承包商HSE资格审查管理办法

中委合资广东石化2000万吨/年重油加工工程中国石油广东石化公司承包商HSE资格审查管理办法（第二版）编制部门：HSE中心发布时间：2013-03-28编码：PPGRP0001-PPGPC-HSE-RG-0002PPGRP00001-PPGPC-HSE-RG-0002Rev.0Page1of14承包商HSE资格审查管理办法中委合资广东石化2000万吨/年重油加工工程承包商HSE资格审查管理办法（第二版）第1次修改说明对原有承包商HSE资格审查管理程序按照公司实施流程优化的要求做了统一调整。PPGRP00001-PPGPC-HSE-RG-0002Rev.0Page2of14承包商HSE资格审查管理办法中委合资广东石化2000万吨/年重油加工工程目录1目的.42适用范围.43定义.44职责.44.1HSE中心.44.2各部门和单位.44.3承包商.45管理内容与要求.55.1须HSE资格审查的承包商范围.55.2管理要求.55.3承包商HSE资格审查前提条件.55.4承包商入网HSE资格审查.56参考文件.67解释权归属及生效时间.78附录.7附件1：承包商HSE业绩表.8附件2：承包商入网HSE承诺.9附件3：承包商HSE资格审查资料清单.11PPGRP00001-PPGPC-HSE-RG-0002Rev.0Page3of14承包商HSE资格审查管理办法中委合资广东石化2000万吨/年重油加工工程1目的为规范对承包商的HSE资格审查，保证选择的承包商HSE资质符合要求，明确承包商的HSE资格审查的范围、职责和要求，特制定本办法。2适用范围本办法适用于广东石化各部门、单位和承包商。3定义无4职责4.1HSE中心1.负责制定与修订承包商HSE资格审查管理办法。2.负责按照本办法要求对承包商进行HSE资格审查。3.负责本办法执行情况的监督考核。4.2各部门和单位负责督促和协调本部门或单位管理责任范围内拟进入广东石化的承包商办理HSE资格审查，提交合格的审查资料，并监督落实。4.3承包商1.按照本办法要求提交安全业绩、HSE资格审查有关资料，接受HSE资格审查。对提交PPGRP00001-PPGPC-HSE-RG-0002Rev.0Page4of14承包商HSE资格审查管理办法中委合资广东石化2000万吨/年重油加工工程的资料真实性和有效性负责。2.总承包商必须按照本办法要求对其分包商等进行HSE资格审查，并报HSE中心备案。5管理内容与要求5.1须HSE资格审查的承包商范围拟进入广东石化的工程类承包商、危险货物品运输、处置承包商，消防、安全、劳动保护设施装备及危险化学品供应商。具体有：建筑施工（包括水运工程、工程勘察）企业、消防设施工程设计和施工企业、特种设备检验检测机构、放射性物品运输企业、危险物品（包含危化品）供应商、危险废物处理企业、民用爆炸物品施工企业、工程监理单位、安全（环境影响、职业病危害）评价单位、劳防用品供应商、消防产品生产（供应）企业。5.2管理要求5.2.1承包商在进入广东石化市场前必须进行HSE资格审查。HSE中心负责对承包商的HSE资格进行审查。5.2.3承包商按本办法要求对其分包商进行HSE资格审查，并将审查资料报HSE中心备案。备案后的承包商方可进入广东石化市场。5.2.4未通过HSE资格审核的承包商和备案的分包商，各部门、单位及承包商不得选用。5.2.5人员的HSE审查要求按照HSE教育培训管理办法的相关要求执行。5.3承包商HSE资格审查前提条件已通过有关部门和单位对施工、服务等专业资格审查和工商营业执照等法律手续审查。5.4承包商入网HSE资格审查5.4.1工程建设类承包商主要提供1勘察设计、危险化学品、民爆物品、检验检测、消防设计等企业提供专业资质证书原件扫描件；2建筑施工企业和危险化学品、民用爆破器材生产企业须提供安全生产许可证原PPGRP00001-PPGPC-HSE-RG-0002Rev.0Page5of14承包商HSE资格审查管理办法中委合资广东石化2000万吨/年重油加工工程件扫描件；提供有效期内的主要负责人（A类）、项目负责人（B类）及专职安全生产管理人员（C类）安全生产考核合格证书原件扫描件；3承包商最近5年HSE业绩情况（见附件1HSE业绩表）；4承包商入网HSE承诺。具体内容需满足附件2的要求；5建立职业健康安全、环境管理体系的提供体系文件。