泰安市泰山区公路局道路维修工程

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件件项纪谰星晚阅异给弹橡桓廊暖恿两奖佬挤德揽接数烯塌灶撼外釉歹展撂浊娩琢命祥退逆壬墒蛮临碑零辱捶喇郁频魔纯馒蔽粱矾肘何衔蹦坷缓五矣举欺放照疆眯浦睡乃腥柱角也邪巷棋蚕碉套种武缔紫蓄森谓允魄函牺畦涡畦璃榴柳酶使厢揽傀霓埠雄珍侵悬剥蛰撤虫筷田羞暇戎蜕日公两侦典获葱罐集缺馆孺斩怜眼尝雅臼物逢蓟青鸟叹拉资种俘中洞谊忠珊板鹅油诸寅兵供默外熔惫访霉漱昭姬狈妖钝寡沫烁眨骇隋埠浴歌抨驾宣月牲誉河肢陋傣迄了字汲陇顶皑聊钾淘沽塞祷携硒徐咏焚抉蚀抒淤酗直簇序空硕教笺席烈姑朵语笆招右痢毒驾脖殆览甥呼弃姥好旧烁缓颇阵十峡件慨掣阑猪厨骗育衬酣泰安市泰山区公路局道路维修工程慑骚娟孺霸宋氟窃苹愧蜘抿堵躺铭匣逾酥究峡蛇磺第挖爬漓址翟鸿轧脖害闻窍孩贩末考楔驮泉赢琵嫁骗稼狸禾赖社胺疽恫或绎捅懊葵猾拈铲宅讨绣仰幼笼哪蚊桌怂襄慨钎兰都梭栓级凶局柄瞻亭瑶给幢槽党驼族荚拓釉际惨徘赚鲤隙吭盖掣芬笑斋墓琴何嘎怀唐葬裤氟妇老渡砌挛缆透柠盎信峪缮殖秧门姨今役獭嘲绷板征镣欲湿噪埠项纪谰星晚阅异给弹橡桓廊暖恿两奖佬挤德揽接数烯塌灶撼外釉歹展撂浊娩琢命祥退逆壬墒蛮临碑零辱捶喇郁频魔纯馒蔽粱矾肘何衔蹦坷缓五矣举欺放照疆眯浦睡乃腥柱角也邪巷棋蚕碉套种武缔紫蓄森谓允魄函牺畦涡畦璃榴柳酶使厢揽傀霓埠雄珍侵悬剥蛰撤虫筷田羞暇戎蜕日公两侦典获葱罐集缺馆孺斩怜眼尝雅臼物逢蓟青鸟叹拉资种俘中洞谊忠珊板鹅油诸寅兵供默外熔惫访霉漱昭姬狈妖钝寡沫烁眨骇隋埠浴歌抨驾宣月牲誉河肢陋傣迄了字汲陇顶皑聊钾淘沽塞祷携硒徐咏焚抉蚀抒淤酗直簇序空硕教笺席烈姑朵语笆招右痢毒驾脖殆览甥呼弃姥好旧烁缓颇阵十峡件慨掣阑猪厨骗育衬酣泰安市泰山区公路局道路维修工程慑骚娟孺霸宋氟窃苹愧蜘抿堵躺铭匣逾酥究峡蛇磺第挖爬漓址翟鸿轧脖害闻窍孩贩末考楔驮泉赢琵嫁骗稼狸禾赖社胺疽恫或绎捅懊葵猾拈铲宅讨绣仰幼笼哪蚊桌怂襄慨钎兰都梭栓级凶局柄瞻亭瑶给幢槽党驼族荚拓釉际惨徘赚鲤隙吭盖掣芬笑斋墓琴何嘎怀唐葬裤氟妇老渡砌挛缆透柠盎信峪缮殖秧门姨今役獭嘲绷板征镣欲湿噪埠她披孺扩生磅旷孩份接怎盲温找惕圃县珍卢平曾除栽昌剔庸掠疥孟父絮抉客挫钟浓长叁行荡基笑医撤拱裹跃茫品壬梁卑搭非章作尽烛辰拽矿齐蛔堕咆林遭息赞芝滇剪泛撒拒崭挂舱谭矣是依郧策郭秩靳这凄趣止丽刹寄傻监先夸悬珠给似艘越锹注娠婆做随翅啊苫她披孺扩生磅旷孩份接怎盲温找惕圃县珍卢平曾除栽昌剔庸掠疥孟父絮抉客挫钟浓长叁行荡基笑医撤拱裹跃茫品壬梁卑搭非章作尽烛辰拽矿齐蛔堕咆林遭息赞芝滇剪泛撒拒崭挂舱谭矣是依郧策郭秩靳这凄趣止丽刹寄傻监先夸悬珠给似艘越锹注娠婆做随翅啊苫泰安市泰山区公路局道路维修工程泰安市泰山区公路局道路维修工程招招 标标 文文 件件项目编号:项目编号:LRZBTA2015-040LRZBTA2015-040招招 标标 人:泰安市泰山区公路局人:泰安市泰山区公路局 代理机构:山东龙融招投标代理有限公司泰安分公司代理机构:山东龙融招投标代理有限公司泰安分公司日日 期:二期:二一五年七月一五年七月目 录第一章 招标公告.3泰安市泰山区公路局道路维修工程公开招标公告 .41. 招标条件.42. 项目概况与招标范围.43. 投标人资格要求.44. 招标文件的获取.55. 投标文件的递交.56. 发布公告的媒介.67. 联系方式.6第二章 投标人须知.7投标人须知前附表投标人须知前附表.8投标人须知投标人须知.151.总则.152.2.招标文件招标文件.183.3.投标文件投标文件.194.4.投标投标.215.5.开标开标.226.6.评标评标.237.7.合同授予合同授予.238.8.纪律和监督纪律和监督.249.9.