贫困村扶贫计划

贫困村扶贫计划贫困村扶贫计划范文1 根据永州市委“四深入两结对一测评”活动暨建设扶贫工作要求，驻洞口庙村扶贫工作组为贯彻落实市委下达的扶贫工作任务，在唐能武副市长的领导下，成立了由市信经委牵头、市交通运输局、市工商局为组员的扶贫工作小组，按市委统一安排于2 月 15 日入村正式开展工作。工作组入村后，对洞口庙村进行了实地考察，组织村组两委和群众代表进行了座谈，对存在的问题进行了详细的调查摸底、分析研究，摸清了该村的基本情况，设想了该村脱贫致富的策略，明确了该村建设的具体项目，结合实际，特制定扶贫工作规划方案如下：一、指导思想按照湖南省关于加强新形势下贫困地区农村基层组织建设和扶贫开发整村推进工作的意见和永州市 “建设扶贫”活动的部署，深入群众、深入村， 切实为人民群众排忧解难，注重增强扶贫对象自我发展能力，注重解决制约发展的突出问题，努力推动贫困地区经济社会更好更快发展。二、目的通过扶贫工作实践，着力建设好村级组织建设，强化基层战斗堡垒作用; 抓好农村基础设施建设、农村经济建设、精神文明建设，改善群众生产生活条件、帮助农民增收、促进农村和谐稳定; 进一步巩固党的执政地位和党、政府在人民心目中的先进性形象为主要目的。三、存在困难及解决方案1、 困难户的经济救助。洞口庙村现年人均收入不足1000元的困难户，包括低保户35 人、五保户9 人、特困2 人，这些困难户因无劳动能力或家庭负担沉重等原因，基本生活难以保障。2、道路建设方面。村组道路部分没有硬化到位，如村文化活动中心通往杏木源村的1 公里路段、四组至老井坝的2 公里路段、七组至新宅里完小之间的1 公里路段、八组至新宅里水库正坝1 公里路段都是泥巴路，给村民出行、小孩上学带来不便，也制约了农村经济的发展。拟将上述五公里泥巴路扩修为村级水泥路，需经费万元。3、村民生活方面。洞口庙村居民有1300 多人，无固定农贸市场，农产品交易和购物等需要赶到8 公里以外的石岩头镇，来回需要10 元钱车费，且乘车十分不便。该村地处三角地带，南至广西白宝镇、北到广西黄沙河镇、东连石岩头镇落脚底村，周围有二十多个村，人口将近2 万，可形成小范围的区域经济。为方便群众，促进村经济更好更快地发展，拟在村文化活动中心通往杏木源村公路右边100 米处筹建一个小型农贸市场，需经费万元，具体情况见洞口庙村筹建农贸市场经费预算表。4、卫生方面。洞口庙村是一个拥有1300 多人的大村，由于缺乏长期发展规划，有新房无新村，新旧混杂，加之村民环境保护意识差，垃圾乱堆乱扔且长期不进行处理，生活垃圾堵塞，导致脏、乱、差现象满村皆是，严重影响了村容村貌的整洁和村民的身心健康。为建新农村、树新风树新貌，提高群众生活水平，急需在于1、 2 组，3、 4、 5 组，6、 7、8组各建一个3米X 3米的小型垃圾场，并指定专人进行管理和处理垃圾。5、文化生活方面。该村文化活动中心为村小学改建而成，因年久失修，屋顶漏雨严重，内外墙部分脱落，线路老化，基础设施陈旧，存在较严重的安全隐患。为丰富广大村民的物质文化生活，现急需对村文化活动中心进行维修、补漏，购置部分办公和娱乐设施设备，需经费万元，具体情况见洞口庙村文化活动中心维修、补漏等经费预算表。6、水利建设方面。村长洞小溪边的亭子桥田野地势比长洞小溪高，干旱季节亭子桥田野灌溉水源严重不足，为搞好田园水利建设，长年水源浪费，需在长洞石桥上50 米处修建滚水坝一个，用于农田灌溉，预计经费万元，具体见 洞口庙村长洞滚水坝修建预算表。7、危桥改建。村里通往1、 2 组的长洞石桥为1969 年始建，现严重老化，安全隐患大，且只能过人不能通车，严重阻碍了村组经济发展。为方便村民来往，促进村组两岸经济发展，现急需对该桥进行改建，需经费万元，具体情况见洞口庙村危桥改建工程预算表8、基本农田的保护与宅基地的规划。