[新校园侵权法律问]

校园事故校园事故与与侵权漫谈侵权漫谈思路：复杂问题简单化 内容： 上、校园事故与民事侵权 中、校园过错与责任判断 下、校园侵权防范与应对上、校园事故与上、校园事故与民事侵权民事侵权提示：校园事故尽管表现形式和性质多样，但最通常的情形是民事侵权，因此，校园事故与民事侵权关联性最强。1、像雨像雾又像风：校园事故扫描、像雨像雾又像风：校园事故扫描Page 6 （1 1）校园事故含义与界定）校园事故含义与界定 校园事故是指中小学校（幼儿园）学生在校园实施的教育教学活动或者校园组织的校外活动中，以及在校园负有管理责任的校舍、场地及其他教育教学设施、生活设施内发生的学生身体伤害、精神伤害以及死亡事故。 不包括中小学生遭受的财产损失，也不包括教育工作者受不包括中小学生遭受的财产损失，也不包括教育工作者受到的伤害。到的伤害。Page 7从空间上看，从空间上看，凡学校地域内均属学校管理范凡学校地域内均属学校管理范围，包括校内的全部范围和校门前的可控范围，围，包括校内的全部范围和校门前的可控范围，其中校门前的可控范围是指学校门卫、保安和其中校门前的可控范围是指学校门卫、保安和值班教师在力所能及的情况下对校门外及其附值班教师在力所能及的情况下对校门外及其附近的学生活动的管理范围。近的学生活动的管理范围。此外学生校外活动如果是在学校安排的老师带此外学生校外活动如果是在学校安排的老师带领下，或虽无老师在场，但学生参加学校安排领下，或虽无老师在场，但学生参加学校安排或组织的活动，仍属学校管理范围。或组织的活动，仍属学校管理范围。 Page 8从时间上看，从时间上看，凡学校正常的教育教学活动的期凡学校正常的教育教学活动的期间都属学校管理范围，具体包括从早晨校门开放间都属学校管理范围，具体包括从早晨校门开放时起至下午放学学生全部离校时止，包括自习课、时起至下午放学学生全部离校时止，包括自习课、课间休息时间、中午时间等，如果是住校生，则课间休息时间、中午时间等，如果是住校生，则包括全部在校期间。虽然尚未到开放时间或已过包括全部在校期间。虽然尚未到开放时间或已过放学离校的最后时间，如果学生在校园内活动，放学离校的最后时间，如果学生在校园内活动，学校仍有责任管理该学生。学校仍有责任管理该学生。从职责上看，从职责上看，学校管理范围包括学校及其教职学校管理范围包括学校及其教职工的教育教学行为和学校公权力介入的行为。工的教育教学行为和学校公权力介入的行为。 Page 9（2 2）学生伤害的几个相关数据）学生伤害的几个相关数据Page 10Page 11Page 121.60%36%16.60%8.70%31.50%24.90%17.60%10.80%0.00%5.00%10.00%15.00%20.00%25.00%30.00%35.00%40.00%早自习早自习体育课体育课实验/劳动课实验/劳动课厕所厕所课外活动课外活动晚自习后晚自习后全校集体活动全校集体活动周末在校时间周末在校时间学生在校最容易发生安全问题的时间学生在校最容易发生安全问题的时间Page 1325.8%14.0%52.0%56.0%63.8%10.4%28.7%0.0%10.0%20.0%30.0%40.0%50.0%60.0%70.0%操场操场实验室实验室饭厅饭厅宿舍宿舍楼梯楼梯厕所厕所校门口校门口学生在学校容易发生安全问题的地点学生在学校容易发生安全问题的地点Page 14（3）事故与校园责任的连接点）事故与校园责任的连接点 学生学生伤害伤害事故事故 学校责任事故学校责任事故非学校责任事故非学校责任事故学生及其监护人责任事故学生及其监护人责任事故 第三人责任事故第三人责任事故 意外事故意外事故 过错过错 教室伸懒腰，铅笔戳伤同学眼，责任谁担？教室伸懒腰，铅笔戳伤同学眼，责任谁担？ 学生看铅球赛被砸伤，学校该不该赔偿？学生看铅球赛被砸伤，学校该不该赔偿？ 带蛇进教室，把同学吓成精神病，责任在谁？带蛇进教室，把同学吓成精神病，责任在谁？ 同学的牙被碰掉，谁担责？同学的牙被碰掉，谁担责？ 提示：提示：校园事故千姿百态，但却有共同点校园事故千姿百态，但却有共同点 1、校园事故有天灾，但更多是人祸，因此、校园事故有天灾，但更多是人祸，因此 2、校园事故有的可以避免，有的无法避免、校园事故有的可以避免，有的无法避免 3、校园事故是学校与家长的敏感话题，但、校园事故是学校与家长的敏感话题，但 4、校园事故的核心是法律责任的归属、校园事故的核心是法律责任的归属 5、在所有校园事故中，民事侵权责任是最基本的、在所有校园事故中，民事侵权责任是最基本的 6、校园事故中有些案件简单，有些相对、校园事故中有些案件简单，有些相对疑难疑难提示：疑难案件提示：疑难案件 法律的不确定性法律的不确定性 （漏洞：生活是鲜（漏洞：生活是鲜活的）活的） 事实的不确定性事实的不确定性 （在法庭上，没有（在法庭上，没有事实，只有证据）事实，只有证据）疑难案件解决：一靠法律、二靠隐含规则疑难案件解决：一靠法律、二靠隐含规则 首先强调法律规则的重要性 隐含规则是法的精神、理念以及法律文本的言外之意 由于现实生活一直处于变动状况中，它与由于现实生活一直处于变动状况中，它与静止的法律条文之间出现裂缝是无法避免静止的法律条文之间出现裂缝是无法避免的，因此，不承认隐含规则的存在，只强的，因此，不承认隐含规则的存在，只强调明文规则的绝对效力，必然会造成法律调明文规则的绝对效力，必然会造成法律条文与社会现实的断裂。