445建设高水平创新型人才队伍 全面促进学校事业发展

建设高水平创新型人才队伍建设高水平创新型人才队伍 全面促进学校事业发展全面促进学校事业发展 对进一步加强学校人事与人才工作的思考与探索对进一步加强学校人事与人才工作的思考与探索面临的形势面临的形势 党的十七大提出党的十七大提出“优先发展教育，建设人力资源强国优先发展教育，建设人力资源强国”的战的战略部署，这是党中央加快社会主义现代化进程的重大战略举措，略部署，这是党中央加快社会主义现代化进程的重大战略举措，而而国家中长期教育改革和发展规划纲要国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020(2010-2020年年) )的出台的出台，为我校未来的建设和发展指明了目标和方向，为实现学校的跨，为我校未来的建设和发展指明了目标和方向，为实现学校的跨越式发展提供了难得的机遇。越式发展提供了难得的机遇。 事业发展，人才为本，加强学校的人事与人才工作，建立高事业发展，人才为本，加强学校的人事与人才工作，建立高素质、高水平、创新型的教师、专业技术和管理者队伍是学校各素质、高水平、创新型的教师、专业技术和管理者队伍是学校各项事业发展，实现建设高水平研究型大学目标的根本保障。项事业发展，实现建设高水平研究型大学目标的根本保障。 一、三支队伍建设的整体规划和具体思路一、三支队伍建设的整体规划和具体思路整体规划整体规划 三支队伍建设整体规划三支队伍建设整体规划2009人才年人才年 教师队伍建设年教师队伍建设年2010年年 管理队伍建设年管理队伍建设年2011年年 专业技术队伍建设年专业技术队伍建设年 以教师队伍建设为重点、以专业技术队伍建设为支撑、以管理以教师队伍建设为重点、以专业技术队伍建设为支撑、以管理者队伍建设为保障，注重教师、专业技术和管理队伍的协调发展。者队伍建设为保障，注重教师、专业技术和管理队伍的协调发展。 具体思路具体思路三支队伍建设的分类指导三支队伍建设的分类指导l教师队伍教师队伍 优化结构、创新制度、提高质量优化结构、创新制度、提高质量l专业技术队伍专业技术队伍 稳定队伍、提高素质、突出特色稳定队伍、提高素质、突出特色l管理者队伍管理者队伍 提升能力、改善结构、有效激励提升能力、改善结构、有效激励具体思路具体思路 教师队伍教师队伍 优化结构、创新制度、提高质量优化结构、创新制度、提高质量 优化结构：学历结构、学缘结构、职务结构、年龄结构优化结构：学历结构、学缘结构、职务结构、年龄结构 创新制度：选拔制度、引进制度、培养制度、考核制度、创新制度：选拔制度、引进制度、培养制度、考核制度、 聘用制度聘用制度 提高质量：教学质量、科研质量、服务社会质量提高质量：教学质量、科研质量、服务社会质量具体思路具体思路专业技术队伍专业技术队伍 稳定队伍、提高素质、突出特色稳定队伍、提高素质、突出特色l稳定队伍：通过制度手段和激励措施调动专业技术人员工稳定队伍：通过制度手段和激励措施调动专业技术人员工 作的主动性和积极性；作的主动性和积极性；l提高素质：重点就是要提高专业技术人员的业务技能和学提高素质：重点就是要提高专业技术人员的业务技能和学 历层次；历层次；l突出特色：突出特色： 坚持坚持“重心下移、分类指导重心下移、分类指导”的原则，的原则， 体现各体现各个个 系列、学科间的特色与差异。系列、学科间的特色与差异。具体思路具体思路管理者队伍管理者队伍 提升能力、改善结构、有效激励提升能力、改善结构、有效激励l提升能力：进一步提高管理者的个人能力和团队的提升能力：进一步提高管理者的个人能力和团队的 整体能力；整体能力；l改善结构：进一步改善管理者队伍的整体结构；改善结构：进一步改善管理者队伍的整体结构；l有效激励：进一步采取有效措施，调动管理人员的有效激励：进一步采取有效措施，调动管理人员的 工作热情，提高工作效率。工作热情，提高工作效率。