山西省大同一中高考政治一轮复习 夯实基础 第2单元 第4课《我国政府受人民的监督》课件 新人教版必修2

第四课我国政府受人民的监督政府权力的行使与监督：政府依法行政的意义和要求；提高政府依法行政的水平；对政府权力进行制约和监督的意义；我国行政监督体系政府的权威：政府的权威及其体现；我国政府权威的来源和树立一、政府的权力：依法行使1政府依法行政依法治国对人民负责(1) 必 要 性 ： 是 贯 彻 _ 方 略 、 提 高_的基本要求，体现了_的原则。(2)具体要求：做到_、_、_等。合法行政程序正当权责统一(3) 意义：有利于_ ；有利于_；有利于防止行政权力的缺失和滥用；有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律。保障人民群众的权利和自由加强廉政建设行政管理水平2科学决策民主决策依法决策政府必须审慎行使权力，坚持_ 、民主决策和_。为了减少决策的失误，我国政府正在建立健全_和_制度。依法决策决策问责纠错科学决策二、权力的行使：需要监督1监制约和监督权力的关键健 全 权 力 运 行 的 _ 体 系，这 个 体 系，一 靠_，二靠_。制约和监督民主法制2监督体系国家权力机关人民政协社会与公民(1)行政系统外部的监督包括：_的监督，中国共产党的监督，_的监督，_的监督，司法机关的监督等。(2)行政系统内部的监督包括：上级政府、监察部门、法制部门、审计部门监督等多种监督方式。3监督的意义依法行政是坚持_、做好工作的必要保证。4政府公开的意义公信力监督权监督有助于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的_ ； 更好地保障公 民的知情 权、 参与 权 、 表达权和_，便于公民_政府的工作，维护自己的合法权益。考点 1政府权力的行使与监督1政府依法行政的意义和要求(1)含义：政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。这就是依法行政。(2)意义：对人民：有利于保障人民群众的权利和自由。对政府：有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，增强政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平。对社会：有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。(3)具体要求：合法行政、程序正当、权责统一等。2政府的决策(1)政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策和依法决策：科学决策：不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策科学性。 民主决策：增强决策透明度和公众参与度，使决策能更好地反映民意、集中民智。依法决策：坚持决策的内容符合法律的规定和要求，决策的过程符合法定程序。(2)为了减少决策的失误，我国政府正在建立健全决策问责和纠错制度，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。3对政府权力进行制约和监督的意义(1)对政府权力进行制约和监督的必要性：我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，只有加强对政府权力进行制约和监督，才能确保权力为人民谋利，建设为民、廉洁、务实的政府。政府的宗旨和原则决定只有加强对政府权力进行制约和监督，才能使政府真正为人民服务，对人民负责。权力是把双刃剑。政府权力运用得好，可以指挥得法、令行禁止、造福人民；权力一旦被滥用，超越了法律的界限，就会滋生腐败，贻害无穷。(2)有效制约和监督权力的关键：健全权力运行的制约和监督体系。这个体系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。(3)对政府权力进行制约和监督的意义有利于政府更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策。(决策利民)有利于提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误。(高效廉洁)有利于防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁。(高效廉洁)有利于真正做到权为民所用，造福于人民，建立起一个具有威信的政府。