条文与社会现实的断裂。 隐含规则在世俗生活中： 鲍小姐勾引方鸿渐：“方先生，你教我想起了我的未婚夫，你相貌和他像极了！” 钱钟书解释说，一个可爱的女人说你像她的未婚夫，等于表示假如她还没有订婚，你有资格得她的爱。刻薄鬼也许要这样解释，她已经有未婚夫了，因此你可以享受她未婚夫的权利而不必履行跟她结婚的义务。 钱老先生还说过：有时候，“不再坐一会儿吗？”可以撵走人；有时候，“再会”可以挽留人。 2 2、法律不是闹着玩的：民事侵、法律不是闹着玩的：民事侵权权（1 1）民事侵权行为）民事侵权行为是民事主体民事主体违反民事义务民事义务，不法侵害他人民事权益民事权益，依法应当承担民事责任的行为。（不包括刑事侵权、行政侵权）抓捕抓捕怪案怪案法律上的法律上的为与不为为与不为平等主体平等主体法律上的法律上的民法上的民法上的法律法律责任责任责任关责任关系系责任方责任方式式指一个主体对另一个主体指一个主体对另一个主体的义务关系，表明一个人的义务关系，表明一个人在法律上对一定行为负责在法律上对一定行为负责指一个人在法律上指一个人在法律上要要对一对一定行为负责，如果做出相定行为负责，如果做出相反的行为，这个人则应受反的行为，这个人则应受到制裁到制裁民事侵权行为承担侵权法律责任民事侵权行为承担侵权法律责任法法律律责责任任刑事责任刑事责任行政责任行政责任民事责任民事责任违约责任违约责任侵权责任侵权责任提示：侵权责任不是政治、道德等责任 美国马萨诸塞州休斯顿一名18岁少女由于长相丑陋，在无法忍受被人排斥的痛苦后，竟将父母告上法庭，控诉他们将自己生得过于丑陋。 18岁少女布兰迪休斯凯米尔由于长得奇丑无比，经常受到同学和亲戚的嘲笑。在学校，所有人都称她长着一张“像屁股一样的脸”。侵权行为侵权行为积极侵权行为积极侵权行为消极侵权行为消极侵权行为侵权行为侵权行为单独侵权行为单独侵权行为共同侵权行为共同侵权行为共同加害行为共同加害行为共同危险行为共同危险行为侵权行为侵权行为一般侵权行为一般侵权行为特殊侵权行为特殊侵权行为Page 30 归责在法律上的本意是指责任承担的依据。所谓归责原则，侵权行为的归责原则，是指在侵权行为人的行为或物件造成他人损害的情况下，应当根据何种规则和标准而使行为人承担责任。归责原则归责原则过错责任的过错责任的归责原则归责原则无过错责任的无过错责任的归责原则归责原则公平责任的公平责任的归责原则归责原则一般过错责任的归责原则过错推定的归责原则（3）民事侵权行为的归责原则 过错责任原则 过错责任原则的含义 过错是行为人承担民事责任的必要条件，如果行为人无过错，就不承担责任。民法通则民法通则第第106条第条第2款规定：款规定：“公民、法公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的，应当承担民事责任。人财产、人身的，应当承担民事责任。” 过错责任原则的适用特点 a/适用范围的特点： 主要适用一般侵权行为（对自己行为责任）。 b/适用方法的特点： 举证正置（谁主张，谁举证） 举证倒置（推定过错）无过错责任原则 法律对某些特殊侵权责任类型规定不以加害人的过错作为责任构成要件的原则。 我国侵权责任法第七条规定：“行为人损害他人民事权益，不论行为人有无过错，法律规定应当承担侵权责任的，依照其规定。”适用无过错责任原则的侵权行为主要是4种： 1、产品侵权责任； 2、危险活动与危险物致害责任； 3、环境污染致害责任； 4、动物致害责任。归责原则的其它问题 1、过错推定责任属于过错责任的范畴 2、公平责任不是归责原则 民法通则民法通则第第106106条第条第3 3款款 没有过错，法律规定应当承担民事责任时，应当承没有过错，法律规定应当承担民事责任时，应当承担民事责任。担民事责任。 民法通则第民法通则第132132条条 当事人对造成损害都没有过错的，可以根据实际情当事人对造成损害都没有过错的，可以根据实际情况，由当事人分担民事责任况，由当事人分担民事责任。（4）一）一个都不能少：一般民事侵权个都不能少：一般民事侵权构成构成 民事侵权民事侵权一般侵权特殊侵权“特殊”的理由 特殊侵权行为是相对于一般侵行为而言的，又称间接侵权行为。 其“特殊”性在于： 第一，不问其是否完全具备一般侵权行为成立之要件，而由法律直接特别规定某种行为属于侵权行为并应当承担民事责任。 