关于《湖北省普通公路迎接全国干线公路养护管理检查实施方案 ...

通过全省各级交通公路部门的共同努力，确保我省以优良的路况和规范的管理在全国 . 排水畅通；对于交通流量较大的主要干线公路交叉路口，要合理渠化，确保行车安全。 .本文档由YY198308收集整理。关于印发湖北省普通公路迎接2010年全国干线公路养护管理检查实施方案的通知各市州公路局（处）、局机关各处室：现将湖北省普通公路迎接2010年全国干线公路养护管理检查实施方案印发给你们，请认真遵照执行。附件：1、湖北省普通公路迎接2010年全国干线公路养护管理检查实施方案2、2010年拟推荐迎检线路一览表湖北省普通公路迎接2010年全国干线公路养护管理检查实施方案为迎接全国干线公路养护管理检查，扎实做好各项迎检准备工作，确保我省以优良的路况和规范的管理取得好成绩，根据交通运输部关于做好2010年全国干线公路养护管理检查准备工作的通知和2010年全国干线公路养护与管理检查方案（征求意见稿），结合我省实际，制定本迎检方案。一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，加强领导、加大投入、精心组织、科学安排，全力以赴地抓好普通干线公路养护管理工作，使全省干线公路路况、路容、路貌得到明显改善，公路综合实力得到明显增强，规范管理水平明显提高，全面展示湖北公路新形象。二、工作目标通过全省各级交通公路部门的共同努力，确保我省以优良的路况和规范的管理在全国排名中进入全国前12位（上届为第18位），力争进入前10位。三、组织领导（一）成立湖北省普通干线公路迎国检工作领导小组组长：范建海副组长：章征春 谢俊杰 毕俊 张春 成员：段洁 张宏 陈太平 王延伟 王庆 曹虹 夏敏 李俊萍 张华 黄光荣 职责：负责全省普通干线公路迎检工作的组织领导和协调。领导小组下设办公室，由章征春兼任办公室主任，段洁、曹虹、王庆任办公室副主任。领导小组办公室设综合协调组、内业资料组和外业督办组，具体人员和职责是：1、综合协调组组长：段洁副组长：龚建新 吕厚全 胡小松 成员：姜元洪 李晓林 徐劲松 戴振华 杨志刚职责：综合协调督办各市州及省局各处室迎检工作；负责迎检后勤保障工作；组织撰写迎检汇报材料和领导讲话，制作全省普通公路养护管理多媒体片、宣传画册；收集整理各市州上报的信息，简报及专栏的采编及挂网。2、内业资料组组长：王庆副组长：龚建新 胡小松 肖开锋 王建民 黄河清 成员：徐海云 魏去非 乔纯 喻晓明 姚胜利 谢华鸾 黄河 罗羽 职责：制定和完善省级各项制度、办法、指导意见，收集有关文件资料并整理成册（制成光盘）；督促指导各市州制定和完善本市各项制度、办法、指导意见（与省保持一致），收集有关文件资料并整理成册；对全省各级公路部门内业资料进行检查及组织开展自评，并督促完善、规范；督导各地按全省统一形式、内容，归档、整理迎检资料。3、外业督办组组长：曹虹副组长：王建民 吕厚全 陈春梅成员：陈昌勇 谢华鸾 黄河 罗羽 职责：组织对全省干线公路路容、路貌、路况（包括公路附属设施）及超限检测站、养护管理站运转情况进行检查；针对检查发现的问题，迅速采取措施，督导各市州改善；组织各市州对辖区内外业检查项进行自检及评分，并有针对性改善；配合部检查组做好路况检测工作。（二）各地公路部门成立迎检机构各市州公路局（处）要对照省局成立相应迎检机构，做到责任明确、责任到人，并迅速开展相关工作。各地迎检组织机构名单必须在2010年元月底之前上报省局养护处。四、职责分工（一）省局各处室1、办公室：迎检工作的组织协调、后勤保障和接待工作；领导小组交办的其它工作。2、养护处：督促各地切实抓好辖区内国省干线的养护管理，建立健全服务与保畅通、养护工程等方面的制度、办法或指导意见，收集整理有关文件资料，做好其他相关迎检准备工作。3、路政处：建立健全路政管理方面的制度，收集整理有关文件资料，督促各地抓好路政基础管理、执法规范化管理、治超管理、交通环境整治等工作。