二、进一步加强管理者队伍的建设二、进一步加强管理者队伍的建设 管理者队伍建设的意义管理者队伍建设的意义 管理者队伍作为学校总体发展方针的制定者和具体规章制管理者队伍作为学校总体发展方针的制定者和具体规章制度的执行者，是学校行政管理工作运行的主体，也是学校各项度的执行者，是学校行政管理工作运行的主体，也是学校各项事务正常运转的重要保障。对于高校而言，建设一支优秀的管事务正常运转的重要保障。对于高校而言，建设一支优秀的管理者队伍，理者队伍，是学校适应国际、国内形势发展的需要，是建设高是学校适应国际、国内形势发展的需要，是建设高水平研究型大学的需要，是实现制度创新和体制创新的需要，水平研究型大学的需要，是实现制度创新和体制创新的需要，是提高工作效率、降低办学成本的需要，是提供优质教育服务、是提高工作效率、降低办学成本的需要，是提供优质教育服务、产出重大科研成果的需要。产出重大科研成果的需要。 ( (一一) )队伍现状和存在的主要问题队伍现状和存在的主要问题 吉林大学专职管理者队伍基本状况表吉林大学专职管理者队伍基本状况表统计统计时间时间管理人员管理人员总数总数占教职工占教职工比例比例% %正处级正处级副处级副处级正高级正高级副高级副高级研究生学历研究生学历人数人数4545岁以下岁以下人数人数20012001年年1875187512.2312.2319819832632655553313312212211139113920052005年年1837183711.6811.68162162318318434328728722922998898820102010年年1814181411.0711.071601603593599797413413412412933933( (一一) )队伍现状和存在的主要问题队伍现状和存在的主要问题 部分高校管理者队伍基本状况比较部分高校管理者队伍基本状况比较序序号号学校名称学校名称教职教职工总工总数数专任专任教师教师管理管理人员人员管理人员占管理人员占总人数比例总人数比例(%)(%)管理人员与管理人员与专任教师比例专任教师比例1 1北京大学北京大学1026010260300030001398139813.6213.621 : 2.151 : 2.152 2清华大学清华大学1112111121262226221521152113.68 13.68 1 : 1.721 : 1.723 3浙江大学浙江大学84348434357035701133113313.43 13.43 1 : 3.151 : 3.154 4中国人民大学中国人民大学355335531675167572572520.41 20.41 1 : 2.311 : 2.315 5上海交通大学上海交通大学75097509313531356876879.159.151 : 4.561 : 4.566 6复旦大学复旦大学569756972365236589389315.68 15.68 1 : 2.651 : 2.657 7西安交通大学西安交通大学450245022406240653953911.97 11.97 1 : 4.471 : 4.478 8南开大学南开大学422142211848184879379318.79 18.79 1 : 2.331 : 2.339 9武汉大学武汉大学82168216356935691481148118.03 18.03 1 : 2.411 : 2.411010四川大学四川大学805180513951395199899812.40 12.40 1 : 3.961 : 3.961111东北师范大学东北师范大学280628061373137357757720.56 20.56 1 : 2.381 : 2.38平均值平均值676067602683268397697614.4414.441 : 2.751 : 2.75吉林大学吉林大学1139511395447344731336133611.72 11.72 1 : 3.351 : 3.35 注：注：1.1.