5.4.2物资供应商提供1产品生产许可证原件扫描件（需交验原件）；2安全标志证书、强制认证证书原件扫描件（需交验原件）；3产品检测报告；4最近5年业绩情况；5承包商入网HSE承诺。5.4.35.1须HSE资格审查的承包商共11类，每类承包商须提供的资料具体要求见附件3要求。5.4.5审查流程1承包商按承包商HSE资格审查资料清单要求准备审查资料，并满足以下要求：（1）承包商HSE资格审查资料须提供纸质版和电子版各一份；（2）电子版文档文件应为Office2003版，证书、证件应提供扫描件（JPG格式），并制作成光盘；（3）纸质版资料按承包商HSE资格审查资料清单条目的先后顺序编好页码，整理成册，电子版文件顺序应与纸质版一致；以上所有纸质版资料必须是原件扫描彩色打印，每一页都要加盖本单位的红色公章。纸质版的资质证明材料可在短名单确认后提供。2HSE中心按本办法要求审查资料、查验证照。6参考文件安全生产许可证条例国务院令第397号特种设备安全监察条例国务院373号令特种作业人员安全技术培训考核管理规定国家安全生产监督管理总局第30号令建筑施工特种作业人员管理规定建质200875号PPGRP00001-PPGPC-HSE-RG-0002Rev.0Page6of14承包商HSE资格审查管理办法中委合资广东石化2000万吨/年重油加工工程关于进一步加强承包商安全监管的通知安全【2009】432号关于进一步强化重大工程安全质量保障措施落实的通知中油安【2010】32号执行承包商安全和健康计划SY/T6459-20007解释权归属及生效时间7.1本办法由HSE中心负责解释并适时修订。7.2本办法自发布之日起实施，原承包商HSE资格审查管理办法废止。8附录附件1承包商HSE业绩表附件2承包商入网HSE承诺承包商人员名单附件3承包商HSE资格审查资料清单PPGRP00001-PPGPC-HSE-RG-0002Rev.0Page7of14承包商HSE资格审查管理办法承包商20062007200820092010国家颁发的年度安全荣誉数量省部颁发的年度安全荣誉数量建设单位颁发的年度安全荣誉数量职业健康安全管理体系认证和保持情况HSE管理体系认证和保持情况环境管理体系认证和保持情况年度安全生产专项投入（万元）年总产值（万元）国家注册安全工程师数量安全专职管理人员数量年总人工时年亡人事故数量年亡人数量分包商20062007200820092010国家颁发的年度安全荣誉数量省部颁发的年度安全荣誉数量建设单位颁发的年度安全荣誉数量职业健康安全管理体系认证和保持情况HSE管理体系认证和保持情况环境管理体系认证和保持情况年度安全生产专项投入（万元）年总产值（万元）国家注册安全工程师数量安全专职管理人员数量年总人工时年亡人事故数量年亡人数量中委合资广东石化2000万吨/年重油加工工程附件1：承包商HSE业绩表承包商HSE业绩表J-HSE-PR-021-2011承包商（盖章）：填报时间：年月日注：后附荣誉证书和认证证书原件扫描件PPGRP00001-PPGPC-HSE-RG-0002Rev.0Page8of14承包商HSE资格审查管理办法中委合资广东石化2000万吨/年重质原油加工工程附件2：承包商入网HSE承诺承包商入网HSE承诺承包商单位名称：1、认真执行广东石化的健康、安全与环境（HSE）管理要求，积极追求最好的HSE表现。2、遵守现行有关HSE方面的法律、法规、标准、规范和规定。3、接受广东石化入场前的HSE教育和对本单位的HSE培训情况监督检查，不安排没有通过广东石化HSE教育的单位和个人进入施工现场。4、保证单项工程配置HSE管理部门，每50人配备1名专职安全管理人员，不足50人配备1人。5、按规定编制HSE风险控制计划书（CASE）、工作前安全分析（JSA）和安全专项方案。6、接受广东石化对本单位违反HSE管理制度的考核和处罚。7、保证各类人员着装与防护符合要求；8、保证现场的防火、安全警示标识符合相关规定。9、负责本单位施工现场、办公区域和材料堆场的安全保卫工作。10、按要求参加广东石化组织的各类HSE会议，按时提交HSE周报和月报，定期提出风险分析报告。11、与雇佣人员签定劳动合同。不安排无技术工种证书人员从事技术工种作业。12、保证分包商建立相应的HSE体系和制度。13、对本单位施工现场的安全生产负总责，保证本单位安全生产条件所需资金的投入。14、落实各种培训，确保所有的员工和分包商都准确理解本项目的HSE管理内容，并按规定进行操作。