(决策利民)(4)政务公开的意义对政府：有助于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的公信力。对公民：更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，便于监督政府的工作，维护自己的合法权益。分类监督主体特点行政系统外部监督国家权力机关的监督这是根据宪法授权进行的，是最具权威、最高层次的监督。权力机关由人民选举的代表组成，政府接受权力机关的监督，实质上是接受人民的监督，是人民当家作主的具体体现司法机关的监督这种监督是通过两种形式实现的：一是人民法院通过行政诉讼审查行政行为的合法性，纠正行政违法行为，监督政府依法行政。二是人民检察院、人民法院通过追究惩治职务犯罪，防范和纠正政府工作人员违法犯罪行为，保证落实依法行政人民政协的监督认真听取民主党派、工商联和无党派人士的意见社会与公民的监督包括人民团体和群众组织的监督、公民监督和新闻舆论监督等形式中国共产党的监督政府要接受中国共产党的领导和监督，按受各级纪委监察部门的监督行政系统内部监督行政机关主要由上级政府、法制部门、监察部门和审计部门的监督组成4我国的行政监督体系【基础过关】1.随着中华人民共和国劳动合同法的施行，某市劳动和社会保障局针对一些企业让员工“根据新法规定重签劳动合同”而引发的损害员工利益的“劝辞事件”进行了立案调查。这表明政府()B科学行政D民主行政A依法行政C廉洁行政答案A2目前，我国已经依据宪法和法律，初步建立起全面的行政监督体系。下列选项中，既能够监督广州市教育局，又属行政系统内部监督的是()B越秀区人民政府D广州审计局A.广州市人民代表大会C.广州市人民法院答案D3温家宝指出，只有人民监督政府，政府才不会懈怠，政府机关工作人员才不会滥用权力。自觉接受人民监督的重要意义在于()政府能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误有是政府坚利于保证行政目标的实现和政府机关的清正廉洁持执政为民、坚持依法行政、做好工作的根本保证ABCD答案A4近年来，各地政府根据行政许可法实行行政审批制度改革。在大量削减行政审批项目的同时，简化行政审批程序，以“进一个门办好，交规定费办成，在承诺日办结”为标准，建立专门的行政审批中心，并将其纳入电子政务建设规划之中。行政审批制度改革有利于政府()履行公共服务职能提高办事效率贯彻依法行政原则监督其他国家机关ABCD答案C考点 2政府的威信1政府威信的含义政府的威信是指政府在社会管理和公共服务过程中形成的威望和公信力。2政府威信的决定因素从根本上讲，一个政府能否具有这种威信是由国家性质决定的。3区别政府有无威信的标志政府的管理和服务是否被人民认可和接受，这是区别政府有无威信的标志。4政府威信的来源政府及其工作人员的决策科学、执行顺畅、清廉高效、业绩卓著等。5政府威信的树立(1)政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、优化公共服务、完善社会管理，要自觉接受人民监督，与人民群众保持和谐关系。(2)政府及其工作人员要有良好的业绩。(3)政府工作人员要重品行、作表率，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋。【基础过关】52012 年以来，整治互联网低俗之风专项行动取得了良好效果，显示了政府根治网络低俗之风的决心。在这场净化网络环境的斗争中，政府的威望和公信力得到人民的认同。此举表明我国政府的威信体现在()依法行政，维护宪法和法律的尊严，维护人民群众的根本利益代表人民行使国家权力，决定全国和各级地方的一讲信誉，有令必行，有禁则止，得到人民自觉依法执政，体现审时度势的忧患意识和执政为切重大事务认可和拥护民的责任意识ABCD答案C正确认识政府科学民主决策(1)特征：科学民主决策要求政府必须严格按照规定的权限和程序行使权力，履行职责。(2)重要性：关系到国家和社会的发展，关系到人民群众的切身利益，关系国计民生。科学的民主决策是民主政治建设的重要任务，依照法定程序实行民主决策是民主政治建设的要求。科学民主决策是政府依法行政的重要环节，也是依法行政的前提和基础，是依法行政取得积极效果的基本保证。(3)要求：依法确定各级政府的行政决策权，政府不能越位，不能越权。政府要严格执行决策程序。决策要广泛征求意见，重大行政决策要在决策过程中进行合法性论证。建立健全决策跟踪反馈和责任追究制度，实现决策权和决策责任相统一。