房山区环境保护局信息

房山区环境保护局信息房山区环境保护局办公室 编二一年六月一日 2010年第5期，总第5期本 期 导 读空气质量环评审批环境信访环保要闻 召开乡镇环保工作会，落实第十六阶段控制大气污染措施、污染源监管和主要污染物减排工作 我区重点企业负责人法制培训班成功举办 我区重点行业企业环境风险及化学品专项检查工作全面启动 及时妥善处理化工厂苯甲酸泄漏事故工作动态 紧跟全区发展大局 突出“四新” 六项措施抓好2010年主要污染物减排工作 五项措施保障十六阶段大气污染控制工作 提前筹备“六.五”世界环境日宣传活动 我局踊跃为玉树地震灾区捐款学无止境空气质量2010年5月我区空气质量状况：达标天数19天，占监测天数的61.3%，比去年同期减少3天。今年截止5月31日，共监测151天，达标100天，占66.2%，比去年同期减少3天，距离全年目标任务（248天）还差148天。环评审批我区2010年15月共办结265件建设项目环境影响评价审批手续，其中审批环境影响报告书6件，环境影响报告表95件，环境影响登记表164件。许可264件，不许可1件。现场勘查率100%，提前办结率达到100%。环境信访2010年5月1日至5月31日，我局共接收信访116件，12369环保热线47件、电话38件、12345非紧急救助22件、政风行风2件、来访1件、区转6件。群众反映较为集中的问题依然是大气问题，占信访总量的64.7%。本月信访量与去年持平，但是较上月增长了44.8%，主要原因：5月份气温逐渐升高，群众开窗通风时间和频次有所增加，各类大气、噪声污染问题投诉明显上升。目前，共处理了92件信访， 还有39件信访未回复，未出现延误迟报现象。环保要闻环保要闻召开乡镇环保工作会，落实第十六阶段控制大气污染措施、污染源监管和主要污染物减排工作5月12日，我局组织各乡镇（街道）召开乡镇环保工作会，落实第十六阶段控制大气污染措施、污染源监管和主要污染物减排工作。会上详细介绍了十六阶段大气污染控制工作、污染源监管工作和主要污染物减排工作开展的目的、意义、存在问题和任务分解，并提出了相关工作要求。同时，为交流工作经验，拓展工作思路，查找工作中的共性问题，由大石窝镇、良乡镇、十渡镇做了典型发言，总结工作中的经验做法供大家学习参考，共同提高工作效能，强化环境保护工作力度。会上，提出了三点工作要求：一是高度重视，突出工作重点；二是研究办法，落实措施；三是加强沟通，形成合力。为进一步加强乡镇环保工作，强化乡镇环境保护意识，开创环保工作新局面打下了坚实基础。我区重点企业负责人法制培训班成功举办5月27日至28日，我局组织全区66家重点企业负责人开展为期两天的环境保护法制培训。“十一五”以来，我区环境质量有了明显改善，但是，由于传统的资源型产业较多的历史原因，能耗高、减排任务重等问题突出，环境压力依然很大，建设产业友好、生态宜居新房山的发展战略给我区的环境建设提出了更高的要求。企业承担着发展经济和保护环境的双重责任，为了增强企业履行环境责任的意识，提高企业的环保管理水平，区环保局专门组织了此次培训。培训中，各位专家领导紧扣全市及房山区发展实际，深入浅出地对当前环保形势、环境监察重点工作、污染物减排、环境保护法规体系和基本制度等内容进行了详细的讲解。我局对下一步加强全区污染源监管、开展重点行业和重点领域专项执法行动等工作进行了安排部署。我局强调：企业要在发展经济的同时，自觉执行环境保护的法律、法规和国家有关政策标准，进一步加强企业内部的自我监管，不断提高产品的科技含量和企业自身的现代化管理水平，不断提高企业在未来市场中的竞争力，创造更大的经济效益和社会效益，为房山区的三化两区建设做出更大的贡献。