03企业法M（课）

有关法规有关法规1. 中华人民共和国全民所有制工业中华人民共和国全民所有制工业 企业法企业法 （1988年年4月月13日人大通过）日人大通过）2. 中华人民共和国乡镇企业法中华人民共和国乡镇企业法（1996年年10月月29日人大通过）日人大通过）3.中华人民共和国私营企业暂行条例中华人民共和国私营企业暂行条例（1988年年6月月3日国务院通过）日国务院通过）4.4.中华人民共和国中外合资经营企业中华人民共和国中外合资经营企业法法 （19791979年年7 7月月1 1日人大通过，日人大通过，19901990年年4 4月月4 4日第一次修改，日第一次修改，20012001年年3 3月月1515日第日第二次修改）二次修改）5.5.中华人民共和国中外合作经营企中华人民共和国中外合作经营企业法业法 （19881988年年4 4月月1313日人大通过，日人大通过，20002000年年1010月月3131日修改）日修改）6.中华人民共和国外资企业法中华人民共和国外资企业法 （1986年年4月月12日人大通过，日人大通过，2000年年10月月31日修改）日修改）摘摘 要要一、企业法概述一、企业法概述二、国有企业法二、国有企业法三、集体企业法三、集体企业法四、私营企业法四、私营企业法五、外商投资企业法五、外商投资企业法一、企业法概述一、企业法概述1、企业的概念、企业的概念 企业是以营利为目的从事生产经企业是以营利为目的从事生产经营和服务活动的经济组织。营和服务活动的经济组织。 2、企业的特征、企业的特征 营利性营利性 企业是从事生产经营和服务活企业是从事生产经营和服务活动的组织。动的组织。 企业是经济组织企业是经济组织 3、企业的分类、企业的分类 根据不同的标准，可进行不同的分根据不同的标准，可进行不同的分类：类： 按所有制性质，可分为全民所有按所有制性质，可分为全民所有制企业、集体所有制企业、私营企业制企业、集体所有制企业、私营企业等。等。 按组织形式，可分为独资企业、按组织形式，可分为独资企业、合伙企业和公司三种。合伙企业和公司三种。 按资产是否包含涉外因素，可分按资产是否包含涉外因素，可分为国内企业和外商投资企业。为国内企业和外商投资企业。二、国有企业法二、国有企业法 1、 国有企业的概念国有企业的概念 国有企业是指企业资产所有权属国有企业是指企业资产所有权属于国家的，依照法定程序设立，能于国家的，依照法定程序设立，能自主经营，自负盈亏、独立核算的自主经营，自负盈亏、独立核算的商品生产者和商业经营者，是具有商品生产者和商业经营者，是具有一定权利和义务的法人组织。一定权利和义务的法人组织。 具体形式有全民所有制企业、国具体形式有全民所有制企业、国有独资公司、国家控股公司等。有独资公司、国家控股公司等。 2、国有企业的特征、国有企业的特征 企业的资产属于国家所有企业的资产属于国家所有 具有法人资格具有法人资格 所有权和经营权相分离所有权和经营权相分离3、国有企业设立程序、国有企业设立程序 报请有关主管部门批准报请有关主管部门批准 专项审批专项审批 开业登记开业登记 我国的企业登记主管机关是国家我国的企业登记主管机关是国家工商行政管理局和地方各级工商行工商行政管理局和地方各级工商行政管理局。政管理局。4、国有企业的终止、国有企业的终止 根据法律法规的规定，企业终止根据法律法规的规定，企业终止的原因有四种：的原因有四种： 被依法撤消被依法撤消 解散解散 被依法宣告破产被依法宣告破产 其他原因其他原因 5、国有企业的组织机构、国有企业的组织机构（1）厂长）厂长 厂长负责制厂长负责制 全民所有制工业企业法全民所有制工业企业法第第6条条规定：国有企业实行厂长负责制。厂规定：国有企业实行厂长负责制。厂长负责制是指企业的生产经营和行政长负责制是指企业的生产经营和行政管理工作由厂长统一领导、全面负责管理工作由厂长统一领导、全面负责的一种企业内部领导制度。的一种企业内部领导制度。 