“除四害”采购

2011年桐庐县城公共环境“除四害”采购项目竞争性谈判文件（编号：TLZFCG2011-JZ-012） 采购单位：桐庐县爱国卫生运动委员会办公室法定代表人或其委托代理人: 方立新 采购机构 ： 桐庐县招投标服务中心 备案单位： 2011年5月13日目 录第一章 采购公告第二章 采购需求第三章 投标人须知前附表一、 总 则二、 竞争性谈判文件三、 投标文件的编制四、 开标五、 评标六、 定标七、 合同授予第四章 评标办法及评分标准第五章 政府采购合同第六章 投标文件格式第一章 采购公告根据中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法规定，经桐庐县政府采购管理办公室批准，现就2011年桐庐县城公共环境 “除四害”项目采用竞争性谈判的方式进行采购，欢迎符合资格条件的企业来投标：一、项目编号：TLZFCG2011-JZ-012二、采购组织类型：政府集中采购三、采购方式：竞争性谈判四、采购内容及数量（本项目为两个标项，投标人可参投一个或全部标项）：1.项目名称：2011年度桐庐县城公共环境“除四害”项目2.本项目分A、B两个标项，A标项包括迎春、东门、洋塘、下杭4个社区和桥北居委会；B标项包括南门、鑫鑫、迎宾、圆通、中杭5个社区。每个标段面积各约7.39平方公里。五、合格投标人的资格要求1.具有丙级及以上PCO资质的独立法人；2.具有独立承担民事责任和履行合同能力，具有良好的商业信誉和健全的财务会计管理制度，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，在前三年内的经营活动中没有重大违法记录；3.具有相应的技术、设备、经济能力和良好的社会信誉。注意：谢绝联合体投标六、采购文件的获取：投标人可到浙江政府采购网()或桐庐县公共资源招投标网（七、投标保证金：本项目的投标保证金为人民币壹仟元，投标人于投标截止时间前到账至以下账户，并凭银行的进账单到县招投标服务中心（桐庐县迎春南路258号国资大厦六楼）保证金收退窗口开收据：账户：桐庐县招投标服务中心保证金专户 账号: 33001617182053000524开户银行:建设银行桐庐支行投标保证金交纳方式：转账支票、电汇等非现金方式。八、投标截止时间和地点：投标人应于2011年6月14日15时00分前将投标文件密封送交到桐庐县招投标服务中心报名窗口，逾期送达作无效标处理。九、开标时间及地点：本次招标将于2011年6月14日15时00分在桐庐县招投标服务中心开标，投标代表出席开标会议。十、业务咨询：桐庐县招投标服务中心 联系人：陈蕃 吴 飞 电话：0571-64217671 传真：0571-64217662 邮 箱：wufeizlh保证金交纳咨询电话 0571-64217665桐庐县爱卫办 联系人：盛晓丹 电话：0571-64631768第二章 采购需求一、项目内容及要求1.桐庐县城公共环境除“四害”工作要点及要求（一）范围县城建成区约14.78平方公里，辖9个社区、1个居委会，人口共约8万人。本次采购的还包括江北综合市场、江南农贸市场、公园山农贸市场、县城新区商业广场和建成区及适当延伸带内的建筑工地、拆迁工地、待建工地、县政府大院的鼠、蚊、蝇、蟑控制工作。公共外环境280万平方米，垃圾桶2000只，果壳箱609只，公共厕所33座，窨井2400口，检查井2600余口（以上数据均不含实行物管的小区）。以迎春街及迎春南路为中心线，分成东、西二个区块，各设一个标项：标项A: 包括迎春、东门、洋塘、下杭4个社区和桥北居委会，面积约7.39平方公里。标项B: 包括南门、鑫鑫、迎宾、圆通、中杭5个社区，面积约7.39平方公里。注：本项目开标顺序依次为标项A标项B。（二）内容1.公共环境（社区内的楼房屋顶、遮雨挡板、车库车棚、窨缸窨井、绿地花坛、景观水池、垃圾箱房（桶）、垃圾中转站、公共厕所等公用设施及公共环境）鼠、蚊、蝇等控制。2.农贸市场、建筑拆迁待建工地鼠、蚊、蝇、蟑等控制。3.突发应急事件及县政府临时布置的环境消杀任务。4.实施除四害市场化运作的单位不少于10家（每个标项）。5.设立“除四害”药物代售点。（三）公共环境除“四害”质量要求1.灭鼠标准：（前三款对实施除四害市场化运作的单位生效，下同）1）粉迹法阳性率 3%。 15M2房间布放2020cm滑石粉块两块，一夜后阳性粉块数不超过3%。 2）鼠迹 2%。 有鼠洞、鼠粪、鼠咬痕等鼠活动痕迹的房间不超过2%。 3）重点场所防鼠设施不合格处 5%。 4）外环境鼠迹 5处。 不同类型外环境累计2000米，鼠迹数不超过5处。2.灭蚊标准：调查建成区10个不同水体100勺水样，蚊幼及蛹的阳性孳生不超过3%，地下室成蚊每视野不超过3只；调查外环境2000米，小型积水处不能超过5处。3.灭蝇标准：调查外环境2000米，蝇幼及蛹的阳性孳生不超过4处，垃圾箱成蝇每视野不超过3只；幼虫和蛹的检出率不超过3%。4.