[关于加强推进“互联网+政务服务”工作的建,,,议]关于加快推进互联网+政务服务

关于加强推进“互联网 + 政务服务”工作的建,议 关于加快推进互联网 +政务服务关于加强推进“互联网+政务服务”工作的建议推进“互联网 +政务服务”工作，是党中央、国务院作出的重大决策部署。2016 年，国务院出台关于加快推进“互联网 +政务服务”工作的指导意见 （国发 2016 55 号） ，明确“互联网+政务服务”的总体要求和到 2020 年建成覆盖全国的“互联网 +政务服务”体系的目标，提出了建设“一号一窗一网”的工作任务。2016 年我省依托电子政务推出了山东省政务服务平台。目前我省推进的是省市两级平台，省市县乡四级应用。近两年来我县按照上级要求，大力推挤平台建设，在 2016年将全县 270项行政许可项目在全市率先实现平台运行的基础上， 2017 年又将县直部门 340 项公共服务事项、镇（街） 89 项公共服务事项及镇（街） 22 项常发生的行政权力事项纳入平台运行，这项工作我县作为全市的试点，可以说是开了个好头，但对省市要求，我县还有不小的差距，主要表现在：一是政务服务平台的优势没有得到完全发挥，网办率低。一些部门对政务服务平台建设的重要性、必要性和紧迫性认识不足，导致一些该网办的事项没有网办，该规范的网办事项不够规范，授权不到位、厅外环节多，导致无法在平台上完全办理，事项网办率偏低。二是信息共享程度不高。一些部门还存在政务服务平台以外的系统，这些系统或独立运行，或与上级部门联通，但大多未与政务服务平台联通，由于部门间网络不能互通、数据不能共享，政府部门之间数据信息互联共享难度较大，形成了信息“孤岛”和数据“烟囱”，不利于行政审批的网上推行。这样也会导致同一件行政审批事项要在部门专网、政务服务平台上分别录入，加大了工作量，影响了工作效率。三是业务人员的能力和软硬件支撑不够。一般情况下，政务服务大厅都要求各业务部门派驻业务骨干，但在实际执行过种程中，由于单位人员紧张，往往不能达到派驻要求。政务服务平台使用过程中存在部分部门平台操作人员，不能熟练的使用计算机和操作平台，办公电脑配置不能满足平台运行等，影响了办事效率。为改进不足进一步推进我县“互联网+政务服务”工作提出以下建议：一是加快“一窗受理”改革和便尽快实现“一网通办”。要在现有基础上进一步抓好全县政务服务一体化工作，主动适应“互联网 +政务服务”发展需求，打破部门之间的利益格局，确立信息共享机制。依次推动信息共享工作的展开，消除信息孤岛带来的障碍，全面打通部门信息对接渠道，让数据多跑腿，促进“一网通办”。以“一窗受理”改革为重点，做好“放管服”改革工作，按照法律法规的规定，切实规范行政许可行为，简化许可程序。各部门按要求设置行政审批股，将行政许可事项进驻到位、授权充分，配齐配强窗口工作人员，不断提高办事效率，持续提升服务水平。让所有申请受理信息由受理窗口统一录入，申请人只需提供一套申请资料即可完成所有事项办理，环节减少，速度提升，真正把简政放权、放管结合和优化服务工作做优做实，把提高行政效能，提升政务服务水平，促进政务服务一体化工作落到实处，尽快实现“一网通办”。二是建立导向明确的考核管理机制。要建立健全政务服务平台工作绩效考核制度，定期对政务平台运行情况及问题进行考核、通报和追责，加强绩效管理，建立以绩效为导向的工作机制，形成科学合理的指标体系，该奖励的奖励，该追究责任的严格追究责任。这就需要各进驻部门和厅外部门要加强对政务服务平台和窗口工作的自查自纠，加强内部管理，自觉接受社会监督，发现并解决问题，大督查办公室要切实发挥监督检查职能，对部门行政审批股整建制进驻中心和落实审批专用章制度进行督查问责，督促部门项目人员进驻中心并授权到位。尤其是对授权是否充分、是否纳入平台运行、平台运行是否规范等情况进行重点督促，彻底解决好“明进暗不进”、“体外循环”、工作不作为、效率低下等问题。三是加强信息互通，加大宣传引导按照。首先“按照应上尽上、全程在线”的原则，推进审批服务事项线下办理与线上办理深度融合，加强各业务部门审批系统和山东省政务服务平台的互联互通，明确行政审批实施部门通过统一的电子证照管理系统实现跨部门行政审批信息互通共享、校验核对，促进网上受理、网上办理、网上反馈标准化。其次各单位和媒体加强对山东政务服务网和网上办事流程的宣传。对于上门办事的群众主动宣传“最多跑一次”、“零跑腿”、“菜单式服务”等“互联网+政务服务”成果的具体流程介绍，让群众了解可以通过电脑、手机等用户终端，直接就可查询所有办事信息，让群众在办事前就能得到咨询解答，清清楚楚地知道怎么办。不断探索和创新更多形式的帮办、代办机制以提升“互联网+政务服务”的人文关怀，使群众习惯用互联网接受政务服务。四是加强平台的软硬件建设。由于我县政务服务平台属于省平台的应用层级，必须做好网络通讯保障，保证各级网络畅通，及时排查并解决出现的问题。同时要积极结合省平台建设单位不断完善政务服务平台功能，给予平台技术支撑和保障。各部门、各镇（街）要加强内部硬件升级，持续优化交换路由设备，做好与政务服务中心汇聚中心的网络对接工作，电脑配置低或打印机等设施不能满足政务服务平台需要的，要立即更换，杜绝出现因为交换路由设备老化、电脑、打印机配置低不能满足网上平台运行的情况，各级各部门要配备充足的窗口人员、资金和设施保障，为政务服务平台的正常运行提供强有力的软硬件支持。五是做好政务服务平台的延伸工作。通过vpn 隧道连接等技术手段将许可事项线下办理、乡镇便民场所、不适合进厅办理的事项等涉及到的所有环节、人员全部部署在政务服务平台上，实现全过程网上办理，做到流程事项向深层次延伸。持续开展基层政务网的宣传和普及，提高政务平台的实用性和政务服务的信息化水平。依托政务服务平台，推动县与镇（街）之间、县级职能部门之间信息共享、互联互通和业务协同，实现省、市、县、镇政务服务平台的无缝连接，做到网上政务服务向基层延伸。 第 8 页共 5 页