浅谈审计文化的建设与进展

浅谈审计文化的建设与进展审计文化是审计群体在长期实践中所形成的物质财富和精神财富的总和，是审计组织整体素养的外在反映，是民族文化的重要组成部份。在新的历史条件下，为增进审计署五年计划的贯彻落实，推动审计事业的全面进展，必需高度重视新时期审计文化的培育与构建。本文就审计文化建设谈以下几点熟悉。一、审计文化的内涵“文化”一词在中国古籍中常常指“人文化成”和“以文教化”之意。易?贲卦中有“观乎人文，以化成天下”之说。辞海对“文化”的说明是：“文化从广义来讲，是指人类社会历史实践中所制造的物质财富和精神财富的总和。从狭义来讲，指社会的意识形态，和与之相适应的制度和组织机构”。审计文化属于“亚文化”的范围，作为一种社会意识形态，一种制度和组织机构，从狭义的文化概念来明白得比较适合。审计文化是指在必然的社会历史条件下，在长期的审计实践中，通过审计组织的领导者主动提倡和精心培育的，并为审计组织全部人员所认同和遵守的具有本组织特色的治理思想、治理方式、群体意识、行为标准及其物质形态的总和。它揭露了以下几点涵义：审计文化是审计组织全部人员所认同的群体意识，而不是少数人或某个人的意识。也确实是说，审计文化是审计组织中的主导意识。审计文化的核心是审计价值观和审计精神，它既能够存在于人们的观念和行为中，也能够体此刻审计组织的制度与效劳中。审计文化的形成与进展是一个进程，是在审计组织长期的实践活动中形成和进展起来的，同时又受传统文化与外来文化的阻碍。审计文化现象有好坏之分，只有那些对审计组织进展具有踊跃作用的优秀审计文化现象，才是咱们要培育和提倡的。审计文化以人为中心，以激发审计人员的自觉行为为目的，审计文化是自觉、主动培育的结果。审计文化不可能离开必然的形态而存在，因此，审计文化既是一种文化现象，又是一种治理思想。二、审计文化建设对审计创新进展的重要性我国的审计工作已经走过了20连年的风雨历程，通过“边组建，边工作”、“抓重点，打基础”、“踊跃进展，慢慢提高”、“全面进展审计事业”等各个时期的不懈尽力，审计监督在整顿和标准市场经济秩序、保障国民经济健康有序进展、增进党风廉政建设等方面发挥了踊跃的作用。关于正值变革和进展时期的审计工作而言，塑造何种审计文化，提倡何种审计理念，形成什么样的思维模式和工作方式，审计人员所应具有的精神境遇和工作作风，将决定审计工作可否取得更好的生存和进展空间。第一，审计文化是中国审计事业进展的要求。审计文化的培育是今世中国审计事业进展的基点，审计职能的确信及实现均依托审计文化的选择和定位。审计文化作为审计整体素养的一种外在反映，它既能够在审计自身机体内制造良好的气氛，从观念、精神和无心识层次调动审计人员正确的工作方向和敬业精神，又能够在自身机体外树立良好的形象，为审计的生存和进展制造适宜的环境，使审计表现由蓬勃的生命力。审计文化是审计事业的重要组成部份，通过构建审计文化，可进一步增进审计制度创新、深化审计理论和技术研究，为审计事业的进展提供更有利的条件。第二，审计文化是市场经济成立的需要。随着我国经济体制改革的不断深切，审计作为市场经济操纵机制活动的重要组成部份，已经成为我国市场经济体系中不可缺少的有机组成部份。在成立和保护市场经济的有序、健康进展方面起着超级重要的作用，同时，审计对社会公众的阻碍也是超级重大的。它能提高财务信息的价值，增进企业内部操纵制度的健全完善和有效运行，增进股东利益和治理者利益的最大化，另外还能分担企业风险。我国市场经济体系的成立，也就自但是然地需要一个能与社会主义市场经济体制的运行相适应的审计文化体系。