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第03讲招标投标法主要内容（二）、民法典第三编合同主要内容（一）3.开标、评标和中标（1）开标。开标应当在招标人的主持下，在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。升标地 点应当为招标文件中预先确定的地点。开标应邀请所有投标人参加。开标时，由投标人或者其推选的代 表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证。经确认无误后，由工作人员 当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应当当众予以拆 封、宣读。开标过程应当记录，并存档备查。（2）评标。评标由招标人依法组建的评标委员会负责。1）评标委员会的组成。依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等 方面的专家组成，成员人数为5人以上单数。其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。 评标委员会的专家成员应当从事相关领域工作满八年并具有高级职称或者具有同等专业水平,由招标人 从国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家 库内的相关专业的专家名单中确定。一般招标项目可以采取随机抽取方式，特殊招标项目可以由招标人 直接确定。与投标人有利害关系的人不得进入相关项目的评标委员会，己经进入的应当进行更换。评标委员会成 员的名单在中标结果确定前应当保密。2）投标文件的澄清或者说明。评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄 清或者说明，但澄清或者说明丕色超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。3）评标保密与中标条件。招标人应当采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行。评标委员 会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较。设有标底的，应当参考标 底。中标人的投标应当符合下列条件之一： 能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准； 能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低。但是，投标价格低于成本的除外。【企业成本，不是社会平均成本】【不得低于企业成本报价，可以低于社会平均成本】评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。招标人据此确 定中标人。招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。在确定中标人前，招标人不得与投标人就投 标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。（3）中标。中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。 中标通知书对招标人和中标人具有法律效力，中标通知书发出后，招标人改变中标结果或者中标人放弃 中标项目的，应当依法承担法律责任。招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内,按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合 同。招标人和中标人不得再订立背离合同实质性内容的其他协议。招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。依法必须进行招标的项目，招标人应当宜 确定中标人之日起15日内,向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。2018-10根据招标投标法，依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起（） 日内，向有关行政监督部门提交招投标情况的书面报告。A. 7B. 15C. 20D. 30正确答案B答案解析本题考查的是招标投标法主要内容。依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中 标人之日起15日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书而报告。2016-10根据招标投标法，招标人应当自确定中标人之日起（）日内，向有关行政监督部门 提交招标投标情况的书面报告。A. 25B. 20C. 15D. 10正确答案C答案解析本题考查的是招标投标法主要内容。依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中 标人之日起15日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书而报告。（三）民法典第三编合同主要内容民法典第三编合同指出，合同是民事主体之间设立、变更、终止民事法律关系的协议。民法 典第三编合同中的合同分为19类。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同;建设工程监理合同、项目管理服务合同则属于委托合 同。2018-41根据民法典第三编合同，工程勘察合同属于（）。