一井生产安全事故综合应急预案

唐山冀东古冶矿业投资有限责任公司一号井生产安全事故综合应急预案唐山冀东古冶矿业投资有限责任公司2012-6-30发布 2012-7-1实施24 / 27文档可自由编辑打印唐山冀东古冶矿业投资有限责任公司一号井生产安全事故综合应急预案颁布公告按照国家关于生产安全事故应急救援预案管理规定要求，为了预防和减少突发事件的发生，控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害，规范突发事件应对活动，保护职工生命财产安全，结合我公司实际，编制了我公司生产安全事故综合应急预案，要求公司所属单位认真组织学习贯彻落实，并结合专项应急预案组织实施。生产安全事故综合应急预案批准人唐山冀东古冶矿业投资有限责任公司经理签字：李敬民批准日期：2012年6月20日目 录第一章 总则11.1编制目的11.2编制依据11.3应急预案体系11.4应急工作原则11.5适用范围2第二章 危险性分析22.1矿井概况22.2危险源及风险分析5第三章 组织机构及职责83.1应急救援组织体系83.2应急救援组织职责9第四章 预防与预警134.1危险源监控134.2预警行动134.3信息报告与处置13第五章 应急响应145.1响应分级145.2响应程序155.3应急结束15第六章 信息发布16第七章 后期处置16第八章 保障措施178.1通信与信息保障178.2应急装备与保障178.3救援队伍保障218.4经费保障218.5其它保障21第九章 培训与演练229.1宣传教育和培训229.2演练22第十章 奖惩22第十一章 附则2311.1术语和定义2311.2应急预案备案2311.3预案维护、修订2411.4预案制定与解释部门2411.5应急预案的实施24第十二章 附件：24唐山冀东古冶矿业投资有限责任公司生产安全事故综合应急预案第一章 总则1.1编制目的认真做好重、特大事故后的应急处理工作，做到应急行动协调一致，维护社会稳定，保证遇险人员得到及时有效的救助，进一步增强应对和防范煤矿安全生产事故风险和事故灾难的能力，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。根据国家安全生产法律法规和上级有关规定，特制定本公司煤矿生产安全事故应急预案。1.2编制依据依据中华人民共和国行业标准（AQ/T9002-2006）规定要求，根据安全生产法、煤矿安全生产法、煤矿安全生产法实施条例、煤矿安全规程等法律法规及国家安全生产事故灾难应急预案，结合本公司实际制定本预案。1.3应急预案体系煤矿企业应急预案体系包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。其中，专项应急预案主要有瓦斯爆炸事故应急预案、煤尘爆炸事故应急预案、矿井火灾事故应急预案、顶板事故应急预案、水害事故应急预案、主要通风机停止运转应急预案、提升运输事故应急预案、民爆物品事故应急预案、有毒有害气体超限应急预案、机电事故应急预案。应急救援指挥部办公室负责本预案的制定和修改工作，办公室设在调度中心。1.4应急工作原则（1）以人为本，安全第一。煤矿生产安全事故应急救援工作要始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少煤矿事故灾难造成的人员伤亡和危害。（2）统一领导，分级管理。本公司煤矿在上级安全生产机构的统一领导下，负责指导、协调煤矿事故灾难应急救援工作。应急救援指挥部各分管小组按照各自职责和权限，负责事故灾难的应急管理和应急处置工作。（3）条块结合，属地为主。煤矿生产安全事故应急救援工作实行事故单位行政领导负责制，事故现场应急救援指挥由公司经理统一领导，相关部门依法履行职责，区队及班组充分发挥自救作用。（4）依靠科学，依法规范。遵循科学原理，充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。