比较依法治国依法执政依法行政区别含义广大人民群众在党的领导下依照宪法和法律规定，管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务坚持依法治国，领导立法，带头守法，保证执法，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定地位是党领导人民治理国家的基本方略是 中 国 共 产 党 执 政的基本方式是法治国家的重要标志和实现依法治国的关键主体广大人民群众(在党的领导下)中国共产党政府联系依法行政和依法执政都是依法治国的要求。党的领导和依法执政是行政机关依法行政的保证。行政机关依法行政是党领导人民实施依法治国基本方略的重要环节和依法执政的关键依法治国、依法执政、依法行政的关系误区 1：依法行政与依法执政是一样的。注意：二者是有区别的，一般来说，依法行政的主体是政府，依法执政的主体是中国共产党。误区 2：有效制约和监督权力的关键，是社会舆论的监督。注意：有效制约和监督权力的关键，是健全权力运行的制约和监督体系。这个体系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。误区 3：村民监督村务、工人监督厂务都属于行政系统外部的监督。注意：村务监督、工厂的厂务监督均不属于行政系统监督体系的范畴。误区 4：合理行政就是合法行政。注意：错误，二者都是依法行政的具体要求，有联系，但也有区别，不能混为一谈。误区 5：在政府民主决策过程中，坚持少数服从多数的原则，对少数人的意见不予考虑。注意：错误，少数服从多数原则、尊重少数原则都是我们在民主决策中应坚持的原则。误区 6：政府的威信是使人民有所畏惧从而服从政府。注意：政府的管理和服务是否被人民认可和接受，这是区别政府有无威信的标志。误区 7：政府的威信从根本上讲，是由政体决定的。注意：政府的威信从根本上讲，是由国家性质(即国体)决定的。 真题体验 1(2013 年新课标全国卷)为了使政府部门与群众的沟通日常化，Q 市开展了“网络在线问政”活动。2011 年前 9 个月，共有 19 个政府部门组织了 287 次在线访谈。受理建议及咨询9482 件(次)，网民在线参与 43 657 人次。Q 市开展“网络在线问政”活动是()提升行政管理水平的要求提高政府决策效率的基础健全权力制约机制的关键增强政府工作透明度的举措AB. C. D. 解析B政府通过网络问政，与群众进行沟通，充分反映民意，从而提高政府行政管理水平，也自觉接受群众监督，增强了工作的透明度，故正确。信息是决策的基础，网络问题可以有效收集民意信息。错误。健全权力制约机制，一靠民主，二靠法制，错误。答案选 B。2(2013 年四川卷)建设廉洁政治，必须“把权力关进制度的笼子里”。下列做法中，直接体现这一要求的是()国务院下放和取消 133 项行政审批事项某省民政厅开展“廉政亲情寄语”活动某市发展与改革委员会推行“开放式决策”案AC某全国人大代表提出“规范网络反腐”议BD解析A“把权力关进制度的笼子”指的是制度制约和监督权力运行。解答此题要抓住题干中“制度”“直接”这些关键信息。不是从制度层面对权力进行制约和监督的，涉及的是要规范公民民主监督行为的问题，不属于加强对权力的监督。均不符合题干要求。3(2013 年北京卷)政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。下列选项符合依祛行政要求的是()人民法院依照相关法律法规审理企业破产清算案件发改委对企业合谋操纵产品价格的垄断行为做出处罚大常委会制定企业安全生产流程与劳动保护规章制度 人 环保部督促地方政府取缔被国家列入淘汰范围的高污染生产能力ABCD解析C考查依法行政的知识以及学生从材料提取关键信息的能力，题目的关键词是依法行政，而依法行政的主体是政府，的主体是法院，是人大，排除。主体是政府，答案选 C。4(2013年海南单科)阅读材料，完成下列各题。近年来，我国一些地方在抓粮食生产的同时，采取多种措施，植树造林绿化环境。由于种种原因，成效大为不同。 材料一：由于气候变迁，甲县的耕地沙化严重。为防治土地退化，实现农业可持续发展，在县政府的领导下，当地利用泡桐树适应性强、扎根较深、生长迅速等特性，探索出农作物与泡桐树间作的耕种模式，既防风固沙绿化环境，营造了良好的农田小气候，又促进了农作物增产。经过多年的努力，甲县丫46万亩(1公顷15亩)沙化土改造为良田，森林覆盖率也由20世纪80年代的8%提高到现在的20.16%，主产作物小麦亩产增收15%至20%，实现生态效益与经济效益双丰收，激发了农民保护生态环境的积极性。材料二：乙县气候温暖湿润，适宜种粮，素有“鱼米之乡”之称，是国家首批商品粮基地。