我区重点行业企业环境风险及化学品专项检查工作全面启动5月10日上午，我区重点行业企业环境风险及化学品检查工作会议召开，这标志着我区环境保护战略由事故后被动治理转向事故前预防和主动性管理。会上，我局主要负责同志强调了此次检查的重要意义，对检查工作进行了安排部署，并重点就检查信息的填写报送对与会企业人员进行了培训。此次检查是对全国第一次污染源普查成果的巩固和深化应用，重点是对石油加工与炼焦业、化学原料与化学制品制造业、医药制造业等3大类、10中类、35小类产业进行检查。从5月10日开始进入检查登记阶段，通过检查，将掌握重点行业企业环境风险防范措施、应急处置及救援资源，饮用水水源地周边环境敏感区域的化学品生产、贮存的种类、数量等情况，建立重点行业企业环境风险和化学品档案及数据库，强化环境风险源动态管理和风险评估，促进环境风险防范管理和化学品监管机制的形成。我局将紧紧围绕全市环保中心工作，以此次重点行业环境风险及化学品专项检查为抓手，提高环境风险源监管和环境应急处置能力，逐步形成“一个数据库，一个工程、两个平台，三个体系”的环境安全应急监管格局，维护区域环境安全和社会稳定，促进辖区经济社会全面协调可持续发展。及时妥善处理化工厂苯甲酸泄漏事故5月9日上午10点30分，我区城关洪寺村宏悦顺化工厂发生苯甲酸泄漏事故，当地有群众反映有异味，味道剌鼻。接报后，我局立即启动环境突发事件应急预案，会同市环保局、区安监局迅速赶赴事发现场进行调查处置。经调查，泄漏事故系因该厂生产装置在进行检修后的加压试压过程中，精馏釜底部阀门破裂，导致釜中苯甲酸泄漏。经现场人员抢修，现场已清理，阀门已更换，污染得以有效控制，已无明显的剌鼻气味。我局环保应急人员对下风方向的大气环境进行了监测，未监测出有害成份。该厂的消防退水均控制在厂内的收集池内，约有1000公斤的吸附物(危险废物)已收集完毕，未对环境造成影响。对宏悦顺化工厂我局提出三点要求：一是该厂要对消防退水进行收集禁止外排，必须运到有资质的单位进行处理；二是要对所产生的危险废物必须运至有资质的单位进行无害化处理；三是该厂要对此次事故做出书面汇报并说明情况，我局针对事件发生情况将对其作出进一步处理，并将善后处置情况及时上报市局、区政府。工作动态紧跟全区发展大局 突出“四新”近日，我局组织全体干部职工共同学习促进城市南部地区加快发展行动计划和2010年北部山区发展绿色行动计划实施方案，使大家更好地把握住大局，明确了职责，鼓足了干劲。城南发展行动计划和北部山区发展绿色行动是首都建设世界城市的需要，是实施绿色北京发展战略的重要组成部分，是全区在新型城市化道路指引下推进“三化两区”战略的重要实践。我局要求全体干部职工一是要认清形势，明确任务，大处着眼，小处着手，在全区的战略目标指引下，认真落实年初制定的房山区环境保护局2010年折子工程，通过高效地完成各项环保工作任务以适应全区大发展的新节奏。二是要增强“责任意识”、“服务意识”、“主人翁意识”，认真落实各项内部管理制度机制，严格按照“勤、严、实、细、快、高、新、合”的工作要求办事，树立“团结、协作、拼搏争先”的工作精神和“雷厉风行、严谨规范”的工作作风，不断提升行政执法水平和服务大局能力，呈现环保工作的新变化。三是要结合“作风建设年”活动，围绕加强行政效能建设，提升服务水平，开拓创新等内容，查找部门、个人存在的问题，着力整改提高，展示环保工作的新气象。