第二，特殊侵权的民事责任不适用过错原则，而是适用无过错原则、推定过错原则的归责原则。在诉讼中往往实行“举证责任倒置”，即被告负主要的举证责任。 第三，特殊侵权的民事责任往往不是责任人自己的行为造成的，而是与其有关的其他人的行为或其他事实造成的。特殊侵权行为的主要种类特殊侵权行为的主要种类 1.国家行政机关及其工作人员致人损害 2.雇主（用人者）的民事责任 3.无民事行为能力人、限制民事行为能力人致人损害 4.侵害消费者合法权益 5.产品侵权责任 6 高度危险活动致人损害 7.因污染环境造成他人损害的侵权行为。 8.因地下施工或地上建筑物及建筑物上的悬置物造成损害的侵权行为。 9.饲养的动物造成他人损害的侵权行为从“特殊”到“一般”责任主体责任主体违法行为违法行为行为人有过错行为人有过错有损害事实有损害事实违法行为与损害事实之间具有因果关系违法行为与损害事实之间具有因果关系一般一般侵权侵权构成构成要件要件损害损害事实事实责任责任主体主体违法行为违法行为行为人有过错行为人有过错违法行为与损害事实违法行为与损害事实之间有因果联系之间有因果联系构成要件图解 a a法法律责任主体律责任主体责任主体有时不一定是违法主体。责任主体有时不一定是违法主体。法律法律责任主体责任主体指违法主体或承担法律责任的组织或指违法主体或承担法律责任的组织或个人个人谁？应对此承担责任？谁？应对此承担责任？ 某幼儿园幼儿下课后由老师带着上厕所。幼儿高某幼儿园幼儿下课后由老师带着上厕所。幼儿高甲跑进厕所，见幼儿金乙正在小便，便一把将金甲跑进厕所，见幼儿金乙正在小便，便一把将金乙推开，不料金乙没站住，摔倒在厕所的墙角。乙推开，不料金乙没站住，摔倒在厕所的墙角。 老师赶忙把金乙扶起，并对高甲进行了批评。金老师赶忙把金乙扶起，并对高甲进行了批评。金乙当时感到右腿很痛，待其父母把他接回家后腿乙当时感到右腿很痛，待其父母把他接回家后腿部更痛，并鼓起一个大包。金乙的父亲连夜将其部更痛，并鼓起一个大包。金乙的父亲连夜将其送到医院检查，被诊断为右腿骨折。送到医院检查，被诊断为右腿骨折。 在此案中，金乙所遭受的伤害，完全是由高甲在此案中，金乙所遭受的伤害，完全是由高甲将其推倒造成的，因此高甲的父母应对高甲的将其推倒造成的，因此高甲的父母应对高甲的行为承担民事责任。行为承担民事责任。 尽管金乙的伤害是在幼儿园期间造成的，但幼尽管金乙的伤害是在幼儿园期间造成的，但幼儿园老师对高甲将金乙推倒根本无法预料，很儿园老师对高甲将金乙推倒根本无法预料，很难认定在这一伤害事故中幼儿园的过错，因此难认定在这一伤害事故中幼儿园的过错，因此幼儿园对金乙的伤害不应承担民事责任，而应幼儿园对金乙的伤害不应承担民事责任，而应由高甲的父母承担全部民事责任。由高甲的父母承担全部民事责任。 b b违法行为违法行为违法行为包括违法行为包括作为作为和和不作为不作为两类两类。违法行为违法行为行为人实施了违反法律规定的行为行为人实施了违反法律规定的行为违反禁止违反禁止违背义务违背义务游戏中致害的违法性理解 濮阳县某小学下午第一节课下课后，张小珂、郭玲玲与其他同学在学校教学楼前玩“老鹰捉小鸡”的游戏，郭玲玲充当“老鹰”，张小珂充当“鸡群”中的一只“小鸡”，玩耍中，张小珂离开了队伍，郭玲玲上前去抓张小珂时，不小心趴在了张小珂的身上，致使张小珂右肱骨踝上粉碎性骨折。 法院认为：张小珂与郭玲玲均系未成年人，作为小学四年级的学生，他们各自的法定代理人应承担他们二人各自的民事法律后果。 c c行为人有过错行为人有过错故意故意指行为人明知自己行为的不良后果，指行为人明知自己行为的不良后果，却希望或放任其发生却希望或放任其发生过失过失指行为人应当预见到自己的行为可能指行为人应当预见到自己的行为可能发生不良后果而没预见，或者已经预发生不良后果而没预见，或者已经预见而轻信不会发生或自信可以避免见而轻信不会发生或自信可以避免行为人有过错行为人有过错指承担法律责任的行为人在主观上指承担法律责任的行为人在主观上有故意或过失有故意或过失意识因素和过错的组合意识因素和过错的组合 明知明知预见预见应当预见应当预见 希望放任疏忽自信 直接故意直接故意间接故意间接故意疏忽过失疏忽过失自信过失自信过失谁的过失？！谁的过失？！ 王某，男，王某，男，1010岁，某小学四年级学生。去年岁，某小学四年级学生。去年1010月月1515日早上，班主任老师叫王某去打开水。由于年日早上，班主任老师叫王某去打开水。由于年龄小，王某只能抱着暖瓶上楼，当他快要上到四龄小，王某只能抱着暖瓶上楼，当他快要上到四楼时，不慎跌倒，左前臂被开水烫伤，经医生诊楼时，不慎跌倒，左前臂被开水烫伤，经医生诊断创面为断创面为2 2的二度烫伤。的二度烫伤。 开始时家长以为花上几百元钱换换药就能治好了，开始时家长以为花上几百元钱换换药就能治好了，没想到创面久不愈合，后来又在沈医附属中心医没想到创面久不愈合，后来又在沈医附属中心医院做了植皮手术。术后创面愈合处又出现增生性院做了植皮手术。