（5）预防为主，平时和战时结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好应对煤矿事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训和演练，做到常备不懈。将日常管理工作和应急救援工作相结合，充分利用现有专业力量，努力实现一队多能；培养兼职应急救援力量并发挥其作用。1.5适用范围本预案适用于本公司发生的重特大生产安全事故，范围包括本煤矿所涉及到的范围，适合于顶板、水、火、瓦斯、煤尘爆炸等事故以及等级非人身事故。第二章 危险性分析2.1矿井概况我公司一号井是冀东发展集团收购的第一对矿井，最初称为乐亭煤矿，原乐亭煤矿是唐山市乐亭县地方国营煤矿，2000年实行体制改革，改制后属民营企业，又改名为宏林煤矿。一号井位于唐山市古冶区卑家店乡境内，京山铁路以南。距古冶火车站9.13Km，距唐秦公路约0.5Km，交通十分便利。井田原为开滦唐家庄矿徐家楼区北翼第三采区，南以徐断层为界与原唐家庄北二已采区（徐家楼区，现为我公司二号井）相连，西至徐和徐大断层，北东至12煤层露头线，东区井田面积0.87Km2。该矿井开采7、9、11、12板、12中、12底等6个煤层，煤层赋存条件一般，煤质较好，本区域所开采的煤层中含有害成分低，所有理化指标远远高于国家标准，属于优质冶金、化工用煤。2006年4月原宏林煤矿委托天地科技股份有限公司编制了河北省唐山市宏林煤炭有限公司改扩建初步设计修改。设计生产能力21万t/a，目前矿井主要生产系统已基本建立，井下首采区及工作面已基本掘出。现矿井处于通风排水阶段，矿井六大系统及强排水设施尚未建立。预计在明年二月份矿井各系统完全建立并验收合格后，才能投产。2.1.1邻近生产矿井及井田内废弃老窑及采空区的情况说明矿井周围没有相邻矿井，只是矿井南部边界深部以徐断层为界与我公司二号井相邻。2.1.2矿井地质矿区位于开平向斜的东北边缘，原属唐家庄矿井田徐家楼区最北端。由于靠近大型构造，使该区受张力作用强烈，表现为张性正断层发育。煤岩层赋存基本状态为近南北走向，倾斜方向向西，呈单斜构造，煤系地层倾角20-30。区内有较大断层四条，其中F1、F2落差最大20m，F3、F4落差大于5m，全部为正断层。唐家庄矿自北二采区向该区从-150和-340水平共掘巷道2535m，实见小断层30条，平均近80m一条断层，这些断层具有以下规律：1、绝大多数为正断层。2、大部分小断层走向与徐走向平行，其余断层与徐断层斜交，呈北西走向。3、由于大部分为张性正断层，巷道揭露时都有淋水和涌水现象。总之，区内大部分为张性正断层，而且上盘均由南向北下降，形成阶梯状断层组。由于断层较多，煤岩层裂隙发育，充水性强。矿井水文地质条件复杂，预计矿井涌水量较大，建井和生产期间需做好防治水工作，以防发生透水事故。2.1.3水文地质1、大气降水及区内的地表水系：本区属季风气候区，年最高气温39.3，最低气温-23.4。年平均气温10.1。年降雨量3501889mm，雨季多集中在69月份。大气降水通过地表向冲积层各含水层渗透，冲积层厚100120m，井田范围内起伏不大。雨季各含水层水位有所提高，但对矿井涌水量影响甚微。矿井主副井口标高为+42.5m，高于历史最高洪水位+41m。井田中部有沙河流过，属季节性河流，徐家楼区开采的实践证明，沙河水不能直接补给矿井水。2、井田内的主要含水层：矿区内主要含水层为冲积层含水层、煤系地层砂岩裂隙承压含水层、奥灰含水层，除第四系潜水层外均为承压含水层，含水丰富。3、地表水与井下水的水力联系：地表水体与第四系冲积层中的潜水层水量呈互补关系。在雨季地表水体水位高于潜水层水位，地表水补给潜水；在旱季地表水体水位低于潜水位，潜水补给地表水。地表水体和大气降水一样，在正常情况下，只是通过渗透补给冲积层底部卵砾石含水层，间接补给煤系地层。4、井下涌水的主要来源：煤层开采后，裂隙带波及的含水层如下：（1）-A砂岩含水带，由第4煤层至第7煤层，含水丰富，属含水中等的含水层。