该县为实施森林增长工程，计划五年内植树50万亩(约占该县耕地面积的三分之一)，2013年一年要完成植树10万多亩。为此，县政府制定了实现“森林增长”的实施意见。由于适宜造林的土地并不多，为了完成任务，一些乡镇以每亩一年600元左右的价格将已种植小麦和油菜的耕地流转出来植树。有的是农作物与树苗间种，有的是直接将地里的油菜、小麦全部刨掉栽上树苗。这种做法既改变了土地用途，影响了粮食生产，也损害了农民利益，受到许多基层干部和农民的质疑。解析该题以甲、乙两县政府推行的植树造林活动为背景材料，考查学生对政府威信的综合认识。根据对材料的解读，分别总结两县政府如何推进植树造林的活动，收到的效果如何，对政府权威有何影响。这一问要结合两县做法具体回答。基层政府如何行使权力，树立威信，即政府如何行使权力，可以从依法行政、自觉接受监督，科学民主审慎决策，坚持为人民服务、对人民负责等方面回答。结合材料，运用政治生活知识，分析两地政府推行的植树造林活动对政府威信产生的不同影响，并说明基层政府应怎样正确行使权力，树立自己的威信。答案甲县紧密结合本地实际，获得良好的经济效益与生态效益，得到农民群众的普遍认同，树立了政府的威信。乙县依赖行政权力推行“森林增长”工程，没有得到群众的认可和接受，削弱了政府的威信。要以人民的认同和拥护为出发点，科学决策，民主决策；要依法行政、审慎用权，接受人民监督；要坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，提高公信力。 考题预测 1(2014 年广东广州一模)党的十八届三中全会指出，要坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本之策。“让权力在阳光下运行”是指()A把对权力运行的知情权、监督权和决策权交给人民B依法让权力运行的内容公开、程序公开、结果公开C健全制度让人民成为直接行使国家权力的主体D健全权力监督和制约机制，让政府的信息公开解析B A 项说法错误，公民没有决策权。C 项错在“直接”。健全权力运行的监督和制约体系，一靠民主，二靠法制，D 项排除。2(广东江门 2013 届高三一模)2013 年 1 月 1 日，公安部修订的机动车驾驶证申领和使用规定正式施行，该规定提高了对闯红灯、挡号牌、醉酒驾驶等交通违法行为的处罚力度。这说明()A政府着力提高依法行政水平B政府加强行政系统内部监督C政府以人为本，履行社会监督职能D我国政府是国家权力机关的执行机关解析A 机动车驾驶证申领和使用规定要求政府依法行政，没有说明政府的性质，A 项符合题意，D 项不符合题意。C 项说法错误，政府没有履行社会监督职能。B 项与题意无关。故选 A。3(广东汕头 2013 届高三上学期期末测试)越来越多的政府部门开设“官方微博”，“织围脖”成为许多干部征求民意和了解民情的重要渠道，也得到众多网民的支持和回应。这种做法()说明我国行政系统内部监督方式不断完善有利于政府倾听民声，促进社会管理创新有利于提高政府工作的透明度表明我国政府在不断提高依法执政水平ABCD解析C开设“官方微博”“织围脖”等渠道属于行政系统外部监督方式，排除。依法执政的主体是中国共产党，不是政府，排除。故选 C。4对下面漫画久而久之所反映的问题，下列看法正确的是()A消费者要增强权利意识，自觉履行维护食品安全的义务B企业要自觉遵守市场规则，依法诚信经营，增强社会责任意识C食品安全危及人民群众生命健康，生产者要负全部责任D政府有关监管部门要秉公执法，切实履行其维护食品安全的责任答案D5(广东汕头 2014 届高三一模)党的十八大以来，中央先有“八项规定”，后又整治“四风”。从遏制“舌尖上的腐败”，治理“车轮上的腐败”，到惩治“月饼盒里的腐败”，再到严禁“贺卡上的腐败”。国家反腐的力度和成效前所未有。结合材料，运用政治生活中有关政府的知识，谈谈我国是如何对权力进行监督的。解析这道题的背景材料不呈现支撑答案要点的具体信息点，只是呈现一个话题。解题的关键是抓住设问中的知识指向：“有关政府的知识”“对权力进行监督”。这道题要求学生先把设问指向所要求的知识内容完整拿出来，然后再作灵活的综合性的逻辑推理的变动，简短作答。这道题解题的要领，一是要有准确的知识定位和扎实的知识内容，二是要有灵活的逻辑变动。“有关政府的知识”不局限于第二单元，第二课中就有“有关政府的知识”，其他地方也有。答案健全权力运行的制约和监督体系，一靠民主，二靠法制。建立全面的行政监督体系，包括行政系统外部和内部的监督体系。政府政务公开，建立信息公开制度和办事公开制度。政府为公民行使监督权提供多种有效的渠道。