中国政府机构现状

中国政府机构的基本状况1、 政府的含义广义： 泛指所有行使公共权力的机关，类似于公共部门、国家机关等概念。 包括：国家行政机关（政府）、国家权力机关（人大）、国家司法机关（法院、检察院）狭义： 仅指国家行政机关，依据宪法： 第八十五条 中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。第一百零五条 地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关，是地方各级国家行政机关全国人民代表大会及其常务委员会国家主席国务院最高人民法院最高人民检察院中央军事委员会1.1、宪法规定的各国家机关的关系1.2、国家权力机关与行政机关之间的关系全国人大及其常委会国务院所属各工作部门地方各级人大及其委会地方各级人民府所属各工作部门1.3、国家机关与党委会之间的关系全国人大及其常委会地方各级人大及其常委会国务院地方各级人民政府所属各工作部门所属各工作部门中央政治局及其常委会地方各级党委1.4、其他相关机构党群机关。中共及各民主党派（8大民主党派及工商联）机关，各群众团体（工会、共青团、妇联以及其他社团）党政机关。党群机关和政府机关事业单位。归属于各级政府及其所属行政机构，开支事业经费。共有9类：教育单位，科研单位，规划和勘探勘察设计单位，文化新闻出版单位，卫生单位，农业事业单位，城市公用事业单位，社会中介组织，机关后勤服务单位公职机关或公共部门。“吃财政饭”、“吃皇粮”机关基层群众自治组织。不属于国家一级政权权2、 中央政府基本架构2.1、组成部门（28）外交部、国防部、国家发展和改革委员会、教育部、科学技术部、国防科学技术工业委员会、国家民族事务委员会、公安部、国家安全部、监察部、民政部、司法部、财政部、人事部、劳动和社会保障部、国土资源部、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、农业部、商务部、文化部、卫生部、国家人口和计划生育委员会、中国人民银行、审计署2.2、直属机构（18）海关总暑、国家税务总局、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、国家环境保护总局、中国民用航空总局、国家广播电影电视总局、国家新闻出版总署（国家版权局）、国家体育总局、国家统计局、国家林业局、国家食品药品监督管理局、国家安全生产监督管理总局、国家知识产权局、国家旅游局、国家宗教事务局、国务院参事室、国务院机关事务管理局2.3、办事机构（4）国务院侨务办公室、国务院港澳事务办公室、国务院法制办公室、国务院研究室、国务院台湾事务办公室（列入中央序列）、国务院新闻办公室（列入中央序列）2.4、直属事业单位（14）新华通讯社、中国科学院、中国社会科学院、中国工程院、国务院发展研究中心、国家行政学院、中国地震局、中国气象局、中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会、国家电力监管委员会、全国社会保障基金理事会、国家自然科学基金委员会国务院办公厅（1）协助国务院领导处理国务院日常工作；设立由国务院组织法规定组成部门（28）履行国务院基本的行政管理职能；设立由全国人大或人大常委会决定组成部门管理的国家行政机构（12）由国务院组成部门管理，主管特定业务,行使行政管理职能；设立由国务院决定直属机构（18）主管国务院的某项专门业务，具有独立的行政管理职能；设立由国务院决定办事机构（6）总理办理专门事项，不具有独立的行政管理职能；设立由国务院决定议事协调和临时机构（27）承担跨国务院行政机构的重要业务工作的组织协调任务.设立由国务院决定，为虚设机构，不单独确定编制.国务院直属特设机构中央政府基本架构3、 中央政府和各级地方政府之间的关系世界各国两种类型：单一制和联邦制中央政府与各级地方政府关系改革趋势 明确各级政府职能中华人民共和国中央政府省 政 府自治区政府直辖市政府特别行政区政府地区行政公署地级市政府自治州政府自治县政府县 政 府县级市政府市辖区政府县 政 府市辖区政府镇 政 府乡 政 府民族乡政府街道办事处3.1、中央和各级地方政府的关系国务院行政机构层级图部、委、办、行、署、局、室司、局、厅、室处、室部级或副部级司局级处级国务院4、 政府部门之间的关系政府部门设置的基本原则 职能优先、完整统一、权责一致、精简与效能、依法设置各部门须有“三定”规定 职能配置、机构设置和人员编制改革趋势 职责法定化，部门组织法 5、 政府部门内设机构5.1、省级人民政府层级图 5.2、地市级人民政府层级图地市级人民政府层级图市人民政府（地区行署）局、委、办科、室处级科级地市级省级人民政府层级图省、自治区、直辖市人民政府厅、局、委、办处、室厅局级处级省级市县级人民政府层级图市县人民政府局、委、办科、室科级股级县处级5.3、市县级人民政府层级图 5.4、乡镇级人民政府层级图乡镇级人民政府层级图乡镇人民政府各类办公室股级乡科级6、 政府运行机制领导体制和决策体制 首长负责制，领导分管体制，民主集中制，科学民主决策会议制度 常务会议，全体会议，办公会议文件制度法治型政府（依法行政）