洞口庙村人均耕地面积仅亩，耕地少，人口多是村民致贫的主要原因，一直靠种田为生的纯农民看不到希望，本来少得可怜的土地还在进一步萎缩。因此，保护基本农田、规划新村宅基地是当务之急。9、生活用水。该村八组地处新宅里水库背上，地势较高，地下无地表水，需要到一里以外的七组去人工挑水。为解决该组村民用水困难，使之用上自来水，拟在新宅里完小水池边修建一个能储水80 立方米的储水池，预计经费万元，具体情况见洞口庙村新宅里储水池及附属设施修建经费预算表四、实施方法和步骤（ 一 ）20xx 年 4 月份前对洞口庙村困难户（46 户 ）组织一次“两接对”送温暖帮扶活动，制定三年脱贫计划。（ 二 ） 解决好村与村、组与组之间道路建设问题，20xx 年5 月至 12 月 31 日前完成村文化活动中心通往杏木源村的1公里路段、四组至老井坝的2 公里路段的道路全面硬化;20xx年 3 月至 10 月 31 日前完成七组至新宅里完小之间的1 公里路段、八组至新宅里水库正坝1 公里路段的道路全面硬化。（ 三 ）20xx 年 3 月至 6 月完成村级亮化工程，包括垃圾处理、 道路绿化等基础工作，在此基础上进行完善和加强管理。（ 四 ）20xx 年 6 月至 10 月完成村文化活动中心的维修、补漏和基础设施建设。（ 五 ）20xx 年 2 月至 4 月对长洞溪两堤进行护坡，修建好滚水坝 ;5 月至 10 月完成长洞石桥改建工作。（ 六 ） 计划在 20xx 年 3 月至 9 月完成村小型农贸市场的筹建工作。（ 七 ） 加大农田改造力度，在保护好现有田亩的基础上，加大对荒地进行扩容改良，另在主要稻田片区中间修建一条石梗路，便于农业生产耕种、收割等。农田改造工作分三年进行。（ 八 ） 组织贫困户富裕劳动力进行相关技能培训，大力发展养殖业和特色种植业。（ 九 ） 充分利用锰矿资源优势，加大招商引资力度，创办村级企业，带动全村走向富裕。（ 十 ） 加强村“两委”班子组织建设。 6 月份前召开专题会议和全体党员大会，加强村“两委”班子组织建设，提高组织战斗堡垒作用，发挥组织指挥与协调能力，真正起到 “火车头”效能是扶贫的一个重要内容，是实现脱贫致富的组织保障。五、具体要求及监督管理1、 领导要高度重视，坚持主要领导负责制，亲自督导，指派专人负责，力争将扶贫任务“规划到户，责任到人”工作落到实处。2、 做好对接帮扶村的情况登记工作，与挂扶贫困村（ 户 ）迅速建立联系，并做好长期沟通的具体工作。3、建立健全工作台账，将所有资料要进行归纳统计，填写相关表格记录卡，与照片资料一并上报市扶贫办，并报省扶贫信息网上进行公布，定期统计、及时汇报帮扶的进度和工作情况。4、建立验收管理规章制度。要求对帮扶项目严格实施全程监督管理，并由责任单位会同相关部门进行项目验收，督促检查项目的工程进度和工程质量，严防不良情况发生。5、 按照省、 市的有关规定，严格扶贫资金的监督管理，确保有限的资金专款专用、用到实处。6、必须重点注意三个方面的关系：一是扶贫要讲究实效，不能简单地搞个“面子工程”，要落实到村民贫困户; 二是扶贫不能弄成单纯救济，扶贫对象的村和村民的期望值不能太高 ; 三是扶贫工作应与当地党委政府的工作结合起来，扶贫结果符合当地党委政府的工作规划。7、实事求是，因地制宜。考察落实扶贫项目、发展村集体企业一定要结合当地实际，不搞办不到的项目，不许办不成的愿。8、工作组进驻当地挂点工作时，要厉行节约，勤奋工作，以实际行动展示我企业严谨、实干的精神和作风，努力在百姓中树立起应有的良好形象。贫困村扶贫计划范文2根据河北省加强基层建设年活动发展“一村一品致富产业”实施方案 ，结合我市贫困县“东牧西菜”产业扶贫布局，制定如下实施方案。