如何看当前经济形势材料

如何看当前经济形势（二）做好经济工作的有利条件第一，我国经济处于新一轮经济周期的上升阶段。中国的上一轮经济周期，即新中国成立以来的第十轮经济周期，是从2000 年至 2009 年，走出了一个“ 8+2 ”的良好轨迹，即 8 年的上升期， 2 年的回落期。第二， “十一五”时期取得的成绩为“十二五”奠定了良好基础。经济总量再上新台阶，超越日本成为世界第二。 第三， 内需驱动增长的模式得到进一步强化， 经济增长的内生动力持续增强。 我国经济发展经验表明， 扩大投资是刺激经济增长最直接、 最有效的手段。第四，从外需看， 2011 年世界经济将继续缓慢回升，出口将保持一定增长，外需有可能实现对经济增长的正拉动。第五，党的十六大以来，我们积累了在复杂经济环境中推动经济社会又好又快发展的宝贵经验。（ 三 ） 当前经济运行中存在的突出矛盾和问题目前，国内经济环境更加复杂多变，来自国内外和自然界的挑战更加严峻。1 、从国际看，世界经济虽然有望继续回复增长，但不稳定不确定因素仍然较多，恢复的过程必将缓慢、动荡而曲折。欧洲国家主权债务危机还在蔓延；美国失业率居高不下，债务负担沉重，流动性泛滥，美国再次推出量化宽松政策，虽然可能有助于环节美国本身的问题，但必然会给世界经济带来通货膨胀等负面影响；其他新兴市场国家在复苏过程中，不同程度地出现了通货膨胀问题。2、从国内看，宏观经济平稳运行面临复杂形势。在经济快速增长变动中，经济结构升级的约束增多，社会结构平衡的难度加经济社会管理亟待加强和改善。大， 前进中存在不少需要解决的矛盾和问题， 统增长模式面临新挑战3、经济运行中的“两难”问题增多，给宏观调控设置了障碍。例如，房价调控面临的“两难” 。一方面，必须对过快上涨的房价进行有力调控，以稳民心；另一方面，经济回升的基础还不稳固，过度调整房地产市场可能直接影响到经济增速。这些矛盾和问题， 既有短期的， 也有长期的； 既有结构性的， 也有体制性的；既有国内的， 也有国际的， 使得做好明年经济工作的难度进一步加大。 只有着眼于长期发展来解决短期问题，通过解决短期问题来化解矛盾，才能为“十二五”时期保持经济平稳较快发展和转变经济发展方式奠定良好的基础。4、此外，世界经济正呈现出一些新特点，比如世界经济结构进入调整期、世界经济治理机制进入变革期， 创新和产业转型处于孕育期， 新兴市场国家力量步入上升期等， 既对我国发展提供了新的机遇， 也提出了新挑战。 我们必须审时度势，努力培育发展新优势，抢占未来发展的战略制高点。总体判断， 2011 年，虽然经济发展中的不稳定不确定因素仍然较多，但我们的总体经济环境在进一步改善， 经济发展长期向好的趋势没有改变。 只要牢牢把握积极稳健， 审慎灵活的宏观经济政策基本取向， 有效实施中央经济工作回忆提出的宏观调控政策， 我国经济仍然将保持平稳较快发展的良好态势。 如不出现重大特殊事件，估计2011 年 GDP 增长速度将会保持在10% 左右。正如今年政府工作报告中说的： 今年国民经济和社会发展的主要预期目标是： 国内生产总值增长 8% 左右二、如何开好局起好步（一）进一步加强和改善宏观调控，确保经济平稳健康运行根据国内外经济形势的新变化，党中央、国务院准确而及时地调整了宏观调控政策，作出继续实施积极地财政政策和实施稳健的货币政策的决策。二是合理把握财政赤字和政府公共投资规模，着力优化投资结构。政府公共投资要与扩大消费， 调整结构， 改善民生等有机结合， 重点用于加强经济社会发展薄弱环节，促进投资与消费良性互动（二）把稳定物价摆在更为突出的位置，管理好通胀预期2010 年下半年以来我国出现了较明显的物价上涨压力，月度居民消费价格上涨一度超过5% 。（三）大力发展农业，确保农产品有效供给面对农业资源约束加剧、自然灾害加重、农产品价格上涨较快的挑战，中央经济工作会议之处， 强农惠农思想认识只能增强而不能削弱， 政策力度只能加大而不能减小，再次表明了中央对“三农”极端重要性的认识2011 年政府工作报告中对于农业问题，提出了四点要求：一是确保农产品供给，多渠道增加农民收入。