A. 承揽合同B. 技术咨询合同0.委托合同D,建设工程合同正确答案D答案解析本题考查的是民法典第三编合同主要内容。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工 合同；建设工程监理合同、项目管理服务合同则属于委托合同。2017-57根据民法典第三编合同，属于委托合同的有（）。A. 工程勘察合同B. 工程设计合同C. 建设工程监理合同D. 施工合同E. 项目管理合同正确答案CE答案解析本题考查的是民法典第三编合同主要内容。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工 合同；建设工程监理合同、项目管理服务合同则属于委托合同。1.民法典合同编通则主要内容（1）合同订立。当事人订立合同，应当具有相应的民事权利能力和民事行为能力。当事人依法可以委托代理人订立合 同。1）合同形式。当事人订立合同，可以采用书面形式、口头形式或者其他形式。书面形式是指合同书、信件、电报、 电传、传真等可以有形地表现所载内容的形式。建设工程合同、建设工程监理合同、项FI管理服务合同应当采用书面形式。3)合同订立程序。当事人订立合同，可以采取要约、承诺方式或者其他方式。要约。要约是希望与他人订立合同的意思表示。要约应当符合如下规定：a.内容具体确定；b.表明 经受要约人承诺，要约人即受该意思表示约束。也就是说，要约必须是特定人的意思表示，必须是以缔 结合同为日的，必须具备合同的主要条款。有些要约之前还会有要约邀请。所谓要约邀请，是希望他人向自己发出要约的表示。拍卖公告、招标 公告、招股说明书、债券募集办法、基金招募说明书、商业广告和宣传、寄送的价目表等为要约邀请。a. 要约生效。要约到达受要约人时生效。采用数据电文形式订立合同，受要约人指定特定系统接收数 据电文的，该数据电文进入该特定系统时生效；未指定特定系统的，受要约人知道或者应当知道该数据 电文进入其系统时生效。当事人对采用数据电文形式的意思表示的生效时间另有约定的，按照其约定。b. 要约撤回与撤销。要约可以撤回，撤回要约的通知应当在要约到达受要约人前或者与要约同时到达 受要约人。要约可以撤销，但是有下列情形之一的除外：(a) 要约人已确定承诺期限或者以其他形式明示要约不可撤销；(b) 受要约人有理由认为要约是不可撤销的，并己经为履行合同做了合理准备工作。【例题】2017年3月1日甲施工企业向乙钢材商发出采购单购买一批钢材。要求乙在3月5日前承 诺。3月1日，乙收到甲的采购单，3月2日，甲再次发函至乙取消本次采购。乙收到两份函件后，3月 4日，乙发函至甲表示同意履行3月1日的采购单。关于该案的正确说法，正确的是()。A. 甲3月2日的行为属于要约邀请B. 乙3月4日的行为属于新要约C. 甲的要约已经撒销D. 甲乙之间买卖合同成立正确答案D答案解析本题考查的是民法典第三编合同主要内容。要约可以撤销。但是有下列情形之一的除 外：(1)要约人已确定承诺期限或者以其他形式明示要约不可撤销；(2)受要约人有理由认为要约是 不可撤销的，并已经为履行合同做了合理准备工作。选项A错误，甲3月2日的行为属于要约；选项B 错误，乙3月4日的行为属于承诺；选项C错误，要约人已确定承诺期限或者以其他形式明示要约不可 撤销。2018-55根据民法典第三编合同，关于要约的说法，正确的有()。A. 拒绝要约的通知到达要约人，该要约失效B. 撤销要约的通知在受要约人发出承诺通知前到达受要约人，要约可撤销C. 受要约人对要约的内容只要作出变更，该要约即失效D. 承诺期限届满，受要约人未做出承诺，该要约继续有效E. 要约人依法撤销要约，该要约失效正确答案ABE答案解析本题考查的是民法典第三编合同主要内容。选项C错误，受要约人对要约内容作出实 质性变更的，要约失效：选项D错误，承诺期限届满，受要约人未作出承诺，要约失效。c. 要约失效。有下列情形之一的，要约失效:(a) 要约被拒绝:(b) 要约被依法撤销；（c）承诺期限届满,受要约人未作出承诺；（d）受要约人对要约的内容作出实质性变更。【不买、不卖、过期、砍价】【例题】根据民法典第三编合同，要约失效的情形有（）。A. 受要约的人拒绝要约的通知到达要约人B. 受要约人的承诺对要约内容做了实质性变更C. 要约中规定的承诺期限届满，要约人未收到承诺通知D. 受要约人承诺到达要约人后，要约人发出撤销要约的通知E. 发出承诺通知前，撤销要约的通知到达受要约人正确答案ABE答案解析本题考查的是民法典第三编合同主要内容。有下列情形之一的，要约失效：（1）要约 被拒绝；（2）要约被依法撤销：（3）承诺期限届满，受要约人未作出承诺；（4）受要约人对要约的内 容作出实质性变更。【例题】甲公司收到乙公司发来的订货要约后，随即又收到了乙公司取消订货的通如，甲公司对此未 予理昧，仍告知三天后向乙公司发货，乙公司拒绝收货，因此双方发生争议。乙公司拒绝收货的合法理 由应当是（）。A. 要约已撤销B. 要约已撤回C. 合同已失效D. 甲方未承诺正确答案A答案解析本题考查的是民法典第三编合同主要内容。撤销要约的意思表示以对话法方式作出 的，该意思表示的内容应当在受要约人作出承诺之前为受要约人所知道；撤销要约的意思表示以非对话 方式作出的，应当在受要约人作出承诺之前到达受要约人。【例题】施工企业根据材料供应商寄送的价目表发出了一个建筑材料采购清单，后因故又发出加急通 知取消了该采购清单。如果施工企业后发出的取消通知先于采购清单到达材料供应商处，则该取消通知 从法律上称为（）。A. 要约撤回B. 要约撤销C. 承诺撤回D. 承诺撇销正确答案A答案解析本题考查的是民法典第三编合同主要内容。要约可以撒回，撤回要约的通知应当在要 约到达受要约人之前或者与要约同时到达受要约人。
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