农贸市场和工地蟑螂成虫、若虫阳性不超过3%，平均每间大蠊不超过5只、小蠊不超过10只，卵鞘阳性房间不超过2%，平均每间不超过4只，蟑迹阳性不超过5%。5.满意率达85%以上。（四）其他要求1.承包期：一年。2.本次采购分标项确定成交单位。3.成交人还须提供履约保证金5000元（每标项），合同期满达到采购人要求后无息退还。（五）考核与结算（1）采购人每季度至少两次对成交单位的实施情况组织检查考核，达到质量要求，及时支付服务费。（2）未达到质量要求的，鼠、蚊、蝇、蟑密度超过合同规定质量要求1倍以内，限期整改，整改不到位的每项扣除本期应付金额的5%；超过12倍，每项扣除本期应付金额的510%；超过25倍，每项扣除本期应付金额的1020%；超过5倍以上，扣除本期全部应付金额，并终止合同；满意度每下降5%，扣除本期应付金额的5%；实施除四害市场化运作的10家单位每少一家，扣除500元；项目作业人员不足或未及时参加培训取得上岗证的，按每人每天30元的标准在合同金额中扣除服务费；成交人中途自行退出，或确认其不能达到要求而终止合同的，没收履约保证金。（3）采购人分四期支付合同金额，每期支付总金额的25%，实际支付额按考核结果计算。2.组织实施及服务要求（1）投标人应组建一个项目小组负责本项目的具体实施，项目组成人员要求具有上岗证且人数不少于五名。（2）投标人应承诺无偿参与公益性服务活动、承诺完成政府行政部门临时布置得指令性任务（药品成本费政府将会给予适当补助）、承诺向所服务社区低保户等困难家庭户无偿提供家庭用灭蟑、灭鼠药等除“四害”药品及技术指导。（3）未经采购人同意，成交人不得私自将本项目转交给第三方，否则采购人有权撤销合同，且成交人还要承担相应采购人的损失。注：“”系指实质性要求第三章 投标人须知前附表序号内容、要求1项目名称：2011年桐庐县城公共环境“除四害”项目2采购数量及单位：详见采购需求3投标报价及费用：1.本项目投标应以人民币报价；2.不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。4投标保证金：按照采购公告要求交纳。5现场踏勘：投标人自行组织。6成交人须负责完成所成交项目的所有事项，所需费用由成交人承担。7答疑与澄清：投标人如认为竞争性谈判文件表述不清晰、存在歧视性或者其他违法内容的，应当于2011年6月8日16时前，以书面形式提出；逾期不再受理；如有投标人提出质疑的，采购机构视情况将以答复；答疑内容是谈判文件的组成部分。8每个标项投标文件组成：正本各1份；副本各3份。9投标截止时间及地点：投标人应于2011年6月14日15时00分前将投标文件密封送交到桐庐县招投标服务中心报名窗口，逾期送达作无效标处理。10开标时间及地点：本次招标将于2011年6月14日15时00分在桐庐县招投标服务中心开标，邀请投标人派代表出席开标会议。11评标办法及标准：按照竞争性谈判文件第四章评标办法及评分标准。12结果公示：评标报告经采购人确认后，将采购结果在发布采购公告的网站上进行预成交公示（浙江政府采购网()、桐庐县公共资源招投标网（13投标保证金退还：未成交人的投标保证金在成交通知书发出后5个工作日内退还，成交人的投标保证金在合同签订后5天内退还。14签订合同：成交通知书发出后30日内。15履约保证金的收取及退还: 每个标项履约保证金5000元，合同期满达到采购要求后无息退还。16采购资金来源：政府核拨。17投标文件有效期：90 天。一 总 则（一）适用范围本竞争性谈判文件适用于桐庐县城公共环境“除四害”项目的采购、评标、定标、验收、合同履约、付款等（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1.“投标人”系指向采购机构提交投标文件的单位。2.“产品”系指供方按竞争性谈判文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。3.“服务”系指竞争性谈判文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。4.“项目”系指投标人按竞争性谈判文件规定向采购人提供的产品和服务。5.“书面形式”包括信函、传真、电报、电子文档等。6.“”系指实质性要求条款。（三）采购方式1.本项目采用竞争性谈判的方式进行。2.本次采购设定上限价，上限价由采购人会同谈判小组确定，并由采购机构在投标人最终报价前当场公布。（分标项确定） （四）投标委托投标人代表须携带居民身份证、法定代表人证明书（或法定代表人出具的授权委托书）。（五）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。（六）联合体投标本项目不接受联合体投标。（七）特别说明：1.投标人不得为本次采购进行设计或编制规范和其他文件的当事人；也不得直接或间接地与为本次采购进行设计或编制规范、其他文件的个人、企业、采购代理机构或其附属机构有任何关联。2.