现代学校制度研究与建设方案

现代学校制度研究与建设方案 *市现代学校制度研究与建设方案 *教育，正处在重要转型期。教育转型发展与现有制度之间的矛盾，已上升为*教育发展的主要矛盾之一。建设现代学校制度，争创制度新优势，是推进*教育内涵发展、科学发展，全面实施的重大战略行动。为稳步有序地推进*现代学校制度建设，特制定本方案。一、指导思想以为引领，尊重教育发展规律，针对*教育发展中基本的、重大的、亟待解决的制度问题，采取工作与研究相结合、试验与推广相结合的思路，有效整合行政、研究与实践等各方力量，通过制度改良、制度创新等方式，持续稳步地推进*现有学校制度的优化发展，争取用2-3年时间，构建起先进教育理念，突破重大制度，基本形成现代学校制度框架，全面推进现代学校制度建设。二、主要目标与总体部署（一）主要目标总体目标：用2-3年时间，构建起先进教育理念，突破重大制度，形成现代学校制度基本框架，基本理顺新时期政校关系、家校关系、社校关系；基本形成政府宏观管理、学校自主办学、社会积极支持的办学格局，促进*教育内涵发展、科学发展，全面推进*教育现代化建设。具体目标：1构建起先进的制度观念基础。形成现代民主与法制理念，形成现代教育观、师生观、课程观、教学观、质量观等，使现代教育理念深入人心，为现代学校制度建设奠定先进观念基础。2部分重大制度有实质性突破。制定*市学校规程，健全教育决策咨询制度，规络”校校通”工程、加强初中建设工程以及现代化寄宿制高中建设等措施，缩小了区域间、学校间的办学差距，全面促进了基础教育的均衡发展。 （2）以政府办学为主，公办、民办教育共同发展，社会各界参与办学的格局基本形成。我区现有民办幼儿园68所，民办中小学15所，在校生占学生总数比分别为幼儿园37.6、小学9.7、初中24.1、高中31.4。此外还有直属单位10家；社区学校13所，社区学院1所。目前，全区各类非学历教育民办机构101个，全年人数超过20万人次。 （3）区域推进取得新成绩。中等学校招生制度改革有力地推动了全区素质教育的实施。”新基础教育”实验有力地促进了校长、教师思想观念、思维方法、行为方式的变化。区域现代学校制度建设的改革实验正在政府和学校两个层面展开，涉及区域教育财政拨款、人力资源配置、现代教育评估以及政校关系的调整、学校法人治理结构的落实等，并成为国家实验区。 3、师资队伍建设取得成效，教师队伍整体素质得到进一步提高 目前，全区各类学校的专任教师8972人，幼儿园、小学专任老师中具有大专以上学历的分别为73、82.4，中学专任教师中具有本科以上学历的为84.4。全区有特级教师21人，中学高级教师646人、占教师总数的8，中级教师4357人、占教师总数的54。 4、外来民工子女的义务教育问题得到了解决 目前我区有48800多名外来民工子女就读，通过几年的努力，形成了”疏堵结合，以疏为主；条块结合，以块为主；条抓规络建设的文化研究 七、研究对象的选择及实验校的责任 （一）研究对象选择的原则 1、参加区域学校文化建设及研究的学校，必须有一名具备现代教育理念，具有改革精神和现代办学思想，有参加实验和课题研究自主愿望的校长。 2、参加区域区域学校文化建设和研究的学校其内部管理有一定基础和经验，并在制度安排上已含有一些现代学校制度的要素。 3、实验学校应在办学条件（校舍、教育教学设备等）及办学水平上，属全区中等以上水平，有一定研究基础和进行实验的条件。 4、实验学校应具备一定的实验研究的人员，学校与参与研究的人员应有良好的社会关系和人缘基础，以便于对实验和课题研究的过程指导和控制。 5、学校内部的领导班子比较团结，教师队伍比较稳定，有一定抗风险能力。 （二）研究对象的选择类型及数量： 1、实验学校类型：以公办学校为主，并选择部分民办学校、外资学校作为研究对象。其中高中、初中、小学、幼儿园各学段都有实验学校。 2、实验校数量：第一批实验学校总共20所左右。