15、采购活动中的HSE要求（1）保证采购的设备、材料符合安全、卫生、环保要求。（2）安全、消防等设备设施，统一型号，符合广东石化的要求。16、每天对现场进行安全检查，对于存在的隐患要加以记录，同时督促相关人员进行整改，并对整改情况进行跟踪，直至隐患消除。在隐患消除前停止相应的作业。17、为现场提供医疗急救设施。施工现场每50人至少有1人接受基本的急救培训。18、为所有员工办理符合国家规定的工伤或意外伤害保险。PPGRP00001-PPGPC-HSE-RG-0002Rev.0Page9of14承包商HSE资格审查管理办法中委合资广东石化2000万吨/年重质原油加工工程19、不安排任何已知的医疗上证明无法工作或身体状况不良的工作人员进入施工现场。不安排有职业禁忌症的人员从事有职业禁忌的工作。20、确保提供的所有设备都处于安全的工作状态，并满足运行安全要求。所有的设备都根据设备操作规程进行操作。21、脚手架材料是钢质材料，使用其它材料应征求广东石化同意。22、保证所有作业严格按照已批准的方案、规程、施工程序等执行。23、编制满足服务项目要求的应急预案和应急处置方案，组织培训和演练，并配置相应的应急装备设施，在应急状态下服从统一指挥。24、发生事故保证及时上报，并配合事故调查。承诺单位负责人签字（盖章）：年月日PPGRP00001-PPGPC-HSE-RG-0002Rev.0Page10of14承包商HSE资格审查管理办法中委合资广东石化2000万吨/年重质原油加工工程附件3：承包商HSE资格审查资料清单一、建筑施工（包括水运工程、工程勘察）企业1、企业安全生产许可证原件扫描件；2、承包商最近5年HSE业绩情况（见附件1HSE业绩表）；3、提供有效期内的主要负责人（A类）、项目负责人（B类）及专职安全生产管理人员（C类）安全生产考核合格证原件扫描件；4、承包商入网HSE承诺。具体内容需满足附件2的要求。二、消防设施工程设计和施工企业1、消防设施工程设计与施工资质证书消防设施专项工程设计证书消防设施工程专业承包企业资质证书原件扫描件；2、消防施工企业和消防设计施工一体化企业应提供安全生产许可证原件扫描件（消防设施专项工程设计企业不提供）；3、承包商最近5年HSE业绩情况（见附件1HSE业绩表）；4、提供有效期内的主要负责人（A类）、项目负责人（B类）及专职安全生产管理人员（C类）安全生产考核合格证书原件扫描件（消防设施专项工程设计企业不提供）；5、承包商入网HSE承诺。具体内容需满足附件2的要求。三、检验检测机构1、检测机构资质证书或特种设备检验检测机构核准证资质证书复印件（需交验原件），辐射安全许可证原件扫描件；2、最近5年HSE业绩情况（见附件1HSE业绩表）；3、承包商入网HSE承诺。具体内容需满足附件2的要求。四、放射性物品运输企业1、放射性容器制造许可证、放射性物品生产、销售、使用辐射安全许可证、放射性物品非营业性道路危险货物运输资质证书复印件（需交验原件）；2、最近5年HSE业绩情况（见附件1HSE业绩表）；3、放射性物品运输核与辐射安全分析报告书批准书；PPGRP00001-PPGPC-HSE-RG-0002Rev.0Page11of14承包商HSE资格审查管理办法中委合资广东石化2000万吨/年重质原油加工工程4、放射性物品运输的辐射监测报告及备案证明；5、承包商入网HSE承诺。具体内容需满足附件2的要求。五、危险物品供应商（一）生产单位1、危险化学品生产许可证、危险化学品安全生产许可证资质证书原件扫描件（需交验原件）；2、承包商最近5年HSE业绩情况（见附件1HSE业绩表）；3、承包商入网HSE承诺。具体内容需满足附件2的要求；4、危险化学品安全技术说明书（MSDS）；5、危险化学品注册登记证。（二）经营单位1、危险化学品经营许可证资质证书复印件（需交验原件）；2、单位主要负责人和主管人员、安全管理人员和业务人员专业培训合格证书的复印件（需交验原件）；3、承包商最近5年HSE业绩情况（见附件1HSE业绩表）；4、承包商入网HSE承诺。具体内容需满足附件2的要求；5、危险化学品安全技术说明书（MSDS）；6、危险化学品登记证；（三）危险化学品运输单位1、道路运输单位（1）道路运输单位应提供以下证书原件扫描件（需交验原件）：危险化学品登记证道路危险货物运输行政许可决定书道路运输经营许可证（道路危险货物运输经营人）道路危险货物运输许可证（非经营性道路危险货物运输人）道路危险货物运输经营人的专用车辆配发道路运输证非经营性道路危险货物运输人的专用车辆配发道路运输证上有加盖“非经营性危险货物运输专用章”；（2）承包商最近5年HSE业绩情况（见附件1HSE业绩表）；（3）单位主要负责人和主管人员、安全生产管理人员和业务人员专业培训合格证书的原件扫描件（需交验原件）；（4）承运危险化学品安全技术说明书；（5）承包商入网HSE承诺。