要把保障粮食安全作为首要目标， 毫不放松地抓好农业生产。 二是大兴水利， 全面加强农业农村基础设施建设。三是加大“三农”投入， 完善强农惠农政策。 财政支出重点向农业农村倾斜， 确保用于农业农村的总量、 增量均有提高； 预算内固定资产投资重点用于农业农村基础设施建设， 确保总量和比重进一步提高； 土地出让收益重点投向农业土地开发、农田水利和农村基础设施建设，确保足额提取、定向使用。四是深化农村改革，增强农村发展活力。坚持和完善农村基本经营制度，健全覆盖耕地、林地、 草原等家庭承包经营制度。（四）处理好保增长、调结构、控通胀的关系在 2010 年 11 月 30 日召开的党外人士座谈会上， 胡锦涛总书记指出要 “更加积极稳妥地处理好稳定经济增长、 调整经济结构、 管理通货膨胀预期的关系” 。中央经济工作会议也再次提出将调整好这一系列作为经济工作的主要任务。 处理好着三方面的关系，其实就是要处理好保增长、调结构和控通胀的关系。保持经济平稳较快发展是经济工作的根本要求调整经济结构是保持经济平稳较快发展的保障。还要看到，经济结构战略性调整是长期保持价格水平稳定、避免出现通货膨胀风险的重要方面。稳定价格总水平不仅影响宏观经济平稳较快发展， 影响经济结构战略性调整步伐，而且影响千家万户老百姓的日常生活。因此，保持价格总水平基本稳定，是当前和今后一个时期宏观调控最紧迫的任务。 从需求方面来讲， 我们要通过有效的经济手段和法律措施， 配合一些必要的行政办法， 来控制那种投机性的行为，维持市场秩序， 保持市场供求关系的稳定。 所以， 只要我们把这些政策措施在未来一年得到有效执行， 能够比较好的抑制通货膨胀水平， 也能够把我们总的价格水平控制在一种还可以接受的范围之内。预计2011 年 CPI 总水平将会保持在4% 左右，不会发生恶性通货膨胀。（五）以更大决心和勇气全面推进改革，加强顶层设计中央经济工作会议提出要加强改革顶层设计， 在重点领域和关键环节取得突破。为什么在第十二个五年计划之初提出这一概念？改革是我们保持经济稳定增长的根本动力，也是转变经济发展方式，调整经济结构重要的动力。 我国自 1978 年十一届三中全会以来，各方面取得如此巨大的成绩，没有改革，没有开放式不可能的。所以，要坚持改革的决心和勇气改革都是从一件一件具体的项目上来进行的， 比如说最早开始的是农村的改革，实行农村家庭联产承包责任制，然后城市里打破“大锅饭” 、搞“价格改革”等等，一直到 1992 年党的十四大提我们要建立社会主义市场经济体制，今天的很多政策，比如说国税、地税，中国人民银行作为中央银行、政策性银行，以及四大国有商业银行等等， 都是那个时候搞出来的。 这些单项的改革都取得了很好的效果，保证了我们国家经济水平不断的提高。2011 年，我们要对国有经济继续改革，对财政、税收、金融这些方面体制进行改革， 还有就是我们的资源性产品的税收、 环境税， 这些改革怎样使它们有一个更高的框架来做统一的指导， 发挥更大的效果， 加强顶层设计使非常必要的。（六）改善民生，扎扎实实办几件实事中央经济工作会议强调， “十二五“开局之年，在改善民生上要扎扎实实办几件实事。学有所教方面，加强重点领域建设，重视发展学前教育，完善高中和职业教育，扩大涉农中等职业教育免费范围，全面提高高等教育质量。三、几个热点问题分析（一）经济增长的内在动力问题我国人口众多，正处于工业化、城镇化快速发展阶段，消费时推动我国经济增长最稳定。可持续的动力。在我国现行体制下投资是拉动经济的突击力量。对外贸易对经济增长的贡献不仅取决于出口的数量，还取决于进口的数量，它直接受国际经济变化的影响，波动幅度很大。（二）加大保障性住房建设和抑制房地产泡沫问题近几年， 我国部分城市房地产价格过快上涨， 被普遍认为已经形成了房地产泡沫， 引起国内外的广泛关注。 我国的宏观调控多于房地产市场、 房价增长有着直接或间接的关系。