厂长的产生厂长的产生 全民所有制工业企业法全民所有制工业企业法第第44条规定，厂长的产生主要有下列两种条规定，厂长的产生主要有下列两种方式：方式： 政府主管部门委任或者招聘政府主管部门委任或者招聘 企业职工代表大会根据政府主企业职工代表大会根据政府主管部门的部署选举管部门的部署选举 厂长职务的解除厂长职务的解除 有以下几种情况：有以下几种情况： 厂长任期届满，自动解除职务厂长任期届满，自动解除职务 免职免职 罢免罢免 辞职辞职（2）职工代表大会）职工代表大会 性质性质 是企业实行民主管理的基本形式是企业实行民主管理的基本形式 是职工行使民主管理权利的机构是职工行使民主管理权利的机构 职工代表大会的职权职工代表大会的职权 审议建议权审议建议权 审查通过权审查通过权 审议决定权审议决定权 评议监督权评议监督权 民主选举权民主选举权 6、国有企业改造的目标、方法、国有企业改造的目标、方法 （1）目标：是将国有企业塑造成真）目标：是将国有企业塑造成真正的市场经营主体。正的市场经营主体。 （2）方法：将国有企业改建为公司。）方法：将国有企业改建为公司。 国有企业应根据行业性质与企业国有企业应根据行业性质与企业规模的不同，选择不同的企业制度。规模的不同，选择不同的企业制度。名为法人的债务应由其上级负连带名为法人的债务应由其上级负连带责任责任案例案例 【案情简介】【案情简介】 原告：某省某市物资公司原告：某省某市物资公司 被告一：某省林产工业公司经理部被告一：某省林产工业公司经理部 被告二：某省林产工业公司被告二：某省林产工业公司 1994年年3月月5日，某市物资公司日，某市物资公司（原告）与省林产工业公司经理部（原告）与省林产工业公司经理部（第一被告）签订了一份联合经营林（第一被告）签订了一份联合经营林化和农副产品的协议书。双方在该协化和农副产品的协议书。双方在该协议书中约定议书中约定:原告提供联营经费原告提供联营经费200万万元元;第一被告提供联营所需人力、物第一被告提供联营所需人力、物力，并负责有关经营活动力，并负责有关经营活动;联营期满联营期满后，第一被告须将原告提供的全部联后，第一被告须将原告提供的全部联营经费及其约定得利一并归还原告营经费及其约定得利一并归还原告;联营期限一年。联营期限一年。 原告按约于当年原告按约于当年3月月15日、日、19日分日分两次共汇款两次共汇款200万元给第一被告。第万元给第一被告。第一被告收款后却将汇款一被告收款后却将汇款200万元分别万元分别转给其上级省林产工业公司（第二被转给其上级省林产工业公司（第二被告）和该省木材公司，以偿还债款。告）和该省木材公司，以偿还债款。因此，联营期满后，第一被告未能按因此，联营期满后，第一被告未能按约归还原告提供的联营经费约归还原告提供的联营经费200万元万元及其约定得利。原告多次催索无果，及其约定得利。原告多次催索无果，遂以第一被告和第二被告作为共同被遂以第一被告和第二被告作为共同被告向法院提起诉讼。告向法院提起诉讼。 原告诉称原告诉称:第一被告未按联营协议第一被告未按联营协议如期归还原告提供的联营经费如期归还原告提供的联营经费200万万元及其约定得利，是因为第一被告元及其约定得利，是因为第一被告将原告汇款转入了第二被告和该省将原告汇款转入了第二被告和该省木材公司帐户，以偿债款。第二被木材公司帐户，以偿债款。第二被告是第一被告的上级企业，所以，告是第一被告的上级企业，所以，原告的联营经费原告的联营经费200万元及其约定得万元及其约定得利应由第一被告偿还利应由第一被告偿还;第二被告承担第二被告承担连带责任。连带责任。 第一被告辩称第一被告辩称:原告提供的联营经原告提供的联营经费费200万元全部用以偿债。联营至今万元全部用以偿债。联营至今由于业务清淡，资金匮乏，同意待由于业务清淡，资金匮乏，同意待有偿还能力时，再行偿还。有偿还能力时，再行偿还。 第二被告辩称第二被告辩称:第一被告具有法人第一被告具有法人资格，其债务应由第一被告自己独资格，其债务应由第一被告自己独立承担。立承担。 法院查明，第一被告于法院查明，第一被告于1993年年5月月由第二被告向当地工商行政管理部门由第二被告向当地工商行政管理部门呈报登记成立。第一被告申报的自有呈报登记成立。第一被告申报的自有资金是资金是20万元，但这万元，但这20万元全部是向万元全部是向他人所借的。他人所借的。