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本企业所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员可以为其控股公司的工作人员。3.投标人在投标活动中提供任何虚假材料或从事其他违法活动的,其投标无效，并报监管部门查处；成交后发现的,成交人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定双倍赔偿采购人。且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。4.投标人应仔细阅读竞争性谈判文件的所有内容，按照竞争性谈判文件的要求提交投标文件。投标文件应对竞争性谈判文件的要求作出实质性响应，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。（八）质疑和投诉1.投标人认为采购过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购机构提出质疑。投标人对采购机构的质疑答复不满意或者招标采购人未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。2.投标人认可采购机构在质疑答复程序中启用的调查和复评等程序，在该程序操作过程未明显违反法律禁止性规定时，不得提出疑义；3.质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述竞争性谈判文件、招标过程和成交结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。二 竞争性谈判文件（一）竞争性谈判文件的构成。本竞争性谈判文件由以下部份组成：1.采购公告2.采购需求3.投标人须知4.评标办法及标准5.政府采购合同6.投标文件格式（二）投标人的风险投标人没有按照竞争性谈判文件要求提供全部资料，或者投标人没有对竞争性谈判文件在各方面者作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）竞争性谈判文件的澄清与修改 1.投标人应认真阅读本竞争性谈判文件，发现其中有误或有要求不合理的，投标人必须在2011年6月8日16时前以书面形式要求采购人或采购机构澄清。2.采购机构对已发出的谈判文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，将在谈判文件要求提交投标文件截止时间1个工作日前，在浙江政府采购网和桐庐县公共资源招投标网上发布更正公告，请投标人自行到网上查看和下载，投标人因漏看带来的后果由投标人自行承担。3.竞争性谈判文件澄清、答复、修改、补充的内容为竞争性谈判文件的组成部分。当竞争性谈判文件与竞争性谈判文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。4.竞争性谈判文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过采购机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充竞争性谈判文件。三、投标文件的编制（按标项分别编制）（一）投标文件的组成每个标项的投标文件均由技术资信文件、报价文件二部分组成。1.技术资信文件：（1）营业执照副本、税务登记证的复印件。（2）法定代表人授权委托书。（3）投标人2009年以来的财务状况说明；（如资产负债表、损益表等）。（4）投标人在国内承担过同类项目的业绩资料。（合同复印件）（5）投标人的基本情况介绍。（6）投标人的质量管理、质量保证体系等方面的认证证书。（如有）（7）对本项目系统总体要求的理解。（8）服务条款对照表；（针对竞争性谈判文件提出的服务要求进行对应比较）（9）项目计划安排、项目组织实施方案以及为本项目组建的工作小组成员名（10）针对本项目的完整技术服务、售后服务的内容和措施。（11）投标人承诺给予采购人的各种优惠条件。（12）项目验收方法或方案。（13）服务承诺书。（14）投标人根据竞争性谈判文件要求需要说明的其他文件等。2.报价文件：（1）投标函（格式见附件）； （2）报价一览表（格式见附件）；（3）投标人需要说明的其他文件和说明。注：投标人在投标时必须提供合格投标人资格证明文件原件（1.营业执照副本、税务登记证副本原件；2.丙级及以上PCO资质证书原件；3.投标人认为需要提交的其他资料），提供不全的将以无效标处理。投标人须将合格投标人资格证明文件原件另外单独封装。（二）投标文件的语言及计量1.投标文件以及投标人与采购机构就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2.