我国房地产价格的上涨主要有两个方面的原因。 第一， 由于我国的特殊国情，居民对改善住房条件的需求特别旺盛。 。另一方面，我国在改革开放初期，为了以较低成本较快速度实现工业化， 在大力发展乡镇企业的同时使得我国的城镇化进展未能跟上工业化的进展速度。（三）收入分配改革问题当前，比 CPI 更令老百姓关心的应该就是收入分配改革问题了。税收是调节收入分配的一个重要方面。 “加大税收对于收入分配的调节力度，减轻中低收入的税收负担” ，这些都是对的。但是我们现在的低收入群体大概没有什么税负， 所以说要减轻税负的对象是中等收入或者是一般居民。 另外， 加大高收入的税收调节，这些都是应该做的。具体来看， 中国居民一类是农民， 农民的收入如何提高？我们现在支持农业，转移加速城镇化进程， 使一定数量的农民变成市民， 还有就是搞农业现代化， 通过系列措施来提高农民收入。（四）如何看待就业问题关于就业问题， 十七届五中全会和中央经济工作会议释放的明确信号是， 实施更加积极的就业政策， 把促进就业放在经济社会发展优先位置。 就业是民生之本，促进就业是重要的安国之策。另一方面，我们也要充分认识就业问题的长期性、复杂性和艰巨性。针对我国目前就业问题的新形势新问题， 十七届五中全会和中央经济工作会议明确指出， 要坚持更加积极的就业政策， 把促进充分就业作为经济社会发展的优先目标， 多渠道开发就业岗位， 完善城乡公共就业服务体系， 重点做好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员、退役军人就业工作，保障劳动者权益，构建和谐劳动关系。总体来看， 2011 年，宏观经济总体稳定，在国家“就业优先” 的战略指导下， 在政府促进就业的多项有效措施的推动下， 就业形势将会改善，但同时也存在一些就业压力，需要努力克服。链接资料链接一：政策1 、 2011 年经济工作六项任务（ 1 ）加强和改善宏观调控，保持经济平稳健康运行。宏观经济政策的基本取向要积极稳健、 审慎灵活， 重点是更加积极稳妥地处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，加快推进经济结构战略性调整，把稳定价格总体水平放在更加突出的位置， 切实增强经济发展的协调性、 可持续性和内生动力。 （ 2 ） 推进发展现代农业，确保农产品优先供给。 强农惠农的思想认识只能增强不能削弱，强农惠农的政策力度只能加大不能减小。（ 3）加快经济结构战略性调整，增强经济发展协调性和竞争力。坚持把经济结构战略性调整作为加快转变给经济发展方式的主攻方向。 （ 4 ） 完善基本公共服务，创新社会管理机制。 “十二五” 开局之年， 在改善民生上要扎扎实实办几件实事。要加强教育重点领域建设， 重视发展学前教育， 完善高中和职业教育， 扩大涉农中等职业教育免费范围，全面提高高等教育质量。（ 5） 加大改革攻坚力度， 推动经济发展方式转变。 必须以更大决心和勇气全 面推进各领域改革。 （ 6 ）坚持互利共赢的开放战略，拓展国际经济合作空间。要正确把握国内外发展环境， 有效发挥我国在国际经济分工中的比较优势， 坚持出 口和进口并重， 吸收外资和对外投资并重， 努力拓宽国际经济合作途径， 不断提高对外开放水平。2. 国务院关于稳定消费价格总水保障群众基本生活的通知 国发 201040号（ 1） 大力发展农业生产。 进一步落实扶持农业生产的各项政策措施， 巩固和加强农业基础地位， 保持农业稳定发展。 （ 2 ）稳定农副产品供应。各地区要保持地方储备粮油的投放力度，落实小包装成品粮油储备制度。（ 3 ）降低农副产品流通成本，完善鲜活农产品运输绿色通道政策。（ 4 ）保障化肥生产供应。继续实行化肥生产用电，用气和铁路运输价格优惠政策，保障化肥企业正常生产用电，用气供应，不得对化肥企业拉闸限电。（ 5 做好煤电油气运协调工作。进一步发挥煤电油气运保障工作部协调机制作用，加强组织协调，搞好运力斜街，确保冬春季能源供应。 （ 6）发放价格临时补贴。各地区要根据实际情况，对优抚对象、城乡低保对象、农村五保供养对象发放价格临时补贴。 （ 7 ） 建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制。 逐步提高基本养老金、失业保险金和最低工资标准。（ 8）继续落实规范收费的各项规定，清理和取消不合理收费项目。对各级政府批准的收费项目，根据实际情况适当降低收费标准。（ 9）积极稳妥推进价格改革。有关部门和地方要把握好政府管理价格的调整时机、节奏和力度，对已经确定的调价方案，要充分考虑社会承受能力，完善配套措施， 审慎出台。 必要时对重要的生活必需品和生产资料实行价格临时干预措施。（ 10 ）规范农产品经营和深加工秩序。整顿主要农产品收购秩序，严格粮食收购资格审核； 落实经营者最高库存量的规定， 加强粮食收购资金监管； 取缔无证照收购加工棉花的行为。各省（区、市）人民政府要对玉米深焦加工企业进行全面清理，关停违规建设的玉米深加工企业。（11 ）加强农产品期货的电子交易市场监管。完善农产品期货市场交易规则，严厉打击操纵市场等违法违规行为， 抑制过度投机。 研究制定规范农产品电子交易市场管理办法，清理整顿电子交易市场，取缔非法交易。（ 12 ）健全价格监管法规。尽快出台政府制定价格成本监审条例 ，强化成本监管。抓紧修订价格违法行为行政处罚规定 。将捏造、散步涨价信息的行为纳入价格监管范围、增强处罚的针对性，加大处罚力度。（ 13 ）加强价格监督检查和反价格垄断执法。强化价格监管力量，重点打击恶意囤积、哄抬价格、恶相涨价以及合谋涨价、串通涨价等违法行为，严厉查处恶性炒作事件，维护市场价格和价格秩序。（ 14 ）完善价格信息发布制度。加强价格监测预警，建立健全价格行为披露机制，即使公布市场价格情况，客观分析价格变动趋势，准确阐释价格政策，澄清不实报道，稳定社会预期。（ 15 ）切实落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制。各地区要把稳定价格工作内陆重要议事日程， 建立协调机制， 加强监测预警， 即使研究制定价格应急预案，依法完善价格调节基金管理，增强价格调控监管能力。（ 16 ）建立市场价格调控部际联席会议制度。有关部门要加强协调、密切配合，各司其职、 各负其责， 确保国务院确定的稳定消费价格总水平、 保障群众基本生活各项政策措施落实到位。链接二：历史由来1 、过去五年中央经济工作会议2009 年召开时间： 12 月 5 日至 7 日基调：把保持经济平稳加快发展和加快经济发展方式转变有机统一起来，在发展中促转变，在转变中谋发展。主要任务：提高宏观调控水平，保持经济平稳较快发展；加大经济结构调整力度，提高经济发展质量和效益；夯实“三农”发展基础，扩大内需增长空间； 深化经济体制改革， 增强经济发展动力和活力； 推动出口稳定增长，促进国际收支平衡；着力保障和改善民生，权利维护社会稳定。2008 年召开时间： 12 月 8 日至 10 日基调：保持经济平稳较快发展主要任务：加强和改善宏观调控，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策；巩固和发展农业农村经济形势，保障农产品有限供给、促进农民持续增收；加快发展方式转变，推进经济结构战略性调整；深化改革开放，完善有利于科学发展的体制机制；着力解决涉及群众利益的难点热点问题，切实维护社会稳定。2007 年召开时间： 12 月 3 日至 7 日基调：方盒子经济增长有偏快转为过热、防止结构有结构性上涨演变为明显通货膨胀主要任务： 完善和落实宏观调控政策， 保持经济平稳较快发展的好势头；切实加强农业基础地位， 增强农业和农村经济发展活力； 提高自主创新能力，推进产业结构优化升级；加大攻坚力度，确保节能减排取得重大进展；促进区域协调发展，积极稳妥推进城镇化；全面深化改革，完善推动科学发展、促进社会和谐的体制机制；提高开放型经济水平，开创对外开放新局面；着力改善民生，促进社会和谐。