印章治安管理信息系统标准.

印章治安管理信息系统标准中华人民共和国公共安全行业标准印章治安管理信息系统第1部分：印章信息编码GA 241.1-2000Seal public order administration management system-Part 1: Seal information coding1范围本标准规定了印章治安管理信息系统进行数据处理和交换时使用的印章信息编码结构。本标准适用于印章治安管理信息系统之间以及与公安机关其它信息系统之间的数据交换。2引用标准下列标准所包含的条文，通过在本标准中引用而构成为本标准的条文。在标准出版时，所示版本均为有效。所有标准都会被修订，使用本标准的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。GB/T 2260-1999中华人民共和国行政区划代码3印章审批单位编码结构印章审批单位编码是对全国印章审批单位进行的统一编码，根据印章审批单位所在省（自治区、直辖市）、市（地区、盟）、区（县、旗），按 GB 2260中规定的行政区划代码，由 6位字符表示。 例：110101表示北京市东城区的印章审批单位。4编码结构印章使用单位编码是对全国印章使用单位进行的统一编码，由12位字符与数字组成。 编码人左到右的含义是：a）第1 6位表示印章使用单位所在省（自治区、直辖市）、市（地区、盟）、区（县、 旗），按 GB / T 2260中规定的行政区划代码。b）第7至12位用6位数字表示，编码由各地治安归口管理单位自定。X X X X X X X XX X X X 顺序号 印章使用单位所在省、市、区例：110101000001前6位表示印章使用单位在北京市东城区，顺序号为000001 。5印章制作单位编码结构印章制作单位编码是对全国印章制作单位进行的统一编码，由12位字符与数字组成。编码从左到右的含义是：a）第1至6位表示印章制作单位所在省（自治区、直辖市）、市（地区、盟）、区（县、 旗），按 GB / T 2260中规定的行政区划代码。b）第7至12位用6位数字表示，编码由各地治安归口管理单位自定。X X X X X X X XX X X X 顺序号 印章使用单位所在省、市、区 例：110101000001前6位表示印章制作 单位在北京市东城区，顺序号为 000001 。6印章编码结构印章编码是对全国印章进行的统一编码，由13位字符与数字组成。编码从左到右的含义是：a）第1至6位表示印章的审批单位编码，按第 3章规定。b）第7至13位用7位数字表示，编码由各地治安归口管理单位自定。X X X X X X X XX X X X X 顺序号 印章审批单位编码 例：1101010000001前6位表示印章审批单位在 北京市东城区，印章的顺序号为0000001。第2部分：印章信息代码GA 241.2-2000Seal public order administration management system-Part 2 : Seal information number1范围本标准规定了印章治安管理信息系统进行数据处理和交换时使用的印章信息代码。本标准适用于印章治安管理信息系统之间以及与公安机关其它信息系统之间的数据交换。2印章类型代表印章类型代码见表1 。表1:印章类型代码表代码印章类型01单位专用印章02财务专用章03税务专用章04合同专用章05法定代表人名章99其它类型印章3章面材料代码表章面材料代码见表2。表2章面材料代码表代码章面材料01有机玻璃02铜03钢04塑橡05牛角99其它章面材料4印章使用单位类型代码表印章使用单位类型代码见表3。表3章面使用单位类型代码表代码印章使用单位01党政机关、人大、政协02企业单位03事业单位04社会团体05民营非企业单位99其他5印章状态代码表印章状态代码见表4。表4印章状态代码表代码印章状态1已审批2已承接3已制作4已交付5已报废6已缴销7已挂失第3部分：印章图象的数据格式GA 241.3-2000Seal public order administration management system-Part 3: Data structure of seal image1范围本标准规定了印章治安管理信息系统进行数据处理和交换时使用的印章图象数据格式。