一、指导思想坚持以科学发展观为指导，以“爱沧州、做贡献、干成事、出亮点”为主题，以开展加强基层建设年活动为契机，以巩固温饱成果、实现脱贫致富、缩小发展差距为目标，以改善基本生产生活条件、培育发展特色产业、增强自我发展能力为重点，创新扶贫思路，强化推进措施，广泛动员社会力量参与扶贫开发，加快推进贫困乡村经济社会协调发展。二、帮扶范围在全省扶贫系统922 个基层建设年活动帮扶村中，我市有 86 个帮扶村。其中海兴、盐山、南皮、孟村、东光、献县、吴桥7 个贫困县有76 个，已出列仍继续扶持的肃宁县有 6 个，启动扶持部分贫困村的泊头市有4 个。三、主要措施继续培育壮大我市“东牧西菜”产业扶贫片区规模，加大东部“肉鸡养殖”和西部“大菜蓝”以及“龙头带动”三大扶贫工程的组织实施力度，东部海兴、盐山、 南皮、 孟村、 东光、 吴桥 6 县， 重点扶持以肉鸡养殖为主的牧业扶贫项目西部肃宁、献县2 县，重点扶持以棚菜种植为主的菜业扶贫项目。同时，发挥东部沿海地域优势，发展滩涂水产养殖和蘑菇种植，探索多种经营、立体化种养模式; 借助吴桥杂技文化品牌，开发建设特色旅游观光园区。中央和省专项财政扶贫资金，优先扶持基层建设年活动帮扶村贫困农户发展蔬菜、蘑菇种植、肉鸡养殖等产业扶贫和基础设施公益事业建设项目。四、目标任务建立健全带动帮扶村贫困农户可持续增收的利益联接和分享机制。大力发展贫困乡村合作组织和专业技术协会，充分发挥专业合作组织、致富带头人、经纪人等与龙头基地的纽带聚合作用，逐步完善 “市场+龙头+基地+合作社+农户”产业扶贫模式; 在对贫困农户给予扶贫资金扶持的同时，引导鼓励龙头企业到贫困乡村创建产业基地，为贫困农民提供技术、市场、信息等服务，推行订单销售，促进农超对接，并通过龙头基地、能人大户组织实施产业扶贫项目，把合作组织建立起来，把贫困农户吸纳进来，把增收产业发展起来。年底将为帮扶村的贫困农户，帮建一个可持续增收致富的产业项目。五、操作规程贫困村帮扶项目安排的专项财政扶贫资金，主要用于帮扶村贫困农户增收产业项目建设，一般每个贫困农户给予3000-5000 元的产业项目资金扶持。资金来源均为中央和省专项财政扶贫资金。产业项目资金由财政部门逐级下达到贫困县，由帮扶的贫困村“两委”根据村级扶贫规划，组织农户自主选择种养产业项目，并向县级扶贫部门提出项目申请。县级扶贫、财政部门结合本县扶贫规划统筹安排扶持项目，经县扶贫开发领导小组审核后，逐级上报扶贫、财政部门审批备案。六、完成时限帮扶村在做好项目实施方案的同时，应抓紧做好土地流转、种苗订购、棚室建设等前期准备工作，力争11 月底前完成项目建设任务。七、保障措施（ 一 ） 加强组织领导，健全责任体系。市县扶贫部门建立和完善“一把手”负总责、分管领导具体抓的帮扶项目责任制体系。并确定项目建设的行政领导和技术负责人，实行双项负责制，一级抓一级、层层抓落实。（ 二 ） 完善工作机制，加快项目进度。基层建设年项目帮扶工作列入扶贫部门领导干部年度考核内容，切实加大项目建设的组织推动力度。适时开展帮扶村项目建设观摩交流活动，总结经验、培树典型、带动发展。建立信息定期报送制度，市县扶贫部门分别明确一名项目帮扶工作联络员，及时联络沟通信息情况，定期上报建设进度，以便及时研究解决帮扶村项目建设中遇到的困难或问题。（ 三 ） 强化科技支撑，提高项目质量。积极开展帮扶村贫困农户的技术培训和指导，大力推广先进适用技术，着力提高贫困农户经营管理水平，提升产品质量，延长产业链，增加附加值，加快农民增收致富步伐。