（2）-B砂岩含水带，由7煤层至12煤层含水较少，属含水小的含水层。（3）-C砂岩含水带，由12煤层至14煤层属含水中等的含水层。受掘进影响的含水层如下：（1）冲积层底部卵石层（-D）：属含水极丰富的含水层。井田上部边界必须按煤矿安全规程要求留设冲积层防水煤柱。（2）奥陶系中统石灰岩（I）：属含水极丰富的含水层，距12煤层距离160m，在正常开采情况下不会对掘进活动构成威胁。突水与构造密切相关，断裂构造规模和力学性质以及区域内断裂构造的复杂程度是发生突水的重要因素。2.1.4煤层及煤质矿井可采煤层共6层，自上而下为：7、9、11、12板、12中和12底煤层。本井田内各主要可采煤层的煤种为9、11、12煤为肥煤，7煤为气肥煤。2.1.5煤层开采技术条件依据河北省唐山市宏林煤炭有限公司煤炭矿产资源储量核实地质报告，瓦斯相对涌出量在1 m3/t以下，属低沼气矿井。煤尘具有爆炸危险性，7、9、11、12煤层爆炸指数分别为36.3%、38.7%、38.7%、39.2%。各煤层均属于不易自燃发火煤层。地温方面没有热害影响；地压没有明显显现。2.2危险源及风险分析2.2.1危险源识别与检测1、主要危险源矿井存在的危险及有害因素的种类主要有水、火、瓦斯、煤尘爆炸、冒顶、提升运输、机电等其它因素。2、存在形式及场所 序号 号主要危险有害因素主要存在场所主要表现形式1水各掘进工作面、各种巷道及采空区、主排水系统及二级排水系统、地质钻孔、主副井口、地面变电所、风机房。工作面突水、钻孔导水及主要生产场所进水等。2火变电硐室、炸药发放硐室等主要生产场所、煤场。煤层自燃发火、电器失火、地面生产生活设备火灾煤场煤堆自燃。3爆炸掘进面、盲巷、主要运输大巷、回风巷、炸药发放硐室、炸药使用、运输，压力容器。瓦斯煤尘爆炸、爆破器材管理使用不当发生的爆炸等。4提升运输主要运输巷、主副井、掘进工作面的各提升小绞车、斜巷运输处。立井井口坠人坠物、提升绞车过卷蹲罐、绞车制动失灵，斜巷跑车断绳、车辆冲撞挤压。 5瓦斯掘进工作面、老巷、盲巷、采空区等。超限、爆炸。6顶板掘进工作面、老巷冒顶、片帮7机电掘进工作面、各硐室停电造成瓦斯积聚和生产事故3、检测、监控的手段矿井需建立瓦斯监控系统，对上述主要危险有害因素进行监控2.2.2危险源风险分析1、煤尘爆炸根据地质资料，我公司所有煤层的煤尘都具有爆炸危险。2、瓦斯爆炸本矿井根据2008年河北省煤矿安全生产监督管理办公室对我公司瓦斯等级鉴定结果的批复，属低瓦斯矿井。从瓦斯的涌出量分布分析，在开采、运输、储存过程中会释出瓦斯，只要条件具备都会引起灾难性爆炸。瓦斯爆炸是煤矿生产中重大危险、有害因素。3、水灾矿井水文地质条件复杂。矿井开采存在的主要水害是含水层水、断层水，其它水害现象也有可能发生。发生大的水灾可能造成财产损失、人员伤亡或淹井。4、火灾井下火灾不仅会造成设备损坏、人员伤亡、中毒等，更危险的是可能引起瓦斯、煤尘的爆炸，引发灾难性事故。火灾分为地面火灾和井下火灾。（1）地面火灾地点可能是矿井提升机房、井口房、通风机房、压风机房、变电所、煤场、办公楼、食堂及宿舍、仓库、坑木场、油库等。（2）井下火灾井下内因火灾（煤层自燃性）：各煤层属不易自燃煤层，自然发火可能性较小。井下外因火灾：井下电气事故引发的火灾，雷电引入井下引起火灾，人为造成的火灾，机械碰撞、摩擦引发的火灾。5、冒顶灾害虽然矿井处于通风排水期间，但由于巷道年久失修，多处巷道变形严重，如不及时维修，必然存在冒顶危险，发生顶板事故的可能性是存在的。重点是完善井下各系统施工时，巷道及硐室施工掘进工作面以及施工时遇地质构造带时易发生顶板事故。巷道掘进中也可能因空顶作业、支护不合理等问题出现冒顶伤人，以及因维护不到位巷道变形破坏而片帮冒顶造成事故。6、提升运输事故（1）提升事故灾害本矿井主副井均有提升设备，在提升中可能出现事故。矿井提升事故主要包括：提升过速、过卷、蹲罐、断绳、井筒坠人、井筒坠物而造成的人员伤亡或设施设备损坏。（2）运输事故灾害本矿运输环节较多，矿车制动、各种措施采取不当都有可能造成运输设备对人员的挤、轧、碰撞造成人身伤害。