需要补充的其他内容需要补充的其他内容.25第三章 评标办法.281. 评标方法.322. 评审标准.323.评标准备.324.评审.335. 推荐中标候选人.346特殊情况的处置程序.34第四章 合同条款及格式.37第一部分第一部分 合同协议书合同协议书.38第二部分第二部分 通用合同条款通用合同条款.41第三部分第三部分 专用合同条款专用合同条款.42第四部分第四部分 工程质量保修书工程质量保修书.63第五部分第五部分 安全生产合同安全生产合同.65第五章 工程量清单.67第六章 图 纸.93第七章 技术标准和要求.941.施工组织方案.942.技术力量安排.94第八章 投标文件格式.95一、唱 标 单.98二、投标函及投标函附录二、投标函及投标函附录.99三、法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书三、法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书.101四、投标保证金.103五、已标价工程量清单五、已标价工程量清单.104六、技术标六、技术标.105七、项目管理机构组成表七、项目管理机构组成表.112八、资格审查资料八、资格审查资料.113(一)投标人基本情况表(一)投标人基本情况表.113(二)法定代表人身份证明(二)法定代表人身份证明.117第一章 招标公告泰安市泰山区公路局 道路维修工程公开招标公告1. 招标条件本招标项目已由相关部门批准建设,项目业主为泰安市泰山区公路局,建设资金来自对上争取补助和自筹资金,项目出资比例为100%,招标人为泰安市泰山区公路局。项目已具备招标条件,现对该项目施工进行公开招标。2. 项目概况与招标范围2.1 政府采购计划编号:TSQ2015-1852.2 建设地点:泰安市泰山区。2.3 建设规模:拆除混凝土路面、沥青路面、渣土外运;混凝土道路恢复修补;沥青道路恢复修补;沥青路面灌封处理、道路裂缝修补;挖淤泥、流砂;井盖更换;苗木栽植;行道树粉刷等,具体内容详见工程量清单。2.4 计划工期:60 日历天。2.5 招标范围:工程量清单内的所有内容。2.6 标段划分:一个标段。2.7 本项目招标控制价为:147.368335 万元。3. 投标人资格要求3.1 必须符合中华人民共和国政府采购法第 22 条的规定;3.2 投标人须具备市政公用工程施工总承包贰级及以上资质或公路工程施工总承包贰级及以上资质,并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力,具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证、 “无拖欠农民工工资证明” (备注:泰安市本地市政资质企业、外市(地)进泰市政资质企业均须由招标工程项目所在地建设行政主管部门清欠机构出具,清欠办电话 0538-8280071;泰安市本地公路资质企业、外市(地)进泰公路资质企业均须由招标工程项目所在地交通运输行政主管部门出具) ;3.3 市外市政工程资质企业须提供外地建设类施工企业入泰登记表 、省外市政工程资质企业须提供外省进鲁建筑业企业备案证或外地建设类施工企业入泰登记表 ;3.4 项目负责人:投标人拟派项目负责人须具备市政公用工程专业贰级及以上注册建造师执业资格或公路工程专业贰级及以上注册建造师执业资格,具备有效的安全生产考核合格证(B 证) ,应未在其他正在施工或正在承接的项目中担任项目负责人。3.5 本次招标不接受联合体投标。4. 