附：沧州市加强基层建设年活动贫困村帮扶项目名单贫困村扶贫计划范文一：咸水沽镇赵北及目标措施我镇在市、区委政府的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观， 依靠政策和科技，充分挖掘农村土地、劳动力潜力，发挥城市和农村两个方面的优势，努力在推进经济转型发展、创新发展、跨越发展过程中，扩大农民增收渠道，增加农民财富积累，实现城乡协调发展、社会和谐进步。其中，我镇赵北村在镇党委镇政府的带领下，坚持科学发展，通过推进创业就业、提高保障水平、创新农民增收路径等措施，努力实现农民收入倍增计划。一、总体目标到XX年实现集体经济总收入达到30万元，农民人均可支配收入达到31482 元，年均增幅15%。二、主要举措1 、发展壮大村集体经济。加强资源开发和资产运营，走生态环保、特色发展之路村扶贫帮困计划村扶贫帮困计划。出租村集体经营性用房，逐年提高村级集体经济收入。每个村民拥有15 平米的经营用房，享受长期的租金收入。逐步建立资金稳定、管理规范、保障有力的村级组织运转保障机制，增强提供基本公共服务的能力。2、实行专业技能培训，促进农村劳动力转移。坚持以人为本，大力实施农民知识化、技能化、专业化工程，加强与镇劳动办和用人单位的联系和沟通，开展多种专业技能培训，提高农民就业能力，扩大就业范围，促进农村劳动力从一产向二产的转变，实现农民工资性收入得到增长。3、实行闲置房屋租赁，盘活资产。赵北村村民还迁到宝业馨苑小区后，几乎每家都有2 套楼房， 有的甚至有3 套。将闲置的房屋租赁，每家每年都有5000 10000 元之间的租金收入。4、健全农村社会保障机制村扶贫帮困计划。土地整合后，本村18 岁以上的村民全部由村里统一上缴了失地养老金保险， 使年轻人无后顾之忧，老年人老有所依，老有所养。现在，赵北村60 岁以上的老年人每月都可领到600 元以上的的养老金。5、大力支持农民自主创业。积极对创业农民进行创业辅导，提高农民自主创业能力，对农民返乡创业可按规定给予小额贷款贴息、生产经营设施补助和经营场所租金补贴等。三、保障措施、强化组织领导。成立农民收入倍增计划实施工作领导小组，实行一把手负责制。镇政府相关部门共同推动农民收入倍增计划任务分解、政策创新、工作协调和督查考核，确保农民收入倍增计划工作各项政策措施落到实处。二、强化政策支持。建立健全财政支农支出稳定增长机制，加大高效设施农业等专项政策资金投入，逐年提高财政对村级运转的保障水平，让财政资金更多地直接投向农民，更好地促进农民增收。三、是强化考核宣传。建立农民增收的分析制度、政策落实考评制度和目标管理考核制度，加大宣传力度，强化典型示范引导，营造全社会关心支持农民收入倍增计划实施的良好氛围。二：枝城镇洋溪一、洋溪村基本概况洋溪村位于枝城镇东3 公里，全村版图面积平方公里，辖 10 个村民小组、1287 户、 3760 人、劳动力2200 人。现有耕地 1200 亩，其中水田900 亩，旱地300 亩，农业以粮食、油料、生猪、水产、柑桔为主导产业。20xx 年，全村粮食种植面积达到3435 亩，产粮达到1256 吨村扶贫帮困计划工作计划。20xx 年完成经济总收入17250 万元， 农民人平纯收入 9801 元。 全村有劳动力2200 人， 从事农业人员320 人，其余大都从事第二、三产业村现有两委班子成员5 名，实行交叉任职，在职后备干部一名。 村总支下设三个党支部，全村党员120 名。 近年来，村两委班子带领群众加快经济发展，加快农业产业结构调整，发展柑桔1000 亩， 精养鱼塘150 亩， 年出栏生猪19400 头，粮食种植面积达到3435 亩，产量达到1256 吨。已完成道路硬化 15 公里，晴雨路10 公里，全村所有农户吃上了清洁卫生的自来水，有250 多户用上了沼气清洁能源，安装太阳能近 250 户，有线电视覆盖了50%的农户，电话普及率90%以上，计算机普及率60%。