可根据研究内容对研究对象进行选择，有的可作综合性实验（研究）学校，有的可作单项实验（研究）学校。其中参与区域现代学校制度研究的12所实验学校顺延成为区域学校文化建设研究的实验学校。初拟名单如下： 七宝中学、闵行中学、闵行二中、协和双语、闵行四中、复旦万科、华坪小学、明强小学、田园一小、平南小学、江川路小学、实验小学、田园高中、华漕中学、新基础实验校、交大二附中、浦江一小、梅陇小学、颛桥小学、莘庄镇小学、莘城学校、启英幼儿园、莘庄幼儿园、纪王幼儿园、启音学校、启智学校 （三）实验校的基本任务及责任： 1、认真完成上级交给的区域学校文化建设研究的各项工作目标和任务。 2、积极大胆进行学校文化建设的理论研究、制度设计和实践，提高学校办学水平和效率。 3、通过不断摸索和实践，形成具有学校文化建设特征，具有自己特色的校本管理制度体系。 4、在实验研究过程中，形成具有推广价值的学校文化建设的理论、标准、技术和经验。 八、步骤与进度 （一）实验和课题研究时间： 本课题实验和研究时间拟为3年，即202x年3月-202x年12月。 （二）实验和研究步骤： 本课题实验及研究步骤拟分四个阶段： 1、准备阶段(202x年3月4月) 2、理论假设及研究方案设计阶段（202x年4月202x年6月） 3、实验及研究实施（实证研究）阶段（202x年7月-202x年5月） 4、课题总结阶段：（202x年5月-202x年12月） 九、推进策略 （一）项目带动策略 根据学校文化建设中学校文化四大层面的研究内容，设计了若干个子项目在全区中小幼进行公开招标，最终选择20所学校作为项目实验学校。在区总课题组的指导下，各实验学校从202x年下半年开始，各个实验学校根据自己的前期经验与基础，设计学校优先发展的实验项目，并不定期在课题组内进行，力争在年内评选出若干个学校文化建设优秀学校。 （二） 滚动推进策略 区域学校文化建设是一个长期的、渐进的过程，所以整个实施过程也应该是一个渐臻佳境的过程。各实验校可以先从一些必须研究的项目或相对容易突破的项目入手，随着课题的深入逐年递进，202x年、202x年、202x年应该分别比上一年有所进步，在指标设立上也应该呈现出渐进的趋势。 （三）上下联动策略 在区域文化建设的过程中应采取自上而下，自下而上的联动推进策略。区域学校文化建设应体现以区域为主导，以学校为主体的，既有共性与个性互相包容，又有区域特征与个性呈现相互交融的、和谐共生的学校文化。既要注重统一认识，和谐发展；又要倡导百花齐放，个性发展。在学校文化建设的过程中，校长、中层领导、全体教职员上及学生都要共同参与，推进学校文化的发展，发挥各自的作用。同时鼓励家长、专家、社区人员的有效参加，充分听取各方意见，尊重不同的观点。 十、机构、人员、经费安排 （一）实验和研究组织机构： 成立”区域学校文化”建设研究领导小组和课题组。 （二）成立闵行区”区域学校文化”建设研究项目工作领导小组 组长：竺建伟 副组长：朱雪平、朱越、王浩、赵建成 成员：各科室负责人、教研所、进修学院负责人 工作职责： 1、提出规划的总体思路。 2、协调规划中的各方面力量。 3、讨论工作项目草案。 4、形成工作方案正式送审稿。 （三）成立闵行区”区域学校文化”建设研究项目工作小组： 组长：副组长：工作人员： 工作职责： 1、制订项目工作方案。 2、组织力量进行基础调研（基础数据、各基层学校、政府各局室等资料收集）。 3、实地考察，制订草案。 4、组织专家组进行研讨论证。 5、向教育局提供项目研究草案。 （四）成立研究项目顾问组（专家指导组） 顾问组（专家指导组）由对本课题相关领域素有研究的国内著名专家、教育部相关司局的司、处级领导、市教委领导、市教科院、大专院校专家组成。 （五）成立子课题组 参与区域文化建设实验项目的学校、幼儿园一律由校长、园长兼任子课题组组长，子课题组组长为总课题组的当然成员。