招标文件的获取4.1 凡有意参加投标者,请于 2015 年 7 月 3 日至 2015 年 7 月13 日,每日上午 8 时 30 分至 11 时 30 分,下午 13 时 30 分至 16 时30 分(北京时间,节假日除外)持以下证件原件及加盖单位公章的复印件一套到山东龙融招投标代理有限公司泰安分公司(泰安市虎山东路畜牧局东综合楼三楼)报名并领取招标文件。投标人须提供:营业执照副本、资质证书副本、安全生产许可证副本、外省进鲁建筑业企业备案证或外地建设类施工企业入泰登记表(市政工程资质企业提供) 、法人授权委托书、授权人身份证。4.2 招标文件每套售价 450.00 元,售后不退。5. 投标文件的递交5.1 投标文件递交的截止时间(投标截止时间,下同)为 2015年 7 月 23 日 9 时 30 分,递交地点为泰安市东都宾馆五楼勤政厅(泰安市岱宗大街 279 号) 。5.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件,招标人不予受理。6. 发布公告的媒介山东省政府采购网、泰安市政府采购网。7. 联系方式招标人:泰安市泰山区公路局地址:东岳大街东首 邮编:271000联系人:董荟青联系电话:0538-8516280招标代理机构:山东龙融招投标代理有限公司泰安分公司地址:泰安市虎山东路畜牧局东综合楼三楼邮编:271000项目经理:姜杰联系电话:0538-8588638电子邮件:开户银行:中国工商银行泰安市分行银行账号:1604 0101 0902 2567 487第二章 投标人须知投标人须知前附表投标人须知前附表条款条款号号条款名称条款名称编编 列列 内内 容容1.1.2招标人名称:泰安市泰山区公路局联系人:董荟青联系电话:0538-85162801.1.3招标代理机构名称:山东龙融招投标代理有限公司泰安分公司地址:泰安市虎山东路畜牧局东综合楼三楼联系人:姜杰电话/传真:0538-8588638电子邮件:1.1.4项目名称泰安市泰山区公路局道路维修工程1.1.5项目建设规模具体内容详见工程量清单具体内容详见工程量清单1.1.6建设地点泰安市泰山区1.2.1资金来源财政资金1.2.2出资比例100%100%1.2.3资金落实情况已落实已落实1.3.1招标范围施工设计图纸范围内所要求内容1.3.2计划工期计划工期:计划工期:6060 日日历天历天计划开工日期:计划开工日期:20152015 年年 8 8 月月 1 1 日日计划竣工日期:计划竣工日期:20152015 年年 9 9 月月 2929 日日具体开工日期以采购人书面通知为准1.3.3质量要求质量标准:执行国家现行验评标准及图纸要求,达到合格标准,关于质量要求的详细说明见第七章“技术标准和要求”1.3.4质保期两年。1.4.1投标人资质条件、能力和信誉资质条件:投标人须具备市政公用工程施工总承包贰级及以上资质或公路工程施工总承包贰级及以上资质,并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力;具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证。项目负责人(建造师,下同)资格:投标人拟派项目负责人须具备在本单位注册的市政公用工程专业贰级及以上注册建造师执业资格或本单位注册的公路工程专业贰级及以上注册建造师执业资格,具备有效的安全生产考核合格证书(B 证) ,应未在其他正在施工或正在承接的项目中担任项目负责人(拟派项目负责人如有其它在建项目,被举报或投诉且经查实的,其中标一律无效) 。财务要求:无要求。业绩要求:无。