四是要从环保工作实际出发，紧紧抓好大气污染控制、污染物减排、污染源监管等重点工作任务，把好建设项目审批关，畅通五大功能区等重点项目建设的绿色审批通道，推动环保工作再上新水平。 （办公室）六项措施抓好2010年主要污染物减排工作2009年，较“十五”末，我区二级和好于二级天数增加126天；主要污染物化学需氧量减排2816吨，二氧化硫减排935吨。今年，主要污染物减排形势依然严峻，为做好此项工作，我区重点从以下几方面着手：第一，加强组织领导，提供有力的组织保证。成立由区长牵头的房山区主要污染物总量减排领导小组，区环保局等主要职能部门及乡镇街道一把手为小组成员，确保全区污染减排各项措施落实到位，并建立“工作会商”联席会议制度，主要是研究和协调解决减排项目推进过程中存在的问题。第二，加强部门联动，打好节能减排总体战。一是各有关部门强化配合，按照各自职责分工积极做好各减排项目的前期审批手续办理和项目推动过程中的协调配合工作，确保减排项目按期完成。二是全面落实国家及本市产业结构调整等有关政策，严厉打击各类违法行为。第三，加强产业结构调整，大力推广清洁能源使用。一是加大传统产业调整力度，积极培育新型产业。下大力度淘汰资源、能源消耗大、污染严重、产品落后的小水泥、小石灰、小化工等企业；逐步培育企业带动大、市场前景好、科技含量高的新型产业和现代服务业。二是加快能源结构调整，大力推广清洁能源使用。继续推进农村地区使用太阳能、生物质能等清洁能源；鼓励新建小区采用分户燃气供暖、鼓励老旧小区改用分户燃气供暖；城镇地区采取集中供暖。第四，严格建设项目准入制度，加强基础设施建设。一是各行政审批部门要严格建设项目准入制度，严格按照国家及地方有关法律法规、规章和政策要求，对“三高一资（高耗能、高耗水、高排放、资源性）”企业坚决不批，对新建、扩建、改建和技术改造项目坚决不允许突破能耗和污染总量控制指标。二是加强基础设施建设。进一步加大城市和村镇污水处理厂和污水配套管网及管网覆盖地区的污水纳管力度，做到雨污分流，提高全区污水收集率和污水处理率，减少入河排污量，改善水环境质量；进一步加大集中供热设施建设和燃气管网覆盖面，提高集中供热率和燃气使用率。第五，建立节能减排工作平台，有效推进节能减排工作。节能减排是一项长期的系统工程，建立由区发改委牵头、区有关部门参加的工作平台，研究节能减排长效机制，研究编制节能减排规划和年度节能减排行动计划，制定节能减排奖励政策，建立节能减排专项基金等。第六，加强行政督察和节能减排宣传力度。政府督查室要对各责任单位工作落实情况进行全程督办；监察局要对各责任单位工作开展情况进行定期督察。区各新闻宣传部门要加大对节能减排工作的跟踪报道，定期向社会公布相关信息，提高公众对节能减排工作重要性的认识，鼓励群众身体力行参与节能减排。对在节能减排方面作出突出贡献的部门、单位和个人进行典型性报道。在全社会形成政府推动、企业主体、公众参与、依法管理的污染减排工作新局面。 （环境管理科）五项措施保障十六阶段大气污染控制工作明确一个目标：全区及各乡镇空气质量二级和好于二级天数均达到68%。制定五项措施：一是落实总量控制，严格环境准入；二是深化结构调整，推进污染治理；三是加强执法检查，强化污染监管；四是强化管理责任，引导社会参与；五是深化部门联动，建立保障制度。同时，要求加强对违法行为的曝光和处罚力度，深化大气污染控制工作开展，强化环境保护理念，确保房山区空气质量目标达到68%。（环境管理科）提前筹备“六.五”世界环境日宣传活动在2010年“六.