矿车在运行过程中，因矿车掉道脱轨、人员躲避不及时而造成对人员的挤、轧、碰撞，造成人身伤害。7、爆破材料爆炸井下爆炸材料发放硐室，爆破材料的运输、储存、管理、使用过程中一旦发生爆炸，将引发灾难性灾害，应引起高度重视，应严格按爆炸品管理规定和煤矿安全规程执行。8、机电事故机电事故主要有供电事故、触电事故等，事故多发生在生产用电各环节中。事故没有季节性，一旦发生，会造成人员伤亡。第三章 组织机构及职责3.1应急救援组织体系生产安全事故救援组织体系由唐山林西矿有限责任公司救护队、公司应急救援指挥部等组成。由矿井事故应急救援指挥部承办具体工作。3.1.1成立矿井生产安全事故应急救援指挥部，设立总指挥、副总指挥、成员 图31 应急指挥系统图总指挥副总指挥现场指挥组警戒保卫组通信信息组物资供应组技术处理组抢险救灾组后勤保障组医疗救护组事故调查组善后处理组根据险情等级决定是否向上级单位救援3.1.2应急救援指挥部成员名单总 指 挥：公司经理副总指挥：总工程师、救护队队长、安全副经理、生产副经理、机电副经理成 员：安全监察部部长、安全管理部部长、调度室主任、生产技术部部长、通风部部长、机电运输部部长、综合部部长、物管部部长、保卫科科长、医院院长、井长 3.1.3应急救援指挥部办公室设在调度室总指挥：公司经理 生产调度室电话：救护队值班电话： 3.1.4应急救援指挥部下设10个组1、现场指挥组：由公司领导、救护队及有关部门负责人组成；2、抢险救灾组：由救护队、公司调度室负责人及公司抢险救灾队组成；3、技术处理组：由公司总工程师、救护队队长和有关技术负责人组成；4、物资供应组：由物管科部门负责人组成；5、通信信息组：由安全管理部门负责人组成；6、警戒保卫组：由保卫科负责人组成；7、医疗救护组：由公司保健站负责人组成；8、后勤保障组：由物管科、综合部等部门负责人组成；9、善后处理组：由综合办公室等部门负责人组成；10、事故调查组：由安全监察部和相关部门负责人组成。3.2应急救援组织职责3.2.1应急救援指挥部的职责1、贯彻执行有关安全生产方面的法律法规； 2、制定和实施应急救援方面的规章制度；3、负责应急救援的指挥决策工作，在接到事故报警后，迅速研究、拟定救援方案，并予以组织、协调各方面的救援力量实施紧急救助，防止事故扩大，尽量避免或减少人员伤亡和经济损失；4、负责指挥现场救援工作，并及时向指挥部汇报救援的工作进展情况；5、根据救援工作的难易程度，协调现场救援力量，并决定是否向上级有关救援部门发出请求援助支持；6、负责应急救援、协调指挥现场救援力量的调配；7、负责应急救援工作的后勤保障和保卫工作。8、负责应急救援情况的总结、上报及相关处理事宜。3.2.2总指挥的职责1、负责应急救援预案的审核批准工作；2、领导应急救援指挥部的工作，当公司井发生重、特大事故后，公司经理必须立即赶到现场，组织抢救工作，并按有关规定及时上报。在公司经理未到前，由值班领导负责指挥。3、负责对外有关方面的协调工作。3.2.3副总指挥的职责1、组织有关人员拟定应急救援方案；2、在总指挥的领导下开展工作，协助总指挥作好应急救援工作。负责组织为处理事故所必需的人员待命，及时调集救灾所必需的设备材料，并由指定的专门人员严格控制入井人数，签发抢救事故用“入井特别许可证”和“进入事故现场许可证”；3、根据总指挥授权，代行总指挥权力。3.2.4应急救援指挥部办公室的职责1、制定应急救援程序，负责日常管理工作；2、负责督促检查有关单位的应急救援设备的维护保养，使其处于良好的状态；3、在接到报警后，应迅速标定报警的方位，险情的等级等要素，及时拟定救援计划并向指挥部汇报。根据事态的发展，随时修正救援方案，供指挥部决策；4、根据总指挥的授权，与相关救援单位进行协调并下达有关命令；5、应急救援工作结束后，应及时统计人员、财物的损失情况，并写出书面报告报上级有关部门，同时将有关材料建档、归档。