供电所班组建设和专业化管理浅析

供 电 所 班 组 建 设 和 专 业 化 管 理 浅 析桐城公司先后下发了安徽省公司 供电所规范化管理 指导读本和 安庆供电公司关于开展班组工作精细化管 理的通知 等文件，其目的就是为了加强农电集约化经营，理顺管理体制，防范经营风险，促进农电事业的健 康发展，进一步提高农电的规范化、专业化管理水平。这为农村供电所实施专业化管理提供了一定的理论依 据和政策依据。应该说：农电体制改革以后，通过规范化管理供电所、示范供电所的活动的创建，农村供电 所的管理水平和服务水平已跃上了一个新台阶。但是，就目前我市农电队伍总体水平而言还不能完全达到规 范化管理、专业化管理、精细化管理的需要，农电事业的进一步发展受到许多瓶颈的制约，面临着许多新的 问题。我所从 2006 年开始逐步实施专业化管理的实践得出了这样的结论：农村供电所实行专业化管理是农电 发展的必由之路。一、农村供电所实施专业化管理现状分析农村供电所人力资源严重溃乏。首先，人力资源 在农电管理中结构不合理。高层次、高学历、外向型、复合型的高级经营管理和专业人才奇缺。目前供电所 主力依然是原电管组人员，粗放型、外交型管理的偏多。其次，员工平均受教育水平偏低。再次，人力资源 的配置不合理，人力资源在农电管理中的开发、应用体系不健全，绩效考核、激励机制等方面不完善。农电 职工的工作多，压力大。工作中我们发现，农电职工普遍实行就近工作，一直未能从 24 小时工作中解放出来， 未能从根本上改变他们半工半农的味道。加上目前的农村供电所由于专业管理人员的缺乏，实行的是一人多 岗，既是检修人员，又是抄表、收费人员；既抓线损，又抓安全；施工检修、抄核收、故障抢修，什么都干， 又什么都不专业，农电职工始终处在被动应付了事的状态，工作压力很大，而与之相对应的，主业人员的工 种界定十分明确。因此，农电职工要想提高工作质量也显得力不从心。农村供电所优质服务成本过高。由于 现行的供电所设置普遍与乡镇的设置相对应，各级地方党委、政府、人大、纪检部门都把农村供电所作为参 加行风测评的单位之一，在部分地区行风测评主要看对地方政府的利益贡献，而不是服务的好差，变味的测 评使供电部门形象受到损害，一定程度上干扰了农村供电所的正常工作。此外，不合理的摊派要求、名目繁 多的服务要求压得基层供电所喘不过气来。农电职工绩效考核管理难以到位。农电系统目前实施的薪酬制度 只考虑到在职人员的岗位、职务及地区差别等因素，但实际工作中，学历、技能等因素未能加以考虑，陷入 了平均主义的分配形式，制约着效率优选、兼顾公平的分配原则，发挥不出分配激励的杠杆作用。农电职工 只能进、不能出、未能有效打破供电所管理人员与农村电工之间的界限，在一些乡镇供电所人员已经成了 “白 领”阶层，平时只负责指手划脚，干活的都是农村电工。二、农村供电所实施专业化管理具体做法实施专业化 管理要因地制宜，由点到面。由于供电所与供电所之间在经营规模、管理水平和经济效益，特别是人的思想 观念等方面差异很大。在当前情况下，怎样才能全面推进专业化管理不断向纵深发展，一定要本着实事求是 的原则，坚持从实际情况出发，因地制宜，以点带面。要认真调查研究，找对基准点，选准切入点，要在培 养、学习和推广典型的基础上，开拓进取，大胆创新。并以实施专业化管理为载体，紧紧围绕安全生产、电 力营销和优质服务三大体系，在完善管理机制、健全管理制度和改进管理方法上下功夫，通过管理创新、体 制创新、机制创新和科技创新，不断提高供电所的专业化管理水平和供电服务水平。优化班组建设，班组设 置不宜过多、过细。过多、过细容易造成权责不清，相互扯皮推委，造成人力资源浪费，各班、组岗位责任 有差别，考核不对应，容易造成个别班、组工作任务重、难度大，而又常被作为考核处罚的对象，挫伤一些 员工的工作积极性。新组建的供电所内部设置问题。在供电所专业化改革过程中要准确把握供电所工作重点， 要将供电所由生产型班组向经营管理型班组转变。根据我所实际情况所岗位设置：所长、副所长、外线专责、 配用电管理专责、计量线损专责、核算员。班组设置：营业服务班、用电管理班、线路抢修班、计量管理班。 专业化管理供电所如何实施绩效考核。专业化管理后农电职工有了依据生产经营计划，持工作票、任务单进 行专业操作的岗位员工，不再象过去一样松散的管理模式工作，但绩效和岗位考核将更加严格。各供电所要 按照一流供电企业标准和供电所规范化管理标准，在安全、设备管理、线损、电费回收、优质服务、 行风建设等方面制订规章制度和工作流程。各种规章制度要内容具体、便于操作，对每个工作岗位制订有岗 位职责、岗位规范、工作任务和考核内容，考核的结果与供电所当月的工资、奖金直接挂钩。通过专业化管 理要能够降低管理成本，提高农电职工收入。专业化管理的目的之一就是要有效降低管理成本，通过合理布 局供电所和专业班、组，最大限度减少办公、业务开支。合理设置物质、备品备件、工器具等定额，最大限 度降低物质库存和占用。要通过有效降低成本费用来改善农电工待遇，提高他们的收入。专业化管理不能降 低优质服务的质量。实施专业化管理的重要前提是不能影响服务，并且要通过专业化队伍提升服务质量，优 化服务流程。服务的标准要建立在硬件和软件两个方面。硬件上，要加快一流供电所和标准化营业厅的建设， 要深入开展以设备管理和安全性评价为中心调查摸底，建档造册。软件上，明确规定各个岗位职责的工作标 准和考核细则。要将供电所的各项工作进行细分，落实到每一个班组，做到精细化管理。将农电职工从过去 分工不分家”的繁重劳动中解放岀来。造就一支适应专业化管理的农电队伍。要加强对农电职工进行政治思 想和业务素质的教育，按照提高实际操作能力兼顾理论知识学习的培训原则，采取因人而异、因时制宜、和 灵活多样的培训方法，如现场演练和以师带徒等形式，不断加大农电培训力度。举办各类具有针对性、实用 性的专业技能提高班，同步开展岗位技能鉴定工作。要建立用人机制和分配机制相配套的考核激励机制，鼓 励广大农电员工岗位成才或自学成才，加强农电队伍人才库建设，为农村电气化事业的可持续发展储备更多 合格的人才。