术后创面愈合处又出现增生性疤痕，面积约疤痕，面积约30302020平方厘米。平方厘米。 d d有损害事实有损害事实有损害事实有损害事实指行为人的违法行为对受害方构成指行为人的违法行为对受害方构成了客观存在的确定的损害后果了客观存在的确定的损害后果有损害事实包括对人身的、财产的、精神的或有损害事实包括对人身的、财产的、精神的或三者兼有。三者兼有。关于损害的结构权利属性受损状态伤残等级和赔偿系数伤残等级和赔偿系数 进行法医鉴定经鉴定构成伤残的：进行法医鉴定经鉴定构成伤残的：伤残等级：分为十级，从一到十级，伤残等级：分为十级，从一到十级，最重的是一级，最轻是十级。最重的是一级，最轻是十级。伤残等级伤残等级一一二二三三四四五五六六七七八八九九十十赔偿系数赔偿系数100%90%80%70%60%50%40%30%20%10%赔偿（损害）项目赔偿（损害）项目伤残的赔偿项目有伤残的赔偿项目有：医疗费、后期治疗费、误工费、护理费、医疗费、后期治疗费、误工费、护理费、住院伙食费、必要的营养费、住院伙食费、必要的营养费、伤残赔偿金伤残赔偿金、被扶养人生活费、交通费、精神抚慰金。被扶养人生活费、交通费、精神抚慰金。除外还有残疾辅助器具费，康复费。除外还有残疾辅助器具费，康复费。死亡的赔偿项目有：死亡的赔偿项目有：医疗费、医疗费、死亡赔偿金死亡赔偿金、丧葬费、丧葬费、误工费、误工费、护理费、住院伙食费、必要的营养费、被护理费、住院伙食费、必要的营养费、被扶养人生活费、交通费、扶养人生活费、交通费、精神抚慰金。精神抚慰金。河南省高级人民法院河南省高级人民法院(民事审判第一民事审判第一庭庭)关于当前民事审判若干问题的指导关于当前民事审判若干问题的指导意见意见侵害自然人生命权，死亡抚慰金参照在侵害自然人生命权，死亡抚慰金参照在5000元一元一10万元之万元之间酌定。间酌定。侵害自然人健康权造成残疾，受害人完全丧失劳动能力的，侵害自然人健康权造成残疾，受害人完全丧失劳动能力的，精神损害赔偿数额类推侵害启然人生命权予以酌定，丧失精神损害赔偿数额类推侵害启然人生命权予以酌定，丧失部分劳动能力的，精神损害赔偿数额在部分劳动能力的，精神损害赔偿数额在5万元以下酌定。万元以下酌定。侵害自然人姓名权、肖像权、名誉权；荣誉权、隐私权，侵害自然人姓名权、肖像权、名誉权；荣誉权、隐私权，精神损害赔偿数额在精神损害赔偿数额在2万元以下酌定。万元以下酌定。侵害自然人健康权但未造成残疾以及侵害自然人其他权利侵害自然人健康权但未造成残疾以及侵害自然人其他权利或法益的，精神损害赔偿数额在或法益的，精神损害赔偿数额在1万元以下酌定法律法规万元以下酌定法律法规或司法解释有规定的依照其规定。或司法解释有规定的依照其规定。 e e违法行为与损害事实之间具有违法行为与损害事实之间具有因果关系因果关系违法行为与损害事实之间具有因果关系指二者之间的法律上的联系，即某一损害事实是由行为人与某一行为直接引起的，二者存在着相当的因果关系。识别 一老太太心脏病发作，家人拨打120。救护车司机找不到钥匙，好不容易找到了，路上堵车。上楼台下老太太时，从担架上摔了下来。回医院路上救护车被一三轮碰撞发生交通事故。到医院强救室，突发大火。人死了。天灾？人祸？天灾？人祸？ 20072007年年5 5月月2323日日1616时时3434分，重庆市开县义和镇兴分，重庆市开县义和镇兴业村小学突遭雷击，造成业村小学突遭雷击，造成7 7名小学生死亡，其中名小学生死亡，其中5 5人为六年级学生，人为六年级学生，2 2人为四年级学生，年龄最人为四年级学生，年龄最小的小的1010岁，年龄最大的岁，年龄最大的1414岁。岁。4444名小学生受伤，名小学生受伤，其中其中5 5人为重伤。人为重伤。 什么原因导致了此次雷击事故？什么原因导致了此次雷击事故？ 有关专家分析认为有以下几种可能：有关专家分析认为有以下几种可能： 1 1、该小学位于山包上，位置突出而遭遇雷击；、该小学位于山包上，位置突出而遭遇雷击； 2 2、教师房子内部可能有容易导电的电线或者其、教师房子内部可能有容易导电的电线或者其他金属，引发雷击事故；他金属，引发雷击事故； 3 3、教室比较陈旧，房盖的横梁腐烂，容易产生、教室比较陈旧，房盖的横梁腐烂，容易产生白蚁，而白蚁最容易引发雷击。白蚁，而白蚁最容易引发雷击。中、校园过错与责任判断中、校园过错与责任判断提示：责任与过错相关联。过错不仅需提示：责任与过错相关联。过错不仅需要在理论上判断，同时，更需要在实务要在理论上判断，同时，更需要在实务中甄别中甄别。（3）义务的相当注意标准 第一，（收益风险相当原则）看学校是否获益；第二，（行为能力相当原则）看学生年龄大小；第三，（控制范围相当原则）看事故发生时空；第四， （预见避免相当原则）看事故能否避免 结论：根据通常预见水平和能力预见潜在危险或认识到危险结果而没有注意或没有采取避免危害结果的措施，就是未尽相当注意义务。