此数据来源于此数据来源于教育部直属高校二教育部直属高校二八年基本情况统计资料汇编八年基本情况统计资料汇编 2. 2.各学校数据均不包含附属医院各学校数据均不包含附属医院( (一一) )队伍现状和存在的主要问题队伍现状和存在的主要问题 l 三支队伍发展相对不平衡；三支队伍发展相对不平衡；l 管理队伍结构有待进一步优化，整体素质有待进一步提高；管理队伍结构有待进一步优化，整体素质有待进一步提高；l 管理体制和管理模式创新不够，在人员的选拔、培养和考核管理体制和管理模式创新不够，在人员的选拔、培养和考核 等方面仍需进一步改革和完善；等方面仍需进一步改革和完善；l 管理人员的教育和培养工作有待进一步加强；管理人员的教育和培养工作有待进一步加强；l 队伍建设投入相对不足，缺少对专职管理人员的有效激励措队伍建设投入相对不足，缺少对专职管理人员的有效激励措 施。施。主要问题主要问题( (二）基本思路和建设目标二）基本思路和建设目标l原则原则 “以人为本、分类指导以人为本、分类指导”l目标目标 建设高素质、高水平、高效率的管理者队伍建设高素质、高水平、高效率的管理者队伍l基础基础 管理者队伍的整体素质提高管理者队伍的整体素质提高l关键关键 优秀管理人才的选拔、培养和造就优秀管理人才的选拔、培养和造就l重点重点 队伍结构的进一步优化队伍结构的进一步优化l动力动力 管理制度和管理模式的改革与创新管理制度和管理模式的改革与创新l保障保障 有效的激励机制有效的激励机制 建立起一支素质过硬、能力突出，视野开阔、勇于创新，服务优建立起一支素质过硬、能力突出，视野开阔、勇于创新，服务优良、工作高效，乐于奉献、充满活力的管理者队伍，充分发挥管理者良、工作高效，乐于奉献、充满活力的管理者队伍，充分发挥管理者队伍在学校建设和发展中的重要作用。队伍在学校建设和发展中的重要作用。( (二）基本思路和建设目标二）基本思路和建设目标到到20152015年：年： 管理人员总数保持在管理人员总数保持在18001800人左右，占教职工总数的人左右，占教职工总数的比例控制在比例控制在11%11%以内；以内； 具有研究生以上学历具有研究生以上学历的人员比例达到的人员比例达到40%(40%(现为现为22.7%)22.7%)，其中具有博士学位的，其中具有博士学位的人员比例达到人员比例达到15%(15%(现为现为8.3%)8.3%)；建设指标建设指标( (二）基本思路和建设目标二）基本思路和建设目标 年龄结构趋于合理，年龄结构趋于合理，各年龄段人数分布均衡，各年龄段人数分布均衡，3535岁岁以下的人员比例达到以下的人员比例达到35%35%以上以上( (现为现为20.3%20.3%），），4545岁以下的人岁以下的人员 比 例 达 到员 比 例 达 到 6 5 %6 5 % 以 上以 上 ( ( 现 为现 为51.4%51.4%）。）。建设指标建设指标 校领导班子处级管理干处级管理干部部科级管理干科级管理干部部新聘青年管理人员新聘青年管理人员( (三三) )构建队伍建设体系的主要措施构建队伍建设体系的主要措施管理者队伍人员构成体系管理者队伍人员构成体系“合同聘用合同聘用”人员、学人员、学生生”助管助管”等各类兼等各类兼职管理工作者职管理工作者( (三三) )构建队伍建设体系的主要措施构建队伍建设体系的主要措施管理者队伍建设体系管理者队伍建设体系管理者队伍管理者队伍建设体系建设体系制度建设制度建设体系体系学习提高学习提高体系体系实践经历实践经历体系体系考核评价考核评价体系体系激励保障激励保障体系体系1.1.制度建设体系制度建设体系(1)(1)进一步规范和完善编制管理进一步规范和完善编制管理 制定明确的年度制定明确的年度“人事预算人事预算”（年度用人计划）。（年度用人计划）。 规范校内流动程序，控制校内调动、转编的数量和比例，促进人规范校内流动程序，控制校内调动、转编的数量和比例，促进人 员的合理流动。员的合理流动。