二、指导思想坚持以邓小平理论、 “三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以实现农民收入五年倍增，农民素质明显提高、乡风民风淳朴优化、社会和谐共同富裕为目标，以党员干部带头发展、科学示范带动发展、经营能力引领发展、扶贫帮困助推发展为抓手，抢抓机遇，激活优势，大力引进项目，发展壮大村级集体经济，改善生产生活条件，努力把洋溪村建设成富裕、和谐、文明、幸福的社会主义新农村。三、现状分析( 一收入现状20xx 年全村实现经济总收入17250 万元，农民纯收入9801 元。年收入在10 万元以上的农户100 户左右，年收入5-10 万元农户350户左右， 年收入 2-5 万元农户600户左右，年收入 1-2 万元农户140 户左右，年收入1 万元以下的农户50 户左右。( 二产业现状1、 、粮食、油料、柑橘、生猪、渔业、花卉苗木为农业支柱产业。其中柑橘面积1000 亩， 5 亩以上农户50 户，柑橘产量 1540 吨，实现产值120 万元。粮食种植3435 亩， 5亩以上 80 户，产粮1256 吨。油料种植1100 亩，产量160吨，产值近100 万元。花卉苗木150 亩，生猪年出栏19400头，养殖大户(100 头以上 3 户，年产值3200 万元。精养鱼塘 150 亩， 养殖 10 亩以上 10 户， 年产量吨，产值 150 万元。2、 第三产业快速发展，全村从事第三产业农户100 户，从业人员300 人，实现年收入500 万元。3、 “打工经济”迅猛发展。20xx 年全村外出创业和务工人员 1100 人，占全村劳动力的50%，其中年收入在50 万元以上 12 人，实现务工收入1600 万元。( 三发展分析全村经济发展具有四大优势：一是交通和区位优势，我村紧靠洋溪集镇，北临长江，港口码头较多，南接枝柳铁路，东与松滋开发区相连，红东公路、宜华一级路横贯我村中心地带。发展潜力和空间较大。二是土地资源优势，版图面积平方公里，人口居住分散，闲置和未被综合利用土地多。三是生态环境优势，长江流域、丘陵地貌，林业资源丰富，森林覆盖率达到45%以上，山清水秀、环境宜人，适合发展第三产业。四是社会环境优势，维稳工作扎实有效，治安形势良好，和谐稳定，安定团结。全村经济发展也存在一定劣势，主要表现在：一是抵御自然灾害能力差，遇干旱少雨或特大暴雨等极端气候，对农业生产，特别是农业产业的发展会产生一定影响。二是少部分农户缺资金和技术，增收致富能力不足。三是公路和水利等基础设施仍需不断完善。四、总体规划( 一总体目标经过五年努力，到20xx 年底，力争全村工农业总产值实现亿，人平纯收入突破XX0元。人均可支配收入年增长 30%,农民人平纯收入年均增长20%村扶贫帮困计划村扶贫帮困计划。村级集体经济收入达到100 万元。农村劳动力转移达到1300 人，年均增加100 人。新增劳动力技能培训率达80%以上，力争全村90%以上农村家庭中有一名以上有文化、会经营、懂管理的新型农民。( 二总体方案1、 调整优化农业结构，打造 “主导产业功能区”。 以二、三、四、五、六、七组为中心，围绕粮食、柑橘、生猪、渔业、花卉苗木主导产业，积极发展现代农业、生态农业和特色农业，不断调整优化农业产业结构，增加农民收入。扶持壮大产业专业合作社，不断增加合作组织的影响力、辐射力和带动力，到20xx 年全村90%以上的农户加入合作组织。2、建设“柑橘精品园”。依托全村现有的柑橘种植户，以村柑桔场为中心，以二、三、四、五为重点，建柑橘精品园 300 亩， 至 20xx 年产量突破3000 吨， 实现产值200 万元，户平增收1000 元。加大科技服务力度，培养种柑能人100人。打造本村精品柑橘品牌。3、建设“花卉苗木示范区”。