本标准适用于印章治安管理信息系统之间以及与公安机关其它信息系统之间的数据交换。2引用标准下列标准所包含的条文，通过在本标准中引用而构成为本标准的条文。在标准出版时，所示版本均为有效。所有标准都会被修订， 使用本标准的各方应探讨使用下列标准最新版本的可 能性。GA 241.1-2000印章治安管理信息系统第1部分：印章信息编码3定义本标准采用下列定义3 .1辅助识别特征identify feature aid系指分布在印章章面上的若干细线。3 . 2印文seal_print系指印章在纸上或期货材料上盖出的印痕。3 . 3印章前景 seal foreground系指印章章面上可盖出印文的部分。3 . 4印章背景seal background系指印章章面上不可盖出印文的部分。中华人民共和国公安部 2000-XX-XX 批准 2000-XX-XX 实施 GA 241.3-20004数据格式4.1 印章图象分辨率 印章图象数据分辨率为400dpi。4.2 印章图象数据组成印章图象数据以二维数组形式存贮，顺序是从左至右，从上至下。数组中每一项代表一个图象象素，每个象素包含于一个无符号字节中，字节的取指范围为0到4 ,数值含义见表1。表1印章图象数据的数值含义数值含义0印章前景1印章背景2印章编码3前景中的辅助识别特征4背景中的辅助识别特征注：印章编码按GA 241.1-2000第6章规定 5压缩和恢复压缩采用统一的二维游程编码压缩方法。恢复是压缩方法的逆过程，即对二维游程编码压缩的数据进行恢复。第4部分：数据结构GA 241.4-2000 Seal public order administration information system-Part 4: Data structure1范围本标准规定了印章治安管理信息系统进行数据处理和交换时使用的印章信息数据结构。本标准适用于印章治安管理信息系统之间以及与公安机关其它信息系统之间的数据交换。2引用标准下列标准所包含的条文，通过在本标准中引用而构成为本标准的条文。在标准出版时，所示版本均为有效。所有标准都会被修订，使用本标准的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。GB 2312 - 1980信息交换用汉字编码字符集基本集GA 241.1-2000印章治安管理信息系统 第1部分：印章信息编码GA 241.2-2000印章治安管理信息系统第2部分：印章信息代码GA 241.3-2000印章治安管理信息系统第3部分：印章图象的数据格式3数据结构3.1 印章基本信息数据结构序号数据项名称数据项类型数据项长度采用标准1印章编码字符型13GA 241.12印章名称字符型803印章状态代码字符型1GA 241.24更用单位编码字符型12GA 241.15审批单位编码字符型6GA 241.16制作单位编码字符型12GA 241.17印章类型代码字符型1GA 241.28章面材料代码字符型2GA 241.29印油说明字符型4010经办人字符型3011经办人公民身份号码字符型1812审批人字符型3013审批日期字符型814承接日期字符型815制作日期字符型816交付日期字符型817技废日期字符型818缴销日期字符型819隹失日期字符型820最后年检日期字符型821组像宽度字符型422组像高度字符型423玉缩标记字符型124印章图像数据二进制数图像高度X图像宽 度GA 241.33.2 印章使用单位信息数据结构序号数据项名称数据项类型数据项长度采用标准1使用单位编码字符型12GA 241.12单位名称（汉字）字符型1203单位名称（少数民族文字）字符型1204单位名称（英文）字符型1205单位类型代码字符型2GA 241.26语音查询密码字符型67法定代表人（负责人）字符型308法定代表人（负责人）公民身份证号码字符型189单位地址字符型16010电话字符型2011邮政编码字符型63.3印章制作单位信息数据结构序号数据项名称数据项类型数据项长度采用标准1制作单位编码字符型12GA 241.12单位名称（汉字）字符型1203单位名称（少数民族文字）字符型1204单位名称（英文）字符型1205法定代表人（负责人）字符型306法定代表人（负责人）公民身份证号码字符型187单位地址字符型1608电话字符型209邮政编码字符型63.4印章审批单位信息数据结构序号数据项名称数据项类型数据项长度采用标准1“批单位编码字符型12GA 241.12单位名称（汉字）字符型1203，责人字符型304单位地址字符型1605，话字符型206M政编码字符型64说明所有字符采用 GB2312中规定的字符， GB 2312中没有规定的字符，采用 GBK汉字 扩展内码规范，其中汉字用2个字节表示，其余字符用1个字节表：所有字符型数据项 左起填写，长度不足时，用半角空格补足；数据交换时，积数据项按序号顺序排列，凡数据 项可用代码表示的，一律用代码。