HSE管理体系七项要素

HSE管理体系七项要素简述国际体系标准组织（ISO）发布的石油天然气工业健康、安 全与环境管理体系 （标准草案）是一套具有国际先进性的健康、 安全与环境管理模式，它规定了建立、实施和保持健康、安全与环 境所必须的要素和基本框架。要成功地建立和运行HSE管理体系，必须首先深刻理解 HSE管理体系的基本要素。HSE管理体系的七个 关键要素是 :一、领导和承诺领导和承诺是HSE管理体系的核心，是体系运转的动力， 对体 系的建立运行和保持具有十分重要的意义。 管理者对健康、 安全与 环境管理负有重要的领导责任是不言而喻的。 因为无论哪种类型的 管理体系，如果离开管理者的领导和支持都会寸步难行。各部门、 油库、 加油站的负责人都有领导和动员全体员工来实 现健康、 安全与环境的目标和指标的责任。 领导的作用是通过展示 正确的HSE行为，通过确定HSE职责和义务，通过提供所需的资源， 通过考核和审核来不断改善HSE体系。此要素要求领导在 HSE管理体系建立和实施过程中体现如下几个方面：1、 通过全方位的身体力行树立HSE榜样，支持正确行为；2、就HSE方面的有关问题与员工、承包商和其他相关方进行 明确的双向交流；3、将HSE要求综合反映到业务发展计划中去，确保建立成文的管理要求；4、从思想、组织和制度上保证HSE管理体系按照既定方针和目标运行，并兼顾生产、业务等其他方面；5、建立明确的HSE目标、标准、职责、业绩考核办法，配备 相应的人力和物力资源；6、在本公司内根据年度目标对各单位主管领导进行考核，考 核时还应征求各方面的意见；7、将上级公司建立的 HSE方针、目标落实到本公司的业务活 动中，如外部认证、可持续发展、保护生物多样性等；8、促进HSE经验的内外部交流。二、方针和战略目标方针和战略目标是由高层领导为公司制定的HSE管理的指导思想和行为准则，是健康、安全与环境管理的意图、行动的原则，改 善HSE表现的目标。是体系建立和运行的依据和指南。健康、安全 与环境管理是密不可分的整体，制定的HSE方针不应是相互独立的，而应是综合性的。中国石油甘肃销售分公司 HSE管理的方针是： 以人为本、 健康至上、 安全第一、 预防为主、 治理三废、 保护环境， 倡导科技， 持续改进。 战略目标是： 追求无事故、 无伤害、 无损失， 努力向国际石油公司先进水平迈进。三、组织机构、资源和文件组织机构、 资源和文件是体系运行的组织保障和物质基础， 是 保证HSE表现良好的必要条件。组织机构是指企业管理系统负有 HSE管理责任的部门和人员的构成及职责，是企业HSE管理体系的具体管理机构组织状况。 资源主要指可供使用的人力、 财力、物力、 技术、设备等内部资源，是HSE管理体系建立和运行的重要物质保 障。四、评价和风险管理防止事故发生， 将危害及影响降低到可接受的最低程度是 HSE 管理体系运行的最直接目的， 对风险的正确面科学地识别、 评价和 有效管理是达到此目的的关键所在。风险管理是一个不间断的过 程，是所有HSE要素的基础，应定期检查危害的存在，并评估业务 活动中的相关风险。五、规划（策划）规划（策划）是落实 HSE风险管理的重要内容，是实施 HSE计 划管理的重要方面。HSE规划是公司整体规划的一部分，应分层次 围绕HSE目标和表现准则，通过危害和影响管理程序确定降低危害 的措施，落实专门资金、必要的设备和资源，形成具有可操作性的 规划。六、实施和检测实施和监测是 HSE管理体系实施的关键。HSE管理体系要求：员工和承包商在开始接触任何一项工作时，都必须熟悉相关的HSE控制措施，依据规划阶段所建立的程序、作业指南及相关的 HSE政策实施工作，并进行监测。七、审核和评审审核和评审是HSE管理体系的最后一环，是定期对HSE管理体 系的表现、 有效性和持续适用性所进行的评估， 是体系持续改进的 必要保证。HSE管理体系要求：HSE审核和评审是公司管理应履行 的职责， 所有现场和生产过程中实施的规范都应定期进行检查和审 核，评价HSE管理标准和相关法规的遵守情况， 提出持续改进的领 域。