2006 年召开时间： 12 月 5 日至 7 日基调：推动经济社会发展切实转入科学的轨道，努力实现国民经济又好又快发展主要任务： 坚持加强和改善宏观调控， 保持和扩大经济发展的良好势头；坚持以发展农村经济为重点，扎实推进社会主义新农村建设；坚持以节约能源资源和保护生态环境为切入点，积极促进产业结构优化升级；坚持提高自主创新能力，加快建设创新型国家；坚持落实区域发展总体战略，推进城镇化健康发展； 坚持深化体制改革， 加快形成落实科学发展观的体制机制保障；坚持互利共赢的开发战略，提高对外开发水平；坚持以人为本，不断促进社会和谐。2005 年召开时间： 11 月 29 日至 12 月 1 日基调：保持宏观经济政策的连续性和稳定性，着力提高经济增长的质量和效益，实现又快又好发展主要任务：稳定宏观经济政策，保持经济平稳较快增长的良好是凑；扎实推进社会主义新农村建设，进一步做好“三农”工作；全面增强自主创新能力，不断推进产业结构调整；大力节约能源资源，加快建设资源节约型、环境友好型社会；继续推动东中西良性互动，促进区域经济协调发展；加快推进体制改革，完善落实科学发展观的体制保障；积极实施互利共赢的开发战略，经一部提高对外开放水平；着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，推动和谐社会建设。2、改革开发以来的通货膨胀通货膨胀在现代经济学中意指整体物价水平上升，就是“货币总量”相对“物品总量”不断增大的现象。 “通货膨胀”与国内货币发行量、经济发展速度、投资增长速度、财政收支和居民收入增长等经济指标关系密切。第一次通胀（ 1979 年-1980 年）改革开发初期， 1979 年至 1980 年我国两年财政赤字都大170 亿元以上，国家不得不增发货币 130 亿元来弥补国库亏损。第二次通胀（ 1986 年-1988 年）1986 年后，由于政策调整，随着商品价格的放开和工资改革的退休，酒有价格体系和经济结构中不合理因素又使通货膨胀再度爆发。1988 年 3 月，上海率先调整了 280 中国民经济必需商品的价格，接着各大中城市相继提价，提价率占商品总量的 80% ，价格平均上涨30% ，最高者达到 80% ，尤其是家用电器、摩托车、油等化工产品。第三次通胀（ 1992 年-1994 年）1992 至 1993 年， 由于市场经济改革， 国家全面开放了对过去方法票证、限额供应的商品限制，允许其一溢价形式，根据市场供求关系自由定价。同时，机会经济时期有国家统一定价和指导价格的机会所以商品，都根据成本和市场需求形式重新定了价格。为了弥补差价，提高职工价格补贴标准以及再度提升工资，企业争上项目，外出投资，动用有限的外汇储备大量购进各种机械设备和高档商品，扩大了银行信贷规模。地方政府大搞开发区开发和用信贷大规模开发房地产。开发过热，项目虚增，使许多生产资料价格上升40% 。 为了维持正常经营， 许多企业， 包括集体、 私营企业， 都不得不靠 “三角债”来维持局面。链接四：观点1 、宏观经济政策的含义“积极稳健、审慎灵活”反映出当前经济的复杂性和不确定性。 “积极”是要继续发展经济， “稳健”是要控制通胀，二者分别对应两大政策：积极的财政政策和稳健的货币政策。 一方面， 面临严峻的就业问题， 要保持一定的经济增长速度，所以要“积极” 、 “灵活“；另一方面，现在我们面临的通胀压力很大，要防止经济过热，所以要“稳健” 、 “审慎” 。著名经济学家、北京大学副校长海闻2、国际经济环境复杂国际经济环境的复杂性主要表现在四个方面：其一，世界各国先行指数纷纷在 2010 年一、二季度见顶，于是这全球经济复苏的动力在2010 年三、四季度开始放缓，这意味着2011 年全球经济复苏将处于下行区间；其二，发达国家由于金融危机深层次的原因没有得到解决， 投资低迷， 事业率居高不下、 出口竞争力不足、 政府债务率居高不下等因素直接导致了这些国家经济复苏步伐放缓； 其三，发达国家同伙紧缩的预期和新兴市场国家的通货膨胀的预期产生直接冲突，从而引发双方在货币政策上出现背道而驰的调整； 其四， 国际资本市场出现短期资本流动加剧，大宗商品资本化趋势有所抬头。