投标计量单位，竞争性谈判文件已有明确规定的，使用竞争性谈判文件规定的计量单位；竞争性谈判文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（三）投标报价1.投标报价应按竞争性谈判文件中相关附表格式填写。（四）投标文件的有效期1.自投标截止日起90天投标书应保持有效。有效期短于这个规定期限的投标将被拒绝。2.在特殊情况下，采购机构可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3.投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期的投标人需要相应延长投标保证金的有效期，但不能修改投标文件。 4.成交人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标保证金1.投标人须提交投标保证金。否则，其投标将被拒绝。2.保证金形式：电子汇票、转账支票和银行汇票等非现金方式。3.未成交人的投标保证金在成交通知书发出后5个工作日内退还，成交人的投标保证金在合同签订后5天内退还。4.成交人应在成交通知书发出后30日内与采购人签订合同并交纳5000元的履约保证金给采购人（每标项）。 5.下列情况，投标保证金将不予退还：（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；（2）未按规定提交履约保证金的；（3）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料；（4）成交人未按规定的时间、地点与采购人签订合同的；（5）其他严重扰乱招投标程序的。（六）投标文件的签署和份数（按标项）1.投标人应本竞争性谈判文件规定的格式编制、装订投标文件，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。2.每个标项投标人应按技术资信文件、投标报价文件正本各1份，副本各3份分别编制并单独装订成册，投标文件的封面应注明“正本”、“副本”字样。活页的投标文件将被拒绝，推荐使用胶装订本。3.投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写。正本与副本内容不一致的，以正本为准。4.投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表授权人签署，投标人应写全称。5.投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章并由法定代表人或委托代理人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。（七）投标文件的包装、递交、修改和撤回1.每个标项投标人均应按技术资信文件、报价文件二部分分别密封封装投标文件， 参照投标文件外层包装封面格式（见附件）的要求在包装封面上注明投标人名称、投标人地址、投标文件名称（技术资信文件或者报价文件）、投标项目名称、标项号、项目编号等内容，并加盖投标人公章。2.未按规定密封或标记的投标文件将有可能被拒绝，由此造成投标文件被误投或提前拆封的风险由投标人承担。3.投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回，并书面通知招标采购人；投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的投标文件应当按本竞争性谈判文件的要求签署、盖章和密封。（八）投标无效的情形1.在符合性审查和商务技术评议时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效投标：（1）未按规定交纳投标保证金的；（2）投标文件超过投标截止时间送达的或未按规定地点送达的；（3）未按规定密封、签章、装订的；（4）超出经营范围投标的；（5）资格证明文件原件提供不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；（6）投标文件无法定代表人或委托代理人签字,委托代理的未提供法定代表人授权委托书、投标声明书或者填写项目不齐全的；（7）投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的；（8）投标有效期、服务期不能满足谈判文件要求的；（9）未实质性响应谈判文件或者投标文件有采购方不能接受的附加条件的。2.在报价评议时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效投标：（1）未采用人民币报价或未按照谈判文件标明的币种报价或有选择性报价的；（2）最终报价超过采购人设定的上限价的；3.符合竞争性谈判文件明确规定的其他无效投标条款的。4.