3.2.5应急救援指挥部下设各小组的职责1、现场指挥组：主要负责指挥事故现场抢救工作，及时处理突发灾变；2、抢险救灾组：具体负责实施救援指挥部制定的抢险救灾方案；3、技术处理组：主要负责研究制定抢险救灾方案和措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题；4、物资供应组：主要保证抢险救灾物资和设备的及时调度和供应；5、通讯信息组：主要负责地面和井上下通讯信息畅通；6、警戒保卫组：主要负责事故发生后矿井的警戒、维持秩序等工作；7、医疗救护组：主要负责对受伤人员的医疗救护工作；8、后勤保障组：主要负责食宿接待、车辆调度等工作；9、善后处理组：主要负责伤亡员工家属安抚、抚恤、理赔等善后处理工作；10、事故调查组：主要负责事故后事故分析报告，查明事故原因，追究相关人员的责任。3.2.6各有关成员的职责1、公司经理:是处理灾害事故的全权指挥者，在公司总工程师的协助下，制定营救遇险人员和处理事故的作战计划。2、公司总工程师：是公司经理处理灾害事故的第一助手，在公司经理领导下组织制订营救遇险人员和处理事故作战计划。3、各有关副经理：根据营救遇险人员和处理事故作战计划，负责组织为处理事故所必需的工作待命，及时调集救灾所必需的设备材料，并由指定的副经理严格控制入井人员，签发抢救事故用的入井特别许可证。4、安全监察部部长：根据批准的营救遇险人员和处理作战计划，以及按照规程规定对抢险救灾工作的安全和入井人员的控制，实行有效的监督。5、公司救护队队长：对煤矿救护队的行动具体负责，全面指挥领导煤矿救护队；根据营救遇险人员和处理事故作战计划所规定的任务，完成对灾区遇险人员的援救和事故处理。如果与外局煤矿救护队联合作战时，应成立煤矿救护队联合作战指挥部。由公司的救护队队长担任指挥，协调各救护队的战斗行动。 6、机电运输部部长：按照公司经理命令，负责调整主要扇风机的工作状态，并保证其正常运转，掌握矿井内的停送电情况，及时抢修或安装机电设备，完成其它有关任务。7、通风区区长：按照公司经理命令负责改变矿井通风系统，组织完成必须的通风工程，并执行与通风有关的其它措施。 8、生产技术部部长：按照公司经理命令负责协助公司经理进行抢救和灾害处理。9、地质科科长：按照公司经理命令负责准备好必要的图纸和资料，并根据公司经理命令完成测量打钻工作。 10、调度室主任：及时向公司经理、公司总工程师以及有关领导和单位汇报事故发生时间、地点、性质及事故处理情况；向下传达公司经理命令，召集有关人员或单位到调度室待命，协调各单位处理事故的工作。 11、有关的井长、队长、班长：负责查对留在本区域内工作的人数，并采取措施将他们有组织地带领到安全地点至地面；将在现场所见到的事故性质、范围和发生原因等情况，如实详细报告给公司调度室，并随时接受公司经理命令，完成有关抢救和灾害处理任务。12、公司值班调度员：负责记录事故发生的时间、地点和事故情况，并立即将事故情况报告救护队、公司经理、公司总工程师、公司调度室以及其他领导和有关单位，及时向下传达公司经理的命令；按照预案中所规定的“发生事故后必须立即召集的单位和人员名单”及时按顺序通知有关人员到调度室待命，随时调度井下抢险救灾的工作，统计掌握出入井人员和留在井下各地点的人数。13、下井考勤站工作人员：根据入井人员刷卡情况查清井下人员人数及姓名，并迅速报告公司调度室。14、机电运输部灯房工作人员：根据下井人员支、交灯情况负责登记井下人数，及时汇报公司调度室；根据公司经理签发的入井许可证发放矿灯，对没有经过公司经理签发的特别许可证的所有人员,一律停发矿灯,不准下井。15、安全监测人员：必须切断与救灾无关的其它通讯，保证井上下通讯信息畅通。 16、物管科科长：及时准备好必需的抢救器材，并根据公司经理的命令，迅速运送到指定地点。17、抢险救灾组负责人：配合公司救护队，负责将遇险人员及时运送井上，保证救灾人员和器材及时运到事故地点，满足救灾需要，并严格控制入井人员。18、保健站负责人：负责组织对受伤人员的急救治疗，组织护理和药物供应。19、综合部部长：保证对遇险人员的妥善安置和救灾人员的食宿以及其它生活事宜。