最后，审计文化受对外开放政策的阻碍与国际交流的阻碍。随着改革开放政策的实施，中国与世界各国的经济文化交流日趋紧密，全世界经济一体化趋势日趋明显，各类领域的合作组织空前活跃，信息化、数字化和网络化成为经济活动的要紧特点。在新形势下，我国的审计规那么和制度面临着诸多挑战，都需要与国际接轨。增强审计文化研究，提倡正确的审计理念，形成科学的审计方式和思维模式，巩固社会主义思想文化阵营，提倡高贵的审计文明，充分发挥其在国家政治经济建设中独特的保驾护航的作用，具有重要的现实意义和深远的历史意义。三、打造面向以后的审计文化生生不息的审计文化，是推动审计工作前进的壮大精神动力。建设审计文化，是一项复杂的社会系统工程。准确地把握审计文化的作用和特点，建设适应时期进展、面向以后的审计文化，是审计事业进展的需要，也是审计组织赖以生存的保障。要把审计文化建设与建设社会主义精神文明、建设有中国特色的社会主义文化相结合，推动审计事业健康进展。树立新的价值理念，不断寻求审计工作新的增加点价值理念是指导组织行为的一系列大体准那么和信条，一个组织所确信的各类政策，所进行的各类决策，所采取行动的方式和方式，都将受到组织所具有的价值理念潜移默化的束缚和阻碍，也都是组织所具有的价值理念的外在表现。因此，审计机关确信如何的价值理念，将牵系审计工作的进展方向。一个科学的价值理念，将牵引着审计工作在纷繁复杂的审计环境中准确把握自己的方向，有效实现审计工作职能。传统的审计工作的价值理念，将监督要紧明白得为对问题的揭露和查处。反观审计工作环境转变后审计工作所取得的功效效应，披露被审计事项所存在的问题仍是审计工作功效的主流，对国家宏观经济的进展和微观经济单位有效运行具有踊跃阻碍力的功效仍是很少；反观审计工作环境转变后审计工作职能的深化和扩大的程度，不能不承认审计工作的职能范围与社会主义市场经济的要求不完全和谐，其中一个深层次的缘故确实是在潜意识里存在的旧有审计价值理念，自觉和不自觉地阻碍着审计人员对新事物的判定。笔者以为：第一，监督本身的语言含义包括了两个层次，即对实际情形的查看和催促所查看对象的有效运转。前者是一种原始的监督，后者那么是高层次的监督。第二，监督层次的选择取决于社会的文明进展程度，究竟确立如何的审计价值理念，不是依据个人的主观臆断，而是依据客观现实的要求。审计工作所面临的现实是新技术所带来的前所未有的社会变革。就审计对象而言，其运行的策略、行为方式及成长需求已发生了转变，咱们若是仍然以旧有的审计价值理念去凝视审计对象，必然会引发审计风险，使审计处于一种进退维谷的境界。而就审计需求而言，审计工作仅仅通过反映事实的进展进程来实现对经济的监督作用已不能充分知足社会对审计价值的期望。因此，在新的变革条件下，适时提升审计监督层次，树立建设性审计的价值理念相当重要。建设性的审计价值理念的内涵在于强调监督的效率性和价值性，强调对制度的依托审查。建设性审计价值理念的确立，不仅有助于审计工作职能的扩大和深化，拓宽审计人的视野，寻求审计工作的增加点，扩大审计领域，深化审计职能，而且有助于审计功能的实现。审计工作依托于同被审计单位和其他相关单位的配合，而审计外部环境的优化，取决于咱们的价值观与环境进展的认同。若是咱们在审计中能够贯彻建设性的审计价值理念，那么审计证据的取得，审计所应取得的相应的配合等将处于一种和谐的状态，从而大大降低审计风险。改变思维模式，从效益性动身实现审计功能在传统的审计工作思维模式中，真实性从来被以为是审计的一个大体目标。