注：GBK是全国信息标准化委员会颁布的汉字扩展内码规范。4.1 日期数据表示方法为 YYYYMMDD , YYYY 为年份， MM 为月份， DD为日。4.2 压缩标记表示印章图象数据是否压缩，1为压缩，2为不压缩，按GA 241.3的规定。第5部分：数据交换格式DataGA/T 241.5-2000 Sseal public order administration management system - Part 5interchange format1范围本标准规定了印章治安管理信息系统进行数据处理和交换时使用的印章信息数据交换格式。本标准适用于印章治安管理信息系统之间以及与公安机关其它信息系统之间的数据交换。2引用标准下列标准所包含的条文， 通过在本标准中引用而构成为本标准的条文。在标准出版时，所示版本均为有效。所有标准都会被修订， 使用本标准的各方应探讨使用下列标准最新版本的可 能性。GB 2312 - 1980信息交换用汉字编码字符集基本集GA 241.1-2000印章治安管理信息系统第1部分：印章信息编码GA 241.2-2000印章治安管理信息系统第2部分：印章信息代码GA 241.3-2000印章治安管理信息系统第3部分：印章图象的数据格式3数据结构3.1印章信息统计数据交换格式序号数据项名称数据项类型数据项长度采用标准1印章审批单位编码字符型13GA 241.12印章审批单位数量字符型53印章制章单位数量字符型104印章使用单位数量字符型105印章库印章个数字符型106起始时间字符型87截止时间字符型88审批印章数量字符型109制作印章数量字符型1010缴销印章数量字符型1011报废印章数量字符型1012挂失印章数量字符型103 . 2印章查询信息数据交换格式序号数据项名称数据项类型数据项长度采用标准1印章编码字符型13GA 241.12印章名称字符型803印章状态代码字符型1GA 241.24印章类型代码字符型1GA 241.25章面材料代码字符型2GA 241.26印油说明字符型407经办人字符型308经办人公民身份证号码字符型189审批人字符型3010审批日期字符型811承接日期字符型812制作日期字符型813交付日期字符型814棍废日期字符型815缴销日期字符型816挂失日期字符型817最后年检日期字符型818使用单位编码字符型12GA 241.119使用单位名称（汉字）字符型12020使用单位名称（少数民族文字）字符型12021使用单位名称（英文）字符型12022使用单位代码字符型2GA 241.223使用单位法定代表人（负责人）字符型3024使用单位法定代表人（负责人） 公民身份证号码字符型1825使用单位地址字符型16026使用单位电话字符型2027使用单位邮政编码字符型628制作单位编码字符型12GA 241.129制作单位名称（汉字）字符型12030制作单位名称（少数民族文字）字符型12031制作单位名称（英文）字符型12032制作单位法定代表人（负责人）字符型3033制作单位法定代表人（负责人） 公民身份证号码字符型1834制作单位地址字符型16035制作单位电话字符型2036制作单位邮政编码字符型637审批单位编码字符型1238审批单位名称（汉字）字符型120GA 241.139审批单位负责人字符型3040审批单位地址字符型16041审批单位电话字符型2042审批单位邮政编码字符型63 . 3印章图象信息数据交换格式序号数据项名称数据项类型数据项长度采用标准1印章编码字符型13GA 241.12图象宽度字符型43图象高度字符型44压缩标记字符型15印章图象数据二进制数图像宽度X图像高 度GA 241.34 .