城市轨道交通土建工程设计安全风险评估规范

北京市地方标准编号:DB11/ 10672013备案号：JXXXX2013城市轨道交通土建工程设计安全风险评估规范Code for safety risk Assessment of urban rail transit engineering design20140226发布20140901实施北京市规划委员会联厶妗希北京市质量技术监督局天口及仲北京市地方标准城市轨道交通土建工程设计安全风险评估规范Code for safety risk Assessment of urban rail transit engineering designDB11/10672014主编单位：北京城建设计研究总院有限责任公司北京安捷匸程咨询有限公司批准部门：北京市规划委员会北京市质量技术监督局实施日期:2013年09月01 FI2013北京前言为适应北京市轨道交通工程建设和安全风险管理的需要，体现北京发展目 标和北京地方特点，进一步促进城市轨道交通的可持续发展，按照北京市规划 委员会标准化工作的计划和北京市质监局关于印发2012年北京市地方标准制 修订项目计划的通知（京质监标发（2012） 20号）的耍求，经北京城建设计 研究总院有限责任公司和北京安捷工程咨询有限公司会同有关单位共同编写、认 真研究、反复讨论和修改，完成了本规范的编制工作。在本规范编制过程中，编制组广泛调查、分析和总结了近年來北京市城市 轨道交通工程设计中安全风险评估方面积累的很名经齡，吸取了以往匚作中的 教训，并借鉴了国（境）外城市轨道交通工程建设的有关成功经验和先进技术。 同时，以多种方式，广泛征求了城市轨道交通方而有关专家和单位的意见。本规范共分7章和2个附录。主要内容包括总则、术语、基本规定、工程安 全风险辨识与分级、工程自身风险分析与评价、环境风险分析与评价、工程安 全风险控制等。本规范中3. 1.1条和3.1.5条为强制性条文，必须严格执行。本规范由北京市规划委员会负责管理，北京城建设计研究总院有限责任公 司和北京安捷匚程咨询有限公司负责具体解释，H常管理机构为北京市城乡规 划标准化办公室。在实施过程中如发现问题及需要修改和补充之处，请将意见 和建议发至：北京城建设计研究总院有限责任公司（地址：北京阜成门北大街5 号，邮编：100037）,以供修订参考。本规范主编单位：北京城建设计研究总院有限责任公司北京安捷匚程咨询有限公司本规范参编单位：北京市轨道交通建设管理有限公司北京城市快轨建设管理有限公司北京城建勘测设计研究院有限贵任公司本规范主要起草人员：杨秀仁金淮吕培印徐耀徳贾永刚程小虎延波刘乐 天吴锋波夏成华侯建刚曾徳光罗富荣孙河川徐凌曹伍富余乐李祥朱 玲杨慧林王伟锋李俊伟丁振明 钟巧荣本规范主要审查人员：张弥贺长俊王元湘徐祯祥沈建文侯祥吉尹骁周梅刘军郝志宏1总则12术语23基本规定431 评估原则43.2评估内容43.3评估成果54工程安全风险辨识与分级54.1 一般规定54.2工程自身风险辨识与分级64.3环境风险辨识与分级85工程自身风险分析与评价105.1 一般规定105.2 明（盖）挖法结构105.3矿山法结构105.4盾构法结构115.5高架结构116环境风险分析与评价136.1 一般规定136.2环境风险分析与评价137工程安全风险控制157.1 一般规定157.2工程自身风险控制157.3环境风险控制177.4工程监测与信息反馈17附录A风险工程分级清单表19附录B常见工程安全风险表21本规范用词说明25引用标准名录.26附：条文说明Contents1 General Provisions12 Terms23 Basic Requirements43.1 Risk Assessment Principles43.2 Risk Assessment Content433Risk Assessment Results54 Risk Identification and Classification54.1 General Requirements54.2 Engineering Risk Identification and Classification64.3 Surroundings Risk Identification and Classification85 Engineering Risk Analysis and Evaluation105.1 General Requirements105.2 Open Cut Method (inc. Cover Method)105.3 Mine Tunnelling Method105.4 Shield Method115.5 Elevated Structure116 Surroundings Risk Analysis and Evaluation136.1 General Requirements136.2 Surroundings Risk Analysis and Evaluation137 Risk Control157.1 General Requirements157.2 Engineering Risk Control157.3 Surroundings Risk Control177.4 Monitoring and Corresponding Infonnation Feedback17APPENDIX A Table of Risk Classification19APPENDIX B Table of Typical Risk21The Code Words Explanation of 25Reference Codes List26Addition： Provisions Explanation1.0.1为加强城市轨道交通工程建设安全风险管理，规范设计阶段的土建工程安 全风险评估工作，规避或降低土建工程建设安全风险，制定本规范。