各子课题组务必确定一位常务工作联系人并将姓名、联系方式上报到项目研究小组。 （六）实验及研究经费： 本实验和课题研究经费按年度计划由财政划拨，三年总经费为90万。202x年度预算启动经费为30万元，具体为： 1、设备费：3万 2、资料费：2万 3、办公费：3万 4、差旅费：4万 5、专家咨询指导费：5万 6、大型活动（研讨会等）费5万 7、人员培训费：3万 8、研究专集出版发行费：3万 9、其它费用：2万 /p学校网站建设方案 学校网站建设方案（一） 随着互联网的高速发展，人们踏上信息高速公路去工作、学习和生活已经是司空见惯的事了。互联网为国与国，人与人，校与校沟通和协作提供了广阔便利的平台。和应用已成为职业教育现代化建设水平的一个重要标志。学校网站建设是一项很复杂的工作，要建立一个网站，首先要明确学校网站建设的意义和需求及中心网所能提供的功能和内容。职教中心网站是职教中心的”商标”，是职教中心对外开放的门户，通过职教中心主页让社会了解职教中心的发展概况、办学质量、师资情况，藉此提升职教中心的知名度，创建一个富有特色的职教文化。 一、建站目标 近期目标：努力建设好职教中心门户网站和资源网站，为职教中心师生和行政办公提供便利，有利于各部门之间的联系。同时管理好职教中心论坛，加强师生之间、家校之间，校企之间的联系，收集各种意见，更好地加强教学和职教中心建设。 远期目标：打造长沙市乃至全省中职教中心网站的品牌。 二、学校网站建设的功能定位 职教中心网站为现代教学方法的实施提供了物资和技术基础。职教中心网站已经从职教中心管理的一个辅助工具上升到职教中心工作的一个重要组成部分。 （1）职教中心网站是发展职教中心组织文化的重要阵地，具有开放性 职教中心网站应该是反映职教中心组织文化并巩固、促进职教中心组织文化的重要场所。职教中心网页本身就是职教中心形象的代表职教中心组织识别系统，包括职教中心的标志、校徽、校训、校旗、校史、校景及奋斗目标等，都可以而且应该通过职教中心网站生动而清晰地表达出来。职教中心网站通过其强大的沟通能力，对内能促进职教中心成员间的交流，从而促进职教中心成员对于职教中心组织文化的认同；对外则可以帮助职教中心组织文化在社会上的扩散，帮助职教中心迅速把其形象传到全国各地，从而扩大了职教中心的知名度。 （2）职教中心网站是改善职教中心行政与的有效工具，具有助教性 职教中心网站可以大大改善职教中心的行政效率，节省人力物力。职教中心办公可以省去大量的重复劳动，校内资料信息的收集、处理与储存可以更加快捷、准确；许多繁杂的统计、汇总、报名、通知等事务可以通过网站来完成；职教中心的校历、年度教学安排都可以在网站上公布；职教中心的重大决策可以通过网站来收集反馈意见。如果这些措施应用得当，可以大大减少冗长的事务性会议。职教中心网站还可以提高职教中心行政与教学管理的透明度，提升职教中心管理的民主性与科学性。职教中心网站是提升职教中心教学科研质量的必要手段，具有学术性职教中心网站可以通过其广泛而又强大的链接，帮助教师获得相关专业的知识，从而提高其在教学与研究方面的基本素质；可以帮助教师迅速找到相关的教学和科研资料，帮助他们了解本专业本学科在教学与研究方面的最新进展。通过登载教师的研究方向、研究计划、研究成果和联系方式以及直接链接等，可以打开教师与社会及其他职教中心同专业教师的沟通渠道，取得共同的提高。 （3）职教中心网站是培养师生个人素质的平台，具有助学性 职教中心网站可以极大地促进职教中心教师与学生对计算机及网络的了解和应用。通过网络辅助教学功能的开发与应用，促使学生更好地学习学科知识。职教中心网站是学生与社会，学校与企业融汇沟通的桥梁。 其丰富多彩的内容也能极大地扩大教师与学生的知识面。通过与世界各地的不同文化习俗的广泛接触，甚至是与世界各地人们的网上交往来丰富他们的视野，使他们的知识背景更加深厚、广博和均衡，从而提高他们的综合素质。 