1994年年2月，第二被告以月，第二被告以划拨正式开业经费形式拨给第一被告划拨正式开业经费形式拨给第一被告5万元，属于第一被告所有。但这万元，属于第一被告所有。但这5万元万元并未到位，只是第二被告作为第一被并未到位，只是第二被告作为第一被告偿还债款予以扣除。告偿还债款予以扣除。 法院认为：原告与第一被告签订法院认为：原告与第一被告签订的联营协议仅具备了出资数额、联的联营协议仅具备了出资数额、联营期限、违约责任和出资方可得利营期限、违约责任和出资方可得利率等借贷关系的法律特征，而并无率等借贷关系的法律特征，而并无共负盈亏、共担风险等反映联营关共负盈亏、共担风险等反映联营关系的必要条款，这表明原告和第一系的必要条款，这表明原告和第一被告双方签订的不是一个联营协议，被告双方签订的不是一个联营协议，而是一个借贷协议。而是一个借贷协议。 这一借贷协议违反了国务院关于这一借贷协议违反了国务院关于“全民企业的信贷关系集中于银行。全民企业的信贷关系集中于银行。企业之间不得互相借贷企业之间不得互相借贷”的规定，从的规定，从而应认定这一借贷协议无效。而应认定这一借贷协议无效。 第一被告是经其上级批准成立的第一被告是经其上级批准成立的全民所有制企业，既有一定的活动资全民所有制企业，既有一定的活动资金，又有自身的组织章程、机构和场金，又有自身的组织章程、机构和场所，并经法人主管机关核准登记取得所，并经法人主管机关核准登记取得了独立的法人资格。了独立的法人资格。 因此，第一被告在经营活动中所因此，第一被告在经营活动中所产生的法律后果，应由第一被告自产生的法律后果，应由第一被告自己承担，与第二被告无关。己承担，与第二被告无关。 据此，法院判决据此，法院判决:原告与第一被告原告与第一被告签订的联营协议无效签订的联营协议无效;第一被告返还第一被告返还原告提供的联营经费原告提供的联营经费200万元及其约万元及其约定得利定得利;第二被告不承担连带责任。第二被告不承担连带责任。 三三 、集体企业法、集体企业法 1、集体企业的概念、集体企业的概念 集体企业是集体所有制企业的简集体企业是集体所有制企业的简称，是以生产资料劳动群众集体所称，是以生产资料劳动群众集体所有制为基础的独立经济组织。分为：有制为基础的独立经济组织。分为： 城镇集体所有制企业城镇集体所有制企业 乡村集体所有制企业乡村集体所有制企业 2、集体企业的特征、集体企业的特征 经济和法律特征：经济和法律特征： 企业财产属于集体所有企业财产属于集体所有 实行共同劳动实行共同劳动 实行自主经营、自负盈亏、独实行自主经营、自负盈亏、独立核算立核算 在分配形式上实行按劳分配为在分配形式上实行按劳分配为主或按劳分配与入股分红相结合的主或按劳分配与入股分红相结合的分配制度分配制度 3、集体企业的组织机构、集体企业的组织机构（1）职工（代表）大会）职工（代表）大会 （2）厂长（经理）厂长（经理） 4、集体企业的设立、变更和终止、集体企业的设立、变更和终止 * 设立：须经相应的部门审批，设立：须经相应的部门审批，以及法律、法规规定的有关部门批以及法律、法规规定的有关部门批准。准。 * 变更：经原审批部门批准，并变更：经原审批部门批准，并向企业登记管理机关办理变更登记向企业登记管理机关办理变更登记手续。手续。 * 终止：原因和程序与国有企业终止：原因和程序与国有企业相同。相同。集体企业诉政府机关侵权案集体企业诉政府机关侵权案 案情简介案情简介 原告原告: 南通南通T被服厂原厂长被服厂原厂长Q和其和其他他11名原企业职工名原企业职工 被告被告: 南通某区政府及工商局南通某区政府及工商局 南通南通T被服厂是职工集资创办的被服厂是职工集资创办的集体所有制企业，集体所有制企业，1992年初年初Q出任厂出任厂长并领取了长并领取了企业法人营业执照企业法人营业执照。随后，随后，Q代表企业与外商洽谈合资事代表企业与外商洽谈合资事宜，因区政府个别领导插手而未果。宜，因区政府个别领导插手而未果。 同年同年9月区政府以企业严重亏损为月区政府以企业严重亏损为由责令其停产整顿，翌年由责令其停产整顿，翌年3月又派人强月又派人强行收走帐册和印章，查封全部财产，行收走帐册和印章，查封全部财产，并无偿转归其他单位，同时免去并无偿转归其他单位，同时免去Q的的厂长职务。