(2)(2)进进一步调整和改善队伍的结构一步调整和改善队伍的结构 学历结构：新聘管理人员必须具有研究生以上学历。学历结构：新聘管理人员必须具有研究生以上学历。 学缘结构：逐步提升非本缘比例学缘结构：逐步提升非本缘比例,新聘管理人员非本缘率不低于新聘管理人员非本缘率不低于 20%，并逐步提高到，并逐步提高到50%。 学科结构：对新聘管理人员明确学科要求，按照大文科、大理科学科结构：对新聘管理人员明确学科要求，按照大文科、大理科 的类别进行划分。的类别进行划分。 性别结构：保持性别比例的适度均衡。性别结构：保持性别比例的适度均衡。1.1.制度建设体系制度建设体系(3)(3)进一步改革和完善管理人员的选聘办法和管理模式进一步改革和完善管理人员的选聘办法和管理模式 采取全校采取全校“统一选聘统一选聘”的办法。每年新聘管理人员打破使用单位、类别的办法。每年新聘管理人员打破使用单位、类别的的 界限，进行统一招聘。界限，进行统一招聘。 “四个统一四个统一”：统一发布通知、统一报名、统一考试、统一聘任：统一发布通知、统一报名、统一考试、统一聘任 。 采取采取“轮岗制轮岗制”。以四年为一个轮岗培养期，要求新聘管理人员在培养。以四年为一个轮岗培养期，要求新聘管理人员在培养期内应具有两个以上管理岗位的工作经历，培养期的考核结果作为职务期内应具有两个以上管理岗位的工作经历，培养期的考核结果作为职务提拔的重要依据。提拔的重要依据。1.1.制度建设体系制度建设体系(4)(4)建立规范和完善的专兼职管理者岗位体系建立规范和完善的专兼职管理者岗位体系l从新聘教师和专业技术人员中，选拔一部分具有能力和意愿人员从事为从新聘教师和专业技术人员中，选拔一部分具有能力和意愿人员从事为期期1-21-2年的教学、科研管理工作，根据其从事管理工作的表现和考核结果年的教学、科研管理工作，根据其从事管理工作的表现和考核结果重新分配工作岗位。重新分配工作岗位。l设置管理辅助岗位，学校以设置管理辅助岗位，学校以“合同聘任合同聘任”的方式，从毕业研究生中招聘的方式，从毕业研究生中招聘管理辅助人员，并结合管理辅助人员，并结合“三助三助”学生岗位的设置和管理，从在读研究生学生岗位的设置和管理，从在读研究生中聘任中聘任“助管助管”，建立起一套兼职管理者体系。，建立起一套兼职管理者体系。教师教师专业技术人员专业技术人员管理辅助岗位管理辅助岗位体系体系“合同聘任合同聘任”“助管助管”2.2.学习提高体系学习提高体系学历层次要求学历层次要求l 8080后管理人员，应在后管理人员，应在20122012年前考取硕士研究生。年前考取硕士研究生。l 7070后管理人员，申报副高及以上职称或提拔担任副处及以上管理岗位应获后管理人员，申报副高及以上职称或提拔担任副处及以上管理岗位应获得硕士及以上学位。得硕士及以上学位。学习成绩要求学习成绩要求 l 设置设置“管理人员学习培训课程体系管理人员学习培训课程体系 理论知识版块：党的重大理论和国家的重大政策，特别是涉及教育的理理论知识版块：党的重大理论和国家的重大政策，特别是涉及教育的理 论和政策；论和政策； 技能知识版块：外语、计算机和岗位技能等；技能知识版块：外语、计算机和岗位技能等； 实践探索版块：结合学校发展实际提出改革建议、方案等。实践探索版块：结合学校发展实际提出改革建议、方案等。l 明确规定申报副高及以上职称或提拔担任副处及以上管理岗位应通过明确规定申报副高及以上职称或提拔担任副处及以上管理岗位应通过“培培训课程体系训课程体系”的相关考试。的相关考试。3.3.实践经历体系实践经历体系实践经历要求实践经历要求l 7070后管理人员凡具有三个月以上国外学习或工作经历，或半年以上校外工后管理人员凡具有三个月以上国外学习或工作经历，或半年以上校外工作经历，或一年以上校内基层单位工作经历，申报副高及以上职称或提拔作经历，或一年以上校内基层单位工作经历，申报副高及以上职称或提拔担任副处及以上管理岗位，学校予以优先考虑。