说明所有字符采用 GB 2312中规定的字符，GB 2312中没有规定的字符，采用 GBK汉字扩展内码规范，其中汉字用2个字节表示，其余字符用1个字节表示：所有字符型数据 项左起填写，长度不足时，用半角空格补足；数据交换时，各数据项按序号顺序排列，凡数据项可用代码表示的，一律用代码。注:内码规范。4.1 日期数据表示方法为 YYYYMMDD4.2 压缩标记表示印章图象数据是否压缩，GBK是全国信息标准化委员会颁布的汉字扩展YYYY 为年份，MM 为月份， DD为日。1为压缩，2为不压缩，按GA 241.3的规定。第6部分：主页规范GA 241.6-2000Seal public order administration management system-Part 6: Specification of homepage1范围本标准规定了印章治安管理信息系统进行数据处理和交换时使用的印章主页种类、内容。本标准适用于印章治安管理信息系统之间以及与公安机关其它信息系统之间的数据交换。2引用标准 下列标准所包含的条文， 通过在本标准中引用而构成为本标准的条文。 在标准出版时， 所示版本均为有效。 所有标准都会被修订， 使用本标准的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。 GA 241.5-2000 印章治安管理信息系统规范第 5 部分：数据交换格式3 定义3.1 站点 web site 按 HTTP 协议提供 World Wide Web 服务的服务器， 称为 Web 服务器、 Web 站点，在规范中简称为 站点 。3.2 主页 homepage 主页是指进入某一站点（如公安部站点）后首先显示的页面。站点主页应包括页面构图、信息服务项目的内容。3.3 web 页面 web pages 指某站点提供信息服务的其他显示页面。3.4 地址 IP address 是指使用全国公安计算机网络IP 地址及域名规范定义的地址， 包括所有 web 页面的地址，缺省时是指Web 站点主页的地址。 中华人民共和国公安部2000-XX-XX 批准 2000-XX-XX 实施 GA 241.6-20003.5 信息搜索引擎 information search engine 可根据查询信息的内容、数量、时间等因素的不同要求，查询特定信息的自动搜索工具。3.6 标签 label 标志此页面到彼页面链接的开始，如：印章信息查询等。4 主页种类4 1 按照部、省、市三级行政划分，将主页设计分为公安部主页、省厅级主页和市局级主页三类。4 1 1 公安部主页专指公安部信息中心的 web 主页。4 1 2 省厅级主页指各省、自治区、直辖市公安厅、局信息中心的 web 主页。4 1 3 市局级主页各城市（含自治州）公安局的 web 主页。5 页面内容5.1 公安部主页5.1.1 提供 印章治安管理信息系统 标签。5.1.2 在 印章治安管理信息系统web 页面上， 有访问单位名称、 密码、 印章信息上报引擎、印章信息发布引擎。上报单位为各省、自治区、直辖市公安厅、局。5.1.3 传输的印章信息数据格式按GA 241.5-2000 的规定。5.2 省厅级主页5.2.1 提供 印章治安管理信息系统 标签。5.2.2 在 印章治安管理信息系统web 页面上， 有访问单位名称、 密码、 印章信息上报引擎、印章信息发布引擎、印章信息查询引擎。上报单位为所辖各地市局。5.2.3 传输的印章信息数据格式按GA 241.5-2000 的规定。5.3 地市局级主页5.3.1 提供 印章治安管理信息系统 标签。5.3.2 在 印章治安管理信息系统web 页面上， 有访问单位名称、 密码、 印章信息发布引擎、 印章信息查询引擎。 上报单位为所辖各区、 县局。 5.3.3 传输的印章信息数据格式按GA241.5-2000 的规定。5.4 印章信息查询可根据印章编号、印章名称、单位汉字（少数民族文字、英文）名称等进行，查询方式可以是模糊查询也可以是精确查询。第 7 部分：基本功能GA 241.7-2000 Seal public order administration management system - Part 7: Basic function1 范围本标准规定了印章治安管理信息系统的基本功能。 本标准适用于印章治安管理信息系统。2 引用标准下列标准所包含的条文， 通过在本标准中引用而构成为本标准的条文。 在标准出版时， 所示版本均为有效。 