不久，区政府以该企业的厂长职务。不久，区政府以该企业的名义申请，到工商局办理了注销手续。名义申请，到工商局办理了注销手续。 Q和其他和其他11名原企业职工多次申名原企业职工多次申诉，毫无结果，于诉，毫无结果，于1993年年5月向法院月向法院起诉，称企业财产是职工集体所有起诉，称企业财产是职工集体所有,政府并无投入，故无权任免企业领政府并无投入，故无权任免企业领导，更不能查封财产且进行注销登导，更不能查封财产且进行注销登记，请求法院判决撤销区政府和工记，请求法院判决撤销区政府和工商局的侵权行为，并赔偿相应的经商局的侵权行为，并赔偿相应的经济损失。济损失。 被告答辩称被告答辩称: T 被服厂已被注销，被服厂已被注销，原告无诉讼主体资格原告无诉讼主体资格;责令停产整顿责令停产整顿是为了防止亏损扩大是为了防止亏损扩大;注销登记有原注销登记有原企业提出的申请书，法定代表人的企业提出的申请书，法定代表人的印鉴，原企业主管部门的同意意见印鉴，原企业主管部门的同意意见等文件，手续完全合法，请求法院等文件，手续完全合法，请求法院驳回起诉。驳回起诉。 法院经查认为：法院经查认为：T T被服厂为小型集被服厂为小型集体所有制企业体所有制企业 , , 应拥有企业财产所有应拥有企业财产所有权和经营自主权，区政府的行为没有权和经营自主权，区政府的行为没有法律依据。法律依据。 工商局也明知不是工商局也明知不是Q Q代表企业办理代表企业办理注销登记，注销登记，企业申请注销登记注册企业申请注销登记注册书书的法定代表人签字栏只有的法定代表人签字栏只有Q Q的印鉴，的印鉴，没有签字，违反了没有签字，违反了城镇集体所有制城镇集体所有制企业条例企业条例第第2121条的规定。条的规定。 法院判决被告的行为非法，予以法院判决被告的行为非法，予以撤销撤销;恢复恢复Q的厂长职务的厂长职务;责令两被告责令两被告发还全部财产、证照和印章。发还全部财产、证照和印章。 对原告赔偿经济损失的诉讼请求，对原告赔偿经济损失的诉讼请求，法院未予支持。被告不服，提起上诉，法院未予支持。被告不服，提起上诉，南通市中级人民法院经书面审理后，南通市中级人民法院经书面审理后，作出维持原判的终审判决。作出维持原判的终审判决。 四、四、 私营企业法私营企业法1、私营企业的概念、私营企业的概念 根据根据私营企业暂行条例私营企业暂行条例有有关条例，私营企业是指资产归私人关条例，私营企业是指资产归私人所有、雇工所有、雇工8人以上的营利性经济人以上的营利性经济组织。（现已无此规定）。组织。（现已无此规定）。2、私营企业可以采取的三种形式：、私营企业可以采取的三种形式： 独资企业独资企业 合伙企业合伙企业 有限责任公司有限责任公司 3、私营企业的设立、私营企业的设立 根据有关法的规定，下列人员可以根据有关法的规定，下列人员可以设立私营企业：设立私营企业： 农村村民；农村村民； 城镇待业人员；城镇待业人员； 个体工商户经营者；个体工商户经营者； 辞退职人员；辞退职人员； 离休、退休人员。离休、退休人员。 开办私营企业不用经过政府部门批开办私营企业不用经过政府部门批准。准。 五、外商投资企业法五、外商投资企业法 1、中外合资企业、中外合资企业 外国公司、企业和其他经济组织或外国公司、企业和其他经济组织或个人，依照中国法律，经中国政府批个人，依照中国法律，经中国政府批准，按照平等互利的原则，在中国境准，按照平等互利的原则，在中国境内同中国的公司、企业或其他经济组内同中国的公司、企业或其他经济组织共同投资、共同经营、共负盈亏的织共同投资、共同经营、共负盈亏的企业法人组织。企业法人组织。 2、中外合作企业、中外合作企业 我国的企业或其他经济组织同外我国的企业或其他经济组织同外国的企业和其他经济组织或个人按照国的企业和其他经济组织或个人按照平等互利的原则和我国的法律规定，平等互利的原则和我国的法律规定，在中国境内共同举办，以合同规定双在中国境内共同举办，以合同规定双方权利和义务关系的一种经济组织。方权利和义务关系的一种经济组织。 