1.0.2本规范适用于新建城市轨道交通工程设计阶段对土建工程建设安全风险 的评估工作。1.0.3城市轨道交通土建工程设计安全风险评估应遵循科学客观、经济合理和保 护环境的原则。1.0.4工程设计宜根据风险评估成果进行方案优化或调整。1.0.5城市轨道交通土建工程设计安全风险评估匸作除应符合本规范外，尚应符 合国家、行业及北京市现行有关标准的规定。2术语2.0.1 风险 risk不利事件发生的可能性或概率（频率）及其损失的组合。2.0.2 风险因素risk factors导致安全风险事件发生、发展的各种主客观的有害因素或不利条件。一般包 扌舌工程地质及水文地质条件、周边环境条件、设计方案、施工工法与工艺、施工 管理和白然突发等因素。2.0.3 风险事件risk event工程施工对工程围（支）护结构、作业面和周边环境等承险体等产生的不利 事件。2.0.4 周边环境 surrounding conditions工程建设中与工程相互影响、位于地面或地下的既有或在建的建（构）筑物（含 文物古建）、管线、桥梁、隧道、地下工程设施、轨道交通设施、铁路、高速公 路、城市道路、地表水体、树木等的统称。2.0.5 工程白身风险 engineering risk因工程结构11身特点、地质条件复杂性或工程施工影响等可能导致的工程结 构安全风险。2.0.6 环境风险 surroundings risk因工程邻近周边环境，施工导致工程门身与周边环境相互影响所产生的工程 结构和环境安全风险。2.0.7 风险辨识 risk identification调查识別工程建设中潜在的安全风险因素、类型、可能发生部位及原因等所 做的工作。2.0.8 风险分级 risk classification在风险辨识的基础上，对安全风险进行等级评定与风险排序所做的工作。2.0.9 风险评估 risk assessment对风险进行辨识、分级、分析和评价，提出风险危害性及其处置措施或对策 所做的工作。2.0.10 风险控制 risk control为制定风险处置措施及应急预案，实施风险监测、跟踪、记录与处置所做的 工作。包括风险消除、风险降低、风险转移和风险自留等方式。2.0.11 风险管理 risk management对风险进行辨识、分级、风险分析和评价与风险控制等所开展的一系列工作。33基本规定3.1评估原则3.1.1城市轨道交通土建工程设计阶段应进行安全风险评估。安全风险评估工作 应贯穿于总体设计、初步设计和施工图设计等各阶段。3.1.2安全风险评估应依据岩土工程勘察报告、环境调査资料、相关专题研究报 告、政府批复文件和专家咨询或审查意见等，结合具体设计方案开展。3.1.3安全风险评估应针对工程自身风险和环境风险，评估范围宜结合工程位 置、工程地质及水文地质条件、周边环境条件、敷设方式、埋置深度、施工方法 和结构型式等综合确定。3.1.4当工程地质及水文地质情况或周边环境条件发生较大变化，或设计方案发 生重大调整时，应重新进行安全风险评估。3.1.5坏境风险等级定为特级或一级的工程，在施工图设计阶段应进行安全风险 专项设计。专项设计文件应通过专家评审。3.2评估内容3.2.1安全风险评估宜包括风险辨识、风险分级、风险分析与评价、风险控制措 施建议等内容。3.2.2安全风险评估宜开展现场踏勘，基础资料收集与分析，与建设、设计等相 关参建单位沟通等工作。安全风险评估成果应在设计文件中体现。323总体设计阶段应从合理确定工程整体技术方案、规避或减小工程风险的角 度进行安全风险评估，并宜包括如下内容：1线位、站位选择的合理性及风险2所采用敷设方式存在的风险3施工方法的合理性及风险4环境条件及与轨道交通土建工程的相互影响风险等3.2.4初步设计阶段应针对所确定的土建工程技术方案进行安全风险评估，并宜 包站如下内容：1 土建工程施工方法的合理性及风险，必要时可建议对其他施工方法进行比选2围（支）护结构的合理性及风险3主体结构的合理性及风险4所确定的技术方案对环境的影响风险、对环境风险源的保护方案5对工程的风险大小进行综合评价和分级6给出必要的建议等325施匸图设计阶段应结合工程的具体实施方案、自身及环境风险的控制和处 置、风险监测等进行安全风险评估，并宜包括如下内容：1分析所采用施工方法的风险，判断围（支）护结构设计的合理性2分析匚程实施对周用重要环境风险源可能产生的影响3评估所采用环境保护措施的合理性和有效性4评估风险监测方案的合理性和可实施性5对特、一级环境风险工程开展专项设计等33评估成果33.1总体设计阶段应编制全线一级自身风险工程清单与特、一级环境风险匸程 清单。