过失认定的过失认定的规则规则-合理注意合理注意义务义务危险结果的合理预见危险结果的合理预见危险结果的有效避免危险结果的有效避免公开学生考试成绩是否有过错公开学生考试成绩是否有过错 某日下午，某中学初一（某日下午，某中学初一（8）班班主任）班班主任孙某，在上最后一节课时，将全班学生第孙某，在上最后一节课时，将全班学生第二次月考成绩表发给学生。学生杨某接过二次月考成绩表发给学生。学生杨某接过成绩表，看到自己的名字排在倒数第三名成绩表，看到自己的名字排在倒数第三名的位置，便将名次表揉成一团。下课后，的位置，便将名次表揉成一团。下课后，孙某离开教室，同学们也吃饭去了，杨某孙某离开教室，同学们也吃饭去了，杨某独自在教室哭。当晚，杨某给她的爸爸妈独自在教室哭。当晚，杨某给她的爸爸妈妈留下这样一份遗书从宿舍五楼跳下死亡。妈留下这样一份遗书从宿舍五楼跳下死亡。 【评析】本案中学生杨某的心理承受能力较差，自杀是非常错误的行为，对该严重后果其应负主要责任；但教师私自将学生的考试成绩名次予以公布，导致学生轻重，其行为已经侵犯了学生的隐私，故教师对学生的死亡也应承担一定的过错责任。 本案当中牵涉到一个非常重要的问题，学生的学业成绩是否属于隐私。教育部关于全面贯彻教育方针，减轻中小学生课业负担的意见规定，教师不得按学生考分高低排列名次，张榜公布。关于当前积极推进中小学实施素质教育的若干意见规定，要坚决摒弃以学科成绩作为评价学生的标准，以及损害学生人格尊严的做法，对有困难的学生要全面关心，并鼓励他们走向成功。可见，在我国学生的考试成绩属于个人隐私，受法律的保护，教师在向学生提供学习成绩时应注意使用合理的方式，避免侵犯学生的隐私权。1 1、校园事故的、校园事故的校方过错查寻校方过错查寻第一步先看看是不是意外事件先看看是不是意外事件客观上虽然有损害后客观上虽然有损害后果，但不是出于行为人的故意或者过失，而是由果，但不是出于行为人的故意或者过失，而是由于不能预见的原因所引起的。于不能预见的原因所引起的。再看看再看看是不是由于学生自己的原因引起，或者由是不是由于学生自己的原因引起，或者由其他人引起，事件与学校以及教师无关。其他人引起，事件与学校以及教师无关。Page72第二步第二步义义务务来来源源来自法律的直接规定来自法律的直接规定来自业务、职务上的要求来自业务、职务上的要求来自行为人的先前行为来自行为人的先前行为看看学校有对事故发生有无注意义务看看学校有对事故发生有无注意义务第三步看看校园应负看看校园应负注注意义务义务的程度的程度鉴于学校与学生之间存在着法定鉴于学校与学生之间存在着法定的教育、管理、保护关系，学校的教育、管理、保护关系，学校及其教师应对未成年学生承担及其教师应对未成年学生承担特特殊的注意义务。殊的注意义务。第四步看看是否实际上违反了该注意义务看看是否实际上违反了该注意义务第一，学校的各种教学设施是否符合安全要求，第一，学校的各种教学设施是否符合安全要求，对存在的各种不安全隐患是否及时排除对存在的各种不安全隐患是否及时排除第二，学校是否制定了合理、明确的安全规章制第二，学校是否制定了合理、明确的安全规章制度，并对学生进行了思想教育、法制教育以及度，并对学生进行了思想教育、法制教育以及安全教育。安全教育。第三，学校为避免人身损害事件的发生，是否已第三，学校为避免人身损害事件的发生，是否已采取必要的防范措施。采取必要的防范措施。第四，学生伤害事故发生后，学校是否及时采取第四，学生伤害事故发生后，学校是否及时采取措施救护受伤害学生，如因学校原因延误治疗措施救护受伤害学生，如因学校原因延误治疗造成结果加重，则应认定学校对结果加重部分造成结果加重，则应认定学校对结果加重部分负有过错。负有过错。第五步 应尽应尽注意义务、注意义务、能尽能尽注意义务、注意义务、而而未尽未尽注意义务，就是过失。注意义务，就是过失。或“能预见损害的发生，能避免损害的发生，未避免损害的发生”。第六步注意义务的度注意义务的度合理性合理性“合理限度范围内的安全保障义务（司法解合理限度范围内的安全保障义务（司法解释）释）”源于负有安全保障义务人对危险源源于负有安全保障义务人对危险源的控制能力。的控制能力。了解了解侵权责任法侵权责任法对校园伤害责任对校园伤害责任新规定新规定无民事行为能力人受害 法条法条38：无民事行为能力人无民事行为能力人（1010岁以下）岁以下）在幼儿园、学校或者其他教育机构学习、在幼儿园、学校或者其他教育机构学习、生活期间受到人身损害的，幼儿园、学生活期间受到人身损害的，幼儿园、学校或者其他教育机构校或者其他教育机构应当承担责任应当承担责任，但，但能够证明尽到教育、管理职责的，不承能够证明尽到教育、管理职责的，不承担责任。担责任。 