有下列情形之一的，投标无效且将投标文件、询标记录等报同级政府采购监管部门或有关职能部门查处：（1）提供虚假材料，影响或者可能影响成交结果的；（2）政府采购活动中存在违法行为的；四、开标（一）开标准备采购机构将在规定的时间和地点进行开标，投标人的法定代表人或其委托代理人须参加开标会。（二） 开标程序：1.采购机构宣布开标会议开始，介绍到会人员；2.采购机构校验投标文件的递交时间；3.采购机构对投标人的法定代表人或其委托代理人进行到场验证；4.谈判小组根据投标人提供的资格证明文件原件进行资格审查，不符合要求的，退还其投标文件，不予评审。5.谈判小组对各投标文件进行评审，并按抽签的顺序依次与合格的投标人进行谈判； 6.满足采购要求的投标人进行最后报价；7. 谈判小组综合评审；8.宣布拟成交候选人；9.会议结束。五、评标（一）组建评标委员会采购机构依法组建由3人以上（含）奇数的人员组成的评标委员会，负责对投标文件进行审查、质询、评审和比较等。评标委员会由采购单位代表和政府采购专家组成，其中政府采购专家人数不少于成员总数的三分之二。（二）谈判程序1）根据公开、公平、公正、诚信科学的原则，组织谈判采购。2）具体工作流程 ：评标委员会讨论、通过谈判评审工作流程和谈判要点；评标委员会审阅竞争性谈判文件和投标文件；投标人根据抽签顺序逐家回答评标委员会的提问。围绕谈判要点评标委员会全体成员集中与各个投标人分别进行谈判。逐家谈判一次为一个轮次，谈判轮次由评标委员会视情况决定。（三） 错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1.投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；2.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；3.对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。4.按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝。（四） 评标过程的保密凡是属于审查、澄清、评审和比较的有关资料以及授标建议，任何人均不得向投标人或其他无关的人员透露。投标人在评标过程中，所进行的力图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。（五）评标原则和评标办法1.评标原则。谈判小组必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；谈判小组及有关工作人员不得私下与投标人接触。2.评标办法。根据采购项目的实际情况采用最低评标价法。本项目的具体评标办法详见第四章：评标办法及评分标准。六 定标（一）确定成交人。本项目由采购人确定成交人。1.采购机构在评标结束后2个工作日内将评标报告交采购人确认，经确认后，将采购结果发布采购公告的网站上，进行预成交公示。2.投标人对评标结果无异议的，采购人应在收到评标报告后5个工作日内对评标结果进行确认。如有投标人对评标结果提出质疑的，采购人可在质疑处理完毕后确定成交人。3.质疑：相关投标人如对采购结果有异议需提出质疑的，应当在预成交公示结束前以书面形式向采购机构提出。4.质疑处理：相关投标人提出质疑后，采购人有权要求成交候选人提供相关证明材料，在采购人规定时间内未提供有效证明材料或提供的证明材料不充分的，采购人有权取消其拟成交资格。5.成交候选人必须在浙江省政府采购网（二）采购人依法确定成交人后，采购机构以书面形式发出成交通知书。七、合同授予（一）签订合同1.成交人应自成交通知书发出后30日内与采购人签定合同。同时，采购机构对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正。2.成交人拖延、拒签合同的,将被扣罚投标保证金并取消成交资格。（二）履约保证金1.签订合同前，成交人应根据竞争性谈判文件确定的履约保证金的金额，向采购人交纳履约保证金，否则没收成交人的投标保证金。2.签订合同后，如成交人不按双方签订合同约定履约，则没收其全部履约保证金，履约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。3.履约保证金在合同履行后无质量问题无息退还。第四章 评标办法及评分标准一、总则本次评标采取最低评标价法。在全部满足竞争性谈判文件实质性要求的前提下，评标委员会对投标文件、投标货物中次要配件的缺漏项目和不满足竞争性谈判文件非实质性要求的功能、技术、服务项目进行报价调整，根据调整后的评标总价和统一的评标价格要素评定各投标人的评标价，以提出最低评标价的投标人为成交候选供应商或成交供应商。评标价相同的，以最终投标报价低的投标人为成交候选供应商或成交供应商。评标价和质量服务项目评价所得价格权值采用四舍五入法，保留2位小数。 