担任副处及以上管理岗位，学校予以优先考虑。培养和锻炼方式培养和锻炼方式l 海外学习培训、海外志愿工作，合作大学或企业挂职工作、部委或者其他海外学习培训、海外志愿工作，合作大学或企业挂职工作、部委或者其他政府机构借调工作，校内统一安排到基层单位锻炼。政府机构借调工作，校内统一安排到基层单位锻炼。l 通过留学基金委资助项目、校际交流项目每年争取支持通过留学基金委资助项目、校际交流项目每年争取支持2020名青年管理人员名青年管理人员出国出境学习培训三个月及以上。出国出境学习培训三个月及以上。3.3.实践经历体系实践经历体系培养锻炼培养锻炼方式方式海外学习海外学习培训培训海外志愿海外志愿工作工作合作大学合作大学或企业挂职或企业挂职政府机构政府机构借调借调基层锻炼基层锻炼4.4.考核评价体系考核评价体系 建立定性与定量相结合，能力和业绩考核为核心，由品德、知识、建立定性与定量相结合，能力和业绩考核为核心，由品德、知识、能力等要素构成，有利于优秀管理人才脱颖而出为目标的人才评价体系，能力等要素构成，有利于优秀管理人才脱颖而出为目标的人才评价体系，通过目标管理、效能测算、效益评估等综合考核评价指标进行考核，将通过目标管理、效能测算、效益评估等综合考核评价指标进行考核，将考核结果作为管理人员调整和选拔、任用、奖惩的重要依据。考核结果作为管理人员调整和选拔、任用、奖惩的重要依据。l 服务对象考核服务对象考核“面向教师面向教师”的部门由学院和教师代表考核，的部门由学院和教师代表考核，“面向面向 学生学生”的部门由学院和学生考核，每年考核一次。的部门由学院和学生考核，每年考核一次。 l 任期目标考核任期目标考核主要以任期目标责任书为依据，结合任期内指标的主要以任期目标责任书为依据，结合任期内指标的 完成情况得出考核结论。完成情况得出考核结论。 l 团队内部考核团队内部考核各部门、各中层单位的内部自我考核各部门、各中层单位的内部自我考核 。5.5.激励保障体系激励保障体系 为了吸引和鼓励优秀人才从事学校管理工作，必须建立有效的激为了吸引和鼓励优秀人才从事学校管理工作，必须建立有效的激励保障体系，在管理人员的待遇上体现公平、适度、平衡的原则，要励保障体系，在管理人员的待遇上体现公平、适度、平衡的原则，要通过岗位设置、职称聘任、职务提拔、薪酬制度改革等具体措施，进通过岗位设置、职称聘任、职务提拔、薪酬制度改革等具体措施，进一步改善管理人员的生活待遇，调动管理人员的工作热情和积极性。一步改善管理人员的生活待遇，调动管理人员的工作热情和积极性。 结结 束束 语语 同志们，在党和国家高度重视教育事业发展的大好形势下，我们要同志们，在党和国家高度重视教育事业发展的大好形势下，我们要认真学习和贯彻全国教育工作会议以及认真学习和贯彻全国教育工作会议以及胡锦涛、温家宝同志全教会重要讲胡锦涛、温家宝同志全教会重要讲话话的精神，按照的精神，按照“国家教育规划纲要国家教育规划纲要”制定的方针和目标，全面落实我制定的方针和目标，全面落实我校第十三次党代会提出的任务，进一步校第十三次党代会提出的任务，进一步解放思想、改革创新、把握机遇、解放思想、改革创新、把握机遇、加快发展，加快发展，特别是要把解放思想摆在首要位置，并真正把解放思想落到特别是要把解放思想摆在首要位置，并真正把解放思想落到实处，这不仅是加强学校人事和人才工作的需要，更是全面推进学校各实处，这不仅是加强学校人事和人才工作的需要，更是全面推进学校各项事业发展的迫切要求。实践已经告诉我们，项事业发展的迫切要求。实践已经告诉我们，解放思想的程度决定着思解放思想的程度决定着思考问题的广度，思考问题的广度决定着改革的深度，改革的深度决定着考问题的广度，思考问题的广度决定着改革的深度，改革的深度决定着工作的力度，工作的力度决定着发展的速度，工作的力度，工作的力度决定着发展的速度，在今后的工作中我们要牢在今后的工作中我们要牢牢把握解放思想、实事求是这一原则，求实创新、不断进取，加快建设牢把握解放思想、实事求是这一原则，求实创新、不断进取，加快建设高水平研究型大学的步伐！