服务事项名称集体土地征收前期工作(精)

190服务事项名称：集体土地征收前期工作 项目编号：FWF-3责任部门：北京市国土资源局海淀分局承办部门：北京市国土资源局海淀分局设立依据：1、 中华人民共和国土地管理法2、 中华人民共和国土地管理法实施条例申请方式：书面申请办理结果：征地报批相关资料（一书四方案等）收费标准：不收费办理时限：30 个工作日办理程序：一、收件收件部门：土地权属登记事务中心条件：1、 申报项目已经取得市、区发改、规划部门批准文件及土地部门预审意见；2、 已与被征地单位签定征地补偿安置协议。申请人需提交如下材料：1、 建设用地申请表；2、 土地行政主管部门建设用地预审意见；3、 发改行政主管部门出具的项目审批、核准或备案文件（中央单位的建设项目在国家发改委或国家部委立项的，还需提交市建委的项目计划通知书）；4、 规划行政主管部门批准的规划意见书和附图；5、 钉桩坐标成果通知单、北京 54 坐标系和北京地方坐标系的 TXT 及 CALM种格式 电子文本；6、 土地情况调查表；7、 征地补偿安置协议；8 村民大会或村民代表大会决议；9、建设用地勘测定界技术报告书和 1： 2000 勘测定界图；10、单独选址的建设项目，依法可以改变土地利用总体规划的，提供规划局部调整 方案及191附图（符合土地利用总体规划的免交） ；11、建设项目总平面图或线形工程平面图；12、林业主管部门同意使用林地的意见（未占林地免交） ；13、是否压覆重要矿床的证明（批次项目免交） ；14、地质灾害危险性评估报告（批次项目免交） 。本岗位责任人： 土地权属登记事务中心经办人员 岗位职责及权限：经办人员对申请人提交的材料按照收件条件进行初步审查。审查通过，给申请人一 份书面收件单，然后在 0.5 个工作日内转交土地利用科（耕保征地科） 。 时限： 0.5 个工作日二、受理受理部门： 土地利用科（耕保征地科） 标准： 同收件条件本岗位责任人： 土地利用科（耕保征地科） 、资源规划科、地籍科经办人员 岗位职责及权限：1、土地利用科（耕保征地科）经办人员应在收到材料之日起4 个工作日内（含收件当日），按照受理标准进行详细审查并作出是否受理的决定。（1）土地利用科（耕保征地科）经办人员应在收到材料后，即时将图件的电子文 档转资源规划科。（2）资源规划科经办人员在 1.5 个工作日内 （含收件当日），对土地利用规划进行 审查，并将审图意见填写在内部审图通知单上。资源规划科制作拟征（占）土地1：1 万土地利用现状图和 1：1 万或 1：2000 土地利用总体规划图各 3 份，连同所有材料转 交地籍科。如果制作图件所需要的材料有问题， 应出具行政服务申请补正材料告知书 转土地利用科（耕保征地科） 。（3）地籍科经办人员在收到上述材料后，于 1.5 个工作日内，对土地利用现状图 进行判图，将审图意见填写在内部审图通知单上，并连同所有材料转交土地利用科（耕保征地科） 。（ 4）土地利用科（耕保征地科）经办人员应在收到材料后3 个工作日内与申请人确定现场踏勘时间，并会同国土资源所经办人员一起，就被征地块的土地权属、地类、 用地四至、面积等进行实地踏勘。因申请人原因延迟实地踏勘时间的，延迟时间不计入 时限。申请人应在现场勘查记录表上对约定时间签字确认。予以受理，需补正材料的，土地利用科（耕保征地科）经办人员应出具行政服务 申请补正材料告知书转土地权属登记事务中心；不予受理的，经科长同意，报主管局长批准后应出具行政服务申请退件通知书 ， 转土地权属登记事务中心。192土地利用科（耕保征地科）未按时作出不予受理或未提出补正材料的，视为受理。 受理日期为土地权属登记事务中心收到申请材料之日起计算2、土地权属登记事务中心应在 0.5 个工作日内告知申请人领取行政服务申请补 正材料告知书或行政服务申请退件通知书 。时限： 4.5 个工作日三、 公示 标准：1、征地补偿协议符合民主程序；2、征地补偿标准不低于本地区最低保护价；3、及时在被征地单位张贴公告；4 、如有听证，负责组织听证并提出解决意见。本岗位责任人：土地利用科（耕保征地科）、国土资源管理所、综合科（执法监察科） 经办人员岗位职责及权限：1、土地利用科（耕保征地科）经办人员在 2 个工作日内按照固定格式制作公示文 本，并交国土资源管理所经办人员。