可是国家审计不同于社会审计，其更多肩负的是对国家宏观经济进展和政府经济行为有效性的一种评判和监督，应将效益性作为审计工作的终极目的。在实施审计工作时，真实性只是实施审计的一个基础和前提条件，当必然的审计事项被确以为是真实的以后，合法性和合理性的审查是必需的。国家审计作为一个经济监督部门，只要能够增进政府宏观经济调控方法的有效和最优，能够增强政府的公共治理能力，能够提高国家资源的有效利用率，审计工作就能够够踊跃制造条件，强调一种全新的思维模式，即“真实-合法-效益”。通过审计，客观公正地评判政府的经济行为及其制度安排的合理性，从而为政府经济政策的进一步伐整和完善提供强有力的依据和支持。提倡人性化的审计方式，增进审计事业持续健康进展新审计文化的一个外在的表此刻于强调实施审计工作时应以人为本，更多表现一切为了进展的人性化工作模式。这就需要做好以下几个方面的工作：一是培育审计精神。审计精神是审计文化的核心，是广大审计人员履行审计职责的精神支柱。它是一只无形的手，其作使劲在某种程度上要大于行政命令。因此，咱们必需组织广大审计人员和理论工作者对其内涵和表述进行充分讨论，形成共识，科学表述，大办提倡。大伙儿对审计精神形成共识以后，要踊跃提倡和宣传，做到人人熟知，人人明白得，注入到每一个审计人员的思想领域，作用于审计行为。二是确信审计计划进展目标，成为审计人员追求目标的愿景。审计工作和审计事业要长期稳固健康进展，必需制定现实的和中长期进展目标，给大伙儿一个可追求和实现目标的愿景，激发大伙儿工作的热情和追求目标的愿望。审计计划进展目标包括整体目标、审计工作重点、审计技术水平、审计知识结构要求、审计作用发挥层面、审计功效反映等，它能够导向审计工作，引导审计事业进展方向和广大审计人员尽力的方向，有较强的凝聚力和感召力，能够有效引导审计文化建设。三是创建学习型审计机关，提高审计人员的综合素养。通过学习型机关创建活动，培育紧密合作的团队精神、系统试探问题的能力、追求一起目标愿景、创新思维理念和综合执业水平。通过政治思想和职业道德教育，培育审计团队精神和一起追求审计目标的愿景；通过组织培训和后续教育，提高文化和专业知识水平，改善知识结构；通过宣传和政治思想教育，提高执业的政治素养；通过组织调研、考察和研讨，交流学习先进思想，构造自我超越的实际工作能力；通过组织综合知识学习和能力训练，培育系统试探问题的方式和能力，增进提高执业和分析判定问题综合能力。四是完善审计工作评判体系和用人制度，制造展现自我的内部环境。审计文化建设必需与审计机关的内部治理和用人机制相结合，以科学的工作评判体系和任人唯贤的用人制度作为保障条件，以人为本，增进先进思想、先进技术方式和先进文化齐头并进五是整合审计资源，构造审计整体优势。通过文化建设活动，形成一起愿景和团队精神，优化审计资源。即整合审计物质资源，为审计工作和审计文化建设提供物资条件，制造以物质文明为基础的审计精神文明；整合审计人力资源，科学配置专业人员，优化知识结构和人力资源结构，做到各尽所能，彼此和谐，整体人力和知识优势；整合审计技术资源，推行应用先进技术和先进体会，代表审计先进生产力水平；整合审计信息资源，重点是开发获取的庞大的财会数据资料，分层次、分专业进行分析评判，为宏观决策和进行宏观调控提供科学依据，提高审计发挥作用的层次和地位。综上所述，审计文化是变革时期审计工作进展的基点，审计工作职能的确信及实现均依托审计文化的选择和定位，只有树立科学的审计文化观，审计工作才能适应时期的挑战，才能抓住时期给予的机缘，从而取得更大的进展。