高水平研究型大学的步伐！ 谢谢大家！谢谢大家！请同志们批评指正请同志们批评指正对实现开放合作办学模式的几点思考对实现开放合作办学模式的几点思考 以以“老龄化中心老龄化中心”“”“长吉图长吉图”“”“吉大吉大北大论坛北大论坛”为例为例一、什么是开放合作的办学模式一、什么是开放合作的办学模式l开放合作的实质开放合作的实质把大学融入社会把大学融入社会 把大学融入世界把大学融入世界l开放合作的目标开放合作的目标参与国家战略参与国家战略 影响国家决策影响国家决策提高服务能力提高服务能力 提升竞争实力提升竞争实力二、如何实现开放合作的办学模式二、如何实现开放合作的办学模式l开放合作的五大模式开放合作的五大模式1.1.国家部委与学校间合作国家部委与学校间合作2.2.地方政府与学校间合作地方政府与学校间合作3.3.企业与学校间合作企业与学校间合作4.4.高校间合作高校间合作5.5.国际间合作国际间合作三、加强开放合作办学的经验和成绩三、加强开放合作办学的经验和成绩 1 1部部( (委委) )校合作模式校合作模式国家计生委与吉大共建国家计生委与吉大共建“中国人口老龄化与经济社会发展研究中心中国人口老龄化与经济社会发展研究中心”l机构共建；机构共建；l开展人口老龄化相关问题的科学研究；开展人口老龄化相关问题的科学研究；l承担国家重大科研项目；承担国家重大科研项目；l为计生系统队伍进行学历教育；为计生系统队伍进行学历教育；l我校考试中心承担生殖健康咨询师培训和资格认证考试工作；我校考试中心承担生殖健康咨询师培训和资格认证考试工作；l我校组织编写并出版了全国计生系统培训教材。我校组织编写并出版了全国计生系统培训教材。三、加强开放合作办学的经验和成绩三、加强开放合作办学的经验和成绩 2 2地校合作模式地校合作模式长吉图开发开放先导区规划战略长吉图开发开放先导区规划战略上升为国家战略上升为国家战略l 我校相关学者近二十年的研究成果我校相关学者近二十年的研究成果长吉图开发开放先导区规划战长吉图开发开放先导区规划战略略正式上升为国家战略；正式上升为国家战略；l 到目前为止，我校共承担省国土资源厅、吉林市、通化市、白山市、敦到目前为止，我校共承担省国土资源厅、吉林市、通化市、白山市、敦化市以及辽宁省的丹东市等地方政府和部门委托的五项城市发展规划研化市以及辽宁省的丹东市等地方政府和部门委托的五项城市发展规划研究，共获得地方政府提供的科研经费究，共获得地方政府提供的科研经费870870万元；万元；l 与吉林省委组织部合作，启动了与吉林省委组织部合作，启动了“长吉图区域地方政府硕士、博士培养长吉图区域地方政府硕士、博士培养计划计划”，为先导区的发展提供人才支持。，为先导区的发展提供人才支持。 三、加强开放合作办学的经验和成绩三、加强开放合作办学的经验和成绩 3 3校校合作模式校校合作模式吉林大学与北京大学论坛吉林大学与北京大学论坛l 20092009年年7 7月，我校与北京大学签订关于月，我校与北京大学签订关于“加强国际问题研究交流与合作加强国际问题研究交流与合作”的协议。的协议。l 20092009年年1212月，月，“北大吉大论坛北大吉大论坛”在北京大学召开，论坛以朝鲜半岛在北京大学召开，论坛以朝鲜半岛问题为主题，会议讨论结果以问题为主题，会议讨论结果以“纪要纪要”形式报送中央有关部门。形式报送中央有关部门。l 20102010年年7 7月，月，“吉大北大论坛吉大北大论坛”在我校召开，论坛以在我校召开，论坛以“长吉图发展长吉图发展战略战略”为主题，共有国外为主题，共有国外2020所高校和研究机构以及国内所高校和研究机构以及国内1919所高校所高校110110余余位学者出席了会议。位学者出席了会议。l 吉林大学与北京大学合作关系的确立是我校开展校际间合作的一次重吉林大学与北京大学合作关系的确立是我校开展校际间合作的一次重要尝试。要尝试。