外部环境的不确定性直接导致2011 年我国宏观经济可能面临的几个问题：外需可能放开； 中国货币政策转向的难度加大， 操作的空间减小， 热钱的大规模流入不仅会对冲货币政策回调的效果， 更可能导致经济泡沫的蔓延； 通胀之力难度加大。中国人民大学经济学院副院长刘元春3、高成本压力是反通胀成“持久战”通胀成因的复杂性决定治理通胀任务的长期性和艰巨性， 这不是一场能速战速决的“攻坚战” ，而是一场“持久战” 。政府要增强宏观调控的有效性，灵活性和针对性， 运用不同的政策组合， 用好平衡术， 处理好物价稳定和经济平稳健康发展以及民生保障和改善之间的关系。第一，既要尽快按“十二五”规划建议提高居民收入，努力实现居民收入增长和经济发展同步、 劳动报酬增长和劳动生产率提高同步， 增强工薪阶层抗通胀能力， 又要对企业进行大规模的减税， 帮助企业应对和消化高成本， 激活企业创新的积极性，引导企业转型升级；第二，既要实施积极的财政政策，建立健全城乡低保标准、失业保险标准和物价相适应的动态补贴机制， 有效保障低收入群体的基本利益， 又要综合运用经济、法律、行政手段整顿流通秩序，稳定市场物价，合理引导通胀的心理预期；第三，既要完善政府节能减排目标责任考核评价体系，又要健全激励和约束机制， 深化资源性产品价格和要素市场改革， 运用排污权及碳排放交易等市场手 段，让企业和全社会自发节能；第四，既要实施稳健的货币政策，把好流动性这个总闸门，又要合理调节流 动性， 引导信贷资金和社会资本流向实体经济， 解决企业特别是中小企业融资难题。 全国人大常委、民建中央副主席、经济学家辜胜阻4. 经济社会发展“两难”问题增多（ 1） 宏观调控政策松紧度面临的“两难” 。在应对国际金融危机中出台的一系列扩张性刺激政策取得了一定成效后， 有个退出问题。 但如果过早退出， 经济增长速度就有可能重新大幅下滑； 如果退出过晚， 通胀压力就会很大。（ 2）房价调控面临的“两难” 。房价过高，若不有效调控，容易引发社会问题。 但如果房地产业迅速下滑， 也直接影响经济增速， 影响在房地产业就业的大批农民工。（ 3）收入分配改革面临的“两难” 。要提高消费对经济增长的贡献，要缩小收入分配差距，就要增加中低收入者的收入。但这将增加企业的成本，给企业经营带来困难。同时，就在国家、企业、个人之间分好“蛋糕”涉及重要的税制改革，难度也很大。（ 4）物价调控面临的“两难” 。为了转变发展方式、促进节能减排，有必要对原来比较低的资源价格进行改革。 但当前通胀压力较大， 要把握好调价力度，否则将加大物价上涨压力。（ 5）人民币汇率面临的“两难” 。如果升值过快，将面临出口形势恶化、农民工就业困难的压力；而且，将来一旦有风吹草动，有金融冲击，也容易造成大幅度贬值， 使币值大起大落， 影响这个经济稳定。 如果不升值，国际上的压力。持续小幅上调，也容易造成热钱大量流入（ 6） 外贸出口面临的“两难” 。一方面，随着国际金融危机的大浪潮过去，世界经济进入复苏， 要借有利时机扩大出口， 另一方面， 世界经济复苏的步履维艰， 特别是欧洲主权债务危机目前看是小风小浪， 如果处理不好就会引起大风大浪，所以外需形势不容乐观。 中国社科院经济学部副主任刘树成5. 三件事碰头，通货膨胀就躲不过去第一是粮食歉收。第二是经济过热。第三是货币和信贷过量发行和投放。经济师姚景源链接五：案例各地开猛药给物价退烧处方 1 ：强劲西药 蔬菜限价令开方大夫：福州市处方描述：自 2010 年 11 月 10 日起，福州市对4 种蔬菜 大白菜、上海青、豆芽菜和空心菜执行政府指导价。这是物价高烧后，第一个采取政府干预来强力控制菜价的城市。处方疗效：立竿见影不良反应：药效时间短，只能治标，不能治本。