归责归责推定过错推定过错 （较以往严格较以往严格 ）限制民事行为能力人受害限制民事行为能力人受害 法条法条3939：限制民事行为能力的人（限制民事行为能力的人（ 10-1810-18周周岁）在学校或者其他教育机构学习、生活期岁）在学校或者其他教育机构学习、生活期间受到人身损害，学校或者其他教育机构未间受到人身损害，学校或者其他教育机构未尽到教育、管理职责的，应当承担责任。尽到教育、管理职责的，应当承担责任。 过错责任过错责任 排除校外第三人以外的所有在校伤害排除校外第三人以外的所有在校伤害限制民事行为能力人受到的人身伤害是限制民事行为能力人受到的人身伤害是在校的其他未成年人造成时的责任承担在校的其他未成年人造成时的责任承担 法条法条3232第一款规定：第一款规定：“无民事行为能力无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害人、限制民事行为能力人造成他人损害的，监护人承担侵权责任。监护人的，监护人承担侵权责任。监护人尽到尽到监护责任的，可以减轻其侵权责任。监护责任的，可以减轻其侵权责任。”监护人的责任监护人的责任不能免除不能免除校外人员致学生受害校外人员致学生受害 法条法条4040：无民事行为能力人或者限制民事行：无民事行为能力人或者限制民事行为能力人在幼儿园、学校或者其他教育机构为能力人在幼儿园、学校或者其他教育机构学习、生活期间，受到幼儿园、学校或者其学习、生活期间，受到幼儿园、学校或者其他教育机构以外的人员人身损害的，由侵权他教育机构以外的人员人身损害的，由侵权人承担侵权责任；幼儿园、学校或者其他教人承担侵权责任；幼儿园、学校或者其他教育机构未尽到管理职责的，承担相应的育机构未尽到管理职责的，承担相应的补充补充责任责任。相应的补充责任Page 82相应的补充责任相应的补充责任犯罪行为人把在银河宾馆住宿的一个旅客给杀害了，被判了死刑，但赔不起钱，后来受害人亲属告了银河宾馆。银河宾馆觉得很冤枉，说我们又不是杀人犯，怎么就让我们赔偿呢？但如果违反安全保障的义务要让它赔偿。这个案件中，我们大家可以看到有两个责任人，一个是行为人，另一个是违反安全保障义务的人。这两个责任人的责任究竟怎么分配？特别是对那个违反安全保障义务的人，既不能让他承担全部责任，否则他岂不是成了杀人犯吗？但是也不能让他一点责任也不承担，这样对受害人就无法保护了，这个制度就没有意义了。Page 83补充责任是对实际的加害人承担了责任之后，对剩下部分的责任。 “相应”的含义首先，相应的判断标准是根据原因力和过错程度来判断的；其次，是根据原因力和过错在整个结果中所起的作用或比例来确定的；最后，相应性在很大程度上给了法官自由裁量的权限，让法官来综合判断。相应的补充责任计算：首先，要确定补充责任的范围，在确定了补充责任的范围之后，再进一步确定在整个责任中相应的比例是多少，第三步就是把补充责任按照相应的比例来打个折，最后来确定最终的责任，这就是相应的补充责任。如果相应部分就是30%的话，最后就承担补充部分的30%就可以了，如果赔偿20%，剩下80%，那么80%乘以30%，这就是相应的补充责任。冤有头债有主过失！有木有 a/教室内课堂教学活动 教室内课堂教学活动中，以静坐聆听授课为典型。教室内课堂教学活动中，以静坐聆听授课为典型。这类教学活动一般不具有这类教学活动一般不具有“内在危险性内在危险性”。上课。上课期间教师除了按教学大纲的要求实施教学外，还期间教师除了按教学大纲的要求实施教学外，还必须履行以下三方面的注意义务：必须履行以下三方面的注意义务： 事先提醒的注意义务；事先提醒的注意义务； 在课堂上指导监督的注意义务；在课堂上指导监督的注意义务； 事故发生后及时采取救护措施的义务。事故发生后及时采取救护措施的义务。 即事前提醒，事中监督，事后处理。即事前提醒，事中监督，事后处理。 教师暂时离开教室期间发生的学生伤害事故，学校并不必然要承担过错侵权责任，要根据教师离开教室时的情境来作出判断。在判断时应考虑以下相关因素： 教师离开的目的和持续时间；教师离开的目的和持续时间； 教师过去的课堂经历和习性；教师过去的课堂经历和习性； 教师离开时给学生布置的任务或者学生从事的行为；教师离开时给学生布置的任务或者学生从事的行为； 学生的年龄、成熟度、班级人数和班级学生过去的学生的年龄、成熟度、班级人数和班级学生过去的行为表现；行为表现； 学生致损行为的快捷性。学生致损行为的快捷性。 b/体育课、实验课 由于体育课、实验课本身“具有内在、直接危险性”，事故发生率较高，因此教师需要比平时负有更高的注意义务。 学校、教师在体育课上负有以下注意义务：学校、教师在体育课上负有以下注意义务：确保场地和器材符合安全和卫生要求确保场地和器材符合安全和卫生要求竞赛选手搭配要合理竞赛选手搭配要合理活动前认真讲解、示范动作要领活动前认真讲解、示范动作要领不得违反教学大纲规定，组织不适合学生身心特点的活动；不得安排有特异体质或者特定疾病的学生参加不宜参加的体育活动精心组织，不得在险象环生的场合布置各种不同的体育活动。