二、系统功能详细描述网站栏目功能的详细介绍基本如下： 1、客户端应用软件模块（网站前台系统） 首页 首页是浏览者上网之后所看到网站的第一个内容，它是网站的门面。一个好的首页会给访问者留下很深刻的印象，并吸引他对站点内容的进一步浏览。八零视觉技术有限公司将会根据宁乡职教中心的职教中心形象及服务信息，运用最新、最流行的网页设计技术为你们度身定制设计出一套与众不同的首页及内页风格。使网站在能够提供给访问者最需要的信息之外还能拥有赏心悦目的感觉。使整个网站最终拥有可观性和实用性的特点。 学校简介：职教中心的介绍 学校管理：展示职教中心的管理经验和方法 教师风采：职教中心优秀的教师队伍 专业设置：介绍职教中心的专业特色 招生简章：职教中心的招生计划 校园新闻：职教中心的新闻大事 教育新闻： 职业教育新闻大事 校园公告：给教师，家长，学生，企业的公告通知。 校园文化：职教中心的各种活动展示，照片展示，校园文化展示。 校企合作：学校与企业的合作通道。 对外： 职教中心培训中心各项工作 精彩视频：职教中心大型活动的精彩视频 全文搜索 浏览者可在此对站内所罗列的产品、信息进行关键字搜索。在搜索框内填入或选择所需查找的产品名或关键字就马上可以找到相关信息的链接。既大大节约了浏览者的时间又加强了网站的功能，提高了职教中心的形象。 会员服务 已注册会员可以在会员登陆窗口输入用户名和密码，通过身份验证后， 进入会员服务系统。会员可以享受到个人资料修改、进入论坛发表言论、网上订购等。网站后台管理系统能够根据会员输入的信息自 动识别会员的服务类别，提供相应的服务。 学校网站建设方案（二） 一、工作概述 重庆市科能高级技工学校门户网站建设的目的，是提高科能学校在重庆市内与市外的招生与影响力。近期主要工作是迅速完成网站的基本建设，为学生提供详细的信息。 主要工作包括：网站的基本建立、网站的设计与制作、资料的编辑与上传、网上宣传、系统维护等 6 个方面。 二、网站技术形象方案 1、域名设计： 1） 建议重庆市科能学校的英文域名为： 解释： 本网站的宣传主要面向国内的网民，所以域名考虑采用谐音方案： Cqkn, 可以谐音为“重庆科能”，非常适合以自助为主题的重庆科能学校的形象。 2 ）中文域名为： 重庆科能 根据 3721 中文实名占市场绝对优势大的现状，申请 3721 的中文实名服务。 2、网站名称： 经过需求分析确定，网站中文名称用“重庆科能学校”。 3、页面嵌入内码设计 1 ）搜索引擎关键词（ Keywords ）：科能、重庆、学校、 2 ）网站描述（ Description ）：重庆市上桥科能学校。 3 ）搜索分类（ Classification ）：（地域）重庆、（信息）招生、 三、系统规划 1、系统环境 1） 主机空间： 考虑到预算限制，前期不购买独立服务器，网站放置于虚拟主机空间，本期工程中，需 1000M 虚拟主机空间。 2） 程序环境 为了保障开发速度，主机系统采用 WIN202x server 操作系统，数据库结构采用 SQL Server202x ，开发语言用 ASp 。 2、形象设计： 1） 制作本站 LOGO ，用于交换链接；制作 FLASH ；制作近期重大活动宣传横幅。 2） 六大板块加论坛，均在页面上进行 5 元素展现。 五、系统程序开发 本网站包括以下 4 个应用程序的开发： 1、： 用于支撑全部功能性页面，支撑后台认证式信息更新。 2、师资力量上传 用助于网友了解学校的能力。 3、网友交流论坛： 用于提供网友间的交流；留言板直接在论坛中进行支持 4、调查板： 用于支持各项宣传与调查任务 编辑工作方案： 1、整理基本资料 根据重庆科能学校提供的资料，与栏目规划，对原始 文字资料进行编辑与整理，图片资料进行扫描与后处理；不足资料从互联网上进行收集补充。 5、资料录入与上传 整理好的文字资料通过信息发布系统进行录入，处理后的图片进行上传。 