评标价=（投标人最终报价+配件缺漏项目加价）（1 +不满足竞争性谈判文件非实质性要求的功能、技术、服务项目数1%）1-质量服务项目评价所得价格权值。质量服务项目评价所得价格权值为谈判组成员独立评审结果汇总数的算术平均值二、报价要求1.投标人的最终投标报价超过采购人设定的上限价的，作无效标处理。三、评标内容及标准1.投标文件中的设备配置清单的内容有缺漏项目，尚不构成重大实质性偏离的，谈判小组将该缺漏项目按照其他投标商同类配件的最高报价加入该投标人的评标总价。2.投标文件存在不满足竞争性谈判文件非实质性要求的功能、技术、服务项目的，每一项目相应增加评标价的 1 %；不满足竞争性谈判文件非实质性要求的功能、技术、服务项目数由谈判小组认定。3.评标所得价格权值实际得分按照谈判小组成员的独立评定结果的算术平均值计算。4.评标价格要素及分值、权值、评分标准列表如下：评标价格要素价格权值评分标准组织实施方案整体评价8%对拟担任本项目负责人具有类似项目经验，具有调动投标人各项资源能力，安排参与项目的人员素质（包括相应的技术能力、专业分布、经验等情况，项目实施人员数量是否充足，配置是否合理等方面进行综合打分。售后服务及优惠措施5%谈判小组根据投标人提供的售后服务及优惠承诺措施酌情打分。改进措施和合理化建议2%有效建议和措施每项得0.5%，最高得2%。投标人评价5%投标人的规模、综合实力、项目实施能力、业绩、知名度、信誉、实施案例、财务状况等等情况的综合评价。第五章 政府采购合同（标项A范本）一、基本情况项目名称： 项目编号：甲方：（买方）乙方：（卖方） 甲、乙双方根据县招投标服务中心关于_项目采购的结果（ 年 月 日以 方式采购），签署本合同。甲 方：桐庐县爱卫办乙 方：桐庐县城建成区包括迎春、东门、洋塘、下杭4个社区和桥北居委会，面积约7.39平方公里。以社区范围的公共环境（社区内的楼房屋顶、遮雨挡板、车库车棚、窨缸窨井、绿地花坛、景观水池、垃圾箱房（桶）、果壳箱、公共厕所等场所鼠、蚊、蝇等孳生控制，以及农贸市场、建筑工地、拆迁工地、待建工地、县政府大院、鼠、蚊、蟑、蝇等孳生控制。二、承包内容1.公共环境除“四害”药物投放、喷洒；2.堵塞鼠洞，收集处理死鼠；3.清除小型积水环境；4.突发应急事件环境消杀；5.其它公益消杀活动；6.实施除四害市场化运作的单位不少于10家。7.设立“除四害”药物代售点。三、承包期：一年。四、承包质量要求1.乙方须严格执行成交时提供的公共环境除“四害”实施方案、技术方案。2.乙方除“四害”药物须选用符合国家规定要求的药物；自配药物，需向甲方提供毒饵主剂和诱饵主剂。3.灭鼠标准：1）粉迹法阳性率 3%。 15M2房间布放2020cm滑石粉块两块，一夜后阳性粉块数不超过3%。2）鼠迹 2%。 有鼠洞、鼠粪、鼠咬痕等鼠活动痕迹的房间不超过2%。3）重点场所防鼠设施不合格处 5%。4）外环境鼠迹 5处。 不同类型外环境累计2000米，鼠迹数不超过5处。4.灭蚊标准：调查建成区10个不同水体100勺水样，蚊幼及蛹的阳性孳生不超过3%，地下室成蚊每视野不超过3只；调查外环境2000米，小型积水处不能超过5处。5.灭蝇标准：调查外环境2000米，蝇幼及蛹的阳性孳生不超过4处，垃圾箱成蝇每视野不超过3只；幼虫和蛹的检出率不超过3%。6.农贸市场和工地蟑螂成虫、若虫阳性不超过3%，平均每间大蠊不超过5只、小蠊不超过10只，卵鞘阳性房间不超过2%，平均每间不超过4只，蟑迹阳性不超过5%。7.满意率达85%以上。8.相关台账资料按县爱卫办要求整理，每月报县爱卫办。五、组织实施及其他要求1.乙方应组建一个项目小组负责本项目的具体实施，项目组成人员要求具有上岗证且人数不少于五名。2.乙方承诺无偿参与公益性服务活动、承诺完成政府行政部门临时布置得指令性任务（药品成本费政府将会给予适当补助）、承诺向所服务社区低保户等困难家庭户无偿提供家庭用灭蟑、灭鼠药等除“四害”药品及技术指导。3.未经甲方同意，成交人不得私自将本项目转交给第三方，否则采购人有权撤销合同，且成交人还要承担相应采购人的损失。六、承包价：七、履约保证金缴纳：在本合同签订即日，乙方向甲方缴纳合同执行保证金5000元整。八、考核与结算1.采购方组织卫生监督所、疾病预防控制中心及桐君街道、社区代表每季度至少两次对成交单位的实施情况组织检查考核。达到质量要求，及时支付服务费，未达到质量要求按违约责任规定扣除相应承包款。2.采购方分四次支付合同金额，每次支付总金额的25%，实际支付额按考核结果计算。九、甲方在合同期间应做好以下工作1.负责公共环境基础设施建设、维护，保持环境卫生清洁；2.经常开展对单位、居民的除“四害”工作的宣传；3.督促单位、居民落实除“四害”措施。十、甲方未按第八条执行，乙方有权向甲方提出要求，也可向甲方上级机关申诉，督促甲方执行。十一、违约责任1.乙方未按第四条第1.2款执行，甲方可即时提出警告；若情节严重，确认乙方未达到要求的，即时终止合同，没收保证金；2.