20、保卫科科长：负责事故抢救和处理过程中的治安保卫工作；维持矿区的正常秩序，不准闲杂人员入矿，并在井口附近设专人警戒，严禁闲杂人员逗留、围观。第四章 预防与预警4.1危险源监控对重大危险源实行24h连续监控，发现可能导致重特大安全事故的隐患或险情，应立即停产整顿，并及时分析研究，制定整改方案，采取切实可行的措施，及时消除隐患，预防事故发生。4.2预警行动1、事故预警条件发现可能导致重特大安全事故的隐患或险情，如不及时采取相应措施，可能导致严重后果时。2、事故预警方式井下事故通过电话或由专人通知应急救援指挥部办公室；地面事故通过电话或由专人通知应急救援指挥部办公室。3、各专项应急预案中必须明确具体的预警方式。4.3信息报告与处置4.3.1信息报告与处置事故发生后，现场人员或知情人员必须在第一时间向应急救援指挥部办公室汇报。应急救援指挥部办公室在接到事故报告后，按本公司事故汇报程序向应急救援指挥部值班领导进行汇报，根据应急救援指挥部意见，启动应急救援预案，安排、协调相关单位组织抢救。4.3.2信息上报和传递事故发生后，事故汇报程序具体见下图图41：公司一号井事故汇报程序图公司救护队值班司机医院5分钟第一时间第一时间155515111151515集团公司调度室公司经理公司总工程师值班公司领导分管副经理调度室主任各职能科室抢险救灾队1小时内应急救援指挥部（调度室） 事故地点4.3.3现场人员向调度室报告内容（1）灾害、事故发生地点、具体位置。（2）灾害、事故发生的性质、类别、危害程度和人员伤亡情况等反映灾害、事故的主要特征。第五章 应急响应5.1响应分级根据事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将事故分为较大事故（级）和一般事故（级）。事故发生后，立即启动应急预案，并根据事故等级及时上报。根据事故灾难或险情的严重程度启动相应的应急预案，超出本级应急救援处置能力时，及时报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援。响应分级标准：按照事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将事故应急响应级别分为级（较大事故）响应、级（一般事故）响应。出现下列情况时启动级响应：可能造成39 人死亡，或造成3050 人中毒、重伤，或直接经济损失较大、或较大社会影响等。出现下列情况时启动级响应：可能造成13 人死亡，或造成30 人以下中毒、重伤，有一定社会影响等。5.2响应程序应急救援指挥部在接到事故报告后，根据事故性质，启动相应的事故救援预案。应急救援指挥部在进一步核实事故灾害性质、发生地点、涉及范围、遇险人员分布，根据不同事故类型、救灾的人力和物力以及之前开展救援的情况，确定施救方案，做好施救准备实施救援。现场应急救援人员根据需要配带专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开现场规定。应急救援指挥部根据需要具体协调，调集相应的安全防护装备。现场抢险救援组负责组织专业队伍按施救方案和有关施救规定，本着“先伤、后亡”的原则抢救遇险人员。同时，做好施救和现场保护工作。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。5.3应急结束事故现场得以控制，环境符合有关标准，把次生、衍生事故隐患消除后，经事故现场应急指挥机构批准后，现场应急结束。应急结束后，应明确：a)事故情况上报事项；b)需向事故调查处理小组移交的相关事项；c)事故应急救援工作总结报告。1、当险情得以有效控制，事故危害消除和遇险人员获救后，由总指挥下达终止行动命令。2、当由于救援中出现其他客观情况需要中止或终止救援行动时，由现场指挥小组提出中止救援建议，报总指挥核准后，中止救援行动。3、应急救援行动结束后，由应急救援指挥部办公室主任组织有关人员对整个救援行动进行评估，写出报告，并对救援行动进行总结，形成书面材料上报上级有关部门。