6、论坛管理： A、论坛管理制度建设 B、版主团队建设： 为了启动论坛的影响力，需要由委托方与制作方共同监管论坛一个月左右，为各栏目选定网友版主，并授予管理权限，教给管理工具使用方法 六、宣传工作 7、搜索引擎登记 在 GOOGLE、YAHOO、百度、新浪、一搜、搜狐上进行登记 8、交换链接 与有关网站进行友情连接，预计第一期实现 10 个网站。 七、系统运维服务方案 1、网站备份 ： 为了避免网站意外内容损失，采用下列措施进行备份： 一期制作网站全部保留备份一套；每周动态更新信息进行数据库备份；每次页面修改结果进行备份。 2、季节改版 网站建设完成后第一年，根据需求一年进行四次以内风格改版。 3、访问数据报表 申请比较全面反映网站受访情况的统计工具，并在首页、栏目页与关键页面进行放置，以保障统计数据的可用性。 每月、每次宣传活动前后，提供受访情况报表一份，对流量的 Ip 来源变化、流量变化进行分析。以反映网站宣传的效果。 1、活动支持： 1、学方式上传到上面，有助于学生的了解 2、宣传。 十一、配套需求 1、栏目对口资料提供人 2、提供各栏目文字、图片资料到位时间表 十二其他说明： 1、科能学校应该大量宣传，增加访问量。 2、随着访问量增长，网站信息与动态信息的审核将变得重要，要维护学校的荣誉。农业现代化建设实施方案 农业现代化建设实施方案 小编寄语：农业现代化是指从传统农业向现代农业转化的过程和手段。在这个过程中，农业日益用现代工业、现代科学技术和现代经济管理方法武装起来，运用现代化发展理念，将农业发展与生态文明建设结合起来，使农业的发展由落后的传统农业日益转化为具备当代世界先进生产力水平的生态农业。实现了这个转化过程的农业就叫做农业现代化的农业。下面是我们的小编为大家整理的农业现代化建设实施方案，请大家参阅！ 为深入贯彻落实中共xx市委、xx市人民政府关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的实施意见（xx发202x1号）文件精神,推进农业绿色发展、转型发展、可持续发展，加快实现农业增效、农民增收、农村美丽，结合县党代会提出的目标任务、产业扶贫和我县实际，提出如下实施意见。 一、优化农产品供给结构，促进农业提质增效 1.大力发展优质专用品牌粮生产。一是实施粮食绿色增产模式攻关行动和小麦高产攻关核心示络体系。三是积极推广农超对接、农校对接、订单购销等新型营销模式，借助“xx菜大师”在线销售平台，实现蔬菜等农产品从田间到餐桌的直供直销。支持新型农业经营主体利用邮乐农品、聚农e购、阿里巴巴“xx馆”等电商网络平台，积极开展网上销售，同时，充分发挥xx新发地农产品批发市场辐射带动作用，实现农产品线上线下销售同步推进。202x年，新建或改造县乡农贸市场1个以上；引导电商龙头企业建设村级服务站25个以上，入驻阿里巴巴“xx馆”企业达30家，新建或改造40个“新网工程”农家店，实现农产品网上销售额5亿元。 12.大力发展品牌农业。一是实施“绿色xx农”品牌培育计划，重点培育特色果蔬、畜禽产品、特种杂粮、大宗农产品品牌。二是扩大五洲牛肉、xx黄牛、黄淮白山羊、优质专用粮等区域公共品牌的知名度，同时，加大知识产权保护力度，维护品牌价值和社会公信力。三是鼓励农产品加工企业等经营主体，争创驰名商标、著名商标和名牌农产品。202x年，力争新创著名商标1个、驰名商标1个、地理标志产品1个，创建市级以上“一村一品”示健全、生产方式先进、产出效益较高”的建设目标，整合项目资金，加快高标准农田建设。一是积极实施秸秆还田和增施有机肥措施，培肥地力，提高土地内在质量，增强防灾抗灾能力。二是坚持“谁受益、谁管护”的原则，建立健全管护机制，明确管护主体，落实管护责任，确保工程规技术，重点推进设施园艺、畜禽水产养殖、食品质量安全等领域的信息化建设。