政府对市场价格实行干预，福州市的超市立马就把蔬菜价格降了下来。然而，批发市场、农贸市场蔬菜价格仍旧坚挺，不少超市甚至一度出现了全部采购走， 再到市场上卖，“倒菜族” 。 外面有些摊贩会进超市大量购菜，超市卖 1.38 块，摊贩卖的价格可能卖到两三块。行政手段干预市场经济，是人们对限价令的最大质疑。然而，在中国社会科学院经济研究所研究员袁刚明看来， 十月一来的物价上涨时突然爆发，就像人体突发急病，为了防止恶化，一定要断然采取紧急措施，限价是其中最有效的一种。袁刚明认为，你就应该尽快采取措施，不要犹豫，这不存在市场经济不市场经济，行政不行政。国务院法杖研究中心金融研究所副所长巴曙松认为， 采取行政直接干预物价的强力处方，我国之前遇到物价压力时业曾经采取过，有稳定市场预期的短期效果，但也要防止副作用。短期内看到家哥哥稳定了，但是市场经济条件下，如果你对菜价实施严格限制，而整个流通环节成本也高，也不顺畅，菜价也上升了，很可能的后果，要么产生其他黑市，要么这些蔬菜很可能从这个城市消失，因为他中间流通环节无利可图，销售价格受到严格限制，成本很高，他就不卖这个菜了，所以管制只能产生短期稳定效果。处方 2 ：滋补中药 增加供给开放描述：江苏省政府出台的十五条物价调控监管措施中，三分之一都是有关保障农副产品供应，扩大速生蔬菜特别是叶菜类蔬菜生产，力争冬春蔬菜种植面积达到 100 万亩全年突破2000 万亩，新增 150 亩以上。处方疗效：温和滋补，并不迅速见效虽然 2010 年全国秋粮丰收，工业品总体上也不短缺，但是由于种种原因，局部地区的结构性短缺应该引起重视。经济评论员杨禹认为，这个时候增加供给，就像给失血的人体输送血液一样。当然，有些供给能够迅速增加，补充血液，但是有的供给并不是能迅速见效的。处方 3 ：拔罐去火 打击投机开放大夫：湖北省、湖南省处方描述： 5 月底 6 月初，湖北省、湖南省先后发出通知， ，严查囤积、哄抬农产品价格行为，故意囤积农产品者最高罚 100 万元。处方疗效：并无明显疗效中国社会科学家经济研究所援救院袁钢明认为， 治疗物价高烧的对症之药就是打击投机，物价上涨的非理性因素都是投机风气造成的。但他同时也认为，目前各地打击投机，打击游资的政策还不够具体，不够严厉。对付投机狂潮、投机猖獗行为，要采取断然措施。比如现在说的绿豆一下子涨了几倍，什么生姜，都是成倍上涨，它怎么能成倍呢，流通领域的成本再怎么上涨也不会那么高，目前农产品领域的炒作太厉害。对于投机推动物价上涨， 中国之声特约观察员司马远更倾向于把原因归结到货币，他认为，目前社会上游资涌动，甚至参与炒作农产品价格，根本原因在于货币负利率，对货币进行调控，才是治本之策。处方 4 ：针灸疏通 减少中间环节、降低流通成本开方大夫：辽宁省、河北省处方描述：从2010 年 12 月起，辽宁省内所有收费公路对整车合法装载鲜活农产品的车辆免收通行费，同时，将马铃薯、甘薯、鲜玉米、鲜花生列入“绿色通道”品种目录。河南各大型商场超市为保证物价平稳，直接到田间地头采购农副产品，切断采购商， 批发商等中间环节， 蔬菜从农民菜地直接走入市民 “菜篮子”处方疗效：淤塞肿胀有所舒缓，然而，经脉疏通还有待制度性调整。在著名的财经评论员叶檀看来，物价上涨只是前期制度性弊端的集中性爆发，市场分割、物流成本过高已经成为丞待解决的制度性弊端。我们的 菜篮子，从蔬菜基地一直到超市到农贸市场，中间成本占一半，我们的市 场被分割成各种各样的地方市场，而不是全国统一的市场，使得我们的流 通成本特别高。那么，我们现在可以开通绿色通道，将来怎么办？包括汽 油费上涨、人力成本的上涨，包括中间层次关卡，将来怎么办？从短期看 来，“绿色通道”等措施能暂时遮掩流通体系的深层矛盾，然而，从长远来 看，一个全国性市场的建立，才是疏通流通体系的根本所在。从煤炭到蔬 菜，其实我们都看到了流通环节高成本的问题。从长期来看，我们必须建 立一个全国统一的大市场，市场化机制，能够消化人力成本上升的压力。（摘 自中国之声新闻纵横）