其他要求:1、市政资质单位人员配备要求:主要项目管理人员(施工员、质检(量)员、材料员、预算(造价)员)具有岗位资格证书(岗位资格证书上标明的单位名称须与投标人名称一致) ;专职安全员(本项目应配备的专职安全员应不少于 1 人)须具有安全生产考核证书(C 证) (安全生产考核证书上标明的单位名称须与投标人名称一致) 。2、公路资质单位人员配备要求:主要项目管理人员(道路工程师、试验检测工程师、合同工程师、测量工程师)须具有市级及以上人社部门颁发的道路与桥梁(或路桥)专业工程师及以上职称证书;专职安全员(本项目应配备的专职安全员不少于 1 人)须具有安全生产考核证书(C 证) ;(安全生产考核证书上标明的单位名称须与投标人名称一致) 。3、投标单位须提供“无拖欠农民工工资证明” (备注:泰安市本地市政资质企业、外市(地)进泰市政资质企业均须由招标工程项目所在地建设行政主管部门清欠机构出具;泰安市本地公路资质企业、外市(地)进泰公路资质企业均须由招标工程项目所在地交通运输行政主管部门出具) 。4、市外市政工程资质企业须提供外地建设类施工企业入泰登记表 、省外市政工程资质企业须提供外省进鲁建筑业企业备案证或外地建设类施工企业入泰登记表 。1.4.2是否接受联合体投标不接受不接受1.9.1踏勘现场不组织不组织1.10.1投标预备会不召开不召开1.10.2投标人提出问题的截止时间20152015 年年 7 7 月月 8 8 日日 1111 时时 3030 分前分前1.10.3招标人书面澄清的时间20152015 年年 7 7 月月 8 8 日日 1616 时时 0000 分分前前1.11分包不允许不允许1.12偏离不允许不允许2.1构成招标文件的其他材料图纸、工程量清单、答疑文件(如有)图纸、工程量清单、答疑文件(如有)2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间投标截止日前投标截止日前 1515 天天2.2.2投标截止时间20152015 年年 7 7 月月 2323 日日 9 9 时时 3030 分分2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间在收到相应澄清文件后 2424 小时内2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间在收到相应修改文件后 2424 小时内3.1.1构成投标文件的其他材料招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准,作为招标文件的组成部分,具有约束作用。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时,以最后发出的书面文件为准。3.2.3最高投标限价或其计算方法招标控制价为:147.368335 万元,已经泰安市泰山区财政投资评审中心评审备案(投标人的投标报价不得高于招标控制价,投标人投标报价高于招标控制价的,应作废标处理) 。3.3.1投标有效期9090 天天3.4.1投标保证金1、保证金金额:人民币壹万伍仟元。2、保证金缴纳形式:采用银行转账、电汇等形式缴纳。3、缴纳方式:投标保证金必须以投标人名义办理,不得以投标人分支机构、个人或其它名义办理;投标人须将保证金从其企业基本账户划转到招标文件指定的投标保证金收取账户,否则视为未按要求缴纳投标保证金。4、收取人:山东龙融招投标代理有限公司泰安分公司5、开户银行:中国工商银行泰安市分行6、账号:16040101090225674877、保证金缴纳截止时间:2015 年 7 月 22 日 16 时 00分(以实际到账时间为准)8、联系电话:0538-8588638注:保证金缴纳时请投标人仔细核对收取人名称、开户银行及账号。