所有标准都会被修订， 使用本标准的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。 GA 241.3-2000 印章治安管理信息系统第 3 部分：印章图象的数据格式GA241.4- 2000 印章治安管理信息系统第 4 部分：数据结构GA 241.5-2000 印章治安管理信息系统 第 5 部分：数据交换格式3 基本功能3.1 信息录入修改删除功能3.1.1 印章基本信息数据的增删改，数据项按GA 241.4-2000 中 3.1 规定。3.1.2 印章使用单位信息数据的增删改，数据项按GA 241.4-2000 中 3.2 规定。3.1.3 印章制作单位信息数据的增删改，数据项按GA 241.4-2000 中 3.3 规定。中华人民共和国公安部2000-XX-XX 批准 2000-XX-XX 实施 241.7-2000 3.1.4 印章审批单位信息数据的增改，数据项按GA 241.4-2000 中 3.4 规定。3.2 数据统计、汇总功能3.2.1 印章基本信息数据的统计、汇总，数据项按3.2.2 印章制作单位信息数据的统计、汇总，数据项按3.2.3 印章制作单位信息数据的统计、汇总，数据项按GA 241.4-2000 中 3.1 规定。GA 241.4-2000 中 3.2 规定。GA 241.4-2000 中 3.3 规定。3.2.4 印章审批单位信息数据的统计、汇总，数据项按GA 241.4-2000 中 3.4 规定。3.3 信息查询功能3.3.1 印章基本信息数据的查询，数据项按GA 241.4-2000 中 3.1 规定。3.3.2 印章使用单位信息数据的查询，数据项按GA 241.4-2000中3.2规定。3.3.3 印章制作单位信息数据的查询，数据项按GA 241.4-2000中3.3规定。3.3.4 印章审批单位信息数据的查询，数据项按GA 241.4-2000中3.4规定。3.4 信息打印功能3.4.1 印章基本信息数据、 汇总统计结果、 查询结构的打印， 数据项按 GA 241.4-2000 中 3.1 规定。3.4.2 印章使用单位信息数据、汇总统计结果、查询结果的打印，数据项按GA 241.4-2000中3.5 规定。3.4.3 印章制作单位信息数据、汇总统计结果、查询结果的打印，数据项按GA 241.4-2000中3.3 规定。3.5 印章信息重新建档 对系统运行前的打印进行印章信息的重新建档 , 包括印章图像的录 入和印章文字信息的录入。印章图像按GA 241.3 规定，印章文字信息按GA 241.4 规定。3.6 信息传输功能3.6.1 向上级印章管理部门发送信息，发送信息格式按GA 241.5 规定。3.6.2 接受下级印章管理部门发送的信息，接受信息格式按GA 241.5 规定。3.7 查询服务功能3.7.1 支持具有权限的远程工作站上网查询、下载数据，交换数据格式按GA 241.5 规定。3.7.2 支持电话查询语音自动应答，全程语音提示进行查询、修改密码服务。3.7.3 支持电话查询传真自动回复。3.7.4 支持印章图像自动比对。3.8 具有用户管理、系统数据安全管理、网络安全控制等功能。第 8 部分：印章自动识别系统的 性能指标和检测方法GA 241.8-2000Seal public order administration management system- Part 8: Requirements and testing performance of seal automated identification system1 范围本标准规定了印章自动识别系统的技术指标、测试印章样品集和检测方法。 本标准适用于印章治安管理信息系统。2 引用标准下列标准所包含的条文， 通过在本标准中引用而构成为本标准的条文。 本标准出版时， 所示版本均为有效。 所有标准都会被修订， 使用本标准的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。GA 241.3-2000 印章治安管理信息系统标准第 3 部分：印章图象的数据格式3 定义本标准采用下列定义。3.1 有效印文 对于没有辅助识别特征的印文，被检印文与标准印文的变形度小于等于2% ，称被检印文为有效印文。 