乙方未能达到第四条第3.4.5.6.7款要求，鼠、蚊、蝇、蟑密度超过合同规定质量要求1倍以内，限期整改，整改不到位的每项扣除本期应付金额的5%；超过12倍，每项扣除本期应付金额的510%；超过25倍，每项扣除本期应付金额的1020%；超过5倍以上，扣除本期应付金额，并终止合同；满意度每下降5%，扣除本期应付金额的5%；县城实施除四害市场化运作的10家单位每少一家，扣除500元。乙方中途自行退出，没收保证金。3.乙方违反第五条第1款，项目作业人员不足或未及时参加培训取得上岗证的，按每人每天30元的标准在合同金额中扣除服务费，直至作业人员达到5名，全部取得上岗证。4.在甲方考核检查时，发现作业人员未进行作业，发现一次扣除500元。5.乙方违反第五条第2款，甲方可根据情节轻重，每次扣除1000元以上，10000元以下的服务费。十二、本合同壹式四份，甲乙双方各执壹份。十三、本合同自甲、乙双方签字之日起生效。甲方单位（盖章） 法定代表人（签章）乙方代表（盖章） 法定代表人（签章）年 月 日（标项B范本）一、基本情况项目名称： 项目编号：甲方：（买方）乙方：（卖方） 甲、乙双方根据县招投标服务中心关于_项目采购的结果（ 年 月 日以 方式采购），签署本合同。甲 方：桐庐县爱卫办乙 方：桐庐县城建成区包括南门、鑫鑫、迎宾、圆通、中杭5个社区，面积约7.39平方公里。以上社区范围的公共环境（道路、公园、广场、公共水域及社区内的楼房屋顶、遮雨挡板、车库车棚、窨缸窨井、绿地花坛、景观水池、垃圾箱房（桶）、果壳箱、公共厕所等场所）鼠、蚊、蝇等孳生控制，以及农贸市场、建筑工地、拆迁工地、待建工地鼠、蚊、蟑、蝇等孳生控制。二、承包内容1.公共环境除“四害”药物投放、喷洒；2.堵塞鼠洞，收集处理死鼠；3.清除小型积水环境；4.突发应急事件环境消杀；5.其它公益消杀活动；6.实施除四害市场化运作的单位不少于10家。7.设立“除四害”药物代售点。三、承包期：一年。四、承包质量要求1.乙方须严格执行成交时提供的公共环境除“四害”实施方案、技术方案。2.乙方除“四害”药物须选用符合国家规定要求的药物；自配药物，需向甲方提供毒饵主剂和诱饵主剂。3.灭鼠标准：1）粉迹法阳性率 3%。 15M2房间布放2020cm滑石粉块两块，一夜后阳性粉块数不超过3%。2）鼠迹 2%。 有鼠洞、鼠粪、鼠咬痕等鼠活动痕迹的房间不超过2%。3）重点场所防鼠设施不合格处 5%。4）外环境鼠迹 5处。 不同类型外环境累计2000米，鼠迹数不超过5处。4.灭蚊标准：调查建成区10个不同水体100勺水样，蚊幼及蛹的阳性孳生不超过3%，地下室成蚊每视野不超过3只；调查外环境2000米，小型积水处不能超过5处。5.灭蝇标准：调查外环境2000米，蝇幼及蛹的阳性孳生不超过4处，垃圾箱成蝇每视野不超过3只；幼虫和蛹的检出率不超过3%。6.农贸市场和工地蟑螂成虫、若虫阳性不超过3%，平均每间大蠊不超过5只、小蠊不超过10只，卵鞘阳性房间不超过2%，平均每间不超过4只，蟑迹阳性不超过5%。7.满意率达85%以上。8.相关台账资料按县爱卫办要求整理，每月报县爱卫办。五、组织实施及其他要求1.乙方应组建一个项目小组负责本项目的具体实施，项目组成人员要求具有上岗证且人数不少于五名。2.乙方承诺无偿参与公益性服务活动、承诺完成政府行政部门临时布置得指令性任务（药品成本费政府将会给予适当补助）、承诺向所服务社区低保户等困难家庭户无偿提供家庭用灭蟑、灭鼠药等除“四害”药品及技术指导。3.未经甲方同意，成交人不得私自将本项目转交给第三方，否则采购人有权撤销合同，且成交人还要承担相应采购人的损失。六、承包价：七、履约保证金缴纳：在本合同签订即日，乙方向甲方缴纳合同执行保证金5000元整。八、考核与结算1.采购方组织卫生监督所、疾病预防控制中心及桐君街道、社区代表每季度至少两次对成交单位的实施情况组织检查考核。达到质量要求，及时支付服务费，未达到质量要求按违约责任规定扣除相应承包款。2.采购方分四次支付合同金额，每次支付总金额的25%，实际支付额按考核结果计算。九、甲方在合同期间应做好以下工作1.负责公共环境基础设施建设、维护，保持环境卫生清洁；2.经常开展对单位、居民的除“四害”工作的宣传；3.督促单位、居民落实除“四害”措施。十、甲方未按第八条执行，乙方有权向甲方提出要求，也可向甲方上级机关申诉，督促甲方执行。十一、违约责任1.乙方未按第四条第1.2款执行，甲方可即时提出警告；若情节严重，确认乙方未达到要求的，即时终止合同，没收保证金；2.乙方未能达到第四条第3.4.5.6.7款要求，鼠、蚊、蝇、蟑密度超过合同规定质量要求1倍以内，限期整改，整改不到位的每项扣除本期应付金额的5%；超过12倍，每项扣除本期应付金额的510%；超过25倍，每项扣除本期应付金额的1020%；超过5倍以上，扣除本期应付金额，并终止合同；满意度每下降5%，扣除本期应付金额的5%；县城实施除四害市场化运作的10家单位每少一家，扣除500元。乙方中途自行退出，没收保证金。3.