2、 国土资源管理所经办人员在接到土地利用科 （耕保征地科） 转来的公示文本后，3 个工作日内到土地权属登记事务中心打印公示并盖章后，在被征地单位张贴、照相。 并将影像资料以及公告张贴情况、 了解到的当地群众的有关情况及时书面报送土地利用 科（耕保征地科）。3 、存在异议的，土地利用科（耕保征地科）经办人员填写行政服务申请办理时 限中止通知书，1 个工作日内转土地权属登记事务中心，土地权属登记事务中心在 0.5 个工作日内通知申请人。 同时， 展开调查并撰写调查报告（ 调查时间不计入时限， 参照 信访办理时限要求 ） 。4、如需听证，由土地利用科（耕保征地科）经办人员填写行政服务申请办理时 限中止通知书，1 个工作日内转土地权属登记事务中心， 并将情况报送综合科 （执法监 察科），由综合科（执法监察科）经办人员组织召开听证大会并整理分析意见，并将分 析意见报送土地利用科（耕保征地科） ，土地利用科（耕保征地科）提出处理意见告知 相关单位；土地权属登记事务中心接到行政服务申请办理时限中止通知书后 0.5 个 工作日内通知申请人。5、已公示无异议的，进入审查环节。时限：5 个工作日（公示、听证不计入办理时限）193四、审查标准：1、申请人提交的申办材料齐全，符合法定形式规范、有效；2、报批资料填写齐全，数据准确；3、报批材料主体一致；4、申请集体土地征收范围与立项、规划批准范围一致；5、已公示并无异议。本岗位责任人： 土地利用科（耕保征地科）经办人员 岗位职责及权限：经办人员按照审查标准对申报材料及内容进行审查， 符合审查标准的，在集体土地征收及农用地转用前期工作审批表上签署审查意 见，草拟一书四方案 ，建设拟征（占）地土地权属情况汇总表 、代区政府草拟的 建设用地申请文件、补充耕地位置图（市局做占补平衡的免交）等文件，报科长进行审 核。对符合审查标准的，终止审查，签署审查意见和理由，制作行政服务申请退件通 知书，报科长审核、主管局长审定。时限：8 个工作日五、审核标准： 同审查标准本岗位责任人： 土地利用科（耕保征地科）科长岗位职责及权限：按照审核标准对审查意见及内容进行审核。同意经办人员意见的，在集体土地征收及农用地转用前期工作审批表上填写审 核意见，对一书四方案进行审核，报主管局长审定。不同意经办人员意见的，应与经办人员沟通情况、交换意见后，填写审核意见，报 主管局长审定。时限：5 个工作日六、审定标准： 同审查标准本岗位责任人： 主管局长 岗位职责及权限：按照审定标准对审核意见及内容进行审定。 同意审核意见的，在集体土地征收及农用地转用前期工作审批表及一书四方 案中填写审定意见。不同意审核意见的，与审核人员沟通情况、交换意见后，填写审定意见。按标准对 审查意见及内容进行审核。时限：5 个工作日七、上报区政府批准土地利用科（耕保征地科）经办人员在 2 个工作日将相关材料提交区政府批准。 时限：时限中止八、告知与颁发标准：1、及时、准确告知申办人办事结果；2、提交的文书完整、正确、有效；3、留存归档的审批文件材料齐全、规范。本岗位责任人： 土地利用科（耕保征地科） 、土地权属登记事务中心经办人员 岗位职责及权限：1、土地利用科（耕保征地科）经办人员在 1 个工作日内按照工作标准完成工作 准予审批的，经办人员制作项目办结通知单连同有关材料一并转土地权属登记194195事务中心不予审批的，由经办人员制作行政服务事项退件通知书转土地权属登记事务中 心。2、土地权属登记事务中心经办人员在 1 个工作日内按照工作标准进行通知。 经办人员通知申请人领取项目办结通知单或行政服务申请退件通知书等文 书材料事项，申请人凭收件单和身份证明，领取有关文书、证件和资料。 时限：2 个工作日（不含上报区政府核准的时间）九、公示与归档本岗位责任人： 土地权属登记事务中心经办人员岗位职责及权限： 土地利用科（耕保征地科）经办人员每周一将上周办理结果送土地权属登记事务中 心信息管理人员，信息管理人员应在本周内将办理结果在网络上予以公示。申请人领取相关材料后，土地利用科（耕保征地科）经办人员应在一周内将审批材 料按要求整理归档送土地权属登记事务中心档案管理人员。 档案管理人员应在 1 个月内 完成档案入库工作。备注：交通基础设施工程征地程序按照北京市人民政府办公厅关于进一步完善交通基 础设施工程征地程序有关问题的通知 （京政办发 200555 号）文件执行。