二是扩大大田作物物联网监测覆盖面，提高农业生产的精准化和自动化水平。三是以“农机通”远程控制平台、农机深松整地作业远程信息化监测系统为重点，建立完善农机作业质量监控与生产调度管理系统，提高农机作业效率。四是完善农村气象灾害监测、预警信息传播设施，全方位提升气象为农服务水平。202x年，新建农业物联网示的比率达10%；建设履行乡镇权责清单的县级气象服务平台1个、乡镇和村气象服务终端40个、农村气象灾害自动监测站6个、气象防灾减灾标准化乡镇和示改造和4g网络覆盖工程；力争建设惠及10个贫困村、600个贫困户光伏发电项目，完成 800 个农村贫困户的危房改造；确保年内贫困村出列40个、脱贫1.86万人，力争全县农村居民可支配收入比上年增长10%以上。 20.加快美丽乡村建设。一是按照“由点到面”战略转换要求，围绕 “田园城市、美丽集镇、美丽乡村”的建设目标，完善集镇、中心村和整治村规划修编工作，全面实施农村“增彩、增绿、增果”工程。二是建立健全农村长效保洁机制，巩固农村清洁工程和“三线三边”环境整治成果，实现清洁工程“六无”达标。三是完成农村危房改造任务，切实抓好已建成中心村的维护、巩固和提升工作，同时注重对传统村落的有效保护。四是加快推进城乡客运一体化，并将农村道路养护资金逐步纳入县财政预算。202x年，新增成片人工林3万亩、农田林网20万亩，建设绿色长廊120公里，其中，森林长廊30公里；创建省级森林城镇2个、省级森林村庄9个；完成7个乡镇政府驻地建成区整治及2个市级美丽示络，实现公共文化服务的互联互通和全覆盖。202x年，全部免除农村贫困家庭的高中学生学杂费；力争城乡居民基本养老保险的参保缴费额达207.27万元、参续保率达100%；农村低保标准提高25%以上，五保户供养标准提高10%以上；提高计生特扶对象、失独家庭的扶助标准，在原有的基础上，每人每月增加1000元；建设5个农村社区综合服务中心。 六、加强党的领导，深化农村改革 22.强化党对农村工作的领导。一是县乡主要负责人要主抓农业，通过不断强化责任意识，把握当前经济发展的新形势和新特点，顺应农民所盼、群众所求，着力解决农业农村发展的突出问题。二是把粮食安全、绿色发展、农村综合改革、农产品食品安全、产业扶贫等工作，纳入政绩考核格化管理以及驻村工作队制度，强化监督和问责，把脱贫攻坚实绩作为选拔任用农村干部的重要参考。 23.深化农村综合改革。一是加快农村土地确权登记颁证工作，10月底前高标准完成省级验收。二是深化农村产权制度改革，探索建立“归属清晰、权责明确、保护严格、流转通畅”的农村集体产权制度。积极开展农村集体资产股份合作制改革试点，对村级集体经营性资产进行股权量化，尝试推行“资源变股权、资金变股金、农民变股东”的股份合作新模式；大力扶持村集体经济发展，鼓励村集体经济组织通过领办生产型或服务型农民合作社等途径，开拓物业经济、服务经济、资源经济等市场业务；整合县乡集体“三资”信息化管理平台和农村土地流转服务平台，积极盘活农村的各项集体资产。三是深化农村金融制度改革，降低农业经营主体的融资成本。鼓励国有、股份制金融机构拓展涉农业务，同时支持徽商银行、村镇银行在农村增设支行，改善农村地区的存取款、贷款等基本金融服务，努力实现涉农贷款增速高于贷款平均增速；支持涉农企业上市（挂牌）融资和发行债券融资，分类对接多层次资本市场；积极发展政策性担保机构、农业信贷担保机构，加快完善农业信贷担保体系，创新农业贷款抵押模式，缓解新型农业经营主体的融资约束，降低融资成本。四是推进农村信用体系建设，积极维护各类市场主体的合法权益。提高农户诚信信息采集率，实施“诚信乡镇、诚信乡村、诚信农户”的评比活动，提高群众的诚信意识；加强金融风险监测预警，切实防范农村金融风险；开展农村居民金融风险知识的普及活动，提升金融消费过程中的自我保护意识。五是完善农业保险制度，降低农业经营风险。