活动中要正确指导和帮助学生，不得擅自离开活动场地。及时采取适当措施救护受伤学生. c/课间学校、教师对学生的照管职责注意义务分为两种：一般照管（间接照管）个别照管（直接具体照管） 教师只需尽到一般的照管职责,即只能从宏观上用规章 制度和纪律约束教育学生遵纪守法,并采取积极有效的管理措施防范违法犯纪现象的发生.只要不是“明显”的危险行为,学校就无须负特别是注意义务.学生不禁止也就不属于管理上的疏忽,无须承担责任.要求学校和教师所制止的学生游戏活动中的危险必须是明显的、可预见的。 d/午休、晚休期间 午休、晚休期间，学校应当根据学生的年龄、成熟度提供合理的管理和保护责任。 学校应承担以下注意义务: 建立进出校门制度，防止学生外出。 建立巡查制度，制止学生在午休、晚休期间的危险性活动，保护学生的安全。 要保证休息的设施符合安全的要求。 e/e/自行上学、放学途中自行上学、放学途中 学生自行上学、放学途中发生伤害事故，无论从时间上还是空间上讲，均不在学校的教育管理职责范围之内，学校没有义务配备专门人员，护送学生上学、放学。因此对学生在上学、放学途中发生的伤害事故，学校一般不应承担责任。 f/提前到校或滞留学校 学生在规定的入校时间之前、放学后、节假日或者假期等学校工作时间以外，未经学校同意，学生自行到校或自行滞留学校时发生非学校原因的伤害事故，学校不承担责任。 学校有义务将时间规定通知学生监护人，以便安排学生离家上学时间和检查放学离校到家时间。 如果是应学校要求或认可在非学校工作时间到校发生伤害事故，则应视为在学校教育教学管理期间发生的损害。 g/节假日、双休日期间 学生在节假日或者双休日等学校工作时间以外，未经学校同意，自行到校时发生非学校原因的伤害事故，学校不承担责任。 学校应履行以下注意义务：1、教师在布置伴随有实验等的作业时，要充分估计到学生在单独做观察、调查时可能出现的危险。2、组织学生外出活动前，应取得学生、监护人同意，并制定安全计划。3、在活动中要尽到谨慎的照管义务，确保学生有一个安全的活动环境。h/集会活动 学校组织集合活动，应履行以下注意义务： 全面考虑学生集会的路线、设施、环境等与学生人身安全有关的事项，并采取必要措施。 根据参加活动学生的人数，安排适当数量的教师提供充分照管。 保证学生集会时出入道口通畅、进出时间错开，并又专人监管、防止拥挤。 如果学校未履行或者正确履行上述注意义务，则应承担与其过错相应的责任。i/外出旅游活动期间 组织学生外出旅游活动中学校所负有的注意义务的大小取决于活动的性质、活动场所及环境。应注意以下几点：必须租用合格的车船，且不得超员运载。在组织登山、远足这类活动前，应先派人到活动地点探路、调查地形等有关情况。要有针对性地向学生提出要求和注意事项，并将活动时间、地点及对学生的要求通知学生监护人。带队教师要分工明确，各尽其职。j/学生自杀、自伤 学生自杀、自伤主要是因学校和教师侵犯学生隐私、损害学生名誉、非法限制人身自由导致的。学校对学生自杀、自伤事故是否承担责任，取决于以下两点： 学生自杀、自伤行为与教师的行为是否有法律上的因果关系。 教师的行为是否有过错。 k/学生疾病事故学校对生病的学生应履行以下义务： 学校在平常应配备可以处理一般伤害事故的医疗用品。 给予必要的关怀和照顾。 告知义务，即及时告知生病的未成年学生的监护人的义务。 及时、有效救助的义务。 发现传染病人或者疑似传染病人要及时采取措施，并向卫生防疫机构报告。l/学生离校 为防止学生擅自离校发生事故，学校必须履行以下注意义务： 建立严格的进出校门批准制度，并认真贯彻实施。 学校应按规定时间清查在校学生人数。 不得擅自让学生停课离校回家，且未与学生监护人取得联系，导致学生在校外活动失控。 m/学生饮食安全 学校在学生饮食方面应履行以下注意义务，否则应承担相应的赔偿责任： 对学生进行健康知识宣传，增强学生卫生防疫意识及识别腐败、变质食品的能力。 上岗前读炊管人员必须进行健康体检，未经体检或体检不合格者，不得从事接触入口食品的工作。 学校向其他供应者采购并直接向学生提供商品时不得向无卫生生产许可证的单位或个人购进食品，不得购进过期、变质、有毒食品。n/教育教学和生活设施设备学校必须保证校舍、场地、其他公共设施以及学校提供给学生使用的学具、教育教学和生活设施设备（以下简称教育教学和生活设施设备）的安全，这是学校开展教育教学活动的基地，为此学校应履行以下注意义务： 保证教育教学和生活设施设备符合国家规定标准； 知道或应当知道教育教学和生活设施存在明显的不安全因素，学校应及时采取切实有效措施防范或者及时向上级主管部门报告。仅仅靠提醒学生从主观上加以注意，不能视为已有效消除了不安全因素。 保障照明等必需的生活设施齐全。o/校外第三人致害 为防止此类事故，学校必须履行以下义务： 严格进出校门制度，建立健全门卫值班、巡逻守护内部治安保卫制度，防止闲杂人员进入学校。 严格校内交通制度 严格宿舍管理制度。 