挖掘思想政治教育资源，深化爱国主义教育和民族团结进步教育。加强高校网络建设和管理，建设一批具有较强思想性、教育性、互动性的主题教育网站和辅导员博客，更加主动地占领网络思想政治教育新阵地。深入分析研判宗教对大学生成长成才的影响，引导大学生树立马克思主义宗教观、民族观，增强政治鉴别力，有效防范和抵御敌对势力及境外宗教的渗透。第三，以主动服务学生和学生自我服务相结合为重点，在解决实际问题过程中提高思想政治教育效果。一是进一步为大学生就业创业创造条件，加强就业思想政治教育，引导大学生树立正确的就业观、成才观。二是进一步做好家庭经济困难学生资助工作，努力推动助困育人，让每一名学生都能有尊严地在大学里学习生活。三是广泛开展大学生心理健康教育和咨询，研究制定普通高校学生心理健康教育工作建设标准，制定大学生心理健康教育课程标准，构建大学生心理健康预警机制。四是支持学生自我教育、自我管理、自我服务，吸收学生代表参与学校民主管理，加强对学生社团特别是公益性社团的扶持、指导和管理，培养学生的集体意识、奉献意识，锻炼他们适应社会的能力。第四，以理论培训与社会考察相结合为重点，推进大学生思想政治教育队伍建设。严格按照要求配齐配强大学生思想政治教育工作队伍，在提升队伍质量、提高工作水平上下功夫，着力提高队伍的育人能力。进一步落实辅导员双重身份、双重管理、双线晋升的政策，真正做到政策留人、事业留人、待遇留人，促进辅导员队伍可持续发展。实行思想政治理论课教师任职资格准入制度，严把政治关、业务关和师德观，进一步改善教学科研条件，提升教师队伍整体素质。同时，要大力开展培养培训工作，教育部将投入1个亿，开展专题培训、骨干研修、社会考察等。其中，将利用寒暑假组织辅导员和思想政治理论课教师骨干到改革开放前沿、西部大开发地区、东北老工业基地和革命圣地进行学习考察，帮助辅导员开阔视野、了解国情，丰富教育教学素材，使思想政治理论课教学和思想政治工作更加紧密联系实际。第五，以建立长效机制和开展考核评价相结合为重点，进一步推进思想政治教育工作的规范化和制度化。目前，大学生思想政治教育工作的各项机制已经初步建立，但由于缺乏符合实际、系统完善、制约有力的考核评价机制，仍有少数地区和高校认识不到位，重视不够，措施不得力，育人为本、德育为先的要求未能转化为实际行动。教育部已经制定了大学生思想政治教育工作测评体系，正在征求意见。下一步，要从开展工作测评入手，真实反映大学生思想政治教育工作开展情况和各项政策措施落实情况，及时发现工作中存在的问题，以评促改、以评促建、评建结合、重在建设，切实推进大学生思想政治教育工作的规范化、制度化建设，把大学生思想政治教育工作情况作为衡量高校办学水平的重要指标，推动大学生思想政治教育工作不断提高水平。三、肩负使命、开拓创新，不断提高辅导员工作的科学化水平胡锦涛总书记的重要指示和长春同志的重要讲话都强调要提高大学生思想政治教育工作的科学化水平。辅导员作为大学生思想政治教育工作的骨干力量，首先要提高辅导员工作的科学化水平，这样，提高大学生思想政治教育工作的科学化水平才能落到实处。广大辅导员要紧紧围绕培养什么人、怎样培养人这一重大问题，强化责任意识和使命意识，研究大学生思想政治教育工作的理论和实践问题，把握当代大学生群体特点和成长成才规律，不断创新教育方法，努力提高工作的科学化水平，更好地培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人。一是要统一思想、提高认识，自觉增强从事大学生思想政治教育工作的责任感和使命感。长春同志在讲话中强调，加强和改进大学生思想政治教育工作，功在当代，利在千秋。