五”世界环境日即将来临之际，我局提前筹备，以此次活动为契机，计划开展宣传周活动，着力在全区掀起“低碳减排，绿色生活”的热潮。一是明确方案，广泛发动。制定纪念“六五”世界环境日宣传活动方案，广泛发动各部门单位共同参与，向辖区内的23个乡镇街道发放做好2010年世界环境日宣传工作的通知，同时与区直有关单位提前沟通联系，共促宣传周活动顺利开展。二是宣传先行，营造氛围。计划在房山报开设世界环境日专版，同时，积极与区广电中心联系，及时对环境日活动进展情况通过电视进行宣传报道。三是多种形式，齐头并进。区环保局提前准备了践行绿色承诺倡议书、绿色生活环保十条公约、低碳生活从我做起宣传手册等材料，计划通过发放宣传材料、举办知识讲座、进校园、进社区、开展宣传咨询活动等形式，将世界环境日气息渗入各个角落，引导社会公众共同参与。四是全力以赴，确保实效。我局作为活动主办单位，主要领导高度重视此次“六.五”世界环境日宣传活动，要求全局各部门齐心协力，协同配合，以宣传强意识，以意识促发展，通过此次宣传周活动更好地推进环保工作的开展。 （办公室）我局踊跃为玉树地震灾区捐款青海玉树地震一直牵动着我局全体党员、干部的心。我局领导班子高度重视，号召大家发扬“一方有难，八方支援”的优良传统美德，全力支持灾区抗震救灾及灾后重建，为玉树地震灾区献出爱心。5月4日，我局组织开展支援青海玉树地震灾区捐助活动，得到了广大党员干部职工的积极响应，此次捐款活动中，局领导率先垂范，党员干部及职工纷纷慷慨解囊，踊跃捐款，以实际行动弘扬“一方有难、八方支援”的传统美德，据统计，我局所有干部职工共捐款10100元。目前，所捐款项已上交区捐赠中心。 （办公室）学无止境铅对人体的危害 在当今众多危害人体健康和儿童智力的“罪魁”中，铅是危害不小的一位。据权威调查报告透露，现代人体内的平均含铅量已大大超过1000年前古人的500倍数！而人类却缺乏主动、有效的防护措施。据调查，现在很多儿童体内平均含铅量普遍高于年轻人；交通警察又较其它行业的人受铅毒害更深。铅进入人体后，除部分通过粪便、汗液排泄外，其余在数小时后溶入血液中，阻碍血液的合成，导致人体贫血，出现头痛、眩晕、乏力、困倦、便秘和肢体酸痛等；有的口中有金属味，动脉硬化、消化道溃疡和眼底出血等症状也与铅污染有关。小孩铅中毒则出现发育迟缓、食欲不振、行走不便和便秘、失眠；若是小学生，还伴有多动、听觉障碍、注意不集中、智力低下等现象。这是因为铅进入人体后通过血液侵入大脑神经组织，使营养物质和氧气供应不足，造成脑组织损伤所致，严重者可能导致终身残废。特别是儿童处于生长发育阶段，对铅比成年人更敏感，进入体内的铅对神经系统有很强的亲和力，故对铅的吸收量比成年人高好几倍，受害尤为严重。铅进孕妇体内则会通过胎盘屏障，影响胎儿发育，造成畸形等。有效地防止铅中毒，是当今科学家正在探索、攻克的课题之一。但作为个人，加强防范、进行自我保护是十分重要的。首先不要使用含铅材料做饮食用具，最好不要用彩釉陶瓷制品盛装酸性食物和饮料；尽量少到汽车流量大、铅污染严重的街道或公路旁去，尤其是小孩更应格外注意。汽车驾驶员切勿用嘴吸汽油，在行车中与前车保持一定距离，在拥挤的道路上，最好关上车窗；交通警察、汽车修理工和汽油站工人下班后要及时洗浴、更衣等，定期到医院做检查，以便及时发现和治疗。总之，要提倡科学、安全用铅，既要在宏观上尽量根除和避免铅的污染源，又要在微观上人人自已保护自己，拒铅于“千里之外”。（来源：北京环保公众网）责任编辑：何建良 翟毅勃核 签：姜亚丽报：顾金锁、隗功勋、张凤荣、李素明、于德华、姜亚丽、孙爱华、刘国志 送：局各科、室、站、队、所11