乙方违反第五条第1款，项目作业人员不足或未及时参加培训取得上岗证的，按每人每天30元的标准在合同金额中扣除服务费，直至作业人员达到5名，全部取得上岗证。4.在甲方考核检查时，发现作业人员未进行作业，发现一次扣除500元。5.乙方违反第五条第2款，甲方可根据情节轻重，每次扣除1000元以上，10000元以下的服务费。十二、本合同壹式四份，甲乙双方各执壹份。十三、本合同自甲、乙双方签字之日起生效。甲方单位（盖章） 法定代表人（签章）乙方代表（盖章） 法定代表人（签章）年 月 日第六章 投标文件格式1.所有投标文件的外包装封面格式：（投标人名称）投 标 文 件项目名称： 项目编号： 标 项 号：投标文件名称：技术资信文件（报价文件）投标人名称（盖章）：投标人地址：在 年 月 日 时 分之前不得启封法定代表人签字或签章： 年 月 日2.技术资信（报价）文件封面格式： 正本/或副本（投标人名称）技术资信（报价）文 件项目名称： 项目编号：标 项 号： 投标人名称（盖章）：投标人地址：法定代表人签字或签章： 年 月 日注：投标人应按标项对技术资信文件、报价文件分别进行编制、装订和密封。3.法定代表人授权书致：_ _（采购机构名称） ：我_ _（姓名）系_ _（投标人名称）的法定代表人，现授权委托本单位在职职工 （姓名）以我方的名义参加 项目的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。 我方对被授权人的签名负全部责任。在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。被授权人无转委托权，特此委托。被授权人签名： 法定代表人签名： 职务： 职务： 被授权人身份证号码： 投标人公章： 年 月 日4.投 标 函致：桐庐县招投标服务中心根据贵方竞争性谈判文件的要求，正式授权下述签字人 (姓名) 代表投标人 （投标人名称） ，提交下述文件。据此函，签字人兹宣布同意如下：1.我方已仔细研究了_(项目名称) 的竞争性谈判文件的全部内容，愿意以人民币(大写) 元（小写 元）的投标总报价，质量目标达到 。2.我方在投标之前已经与贵方进行了充分的沟通，完全理解并接受竞争性谈判文件的各项规定和要求，对竞争性谈判文件的合理性、合法性不再有异议。（包括修改文件，如有）3.我方承诺在投标有效期内（从开标之日起90天），其投标文件中的所有内容对我方具有约束力。如在此有效期内，我方出现下列行为之一者，同意无条件没收我方的投标保证金。1）在投标有效期内撤回投标文件；2）在投标过程中弄虚作假、提供虚假材料的；3）如果成交不按时缴纳履约金或不与采购人签订合同的；4）有其他严重扰乱招投标程序的。4.如我方成交，我方承诺：1）收到成交通知书后，在成交通知书规定的期限内与采购人签订合同。2）按照竞争性谈判文件规定向采购人递交履约保证金。3）在合同约定的期限内完成并移交全部合同工程。5.我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确。6.我方理解贵方不一定接受最低报价的投标人，且对竞争性谈判文件中规定的付款方式无异议。7._（投标人认为需要的其他补充说明）。 投标人： （盖单位公章） 法定代表人或委托代理人： （签全名）电话： 传真： 日期： 5.开标一览表标项号_:致：桐庐县招投标服务中心我方在认真审阅了桐庐县公共环境除四害项目竞争性谈判文件中采购人的服务范围和服务要求后，愿意以综合单价 万元/平方公里，总价为 万元/年的承包价承包该项目（标项A/B）。序号名称综合单价（万元/平方公里）合计金额（元） 备注投 标 总 价投标人： （盖章）法定代表人或委托代理人： （签全名）日 期： 注意：只提供表格样式，投标人根据需要填写。6.服务条款对照表项目竞争性谈判文件要求投标文件响应偏离情况投标人： （盖章）法定代表人或委托代理人： （签全名）日 期： 注意：只提供表格样式，投标人根据需要填写。7.服务承诺书致：桐庐县招投标服务中心作为合法的经营企业，我公司具备桐庐县城公共环境“除四害”项目竞争性谈判文件要求的服务能力。在此对投标要求提供的服务承诺如下：保证在成交后，严格按照桐庐县城公共环境“除四害”项目竞争性谈判文件和采购人的要求，提供全面、完善、及时、优质的服务。1.按“项目技术规范和服务要求”提供优质服务。2.严格按照合同约定的价格对采购人开具国家统一发票。3.在合同履行期间如遇国家物价政策调整给成交人造成损失与采购人无关。4.在合同履行期间若采购人遇临时性紧急任务，要求成交人提供紧急服务者，不得以任何理由拒绝。5.所有员工都经培训上岗，且有上岗证。承诺期限：本次投标截止之日至招标周期结束。 投投标人： （盖章）法定代表人或委托代理人： （签全名）日 期： 8.完善售后服务计划及对采购人的优惠条件说明一、售后服务计划：二、对采购人的优惠说明（不涉及报价优惠）：投标人： （盖章）法定代表人或委托代理人： （签全名）日 期：