对周边环境风险等级为特级的工程，宜进行重点分析。风险工程清单的编 制可按附录A.0执行。3.3.2初步设计阶段宜编制安全风险评估专篇，宜包括下列内容：1项目概况2风险辨识和分级。风险分级表的编制可按附录A.0.2执行3风险分析及风险控制描施4有关附图、附表33.3施匸图设计阶段应编制安全风险分级核査表、风险匸程设计专册等。风险 分级核查表格式可参考附录A.0.2。4工程安全风险辨识与分级4.1 一般规定4.1.1风险辨识阶段宜对影响工程安全的风险因素和可能导致的风险事件进行识别。4.1.2风险分级标准应根据工程特点、工程地质及水文地质、周边环境条件及可 能造成的影响(危害)等，结合建设规模、技术经济和社会发展水平、建设管理 经验等确定。4.1.3工程口身风险和周边环境风险的等级应分别确定。匸程自身风险分为一 级、二级和三级，环境风险分为特级、一级、二级和三级。4.1.4各设计阶段应在上一阶段风险辨识和分级的基础上，结合设计方案、工程 措施、工程地质及水文地质条件、周边环境条件及其变化等，对风险等级进行核 查和必要的调整。4.1.5风险辨识和分级可采用事故树法、检査表法、丄程类比法、专家调査法和 模糊综合评判法等方法。4.2工程自身风险辨识与分级4.2.1工程口身风险辨识与分级宜根据工程规模、施工工法、结构型式、工程地 质及水文地质条件等因素确定。常见工程自身风险因素和风险事件参考附录BO1 B.0.4。4.2.2明(盖)挖法结构的工程风险分级宜以基坑开挖深度为基本依据，并根据 基坑型式、工程地质及水文地质条件等进行修正。明(盖)挖法结构的工程白身 风险分级宜符4.2.2的规定。表4.2.2明(盖)挖法结构的工程自身风险分级表门身风险等级基本分级条件分级修正依据一级地下四层或开挖深度超过25m(含25m)1. 对以下悄况，可上调-级：(1) 基坑结构平面或断面复杂：(2) 开挖宽度超过35m；(3) 存在偏压惜况：(4) 地质条件复杂：(5) 基坑工程周边环境条件复杂：(6) 邻近河湖渠施工；仃)基坑结构底板标高位丁承压水水位以下，11不具备降水条件：2. 对以下情况，可下调一级：(1) 采用盖挖逆作法施工：(2) 矿山法.圧构法竖井类基坑.二级地下三层或开挖深度在15m25m (含15m)三级地下一二层或开挖深度在5m15m(含 5m)注：风险等级修正时，就多只能调整一个等级.54.2.3矿山法结构的工程风险分级宜以隧道的结构层数、跨度、断而形状及大小 为基本依据，并根据工程地质及水文地质条件、隧道空间状态等进行修正。矿山 法结构的工程|彷风险分级宜符合表4.2.3的规定。表423矿山法结构的工程自身风险分级表门身风险等级基本分级条件分级修正依据一级地下双层及以上的暗挖车站和类似 结构：开挖宽度超过16m的单层隧 it:开挖高度超过18m的单跨隧道对以下情况，可上调一级：(1) 暗挖结构平面或断而复杂：(2) 暗挖受力体系转换多：(3) 暗挖坡度大：(4覆土疗度小：(5)相邻暗挖隧道间距离近；(6群洞效应显著：(7采用平顶血墙工法：(8)结构进入承压水层XL不貝备降水条件：(9采用厉构扩挖方式形成永久结构的暗挖 工程：(10)地质条件复杂.二级开挖宽度在7m16m (倉16m)的 敢层隧道：较长范1制处于非常接近 状态(隧道净距LW0.5B)的并行或 交叠区间隧道三级一般斯而旷山法区间隧道或同体虽 隧道：较长范由处于较接近状态(0.5BV隧道净距LW1.5B)的并行 或交叠隧道注：风险等级修正时，啟多只能调整一个等级。4.2.4盾构法结构的11程风险分级以盾构隧道相互之间的空间位置关系、地质条 件的适宜性以及工程部位等为基本依据，并根据工程地质及水文地质条件、盾构 机型式等进行修正。盾构法结构的匸程白身风险分级宜符合表424的规定。表4.2.4盾构法结构的工程自身风险分级表白身风险等级基本分级条件分级修正依据一级较长范闱处于非常接近状态(随道净蹊LWO.3D)的并行或交叠炳构隧道1. 对以下情况.可上调一级，(1) 坡度大：(2) 復土用度小：(3) 地质条件复杂；(4) 单洞双线盾构隧道：(5) 历构机型与地质条件适应性垫。2. 半地质条件简单时，可下调一级.二级较长范囤处丁接近状态(O.3DV隧道净距LWO.7D)的并行或交普丹构隧道：肝构区间 的联络通道；盾构始发、到达区段三级一般的质构法区间隧道注：风险等级修正时，就多只能训整一个等级.4.2.5高架结构的工程风险分级宜以桥跨、桥型、施工方法为基本依据，并根据跨度等进行修正。高架结构的工程H身风险分级宜符合表425的规定。表425高架结构工程自身风险分级表fl身风险程等级基本分级条件分级修正依据级单跨跨径NlOOm、斜拉桥、拱桥等体系复杂桥梁当斜拉桥、拱桥等体系复杂的桥 梁主跨跨度小于80m时.可下 调一个等级。40ni单跨跨径100nK存在体系转换的桥梁； 独柱高架车站7注：I桥梁承台、基础开挖分级参照表4.2.2分级标准：2存在体系转换的桥梁主耍指采用悬浇、转体及顶推等施工方法的桥梁.4.2.6工程地质及水文地质条件风险应重点分析不良地质、特殊性岩土、地下水 等不利于工程实施的条件及其对工程的影响。4.3环境风险辨识与分级4.3.1环境风险分级宜根据周边环境设施的重要性、与城市轨道交通工程结构的 接近程度、周边环境设施的状况，依据轨道交通建设对环境设施的影响程度大小 综合确定。