具体内容需满足附件3的要求；2、水路运输企业：PPGRP00001-PPGPC-HSE-RG-0002Rev.0Page12of14承包商HSE资格审查管理办法中委合资广东石化2000万吨/年重质原油加工工程（1）企业水路运输资质原件扫描件；（2）水路运输许可证原件扫描件（需交验原件），许可范围包括危险化学品运输；（3）承包商最近5年HSE业绩情况（见附件1HSE业绩表）；（4）单位主要负责人和主管人员、安全生产管理人员和业务人员相应资格证书的原件扫描件（需交验原件）；（5）危险货物的性质、危害特性、“危险货物包装检验证明书”或“压力容器检验合格证书”或“放射性物品包装件辐射水平检查证明书”；（6）托运民用爆炸品应提交所在地县、市公安机关核发的“爆炸物品运输证”；（7）承运危险化学品安全技术说明书；（8）装载散装油类，必须呈交船舶检验部门签发的与之相应的油类适航证书；（9）装载散装液化气体或散装液体危险化学品，必须呈交船舶装载散装液化气体适装证书或船舶装载散装液体化学品适装证书；（10）承包商入网HSE承诺，具体内容需满足附件9的要求；“危险货物运输声明”或“放射性物品运输声明”。3、剧毒化学品企业入网HSE审查资料补充清单：生产、储存、运输、使用剧毒化学品的单位除按上述危险物品单位提供的资料外，还应提供以下资料：（1）公安部门负责发放的剧毒化学品购买凭证和准购证，核发的剧毒化学品公路运输通行证。（2）剧毒化学品生产批准书。六、危险废物处理企业1、企业营业执照、资质证书原件扫描件；2、企业安全生产许可证原件扫描件（需交验原件）；3、广东省危险废物经营许可证原件扫描件（需交验原件）；4、广东省危险废物转移报告联单原件扫描件（需交验原件）；5、承包商最近5年HSE业绩情况（见附件1HSE业绩表）；6、单位主要负责人和主管人员、安全生产管理人员和业务人员相应资格证书的原件扫描件（需交验原件）；7、建立职业健康安全、环境管理体系的提供体系文件证书原件扫描件；8、承包商入网HSE承诺。具体内容需满足附件2的要求。七、民用爆炸物品施工企业1、企业安全生产许可证、爆破作业单位许可证、民用爆炸物品购买许可证原件扫描件（需交验原件）；2、承包商最近5年HSE业绩情况（见附件1HSE业绩表）；PPGRP00001-PPGPC-HSE-RG-0002Rev.0Page13of14承包商HSE资格审查管理办法中委合资广东石化2000万吨/年重质原油加工工程3、提供有效期内的主要负责人（A类）、项目负责人（B类）及专职安全生产管理人员（C类）安全生产考核合格证书、爆炸物品工作人员作业证等原件扫描件（需交验原件）；4、承包商入网HSE承诺。具体内容需满足附件2的要求。八、工程监理单位1、工程HSE监理业绩，一年内没有因本企业监理责任发生三级以上工程建设重大安全事故或者发生两起以上四级工程建设安全事故（见附件1HSE业绩表）；2、安全监理及安全总监名单及安全任职资格证书复印件，HSE经理必须提供相应专业的国家注册安全工程师证书原件扫描件；（需交验原件）3、监理单位入网HSE承诺。具体内容需满足附件2的要求。九、安全（环境影响、职业病危害）评价机构1、企业营业执照、评价资质证书原件扫描件（需交验原件）；2、机构章程、管理制度、工作规则和质量管理体系；3、5个以上安全评价项目的工作成果。4、评价机构入网HSE承诺。具体内容需满足附件2的要求十、劳防用品供应商入网审查资料清单1、企业营业执照、产品生产许可证原件扫描件（需交验原件）；2、安全标志证书原件扫描件（需交验原件）；3、劳动保护用品的检测报告；4、最近5年业绩情况；5、承包商入网HSE承诺。十一、消防产品生产企业入网审查资料清单1、企业营业执照、产品型式认可证书原件扫描件（需交验原件）；2、消防洒水喷头、湿式报警阀、消防水带、自动喷水灭火系统、火灾报警产品、消防车等的强制认证证书；3、最近5年业绩情况；4、承包商入网HSE承诺。PPGRP00001-PPGPC-HSE-RG-0002Rev.0Page14of14承包商HSE资格审查管理办法