以二、三、四、五组为中心，至 20xx 年全村花卉苗木种植达到300 亩，全村种植农户 50 户，实现产值450 万元，引导农户由分散粗放发展向规模化、产业化种植发展，畅通销售环节，实现持续增收村扶贫帮困计划此。4、建设“生态养殖小区”。以二、三组为中心，支持和鼓励建设标准化规模化养殖基地，到20xx 年养殖大户增加到 10 户以上，至20xx 年全村年出栏生猪30000 头，实现产值 4500 万元，水产养殖150 亩，收入达到150 万元。5、着力发展第三产业，打造“第三产业特色群”。利用集镇及交通优势，重点培育发展旅游休闲业、餐饮服务业、物流运输业等第三产业，形成具有特色的第三产业群。20xx年计划新增5 家，至 20xx 年全村第三产业突破100 家，实现产值 1500 万元，人均增收1100 元。五、工作措施1 、党员干部引领发展。充分发挥村党总支、村民委员会的作用，将党员干部引领产业发展、专业合作社带动农业生产、农户家庭自主经营增收相结合的方式。二三产业发展主要由村 “两委” 集体负责，分别由村主职干部主抓。柑橘、花卉苗木、水产、生猪产业分别由村干部中4 名成员负责。村每年对党员干部牵头负责情况进行目标责任制考核，强化责任意识，形成发展共识，并将工作实绩作为村干部报酬考核和核算的重要依据。2、科学调整土地利用规划。将一级路两侧政府规划范围外的土地调整为非农用地，为引进企业落户，发展二三产业创造条件。村筹措资金配套基础设施，为企业发展和村民就业提供良好的条件，为农民收入倍增奠定基础，增强后劲。3、全力招商引资，促进快速发展。充分利用本村交通区位优势，把招商引资作为发展增收的支柱，实行全民招商、班子成员人人招商，把招商引资作为工作的重中之中，力争每年引进1 至 2 家企业落户。4、加大科技信息服务力度。一是加强信息服务。充分利用广播、短信、互联网等平台为农民提供生产发展、市场行情和产品销售信息，指导外出务工就业。二是加强科技服务村扶贫帮困计划工作计划。依托市劳动就业培训中心，加强农民技能和就业培训，年新增就业人员100 人以上。每年聘请专家在村实施柑橘、花卉苗木、生态养殖等主要产业的专业知识讲三：金丰一、指导思想以邓小平理论、 “三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，围绕实现农业品牌化的目标，按照“强化基础，壮大产业，创新品牌，带民增收”的发展思路，创新机制，促进农业品牌化，以品牌闯市场、增收入。二、倍增目标到 20xx 年全村农民人均收入达26500 元， 年均增长15%。主要预期指标，即农业收入达到288 万元 ; 畜牧业收入达到188 万元 ; 工业收入达到276000 万元 ; 建筑业收入1980 万元 ;运输业收入达1100 万元 ; 第三产业收入( 商、饮、服务业达到 3500 万元 ; 其它收入达到350 万元。三、增收措施：1、开展农民创业行动有针对性地开展多形式培训，引导农民在优势特色产业链和生产协作中找准创业项目，开拓经营业务，创造条件将创业服务向行政村延伸，不断提高农民创业成功率，充分发挥创业带动就业和促进增收的作用。2、拓宽农民就业渠道。强化以实际操作技能训练和职业素质培养为重点的职业技能培训，实施职业技能培训鉴定“获证奖补”制度，指导企业形成以农村务工人员为重点的工资正常增长机制。3、发展现代农业致富农民。始终抓好现代农业基础建设，把全村农业综合性园区和专业园区打造成为农民收入倍增的示范区，增强农产品交易市场的物流储运、市场调节等功能，充分发挥现代农业在农民增收中的基础性作用。4、突破农村改革激发增收活力。加快农业经营体制机制创新，大力发展农民专业合作社，稳步提高农民入社率，加快建立城乡统一的土地市场，提高农村社会保障水平。