常见环境风险因素和风险事件见附录B.0.5。环境风险分级宜符合表 4.3.1的规定。表4.3.1环境风险分级表环境设施琅 要性接近关系分级修正依据接近较接近一般不接近极車要特级待级一级三级1. 当地质条件复杂或环境设施现状安全性絞垦 时，可上调一级：2. 当采用曲构法施工、环境对象在建时与新建城 市轨道交迪匸程设计有过相关配合或预留了一 定穿越条件等情况时.可下调一级：3. 桥梁桩基施工时可下调一级。m要一级一级二级三级较重要二级二级三级一般三级二级4.3.2周边环境设施的重要性依据环境设施的类型、功能、使用性质、特征、规 模等综合确定，并分为极重要、重要、较重要、一般四级。环境设施重要性分级 宜符合表4.3.2的规定。表432环境设施重要性分级表环境币:要性等级基木条件修正依据极重要既有轨道交通线、铁路：国家级保护文物古建：国家城市标 志性建筑：机场跑道及停机坪等(!)当遇下列惜况 时，可上调一级：(2) 环境对象有特殊 保护耍求：(3) 新建城市轨道交 通结构下穿环境 对象：(4) 河湖与地下水冇 水力联系；(5) 邻近存在季节性 水位塾的河湖水 体11可能在汛期瑕要市级保性文物古建:近代优秀建筑物,重娶工业建筑物，10 层以上高层或超高层民用建筑物，币:要地下构筑物：直径大 于0.6m的煤气或天然气总管.市政热力于线.雨、污水管 总骨：交通节点的高架桥、立交桥主桥连续箱梁：城市快速 路，高速路：500kv及以上高压线：重要河湖等较重要较垂要工业建筑物.7层9层中高层民用建筑物.较重要 地下构筑物；直径大于0.6m的白来水管总管：城市高架桥、 立交桥主桥连续箱梁；llOkv500kY高乐线：城市主干路， 次干路，较重耍河湖尊一般一般工业建筑物，1层3层低层民用建筑物.4层6层多9层建筑物.一般地下构筑物：r（径在0.3-0.6m之间的自来 水管刚性支管，建径0.3m0.6m的“来水柔性支管，煤气 或天然气支管，市政热力干线、户线，雨、污水管支營：立 交桥主桥简支T梁、异形板、立交桥匝道桥.人行天桥： 城市支路，人行道，广场：一般河湖等施工时等。4.3.3周边环境设施与新建城市轨道交通结构的接近程度宜用接近关系表示，分 为接近、较接近和一般三级。环境设施与新建城市轨道交通结构的接近关系分级 宜符合表4.3.3的规定。表4.3.3环境设施与新建城市轨道交通结构的接近关系分级表施工方法接近关系接近较接近一般明（盖）挖法基坑周边0.4H（儈0.4H）范围内基坑周边0.4H0.6H（含）范围内基坑周边0.6H1.0H（A）范圉内矿山法fit道正上方0.7B（含）范闱内：隧道外侧0.5B（伶）范围内隧道正上方0.7B1.5B（含）范围内:隧道外侧0.5B1.0B（含）范用内隧道正上方15B：琏道外侧1.0B2.0B（含）范禺内盾构法隧道正匕方0.5D（含） 范甬内：隧道外侧0.3D（含）范围内隧逍正匕方0.5D1.0D（含）范 甬内：隧道外侧0.3D0.7D（含） 范围内隧道正上方1.0D：隧道外侧0.7D1.0D（含）范帽 内高架结构桩基外側Id（含）范围内桩基外侧Id3d（含）范围内桩基外侧3d5d（會）范用内： 上跨注：H基坑开挖深度，B-矿山法随逍电洞设计宽度，D川构法隧道设计外径，d-桥梁桩径4.3.4周边环境设施状况可根据环境设施已使用年限和当前结构完好状况等确 定，宜通过一般判断或专项检测等综合确定。4.3.5当冋一单位（子单位）工程范围内存在多个类型相近的环境设施，且可合 并采取同一环境保护处理措施时，可归并为一个环境风险匸程群，并按其中较高 的风险等级采取措施。115工程自身风险分析与评价5.1 一般规定5.1.1工程自身风险分析与评价主要针对自身风险为一级和二级的工程进行。5.1.2风险分析与评价可采用核查设计计算成果、工程类比分析、专家评议等方 法，必要时应辅以理论分析和数值模拟等定最方法予以验证。5.1.3工程口身风险分析与评价应结合设计方案及相关工程措施的安全性、合理 性、可实施性和施工风险等进行。5.1.4工程自身风险分析与评价应重点分析风险发生的主要影响因素、影响范围 与影响程度，分析可能发生工程风险事件或事故的类型、发生位置、部位和工序, 并给出必要的工程风险控制措施建议。5.1.5当工程设计中采用“新技术、新工艺、新材料、新设备”时，应进行工程 自身风险分析与评价。5.2明（盖）挖法结构5.2.1明（盖）挖法结构应主要从以下各方而进行自身风险分析与评价：1工法选择的适宜性。2围（支护）结构的合理性。3所釆用设计计算模型的合理性，各项基坑稳定安全性等。4地下水处理方案。5 土方开挖方式、程序及风险分析。6所采用地层加固措施的适宜性。7盖挖逆作法竖向承载结构施工工艺的合理性和安全性。5.2.2对明（盖）挖结构进行自身风险分析与评价时，应结合结构方案和环境条 件，分析和提出建议的地下结构沉降或变形控制指标。5.3矿山法结构5.3.1矿山法结构宜对施工工法、地下水控制措施、初期支护结构、工程辅助措 施、施匸顺圧、受力转换、计算模型等进行工程自身风险分析与评价。