对大学生进行思想政治教育，是社会主义现代化的根本要求，是中国特色高等教育的基本特征，也是我们党的政治优势和社会主义制度优越性的充分体现。辅导员工作，往大处说，事关党和国家的长治久安，事关中华民族的前途命运；往难处说，经受着时代的挑战，不断面临新情况新问题新挑战；往小处说，与每一个学生的个体密切相关，直接影响到学生的成长成才，责任重大，使命光荣。胡锦涛总书记、吴邦国委员长都曾经做过辅导员，中央政治局常委会专题研究大学生思想政治教育工作时，许多常委都提到，大学期间辅导员对自己的影响很大，这充分表明了辅导员这份工作的重要性。广大辅导员一定要切实提高认识，准确把握大学生思想政治教育工作面临的新形势新任务新要求，不断增强从事大学生思想政治教育工作的责任感、使命感，进一步坚定信心，振奋精神，以前所未有的激情，前所未有的干劲，前所未有的创造，在为大学生健康成长的事业中奉献才华。二是要勇于实践、善于创新，努力破解大学生思想政治教育的难点问题。创新是一个民族进步的灵魂，是事业成功的法宝，也是进一步加强和改进大学生思想政治教育的强大动力。当前和今后一个时期，我们将着力解决大学生思想政治教育工作中存在的难点问题和薄弱环节，努力创新理念、创新内容、创新形式、创新方法、创新手段，着力提高大学生思想政治教育的针对性、实效性和吸引力、感染力。辅导员作为大学生日常思想政治教育的骨干力量，在破解大学生思想政治教育工作中的难点问题上责无旁贷。要主动加强与思想政治理论课教师、专业课教师、研究生导师的联系，积极参与主渠道的教学教辅工作，加强交流与互动，不断探索课堂教学与日常思想政治教育紧密结合的有效方法。要积极挖掘大学生思想政治教育的新资源，善于以重大事件等为契机，对大学生进行及时有针对性的教育。要善于利用新媒体技术，拓展大学生思想政治教育的空间和渠道。要善于分类指导，以学生喜闻乐见、行之有效的形式开展教育。在不断的探索和创新中，提高工作的科学化水平。三是要立足岗位，加强学习，努力提高自身育人能力和育人水平。辅导员要成为合格的大学生思想政治教育工作者，完成好党和国家赋予的重任，就必须加强自身建设，自觉加强业务学习，提高整体素质和能力。立身百行，以学为基。在当前这样一个时代，信息交流日益广泛，知识更新大大加快，我们开展工作的环境在不断发生变化，教育对象的特点也在不断发生变化。这就要求广大辅导员勤于学习，敏于求知。要树立自觉学习理论的意识，努力学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，进一步提升理论素养，坚定理想信念。要树立岗位成才的意识，切实增强职业的归属感和认同感，努力创造一流的工作业绩。要树立终身学习的意识，不断优化知识结构，特别要善于学习与大学生思想政治教育相关的各种新知识，增强育人能力。四是要加强研究，把握规律，努力成为大学生思想政治教育的专业人才。思想政治教育是一门科学。辅导员要在工作中不断思考、不断总结，不断研究、不断探索，努力推动工作迈上新台阶。首先，要加强工作总结，把工作中好的做法和经验归纳出来，推广开去，提升工作水平和工作质量。其次，要有问题意识，善于发现工作中的现实问题和理论问题，并加以总结和研究。第三，要有理论联系实际的能力，善于用科学的理论指导实践，将科学的研究成果应用到大学生思想政治教育的实践中去，探索新途径，解决新问题，创造性地开展工作。思想政治教育二级学科的建立，为加强和改进大学生思想政治教育，为推进辅导员队伍建设，提供了强有力的学科支撑。我们要充分发挥学科的龙头作用和基础作用，利用好这一学科平台，在学科指导下开展研究，在育人实践中总结规律，主动顺应辅导员队伍专业化职业化发展的新要求，顺应大学生全面发展的新期待，努力成为大学生思想政治教育专业人才。