4、整个救援行动结束后，应急救援指挥部办公室应将整个救援过程所形成的文字资料进行分类建档。第六章 信息发布公司应急救援指挥部是事故信息的指定来源。事故信息由公司应急救援指挥部及时准确地对外发布。第七章 后期处置1、公司综合部负责组织善后处置工作，包括遇难人员亲属的安置、补偿，征用物资补偿，救援费用的支付，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。尽快恢复正常秩序，消除事故后果和影响，安抚受害和受影响人员，确保社会稳定。2、事故发生后，综合部等单位要及时与保险机构进行联系，及时开展应急救援人员保险受理和受害人员保险理赔工作。3、应急救援工作结束后，参加救援的部门和单位应认真核对参加应急救援人数，清点救援装备、器材；核算救灾发生的费用，整理应急救援记录、图纸，写出救灾报告。4、公司安全监察部召集相关单位和部门认真分析事故原因，强化安全管理，制定防范措施，深刻吸取事故教训，加大安全投入，认真落实安全生产责任制，在恢复生产过程中制定安全措施，防止事故发生。5、工作总结与评估应急响应结束后，应认真分析事故原因，制定防范措施，落实安全生产责任制，防止类似事故发生。应急救援指挥部负责收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料，组织相关专家对应急救援过程和应急救援保障等工作进行总结和评估，提出改进意见和建议，并在应急响应结束一个月内，将总结评估报告报上级主管部门。6、责任追究 任何单位和个人都有参加事故抢险救灾的义务。凡不履行义务或借故不参加的，将视情节轻重和责任大小追究单位领导和个人的责任。第八章 保障措施8.1通信与信息保障公司有关人员和有关单位要保证能够随时取得联系，有关单位的调度值班电话保证24h有人值守。通过有线电话、移动电话等通讯手段，保证各有关方面的通讯联系畅通。与公司救护队、医院建立畅通的应急救援指挥通讯信息系统。随时掌握现场情况。机电科和通风区负责保障本单位应急通信、信息网络的畅通。8.2应急装备与保障8.2.1已有救援装备保障公司负责局部通风机、导风筒、应急材料等必要救灾装备和物资的储备。井上下消防材料库配备的材料登记见表8-1、表8-2。附表8-1： 井上消防材料库贮存明细表器材编号名称规格单位数量备注1钎子杆根42木锯把23平板锹把84尖锹把155尖镐把106干粉灭火器台127编织袋条1008麻绳kg3092寸喷沙胶管m100102寸水管m150111.5寸两通个10122寸圆钉kg15133寸圆钉kg15144寸圆钉kg1515风筒布m5016消防桶个10附表8-2：-220水平消防材料库贮存明细表器材编号名称规格单位数量备注1干粉灭火器台62co2灭火器台63编织袋条20042胶管m5056胶管m5064中压瓦路个272中压瓦路个28麻绳kg59平板锹把310尖锹把511尖镐把3126接口垫个30134接口垫个30142接口垫个3015大锤把216斧子把217剁斧把218消防桶个219风筒布m4020钎子杆根4214弯头个2222弯头个2232短节个224风镐台125风锤台126风门板块30272.4米大板块5284圆钉kg1292圆钉kg13016150螺丝kg3311690螺丝kg3321675螺丝kg3331290螺丝kg3341275螺丝kg3358#铅丝kg336快马子锯把237900mm管子钳把1 8.2.2紧急征用救援装备在应急救援中，储备的资源不能满足救灾需求时，由公司统一进行协调、调配。8.3救援队伍保障（1）应急救援指挥部负责协调应急救援工作和救援队伍的组织管理。（2）救援队伍由公司救护队与我公司抢险救灾队30人组成。8.4经费保障矿井应当做好事故应急救援必要的资金准备，资金必须专款专用，专门用于事故应急抢险救灾，以保障应急状态时应急经费的及时到位。8.5其它保障8.5.1交通运输保障（1）交通运输由综合部负责，保证及时调运煤矿事故灾难应急救援有关人员、队伍、装备、物资。