5.3.2矿山法结构应重点对下列情况进行工程自身风险分析与评价：1采用止水帷幕措施；2隧道开挖范雨内存在厚层粉细砂层、淤泥质地层等不良地质地层；3自身风险为一级、二级的大断面隧道：4平顶直墙隧道：5喑挖断面从小变大的隧道；6马头门位置；7明暗挖接口位置：8转弯处暗挖工程：9带泵房的联络通道；10穿越断裂带的隧道；11邻近隧道（交卷隧道、小间距隧道）等。5.4盾构法结构5.4.1盾构法结构宜对盾构机选型、工程辅助措施、施工顺序、计算模型、始发（接收）端头加固等进行工程自身风险分析与评价。5.4.2盾构法工程应重点对下列情况进行工程自身风险分析与评价：1穿越富水砂层、砂卵石地层：2穿越复合地层、空洞或大漂石：3穿越断裂带或有水河湖；4始发（接收）端头；5邻近隧道（交叠隧道、小间距隧道）；6联络通道开口等。5.5高架结构5.5.1高架结构应对设计和施工方案的可行性及可实施性、不良地质条件等进行 工程自身风险分析与评价。5.5.2高架结构符合下列条件时，应进行工程口身风险分析与评价：1斜拉桥、拱桥等体系复杂桥梁：2桥梁基础邻近地质断层、滑坡等不良地质：3独柱高架午站的抗震性能；4上部结构采用高支架施工、架桥机架设、悬浇、半转转体、顶推等特殊施工方法：5支座选型及安装工艺等。136环境风险分析与评价6.1 一般规定6.1.1环境风险分析与评价宜在环境风险辨识与分级的基础上，根据工程特点、 施工工法、工程地质和水文地质条件、周边环境情况、周边环境与城市轨道交通 结构的空间位置关系及环境保护方案或措施等进行。6.1.2环境风险分析与评价应针对环境保护设计方案、相关工程措施及选用计算 模型（如有）的安全性、合理性、可实施性和施工对环境安全性影响等进行，并 给出相应的环境风险控制措施建议。6.1.3环境风险分析与评价宜分析风险发生的影响因素、影响范围与程度等，明 确可能发生环境风险事件或事故的类型、发生位置、部位和工序。6.1.4环境风险分析与评价可根据工程实际，分别或综合采用工程类比法、专家 评议法等定性方法和理论分析、数值模拟法等定量方法。6.2环境风险分析与评价6.2.1环境风险分析与评价宜重点对下列情况进行：1工程施工影响范用内有轨道交通运营线路、铁路、城市道路、桥梁和重 要建（构）筑物：2矿山或盾构隧道下穿多层或低层民房；3明（盖）挖法工程邻近在建建筑基坑：4明（盖）挖法工程邻近或矿山法工程下穿污水管线、管线密集区；5高架结构平行或上跨高压线。6.2.2明（盖）挖法、矿山法工程采用工程降水辅助措施时，应对降水引起的地 而沉降和周边环境影响情况进行预测分析。6.2.3对特级和一级环境风险的工程，尚应通过匸程类比或数值计算等方面，对 工程施工给周边环境造成的附加荷载、附加变形影响等进行施工附加影响分析， 评价环境对象的安全性，判断施工工法、加固措施等能否满足环境设施所允许的 剩余承载能力和剩余变形能力，提供监控量测控制值和匸程措施优化或调整等风 险控制的方案建议。特、一级环境专项安全风险分析与评价评估流程可参照图623执行。图623特.一级环境风险分析与评价流程6.2.4环境影响风险分析与评价应收集相关勘察成果报告、环境调查资料、现状 检测报告、环境设施原设计资料、竣匸资料等基础资料。特级和一级环境风险I： 程的风险分析与评价宜形成专项报告。177工程安全风险控制71 一般规定7.1.1安全风险控制应遵循安全第一、预防为主的原则，根据风险等级、评估结 论和工程条件等，在风险工程设计中采取安全可靠、经济适用的风险控制方案或 措施。7.1.2总体设计阶段在线路走向、车站站位的选择和布置时，宜尽量避开不良地 质和重要周边环境。7.1.3初步设计阶段应在安全、经济的基础上，通过选择合理的施工方法、围（支） 护结构、地下水控制、环境保护等方案降低风险。7.1.4施工图设计阶段应在安全、经济的基础上，制定工程H身风险控制措施和 环境风险控制措施，并给出合理的监测控制值。7.2工程自身风险控制7.2.1明（盖）挖法基坑宜通过合理选择围护结构型式、支撑体系及其相应参数 等措施控制工程自身风险，并宜符合下列规定：1可采用加密钢支撐、加大钢支撐直径、设置倒撑、设置临时立柱等措施, 以满足钢支撑稳定性要求；2基坑阳角可在两边同时设宜支撐，局部可设宜混凝土支拧；3对变形控制要求严格或易产生较大变形的基坑，宜采用混凝土支撑或盖 挖逆作法施工；4当坑底承压水不满足突涌稳定性要求时，可采用止水帷幕隔断承斥水或 打设降压井等措施：5对支护结构齐构件施工顺序及相应的基坑开挖深度、基坑周边荷载限值、 地下水和地表水控制、钢支撑防坠落措施、支撐端头型式等提出明确要求。7.2.2矿山法工程宜通过选择合理的施工开挖方法、开挖步序、辅助施工措施、 支护参数、受力转换形式等措施控制工程自身风险，并宜符合下列规定：1采用注浆小导管、管棚、水平旋喷桩等超前支护措施；2加强初支刚度，必要时增设中隔壁或临时仰拱：3采取打设锁脚锚杆、施作“L”型拱脚或其它控制拱脚沉降的措施：4合理选择格栅间距，快速封闭初支，井对初支背后及时充填注浆；5有断面变化的矿山法隧道，宜从大断而向小断面开挖。当从小断面向大 断面开挖时先设置过渡段：6隧道断面宜采用拱形：7马头门处应遵循“先衬砌后开口”或“先加强后开口”的原则进洞，加 强措施可采取密排钢格栅、设临时仰拱、打设管棚或双排长导管、设置加强环梁 等;8对隧道施工步序、核心土留置、地面荷载限值、地下水控制提岀明确要 求。