4、费收处：建立健全收费公路管理方面的相关制度，收集整理有关文件资料，督促各收费公路管理站按检查要求做好各项迎检工作。5、计划处、财务处：收集整理有关基础数据资料，主要包括部、省两级计划、资金安排及执行情况、各项统计数据资料等，并保持省、市、县三级基础数据完整、一致。6、法规处：制定和完善公路部门地方专项法规或规范性文件。7、省局其他处室：严格按照迎国检领导小组的安排，积极配合做好有关迎检工作。（二）各地公路部门1、提升路况水平。通过小修保养工程，对路面坑槽、破碎板、桥头跳车、新旧路面接缝跳车、缝养护差等病害作重点处理；大中修及专项工程项目根据全省总体安排及时完成，通过工程措施使主要技术指标得到明显的改善，辖区内普通干线公路路况良好。2、改善路容路貌。完善各类标志牌、标线、轮廓标、里程碑、百米桩、示路标柱、路口标柱等公路配套设施；对路肩边缘线、桥梁栏杆按要求进行粉刷；保持桥面干净、泄水孔通畅，并在桥梁两侧按规范要求设置示警桩；宜林绿化路段无缺株现象，并做好行道树刷白工作；对行道树树枝较低的进行修剪，保证净空高度在2.5-3米；路肩草修剪适当，保证路肩不高于路面；集镇过境路段要保持整洁、畅通，特别要保证公路排水畅通；对于交通流量较大的主要干线公路交叉路口，要合理渠化，确保行车安全。3、规范站点管理。公路管理站、治超检测站、交通观测站等站点所有内业资料要进行整理，并汇编成册。内务要规范，室内室外要保持整洁，生产生活设施要齐全，并根据实际情况安排墙面粉刷、油漆。公路管理站内机械清洗干净、摆放整齐；治超站预检系统完善、通道安全畅通、有符合标准的卸料场。4、完善内业资料。按照部检查标准和省局内业资料组相关要求，制定完善相关规章、制度和管理办法，并收集整理好“十一五”期间的建设、养护、路政、费收等相关材料和文件，包括各类原始档案、大中修文件、施工记录、工程竣工验收资料、巡查记录、结构物检查养护记录等资料，并及时上报省局内业资料组。另外，武汉市作为我省信息化管理试点单位，负责和武汉市交委信息中心以道班为基础对全省公路养护信息化管理工作进行推广。五、迎检重点安排(一)拟检线路安排根据部检查方案，全省所有普通国省干线公路都是本次国检检查的范围，同时，根据我省实际，省局拟推荐国省干线重点路段4986.53公里（其中，国道8条3105.795公里；省道20条1880.735公里）接受路况检测（具体见附表），请各市州按照“突出重点、全面兼顾”的原则，切实抓好辖区内所有干线公路的养护管理，力争以最好的路容、路貌、路况迎接国检。(二)抽检市州安排根据部检查方案，检查组要对基层四个市州进行抽检。其中，武汉市作为省会城市必检，其它市州均为抽检对象，各地特别是市州级公路部门（如襄樊、荆州、孝感、咸宁、黄冈、荆门、随州、黄石、鄂州等）要严格按照检查要求，切实抓好各项准备工作，特别是内业资料的收集整理。六、实施步骤(一)宣传动员阶段（2010年1月）省局组建迎国检组织领导机构，制定科学合理的迎检方案，组织召开全省交通公路系统迎国检工作动员会，全面部署迎国检工作。各地紧紧围绕全省迎检工作目标，制定切实可行的方案和目标，并积极向地方政府汇报，争取政策、资金等方面的支持，充分利用各种媒体，广泛宣传检查的重要意义，在社会上营造良好的舆论氛围。（二）自查自检阶段（2010年2月）1、公路路况自检。按照交通运输部公路技术状况评定标准，省局启动路面监测车抽检工作，全面了解我省普通干线公路路况基本情况。2、管理规范化自检。全省各级交通公路部门对照普通干线公路养护管理规范化检查标准，认真开展自检，找出存在的问题。（三）全面实施阶段（2010年3月-7月）1、迅速组织实施大中修工程。及时安排2010年大中修计划并迅速组织实施，确保2010年7月底之前完成主体工程，9月底之前完成配套设施及全部施工任务。2、加大养护生产管理力度。一是省局全力监督、检查、指导、协调大中修项目的进度、质量等，并加强对经营性收费公路的行业监管，督促其加大养护资金投入，改善路况。二是各市州强化小修保养措施，加大干线公路修复整治工作力度，消除严重影响行车安全的路面病害，保持路容路貌。