8.5.2救援医疗保障（1）医院和公司保健站负责事故伤员的急救工作。设立医疗救护专家组，为事故应急救援提供医疗救护方面的技术支持。（2）公司保健站负责煤矿事故伤员的医疗急救和煤矿救援队伍医疗救护知识专项培训工作。8.5.3治安保障由公司综合部保卫科组织事故现场治安警戒和治安管理，加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资设备的防范保护，维持现场秩序，及时疏散群众。发动和组织群众，开展群防联防，协助做好治安工作。8.5.4后勤保障由综合部、物管科等部门负责人组成，主要负责食宿接待、车辆调度等工作。第九章 培训与演练9.1宣传教育和培训9.1.1宣传教育各单位要按规定向本单位员工说明煤矿作业的危险性及发生事故可能造成的危害，广泛宣传应急救援有关法律法规和煤矿事故预防、避险、避灾、自救和互救的常识。9.1.2培训（1）要将已批准的预案向全公司各部门下发，各部门要认真贯彻执行。每年年初应对全公司干部员工进行全员培训，培训采取区队技术人员集中培训和员工自学两种方式，必须做到对应急救援知识人人皆知，真正做到了解、掌握一旦出现事故后的应急救援和自救、互救常识，使员工熟悉并掌握井下避灾路线和安全出口，对没有学习或考试不合格以及不熟悉预案有关内容的员工不准上岗作业。（2）及时对后备救援队伍进行培训。（3）按要求公司经理参加公司经理资格培训时，必须熟悉矿井应急预案知识。9.2演练按照安全生产应急预案管理办法要求，每年年底要制订出下年度的演习计划，严格按规定每年至少组织一次专项应急预案演习，二次现场处置预案演习。对演习过程中发现的问题，立即采取措施，予以解决。演习结束后对演练效果进行评估，写出演习报告，分析存在问题，并对预案提出修订意见。安全监察部对应急预案实施的全过程进行监督和检查。第十章 奖惩1、在应急救援工作中，对有突出贡献的单位和个人，由单位给予表彰和奖励。2、在应急救援工作中受伤、致残或者死亡的人员，按照国家有关规定给予医疗、抚恤。3、对不服从指挥部调遣、临阵脱逃、谎报情况的人员，按照有关规定给予行政处分或相应处罚。第十一章 附则11.1术语和定义下列术语和定义适用于本预案。1、应急预案针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。2、应急准备针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。3、应急响应事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。4、应急救援在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。5、恢复事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。11.2应急预案备案本应急预案应报公司安全监察部备案。11.3预案维护、修订本预案所依据的法律法规、所涉及的机构和人员发生重大改变，或在执行中发现存在重大缺陷时，由应急救援指挥部及时组织修订。应急预案编制完成后，应进行评审。评审由公司经理组织有关部门和人员进行。外部评审由上级安全管理部门组织审查。评审后，按规定报公司安全监察部备案，并经公司经理签署发布。11.4预案制定与解释部门本预案由应急救援指挥部办公室负责制定与解释。11.5应急预案的实施本预案经应急救援指挥部总指挥批准，自发布之日起施行。第十二章 附件：1、有关部门、机构或人员联系方式序号单位负责人电话号码通知电话顺序备 注办公职务1李敬民经理12赵宝军总工程师13郑秋生生产经理14姬向江安全经理15张春利机电经理16张春生安全监察部17孙守纯调度中心18张国强安全管理部29李佐宾机运部210霍立民通风部211王福利生产技术部212于清双综合部213张文建物资管理部214刘建明机修厂215王书鹏综合部216李国林一井217吴庆江一井318李德春一井3 2、避灾路线图