未与学生的监护人取得联系。 不得将学校校舍、场地出租作为从事危险品的生产、经营场所。 p/体罚、役使学生 教师的体罚行为与教育教学工作有内在关系，应当认定为职务行为。 役使学生事故a) 教师役使学生的行为与教育教学活动有合理的关联，应当认定役使学生的行为系职务行为，学校承担一定的赔偿责任。b) 在某些特殊情况下，即使工作人员的行为与法人的业务无关，也应认定为职务行为，法人也要负替代责任。 q/学生性侵害 校外第三人对学生实施的性侵害事故， 学生在学校因第三人侵权遭受性侵害的，由第三人承担民事责任（直接责任）。在第三人下落不明或者第三人没有能力承担赔偿责任的情况下，学校尽到教育、管理和保护义务的，不承担责任，未尽到教育、管理和保护义务的，学校应当在其能够防止或者制止损害的范围内承担相应的补充赔偿责任。 校内学生之间实施的性侵害事故 校内学生之间实施性侵害的，实施侵害的学生未成年学生的监护人应当承担民事责任；学校未尽到教育、管理和保护义务的，应当承担与其过错相适应的民事责任。 教师对学生实施的性侵害事故 教师学生实施性侵害的行为，与职务没有内在的关联，没有人会合理相信此种行为是工作人员职务范围内的行为。因此教师的性侵害行为不属于职务行为。但学校仅以教师的性侵害行为不属于职务行为，不应承担责任为由进行抗辩不能证明其没有选任和监督上的过错。因此应当推定学校存在过错而判令起承担责任。学校在赔偿后可以向实施侵害行为的教师追偿。r/学生间的校园暴力 学生间的暴力事故是指发生在校园内及校园周边地区的学生之间的攻击性行为。学校有义务督导学生，警告、制止学生的危险行为。一旦这些义务被违反导致有学生在校园里遭到殴打，则学校是不能完全免除教育无方的过失责任的。 第一、事前的防范专题专题1 1、角色意识 角色是与人的地位相一致的一整套权利义务规范 角色的基本要求是“像模像样” 角色表现需要布景、道具、举止言谈、台前台后的配合 示例：好人与好官 示例：教授与售货员没想到没想到vsvs想不到想不到2 2、风险意识重大事故重大事故一般事故一般事故未遂事故未遂事故小错误小错误事故比例理论示意图事故比例理论示意图3 3、有针对性的学生教育4 4、有效的教职工规制5 5、危险源与边缘化掌控、危险源与边缘化掌控 A：边缘时间：如课间、放学、午休、周日； B：边缘地点：宿舍、空房、夹角、校外、路上； C：边缘个体：学习困难、纪律较差、性格内向、多动症、单亲子女等 D：边缘事项：零食、携带小物件等。6 6、具体的制度建设与落实、具体的制度建设与落实学校安全领导制度（）门卫制度（）校内安全检查制度与危房报告制度（）消防安全制度（）用水、用电与用气安全制度（）卫生制度（）实验室安全管理制度（）医务卫生保健制度（）安全信息通报制度（）宿舍管理制度（）校车管理制度（）安全工作档案制度（总体要求：学校应健全校内安全管理制度和应急机制 “ “管理是一种实践，其本质不在于知，而在于行；其验证管理是一种实践，其本质不在于知，而在于行；其验证不在于逻辑，而在于成果。不在于逻辑，而在于成果。” ” （现代管理之父）彼得（现代管理之父）彼得德鲁克德鲁克第二、事后的应对专题专题双方协商双方协商教育行政教育行政部门调解部门调解达成一致达成一致协商解决协商解决提起诉讼提起诉讼法院判决法院判决调解达成调解达成签定协议签定协议调解中断反悔、不履行纠纷处理模式纠纷处理模式非诉之道发现自己的缺欠知道中国官司的特征合算不合算，算一笔账情、理、法组合“拳”证据搜集与运用律师的提前介入抗辩及其成立抗辩及其成立对抗性对抗性n抗辩事由的提出，要能够导致对方的诉讼请求在法律上不成立或者不完全成立。仅仅证明自己具有可以谅解的但不足以对抗对方当事人请求的情况，不能成为抗辩事由。n张三打碎了商场货架上的花瓶而被求偿。下列主张能否成为抗辩事由？nA。张三眼睛不好nB。张三打碎花瓶是由商场售货员李四的碰撞引起的。客观性客观性n1.依法执行职务n2.正当防卫n3.紧急避险n4.受害人同意n5.受害人的过错n6.第三人的过错n7.不可抗力n8.意外事故n适用于特殊侵权行为n例如：“抗辩核心抗辩核心别忽视媒体别忽视媒体得罪记者之后得罪记者之后: :p“”被拒绝以及失败全过程被拒绝以及失败全过程p“炒炒”以往丑闻的以往丑闻的“”p 放大放大“对立面对立面”言论，言论， 知己知彼知己知彼必须也只能必须也只能讲真话讲真话，且注意实据，且注意实据采访采访“零拒绝零拒绝”有些记者和禽兽没区别有些记者和禽兽没区别如有可能，如有可能，把坏消息一次说完把坏消息一次说完“所问所答所问所答”与与“所问非所答所问非所答”完美结合完美结合不说大话，不说大话，拒说满话拒说满话对内对内统一口径统一口径，对外，对外统一出口统一出口重视并善用互联网重视并善用互联网，连续不断提供原始权威，连续不断提供原始权威信息，并驳斥荒谬谣言信息，并驳斥荒谬谣言Theend,thankyou!请批评！