7.2.3盾构法工程宜通过调整盾构掘进参数、加强同步注浆等措施控制工程自身 风险，并宜符合下列规定：1严格控制盾构压力舱压力，根据监测结果及时调整盾构开挖土星、掘进 速度等参数；2严格控制同步注浆量，必要时进行二次注浆，确保盾尾密封；3严格控制盾构掘进姿态，及时纠偏；4始发（接收）端头采取地层加固措施，以使端头井土体的强度及渗透性 满足盾构始发或接收要求。仍不能满足要求时，应采取注浆、降水等措施：5盾构区间联络通道先加固后施工，破除盾构管片前对盾构隧道设置可靠 的支撑系统。7.2.4明（盖）挖法基坑或矿山法隧道采用工程降水辅助措施时，应避免因界面 水降不到位、降水效果不好等造成开挖面渗漏、带水作业等安全风险。工程场地地下水位较高且对周边环境影响较大时，应采用止水帷幕、地下连 续墙、注浆止水等地下水处理方案。7.2.5矿山法、盾构法工程的相邻隧道净间距宜大于1倍洞径，当隧道净间距小 于0.5倍洞径时宜对中间土体进行加固。7.2.6高架结构宜通过采用合理结构型式和施工方案等措施控制工程自身风险， 并符合下列规定：1大跨度梁桥、斜拉桥、拱桥等体系复杂桥梁，除在计算和构造上保证自身结构安全性外，还应关注主梁后期徐变变形、拉索和吊杆更换对运营安全影响:2高支架施匸方案宜与预制架设和移动模架现浇施匸等方案进行安全经济 比选后确定；3当采用架桥机整孔预制架设、节段预制拼装以及存在体系转换的悬臂浇 筑、转体和顶推等施工方案时，设计阶段应按实际施工步骤和施匸工况进行模拟 计算、验算结构强度及稳定性；4设计阶段应选用合理的支座类型及布置方式，并对安装工艺等提出相关 要求。73环境风险控制7.3.1地下结构环境风险控制宜从支护结构施工、土方开挖和地下水控制等方面 分析对环境的影响，在严格控制工程自身风险基础上，根据工程条件采用加强围 （支）护刚度、设置隔离桩（墙）、地层加固、基础托换、顶升等保护措施，确 保周边环境的正常使用及安全。7.3.2明（盖）挖法、矿山法工程采用工程降水辅助措施时，施工中应进行地下 水动态观测7.3.3矿山法、盾构法隧道穿越特级环境风险工程时，应设置试掘进段，模拟穿 越工况，优化施工参数。7.3.4高架结构的环境风险控制宜符合下列规定：1基坑开挖邻近既有轨道交通线（含铁路）、建筑物或桥梁基础时，宜进 行防护专项设计：桩基础施工时，应加强防护：2上跨既有轨道交通线、铁路、市政道路或桥梁吋，应采収专门防护措施;3临时墩、临时支撐等施工临时结构应进行强度、稳定性等验算，且施工 临时结构不得侵入周边环境对象限界。7.4工程监测与信息反馈7.4.1工程监测设计中应明确监测对象、项目和监测控制值，对监测点布设、监 测仪器、监测频率、监测成果及信息反馈提出相关技术要求。7.4.2特级、一级环境风险工稈的风险源监测控制侑，宜根据专项安全风险评估 成果和专项设计文件，并结合专家审査意见给出。7.4.3工程监测设计宜根据不同风险工程等级、类型和监测对象的特点进行编 制。对特级、一级环境风险的匸程，可采用高精度、多频次的远程自动化监测方 法。21附录A风险工程分级清单表A.0.1总体设计酚段特、一级风股工程清单线路名称总体设计啟位：序号标段/工点名称 （工点设计单位）风険工程及风险等级风険描述（包括工程特点、凤险因淋.可 能&致风险事件、风险发生位宜等内容）【4阻控制卅施（包拈已采収 和建议的设计处理措施或风 险控制措施等内容）爺注1广设计院）”符级坏境风笙2”1级环境风険 一级自身风険n 1号於标 0设讣咬）”符级环境风険2一级环境风険 n-级口身风脸1怜第标 （设计隨）拿蔚级环境风険2一级坏境风险 n一级自身风険A.0.2初步设计*工图设计阶段安全风险分傾表标段/工点名称：总体设计单位：工点设计单位:序号风険I住名杯风険寺级l L程描迩茨计万楽与ttfflmss一环境风险冋统计给出各级坏境风険匸程的敌蚩）1”环境风险2林环境风险3I)二工程自身风仪可统计给岀族级n qja険匸秤的敌秋统计）123 n血（1）M4Q I程権述土晏包衲1隈符心凤捡内豪圳识.町能#找人越审ft芳内客：2）设il力皋与址煌?陆足加I.徨C采収的及订方*、片技2忻力*圾1.MA他以及血I咚也.方案优代调榕及施丁 W点汴总班项彎爪毀拎制对能或建谊-# -附录B常见工程安全风险表表B.0.1明（盖）挖法常见风险因素及风险事件设计方案或 工程措施风险因素可能导致的安全风险制支）护 结构阳角处支撑布置不当圉护结构变形、基坑失稳钢支撑帝要换撑时未考虑报不利工况或最 不利工况考虑不周全用护结构变形、基坑失稳锚杆（锚索）较长，其设習未充分占復周边 环境情况，如邻近地下室等周边坏境破坏.