高校二级党组织学生党建工作创新研究高校基层党组织书记抓党建工作报告

高校二级党组织学生党建工作创新研究 高校基层党组织书记抓党建工作报告摘 要：高校二级党组织学生党建工作，一方面其地位和作用具有战略性的重要性，另一方面其作用发挥和效力体现还远远不够。针对高校二级党组织学生党建工作面临的困难和挑战，从强化组织领导机构、丰富支部设置形式、完善培养教育机制、完善监督激励机制等四个方面提出了思路和对策。【关键词】：p ：高校二级党组织;学生党建;创新中图分类号：D26 文献标识码：A 文章编号：16721(20)02002604收稿日期：20-04-12基金项目：安徽理工大学2021年党建和思想政治教育研究会重点课题作者简介：董淑平（1962-），男，山东胶南人，副编审，研究方向：党建理论。胡锦涛总书记曾指出：“教育的根本目的是培养德智体美全面发展的社会建设者和接班人”。1从这个高度上说，加强高校大学生党建工作，其重要性再怎么强调也不为过。大学生党建工作面临着很多新情况、新问题、新挑战，其作用和效力还没有充分发挥出来。大学生党建工作需要进一步解放思想，开拓创新，不断探索新思路新途径新模式，为保证高等学校的社会办学方向，为培养德智体美全面发展的社会建设者和接班人护驾领航。这是摆在我们面前的一项严峻的课题。本文从高校二级党组织的视角对这个课题进行探讨。一、高校二级党组织学生党建工作面临的困难和挑战高校二级党组织在高校党组织结构中处在承上启下的地位，是连接学校党委和各基层党支部的桥梁和纽带，更是学生党建工作的重要策划、组织、实施机构。多年来，高校二级党组织认真贯彻和落实党中央和学校党委学生党建工作的一系列方针政策，在适应新形势新任务新要求方面做了大量的工作和积极的探索，取得了明显的成效。总体上说，与其政治核心地位和战斗堡垒作用的地位是相称的。但随着学生党员数量的急剧增加，高校教学管理体制、内部管理体制改革的深入，高校二级党组织在学生党建工作中遇到了新的挑战，面临着一些新的困难。第一，组织设置存在的问题高校扩招之前，学生规模小，学生党员人数少，学生党支部少。扩招后，随着学生规模的扩大和在学生中发展党员工作力度的加强，学生党员有较大幅度的增加，原来的学生党支部的设置方式就过时了，不适应新的学生党建工作的需要了。现在一些高校，学生党支部人数一百人左右是正常的，最多的竟达两百人之多。试想，这样规模的学生党支部连找个开展活动和过组织生活的地点都很困难，更奢谈活动的创新和与时俱进了。同时，高校普遍实行了学分制，“同班不同学、同学不同宿、同宿不同课”的情况普遍存在，原来的学生党支部设置的基础班级发生了很大的变化。不少高校针对这种情况，进行探索和创新，把学生党支部设在公寓，设在班级，设在课题组等，取得了明显的成效。但这种探索又存在着以下几个问题：一是学生党支部比原来增多了，高校二级党组织对每个学生党支部的协调力减弱，影响了学生党支部自身建设和战斗堡垒作用的发挥；二是由于上级没有硬性要求，党支部规模多大为宜也缺乏制度依据，各高校的做法不一，参差不齐，影响了学生党建工作整体影响力和战斗力的发挥。第二，思想建设存在的问题长期以来，高校非常重视用先进的思想和科学的理论占领大学生的思想阵地，加强对大学生党员的宗旨教育、理想信念教育和先进性教育。总体上看，高校学生党建工作在思想建设方面是有成效的，学生党员在大学生群体中的骨干带头作用和先锋模范作用发挥是比较好的。但也存在一些问题：一是在大学生中发展党员工作，存在着重“发展”、轻“教育”，重“前期培养”、轻“后期管理”的问题。在一些大学生党员身上反映出来的“入党前拼命干，入党后松一半”现象，既是他们本人没有端正入党动机、自我放松要求的表现，也是党组织放松学生入党后的继续教育和管理产生的后果。二是在学生党员的教育和管理方面，手段单一，缺乏新招，效果不佳。由于人数多，又缺乏必要的活动经费，学生党支部活动形式单一，内容单调。形式上，仍以传统方式为主，能学学文件，读读报纸就算不错的了，就算是开展一些主题实践活动，也往往是走马观花，流于形式。内容上，主要是按照上级的计划和要求，进行政策和理论学习，联系社会现实的少，联系自身实际的少，学生党员参与的热情和积极性不高，一些学生党员在开会发言中“高调表态”，在实际行动中“低级失范”，甚至连起码的上课不迟到、不旷课都做不到，形成典型的“两张皮”现象。近日网络爆光的全国学联执行主席、广西大学学生会主席孙某考试作弊事件（20年1月14日成都晚报），不是偶然的，应该引起我们的深刻反思。而在部分学生党员身上反映出来的党性观念不强、宗旨意识淡薄、理想信念弱化、价值取向偏差、社会责任感不强、先进性表现不突出等问题，与学生党建工作思想建设薄弱有直接的关系。第三，队伍建设存在的问题高校由于连年扩招，导致高校学生党建工作量激增，高校学生党员的比例超过了10，而从事基层党组织工作的教育管理人员却没有得到相应的增加，只占学生总数的0.4左右2。从实际运作看，目前很多高校的学院（系）学生党建工作主要由党团干部和辅导员承担，其中辅导员大多担任学生党支部书记，处在学生党建和思想政治工作的第一线。这就导致了以下几个方面的问题：其一，在一些人看来，甚至一些基层行政领导也这样认为：学生党建工作是辅导员份内的事情，是辅导员的本职工作，甚至出现教工党支部书记有补贴、而辅导员党支部书记没有补贴这样明显待遇不一样的情况。学生党建工作，尤其是组织发展，程序规范，政策性强，工作量大，和学生的思想政治工作、日常管理工作有着密切的联系，但又有其自身的规律和要求。其二，多数高校没有按照有关规定，配备足额的辅导员队伍。每个辅导员带三百名左右的学生是正常的情况，有的甚至四五百人。学校有关职能部门布置的有关学生的工作，竞相追求精细化、规范化，动不动就“任务分解，责任到人”，最后都落实到辅导员身上，正所谓“千针穿一针”。“安全工作大于天”、“就业工作是导向”、“学生日常管理无小事”如此等等，每项工作都很重要，都必须不折不扣地认真完成。所以，辅导员工作负担重，压力大，是不争的事实。在这种情况下，既要做好辅导员的工作，又要做好学生党建工作，很难两全其美。其三，由于不少辅导员刚从学校毕业，有的刚从预备党员转正不久，有的还是预备党员。他们普遍存在对党的基本知识、基本纲领、基本理论认识不深，对发展党员的程序知之甚少，还不能完全适应学生党建丁作要求，影响学生党建工作的质量和效率。 第 4 页 共 4 页