3、外资企业、外资企业 依照中国有关法律在中国境内设依照中国有关法律在中国境内设立的全部资本由外国投资者投资的立的全部资本由外国投资者投资的企业，但不包括外国企业和其他经企业，但不包括外国企业和其他经济组织在中国境内的分支机构。济组织在中国境内的分支机构。 中日合资顺美子服装有限责任公中日合资顺美子服装有限责任公司合同违法不予批准案司合同违法不予批准案【案情简介】【案情简介】 1993年年8月，广州市某衬衫厂月，广州市某衬衫厂 (甲甲方方)与日本某服装公司与日本某服装公司(乙方乙方)在穗签订在穗签订一份中外合资经营企业合同。双方共一份中外合资经营企业合同。双方共同投资组成顺美子服装有限公司，主同投资组成顺美子服装有限公司，主要从事服装的生产。要从事服装的生产。 合同规定：合营企业注册资本合同规定：合营企业注册资本600万美元，甲方投资万美元，甲方投资480万美元，出资万美元，出资方式为货币、机器、厂房，乙方投方式为货币、机器、厂房，乙方投资资120万美元，出资方式为货币，双万美元，出资方式为货币，双方出资在营业执照签发之日起方出资在营业执照签发之日起7个月个月内一次缴清，甲方用其房产为乙方内一次缴清，甲方用其房产为乙方货币出资提供担保。货币出资提供担保。 公司所用原料须从乙方进口公司所用原料须从乙方进口50%。产品不得出口到乙方所指定的国家和产品不得出口到乙方所指定的国家和地区。公司设立董事会，董事长由甲、地区。公司设立董事会，董事长由甲、乙双方轮流担任。总经理由乙方担任。乙双方轮流担任。总经理由乙方担任。合营企业期限为合营企业期限为10年，甲、乙双方利年，甲、乙双方利润分配和亏损分担的比例润分配和亏损分担的比例8:2，合营各，合营各方发生争议，采用仲裁方式解决，仲方发生争议，采用仲裁方式解决，仲裁地点和规则为瑞典斯德哥尔摩商会裁地点和规则为瑞典斯德哥尔摩商会仲裁院及其规则。仲裁院及其规则。 合同签订后，双方又依据该合同合同签订后，双方又依据该合同订立了合营企业章程。甲方向合营订立了合营企业章程。甲方向合营企业审批机构报送了合营企业合同企业审批机构报送了合营企业合同和章程以及其他法律文件。审批机和章程以及其他法律文件。审批机构在接到甲方报送的全部文件后做构在接到甲方报送的全部文件后做出了不予批准的决定。出了不予批准的决定。 中外合资企业投资合同争执案中外合资企业投资合同争执案 【案情简介】【案情简介】 我国某橡胶厂与美国一商人准备我国某橡胶厂与美国一商人准备建立中外合资企业。为此，双方签订建立中外合资企业。为此，双方签订了中外合资企业投资合同，合同中规了中外合资企业投资合同，合同中规定：定： 1、资企业的注册资金为、资企业的注册资金为800万美万美元，其中，中方出资元，其中，中方出资680万美元，美万美元，美方出资方出资120万美元；万美元； 2、中方出资的主要方式是场地使、中方出资的主要方式是场地使用权、机器设备、厂房、现金。美方用权、机器设备、厂房、现金。美方出资的主要方式是工业产权、现金；出资的主要方式是工业产权、现金； 3、双方约定投资规模为、双方约定投资规模为2500万美万美元；元； 4、今后以向社会发行股票的办法，、今后以向社会发行股票的办法，筹集合资企业扩大再生产所需资金；筹集合资企业扩大再生产所需资金； 5、注册资金一般不得增加，除非、注册资金一般不得增加，除非董事全体同意。董事全体同意。 合同订立后，因美方迟迟不投资，合同订立后，因美方迟迟不投资，中方根据合同规定，提交我国涉外仲中方根据合同规定，提交我国涉外仲裁机构申请仲裁。涉外仲裁机构受理裁机构申请仲裁。涉外仲裁机构受理后发现，该合营企业投资合同有许多后发现，该合营企业投资合同有许多地方违反了我国法律规定，无法履行，地方违反了我国法律规定，无法履行，要求中美双方修改，不予仲裁。要求中美双方修改，不予仲裁。 中方诉称：该合同是中美双方协中方诉称：该合同是中美双方协商一致达成的协议，无修改的必要。商一致达成的协议，无修改的必要。只要涉外仲裁机构裁决让美方投资只要涉外仲裁机构裁决让美方投资即可。仲裁机构再三以法说理，而即可。仲裁机构再三以法说理，而中方不听，双方产生争执。中方不听，双方产生争执。