三是各市州按照“保障安全、提供服务、利于管理”的原则，开展公路沿线附属设施、桥涵构造物和行道树的完善及养护工作，使其保持完好的工作状态。3、加强路政治超工作。一是全省各地建立政府主导、部门协调、综合执法的治超格局。二是采取定点监控和动态检测相互补充的手段，组织开展以打击非法改装车辆、车货总重超过55吨的超限车辆为重点的专项治理活动，遏制超限超载车辆上路行驶。三是优化干线公路通行环境，加大过境路段、马路市场、非法标志的综合治理力度。4、完善管理内业资料。针对管理规范化自检中发现的问题，建立健全管理内业档案资料，包括各类原始档案资料、日常记录、大中修文件、结构物检查养护记录等，做到内业资料形式、格式统一，内容完整、规范。（四）模拟检查阶段（2010年6月）组织开展预检活动，重点检查全省普通干线公路路容、路貌、路况、过境路段整治、公路附属设施、桥涵构造物、绿化及超限超载检测站、养护管理站管理等，并按照交通运输部评分细则进行模拟打分。根据模拟检查情况，找准存在的问题，切实整改提高，确保公路路况达标、养护管理规范。（五）自查自评阶段（2010年8-9月）对照交通运输部检查方案，省公路局组织开展自查自评，并逐条逐项认真填写自查评分表，供部检查组参考。（六）迎接检查阶段（2010年10月）召开领导小组会议，明确迎检人员和责任，全面配合完成国检各项工作，具体安排按照交通运输部检查方案实施。（七）总结表彰阶段（2010年12月）国检结束后，对全省迎检工作进行总结，并对表现突出的单位和个人进行表彰。七、相关要求(一)提高认识，加强领导。2010年，我省各级公路部门的中心工作就是迎接全国干线公路养护管理检查，各地要高度重视，严格按照省局的统一部署和要求，建立高效、务实的迎国检机制；要积极主动向当地政府汇报，积极取得政府和部门的支持；要明确主抓领导、明确具体负责人、明确工作任务、明确工作标准、明确完成时限，保证每个阶段、每个环节、每项工作都有人抓；要及时研究和解决存在的问题，以有效的措施，强有力的手段，下大力、尽全力做好迎检的各项工作。(二)突出重点，全力准备。一是突出养护工程这个重点，及时抓好大中修、改建工程、危桥改造等工程项目的开工，确保各项工程在2010年7月底前完成主体工程；抓好各项小修保养工作，确保全省干线公路技术状况良好。二是突出公路附属设施这个重点，抓好各项附属设施的完善、维修、更换等工作，提高公路服务水平。三是突出站点管理这个重点，抓好超限超载检测站、养护管理站、交通观测站等站点的维修、清扫、整理等工作，确保各站点干净、整洁。四是突出过境路段这个重点，抓好过境路段专项整治工作，确保过境路段排水畅通、人车分流，以及无占道经营、乱堆乱放、乱设标牌等侵占公路路产路权的行为。五是突出内业资料整理这个重点，抓好各项制度和办法的制定、收集、整理工作，确保内业资料规范、完整。(三)加强督查，责任追究。迎检期间，省局将根据各责任单位工作进度，分阶段、分重点进行监督检查，对检查中发现的问题将及时督促相关单位整改，并在全系统进行通报。对于准备不足，措施不力，严重影响工作进展的单位，省局将给予通报批评；对于在建养工程施工中，玩忽职守、贪赃枉法的，将严格按照相关规定给予行政处分或经济处罚，构成犯罪的，交由司法机关依法追究刑事责任。(四)信息反馈，及时通报。各地要严格按照省局工作安排，及时上报迎检工作相关资料和文件汇编。迎国检领导小组办公室将在网站上开辟专门栏目，宣传报道全省迎国检准备工作，各单位要积极上报相关信息，所有信息要反映“十一五”以来本单位养护管理情况，内容要突出管理亮点和经验做法。（五）加强协调，统筹兼顾。本次国检检查范围是全省所有普通国省干线公路和高速公路，地方各级交通主管部门、公路管理机构和收费公路经营管理单位均为受检对象。省公路局要积极向省厅汇报，争取支持；要加强和高速公路管理局的协调、配合；各处室之间要互相支持，互相补位。各地公路部门要从全局出发，统筹兼顾，严格按照省局统一安排，切实抓好各项迎检工作，确保全省整体迎检工作取得较好的成绩。附表：2010年拟推荐迎检线路一览表