或超出建筑红线，形响后期的 邻近工程施工基坑放坡支护时坡而及坡顶的护坡措施不介 理边坡变形、开裂、坍塌、基坑失稳基坑深度变化处的支撑体系布垃不当鬧护结构变形、基坑失稳荷载或边界条件非对称，计算模型未能反映 实际惜况围护结构变形、刖护桩配筋不合理、基坑失稳、 彫响周边环境正常使用或周边建（构）筑物变 形过大受相邻在建基坑开挖影响，未考虔相互开挖 顺学或未采取柑应措施或计算模型未能反映 实际情况围护结构变形、围护桩配筋不合理、基坑失稳、 影响周边环境正常使用或周边建（构）筑物变 形过大地下水悴制1制护桩桩间、地下连续墙接缝处止水措施不 合理，止水效果基伟1护结构滓漏、桩（墙）背土体颗粒流失、用 护结构变形大、基坑失稳、影响周边环境正常 使用或周边建（构）筑物变形过大降水、排水方案未充分考虑水文地质条件， 不合理周边环境沉降、变形大：或水位降不下去坑底存在京水粉细砂层，降水方案不合理坑底涌水、涌砂采川止水措備及可能受祇压水形响较大，止 水措施不介理，止水效果垫国护结构渗漏、桩（墙）背土体颗粒流失、H4 护结构变形兴、基坑失稳、彫响周边环境正當 使用或周边建（构）筑物变形过大承压水未进行处建或处置不当坑底突涌地层加固当坑底为软土（淤泥、淤泥质土）地层，无 法提供閘护结构彼动区抗力，导致坑底变形 较大时，坑底未加固或加固措施不介理團护结构变形、基坑失稳土方开挖土方开挖方案在实施时可能导致基坑边坡坡 顶附加荷载过大边坡变形、开裂、基坑失稳土方开挖方案（如分层开挖厚度等）对地层、 周边环境的适应性周边环境沉降、变形超限土方开挖方案导致钢支撑不能及时架设钢支挣架设不及时.用护结构变形、基坑失稳软七（淤泥、淤泥质土）地层中基坑土方开 挖，分层开挖厚度过大，或未采取地层加固 措施开挖面坍塌，團护结构变形深用富水砂层中基坑土方开挖，坑内降水失 效，或分层开挖厚度过大开挖而坍塌采用“中拉榊”方式开挖，未设置试挖段， 未有针对性的监测方案伟1护结构变形、开挖面坍塌、基坑失稳、开裂表B.0.2矿山法工程常见风险因素及风险事件设计方案或工 程措施风险因責可能导致的安全风险爭件支护方法小导管、大管棚等超前支护方法与地层适 应性左拱顶渗漏、坍塌.地表沉降隧逍开挖大断而隧道施工方法的选杼肚否合理初支变形大.掌子而坍塌.不满足周边环境的 保护要求竖井侧向开口进洞、横通道侧向开口进洞 的开挖方案圧否合理初支变形大.掌子面坍塌，不满足周边环境的 保护娶求平面转角处、断而变化处、马头门处、明 暗挖交界处.施T的受力休系转换复杂. 工序多掌子而坍塌，初支变形大，不满足周边环境的 保护要求大跨度平顶直墙断面矿山法施工隧道坍塌.初支变形大，不満足周边环境的保 护耍求邻近磯道施工相邻隧道净距小（0.5B）隧道受偏压，中间土体易坍塌地下水控制施工降水失效或水位异常芈子而渗漏、坍塌表B.03盾构法工程常见风险因素及风险事件设计方案或工 程措施风险因素可能导致的安全风险事件卅构机选型与 地层适应性盾构机选型与地层的适应性选型不合理，工程推进闲难，严币;的可导致工程无 法进行淤泥、淤泥质地层掌子面坍塌，用构姿态难以控制上软下硬地层易发生丿丙构抬头，偏离设计界限大卵石、巨型涼石掌子面坍塀，掘进困难、肝构姿态难以控制深厚富水砂层掌子面坍塌、地而沉降超限、肝构机喷涌盾构下卧层为软土层盾构F沉、管片错台、偏离设计界限端头加固馬构靖头加囲方法与地层的适应性加囲效果达不到强度或阴渗要求,引起渗、坍塌端头加固范圉不足地而沉降、引起海洞、坍塌近接璀道施工相邻盾构隧道间距小后施工隧道对先施工隧道扰动较大，易发生先施工 隧道管片破损重叠隧道屑构F沉、管片接缝张开虽加大、管片开裂地下水控制始发、接收段存在高地下水与砂层地而沉降、坍塌高地下水压力涌水23表B.0.4高架结构常见风险因素及风险事件设计方案或 工程措施风险因素可能导致的安全风险事件基础及墩台基础、承台深基坑施工基坑失稳、坍塌超长桩施工偏差、塌孔、断桩支架现浇高支架施工支架倒塌架桥机架设架桥机、运梁车荷我上梁桥燉开裂、上梁桥墩强度破坏、架桥机倾茨、 主梁倾陵、桥燉失稳、主梁桥燉局部爪压破坏悬浇0#块临时固接措施主梁倾枝体系转换方案主梁开裂、主梁强度破坏梁混凝1:超方、悬臂施匸不半衡荷载主梁倾覆、桥墩失稳、主梁开裂、主梁强度破坏平转转体主梁混凝土超方、施工不平衡荷载主梁倾陵、撑脚失從、无法转体、脱架球较偏心设呂不合理主梁倾陵、撐脚失稳顶推临时墩布呂及验算主梁傾凌、临时墩坍塢、主梁开裂、强度破坏、侵 入相交限界滑逍、牵引、纠偏系统设计无法滑动、局部构件損坏、临时墩失穗顶升及落梁主梁开裂、主梁强度破坏其它支座安装错误支座损坏、主梁开裂、主梁桥墩强度破坏、行车安 全性滅小表B.0.5常见环境风险因素及风险事件类型风险因索可能导致的安全风险事件受工穆施工附加形响受地层加固彫响的既冇城市轨道交通工 程、周边的房屋、道路、桥涵等建（构）筑物不均匀沉降、倾斜、坍塌、影响 运营受堆载影响的既有城市轨道交通匸程、周 边的眉屋、道路、桥涵等建（构）筑物不均匀沉降、倾斜、坍塌、影响 运营受车站及竖井等明挖施工影响的既有城 市轨道交通T程、周边的肉用、逍路、桥 涵等建（构）筑物不均匀沉降、倾斜、坍塌、形响 运营受盾构、暗挖等隧道施工影响的既有城币 轨道交通工程、周边的房燼、道路、桥涵 等建（构）筑物不均匀沉降、倾斜、坍塌、彫响 运营建（构）筑物、 桥梁保护措施基坑邻近既有城市轨逍交通工程，无加 固、隔离等保护措施不均匀沉降、开裂、耐久性降低、影响运营基坑邻近砖混或框架结构建（构）筑物， 无加固、隔离等保护措施建（构）筑物沉降、开裂、耐久性降低、影响 正常使用下穿、近距离侧穿既冇城市轨道交通工程不均匀沉降、开裂、耐久性降低、形响运营卜穿、近距离侧穿浅基础砖混或框架结构 建（构）筑物建（构）筑物沉降、开裂、耐久性降低、影响 正常使用下穿、近距离侧穿桩基础（桩底位于隧道 以上）砖混或框架结构建（构）筑物建（构）筑物沉降、开裂、耐久性降低、形响 正常使用下穿既有桥梁，桥基位于隧道施工强烈影 响区桩基沉降、变形、耐久性降低、影响正常使用25管线保护措施基坑邻近较大ft径（N300min）热力、煤 气、天然气等有压管线，无保护措施管线沉降、变形甚至爆裂基坑邻近较大亶径（出00mm）铸铁给水、It水竹线，无保护措施管线沉降、变形甚至渗漏引起基坑涌水、涌砂、 围护结构变形坍塌基坑邻近较大f径（N400mm）碇给水、 排水管线，无保护措施管线沉降、变形找至洼漏引起基坑涌水、涌砂、 国护结构变形坍塌横跨基坑的人埋深、人直径（4800及以 上）It水竹线采用悬吊保护描施，影响围 护桩（墙）施工，未有相应措施圉护桩间距过大.