扩大农业保险覆盖面、增加保险品种、提高风险保障水平；积极开发适应新型农业经营主体需求的保险品种，稳步扩大“小额贷款保证”的保险业务规模。六是深化小型农田水利管护和林权制度改革，加快乡镇的小型农田水利工程建设步伐。七是深化户籍制度改革，保障进城落户农民与城镇居民享有同等权利和义务，鼓励农村剩余人口向城镇转移。202x年，设立500万元新型经营主体贷款补偿基金，建立农村产权流转交易中心，全面完成全县所有乡镇的小型农田水利工程管理的改革任务。 24.健全农业农村投入持续增长机制。一是遵循公共财政支出和固定资产投资优先保障农业农村发展需要的原则，县财政每年预算内安排专项资金支持“三农”发展，逐年加大对农业农村发展的财政支持，确保力度不减、总额增加。二是认真落实中央、省农业支持保护补贴和农机购置补贴等各项惠农政策，努力促进农业增产、农民增收。三是利用国家专项建设资金，加快扶贫、水利、农村产业融合、农产品批发市场等“三农”领域重点项目和重点工程建设，同时，整合其他财政涉农项目资金，充分发挥财政资金的导向功能、杠杆作用和聚集效应，吸引金融资本、工商资本等社会资本投资农业，形成多元化、多渠道的筹资模式，创造更多的就业机会，确保农民收入的持续增长。 25.加强党的基层组织建设。一是充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,严格落实各级党委抓农村基层党建工作责任制。二是坚持和完善基层党建季度督查调度制度，按照”一好四强”标准，选优配强乡镇党委书记。三是实施百名优秀村党支部书记评选、千名后备干部培养、万名“五星级”党员争创计划，以及大学生村官、村“第一书记”和“领头雁”培养工程，选好、用好、管好农村基层党组织带头人。四是通过机关事业单位选派干部任村“第一书记”、乡镇党委书记兼任软弱涣散村党组织“第一书记”、落实村级组织运转经费和村干部待遇等方式，持续整顿软弱涣散村党组织。五是加大宣传力度，在农民专业合作社、农业社会化服务组织以及农民工聚居地发展党员，建立基层党组织。六是加大对基层党员干部的监管力度，切实转变基层干部作风，加大对农民群众身边腐败问题的监督审查力度，重点查处土地征收、涉农资金、扶贫开发、“三资”管理等领域，虚报、冒领、截留、私分、贪污、挪用等侵犯农民群众权益的问题，以及不作为和乱作为等问题。 26.创新乡村治理机制。一是加强乡镇服务型政府建设，健全务实高效的村务监督委员会等监督机构，提升基层政府服务农村居民的意识和能力。二是开展农村社区建设试点，完善多元共治的农村社区治理结构，通过依法开展村民自治实践，探索党组织领导下的村民自治的有效实现形式。三是增强农村居民的法律意识，依法打击农村的违法犯罪行为。健全乡村法律援助制度，实施法律顾问进乡村活动；加强对重点地区和社会治安突出问题的严打整治；深入开展“无命案”乡、“无刑事案件”村和平安乡村创建活动。 27.加快农村精神文明建设。一是深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育活动，大力弘扬社会主义核心价值观，培养农民的爱国情怀和社会责任感。二是加强普法宣传和诚信教育，倡导契约精神，提高农民的法制观念和诚信意识。三是积极弘扬“文明乡风”、“优良家风”和“乡贤文化”，定期开展“文明村镇”、“星级文明户”的创建活动，营造积极向上的社会风气。四是定期组织道德模范和“xx好人”的评选活动，在农村举办道德模范和“xx好人”的先进事迹基层宣讲会，传递人人争当道德模范、争做“xx好人”的社会正能量。五是依法打击农村的邪教势力，破除农村封建迷信，营造风清气正的农村生产生活环境。 各乡镇和县直有关部门要尽快研究制定贯彻落实的具体措施，加强政策宣传。县农村工作领导小组要细化考评方案，于年中和年末开展文件贯彻落实情况的督促检查，于年终兑现绩效考评奖励，确保中央、省、市、县关于加强“三农”工作的各项方针政策落到实处。