对于有辅助识别特征的印文，被检印文与标准印文的变形度小于等于2% ，并且被检印文的辅助识别特征与标准印文的辅助识别特征的吻合度大于等于 80% ，称被检印文为有效 印文。 注：辅助识别特征按GA 241.3-2000 中 3.1 定义，印文按 GA 241.3-2000 中 3.2 定义，下同。3.2 嫌疑印文对于没有辅助识别特征的印文，被检印文与标准印文的变形度大于2%并且小于等于4% ,称被检印文为嫌疑印文。对于有辅助识别特征的印文，被检印文与标准印文的变形度大于2%并且小于等于 4% ,并且被检印文的辅助识别特征与标准印文的辅助识别特征的吻合度大于等于60% ,称被检印文为嫌疑印文。对于有辅助识别特征的印文，被检印文的辅助识别特征与标准印文的辅助识别特征的吻合度 大于等于60%并且小于80% ,并且被检印文与标准印文的变形度小于等于4% ,称被检印文为嫌疑印文。3.3 无效印文对于没有辅助识别特征的印文，被检印文与标准印文的变形度大于4% ,称被检印文为无效印文。对于有辅助识别特征的印文，被检印文与标准印文的变形度大于4% ,或者被检印文的辅助识别特征与标准印文的辅助识别特征的吻合度小于60% ,称被检印文为无效印文。3.4 识别率识别率=判定为某种结果的识别次数 /总的识别次数 X100%4技术指标1.1 自动配准率 自动配准率 =正确配准次数 /总的配准次数 X100%在无背景和有背景 情况下，能够对圆章、正方章、长方章、椭圆章实现自动配准。无背景情况下，自动配准率 为100% ;有背景情况下，自动配准率大于等于90% 。1.2 有效印文识别率有效印文识别率见表 1。表1 :有效印文识别率判定结果识别率判定为有效印文90%判定为嫌疑印文10%判定为无效印文0%1.3 无效印文识别率无效印文识别率见表2。表2无效印文识别率判定结果识别率判定为有效印文0%判定为嫌疑印文20%判定为无效印文80%1.4 输入设备精度1.4.1 采用摄像输入设备严格等同于扫描分辨率400dpi 。1.4.2 采用扫描输入设备分辨率达到 400dpi 以上。1.5 识别时间 是指开始识别一枚印章到完成识别操作时间（不包括印章图象输入和传输时间），识别速度应小于等于2 秒。1.6 提供计算机模拟人工辅助手段计算机模拟人工辅助手段，包括折角比对、印章重合比对方式。5 测试印章样本集5.1 测试印章样本集是指测试印章自动识别系统基本性能所需要的完整印章样本集。5.2 A 集A 集是测试印章样本集的子集，由部分标准印文组成。5.3 B 集B 集是测试印章样本集的子集，该集合的每个印文在A 集中都有一个配对印文，并且是配对印文的有效印文。 B 集有四个子集： B1 集， 无辅助识别特征、 无背景； B2 集，无辅助识别特征、有背景； B3 集，有辅助识别特征、无背景； B4 集，有辅助识别特征、 有背景。5.4 C 集 C 集是测试印章样本集的子集，该集合的每个印文在C 集中都有一个配对印文，并且是配对印文的无效印文。 C 集有四个子集： C1 集， 无辅助识别特征、 无背景； C2 集，无辅助识别特征、有背景； C3 集，有辅助识别特征、无背景； C4 集，有辅助识别特征、有背景。 GA 241.8-20006 检验方法6.1 有效印文的识别率6.1.1 检测步骤 在 B1 集、 B2 集、 B3 集、 B4 集中各取四种不同形状的印文各 1 个， 共计 16 个。6.1.2 .1 将取出的印文分别同其在 A 集中的配对印文进行识别。6.1.3 判别方式 满足 4.2 、 4.6 所列条件。6.2 无效印文识别率6.2.1 检测步骤6.2.1 .1 在 C1 集、 C2 集、 C3 集、 C4 集中各取四种不同形状的印文各 1 个， 共计 16 个。6.2.2 .2 将取出的印文分别同其在 A 集中的配对印文进行识别。6.2.3 判别方式 满足 4.3 、 4.6 所列条件。6.3 自动配准率统计 6.1 和 6.2 的自动配准结果，满足 4.1 。6.4 输入设备精度检测6.4.1 检测步骤 将专用的图象分辨率测试卡放在印章图象输入设备中进行图象输入， 测试图 象中标定两点之间的象素数目，计算出采集的图象分辨率。6.4.2 判别方法 满足 4.5 。6.5 识别时间检测6.5.1 检测步骤 在 6.2 和 6.3 的识别过程中计算识别时间。6.5.2 判别方式 满足 4.6 。