彫响圉护结构稳定横跨基坑的有压、给排水管线，虽采取迁 改措施，但迁改后仍距离基坑较近，无保 护措施管线沉降、变形甚至港涮下穿大断面暗涵、排水箱涵喑涵、箱涵变形、淺漏近距离（2m以内）卞穿各种较大瑰径 （300mm）有压管线如热力骨、煤气管、 天然气管筹管线沉降、变形甚至爆裂近距离（2m以内）下穿乞种较大亢径（400mm）铸铁给It水管线管线沉降、变形，渗漏引起隧道涌水、涌砂近距离（2m以内）卜穿备种较大直径（400mm）妊给排水管线管线沉降、变形，渗瀾引起隧道涌水、涌砂穿越既冇轨逍 交通设施、市政 道路或高速公 路保护措施邻近交通繁忙的市政道路路面沉降、变形戏至开裂、梁部施工落物、主 梁倾覆、或防护棚架佞入限界等危害车辆及行 人安全下穿既有高速公路、铁路干线下穿交通繁忙的市政道路道路沉降、开裂高架桥上跨既 有轨道交通、市 政逍路或高速 公路保护措施邻近城市轨逍交通线路隧道沉降、变形甚至开裂上跨既冇高速公路、铁路干线路基沉降、变形上跨交通繁忙的市政道路道路沉降、开裂高架线临近奇 压走廊邻近llOkv以上高压走廳电击邻近或下穿地表水体保护措施下穿地表水体工作而港洶、突涌基坑邻近地表水体工作面渗漏、突涌#本规范用词说明1为便于在执行本规范条文时区别对待，对要求严格程度不同的用词说明如下:1）表示很严格，非这样做不可的用词：正面词采用“必须”，反面词采用“严禁”：2）表示严格，在正常情况下均应这样做的用词：正面词采用“应”，反面词采用“不应”或“不得”；3）表示允许稍有选择，在条件许可时首先应这样做的用词：正面词采用“宜”，反面词采用“不宜”：4）表示有选择，在一定条件下可以这样做的用词，采用“可”。2本规范中指明应按其他有关标准执行的写法为“应符合的规定”或“应 按执行”。引用标准名录地铁设计规范GB 50157城市轨道交通地下工程建设风险管理规范GB 50652城市轨道交通建设项目管理规范GB 50722城市轨道交通岩土勘察规范GB 50307建筑基坑工程监测技术规范GB 50497风险管理原则与实施指南GB/T 24353项目风险管理 应用指南GB/T 20032建筑基坑支护技术规程JGJ 120铁路隧道设计规范TB 10003铁路路基支挡结构设计规范TB 10025铁路特殊路基设计规范TB 10035建筑基坑支护技术规程DB 11/489基坑工程内支撑技术规程DB 11/940城市轨道交通工程设计规范DB 11/995穿越城市轨道交通设施检测评估及监测技术规范DB 11AT91529北京市地方标准城市轨道交通土建工程设计安全风险评估规范Code for safety risk Assessment of urban rail transit engineering designDB 2013条文说明制订说明城市轨道交通土建工程设计安全风险评估规范DB*-2O13,经北京市 规划委员会2013年？月？ 口第？公告批准、发布。本规范编制过程中，编制组经广泛调査、分析和研究，总结了近年来北京市 城市轨道交通土建工程设计及其安全风险评估的实践经验，同时借鉴了国（境） 外城市轨道交通工程建设的有关成功经验和先进技术，参考了有关国际标准和国 家标准。经编制单位认真研究、反复讨论和修改，完成了本规范的编制工作。为便于广大城市轨道交通工程规划、设计、施工、咨询、管理和科研、学校 等单位在使用本标准时能正确地理解和执行条文规定，城市轨道交通土建工程 设计安全风险评估规范编制组按章、节、条顺序编制了本标准的条文说明，对 条文规定的目的、依据以及执行中需要注意的有关事项进行了说明。但是，本条 文说明不具备与标准正文同等的法律效力，仅供使用者作为理解和把握标准规定 的参考。1总则303基本规定313.1评估原则313.2评估内容313.3评估成果324工程安全风险辨识与分级334一般规定334.2工程自身风险辨识与分级334.3环境风险辨识与分级335工程自身风险分析与评价355.1 一般规定355.2 明（盖）挖法结构355.3 矿山法结构365.4盾构法结构385.5高架结构396环境风险分析与评价406.1 一般规定406.2环境风险分析与评价407工程安全风险控制427.2工程自身风险控制427.3环境风险控制437.4工程监测与信息反馈441.0.1北京市在建和规划城市轨道交通线路众多，工程建设邻近或穿越重要建 （构）筑物、文物古迹、既有轨道交通线路等设施，建设条件复杂，技术难度高, 匸程建设安全风险形势严峻，对匸程建设安全风险管理的需求很迫切。本规范编写目的是规范北京城市轨道交通土建工程设计阶段开展安全风险 评估的原则、内容、方法和程序，加强设计阶段的安全风险管理工作，规避或降 低城市轨道交通土建工程建设的安全风险。#3基