第7章 电子政务

第7章电子政务内容提要我国在与世界贸易组织签订的23项入世协议中，有21项直接涉及政府，这足以说明政府和电子商务的紧密关系。除了相关的法律法规以外，要开展电子商务就离不开电子政务，没有电子政务，电子商务也无法真正实现。进入信息社会，传统的政府工作方式已不能满足社会的需求，有必要实现电子政务。本章主要介绍了电子政务的相关概念，并概述了我国与国外的电子政务发展现状。本章目次7.1 政府行政管理与电子政务7.2 电子政务的内容7.3 电子政务系统的基本架构7.4 电子政务的发展7.1 政府行政管理与电子政务7.1.1 “政府”与“政务”的含义1. 政府 (Government)指国家权利机关的执行机关，即国家行政机关。2. 政务 (Government Affairs)指关于政治方面的事务，泛指国家和地方政府的管理工作。7.1.2 政府部门的基本职能7.1.3 电子政务的提出电子政务，就是政府机构为了适应经济全球化和信息网络化的需要，应用现代信息和通信技术，将政务处理和政务服务的各项职能通过网络技术进行集成，在互联网上实现组织结构和工作流程的优化重组，超越时间、空间与部门分隔的限制，全方位地向社会提供优质、规范、透明的管理和服务。电子政府，也称为电子化政府或电子网络政府。它是相对与传统的政府机构而言的，是指在现有的政府机构开展电子政务的过程中，对现有的政府组织结构和工作流程进行优化重组之后所重新构造成的新的政府管理组织。电子政务的实施必须依靠电子政府来完成，而构建电子政府的根本目的也就是为了更好地实施电子政务。7.2 电子政务的内容7.2.1 电子政务应用的基本形式1. 办公网络化2. 宏观调控电子化3. 服务电子化4. 资料电子化5. 政府与公众沟通电子化7.2.2 电子政务的主要模式1. 政府间的电子政务电子法规政策系统电子公文系统电子司法档案系统电子财政管理系统电子办公系统电子培训系统垂直网络化管理系统横向网络化协调管理系统业绩评价系统城市网络化管理系统7.2.2 电子政务的主要模式2. 政府对企业电子政务政府电子化采购与招标电子税务系统电子工商行政管理系统信息咨询服务中小型企业电子服务电子外贸管理7.2.2 电子政务的主要模式3. 政府对公民电子政务教育培训服务电子就业服务电子医疗服务社会保险网络服务公民信息服务交通管理服务电子证件服务公民电子税务7.3 电子政务系统的基本架构7.3.1 电子政务系统的外部环境1. 社会环境2. 网络环境3. 硬件环境4. 软件及开发环境5. 政务服务环境7.3.2 电子政务系统的基本组成电子政务系统7.3.3 电子政务的实施过程7.4 电子政务的发展7.4.1 国外电子政务发展概况 随着信息时代的到来，信息和知识成为界定地位和权利的决定因素。借助对网络知识和技能的掌控，发达国家经济发展速度几何级数增长。正是由于看到了信息技术所具有的巨大潜能，发达国家的政府与国际组织在促进世界电子商务发展的目标上达成了共识，并表现出前所未有的激情。在推进电子商务建设的同时，全球范围内务主要国家都在加大电子政务建设的步伐。案例：加州的网上“窗口”比利时人的Java身份证美国证券交易委员会的新邮箱7.4.2 我国电子政务发展概况1993年，启动国民经济信息化工程，开始实施“三金工程”，即金桥工程、金关工程和金卡工程。1999年，正式启动“政府上网工程” 2001年，我国提出“电子政务”建设,已有接近50%的政府机构建立了自己的网站。 现在http:/ 04:32:42来源: 中国青年报(北京) ）7.4.3 电子政务的发展方向