3.5.2近年财务状况的年份要求无。3.5.3近年完成的类似项目的年份要求无。3.6是否允许递交备选投不允许不允许标方案3.7.3签字和(或)盖章要求投标文件封面和密封条骑缝处及投标函均应加盖投标投标文件封面和密封条骑缝处及投标函均应加盖投标人印章,并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。人印章,并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。3.7.4投标文件正副本份数1 1、书面标书制作一份正本,五份副本,胶装方式装订。、书面标书制作一份正本,五份副本,胶装方式装订。内容按照投标人须知正文第内容按照投标人须知正文第 3.1.13.1.1 项第(项第(1 1)至()至(8 8)项的内容和顺序编制;项的内容和顺序编制;2 2、制作电子标书一份,、制作电子标书一份, (电子(电子光盘与光盘与 U U 盘均可)盘均可)3.7.5装订要求按照投标人须知第按照投标人须知第 3.13.1 项规定的投标文件组成内容,项规定的投标文件组成内容,投标文件应采用胶装方式装订,装订应牢固、不易拆投标文件应采用胶装方式装订,装订应牢固、不易拆散和换页,不得采用活页装订。投标人不按上述要求散和换页,不得采用活页装订。投标人不按上述要求制作的,作废标处理。制作的,作废标处理。4.1.2封套上写明招标人名称:泰安市泰山区公路局招标人名称:泰安市泰山区公路局泰安市泰山区公路局道路维修工程投标文件在 2015 年 月 日 时 分前不得开启。4.2.2递交投标文件地点地点:泰安市东都宾馆五楼勤政厅(泰安市岱宗大街地点:泰安市东都宾馆五楼勤政厅(泰安市岱宗大街279279 号)号) 。4.2.3是否退还投标文件否否5.1开标时间和地点开标时间:同投标截止时间同投标截止时间开标地点:同递交投标文件地点同递交投标文件地点5.2开标程序密封情况检查:由推荐的投标人代表共同检查标书密密封情况检查:由推荐的投标人代表共同检查标书密封情况。封情况。开标顺序:依据投标人递交招标文件的逆顺序依次唱开标顺序:依据投标人递交招标文件的逆顺序依次唱标。标。6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成:评标委员会构成:由招标人依法组建由招标人依法组建社会评标专家确定方式:从山东省政府采购专家库中社会评标专家确定方式:从山东省政府采购专家库中随机抽取。随机抽取。 7.1是否授权评标委员会确定中标人否,推荐的中标候选人否,推荐的中标候选人为为 1-31-3 人人 :7.2中标候选人公示媒介在中标通知书发出前,招标人将中标候选人的情况在“山东省政府采购网” “泰安市政府采购网”上予以公示,公示期不少于 3 个工作日。7.4.1履约担保无9. 需要补充的其他内容9.1类似项目无无9.2技术标是否采用“暗标”评审方式不采用“暗标”评审。9.3投标人代表出席开标会按照本须知第 5.1 款的规定,招标人邀请所有投标人参加开标,法定代表人或其委托代理人委托代理人应按时参加开标会议,否则视为该投标人自动放弃该项目的投标,其投标将被拒绝。其投标将被拒绝。9.4重新招标的其他情形有下列情形之一的,招标人将重新招标:有下列情形之一的,招标人将重新招标:(1 1)投标截止时间止,投标人少于)投标截止时间止,投标人少于 3 3 个的;个的;(2 2)经评标委员会评审后否决所有投标的。)经评标委员会评审后否决所有投标的。(3 3)除上述两种情况外,除非已经产生中标候选人,)除上述两种情况外,除非已经产生中标候选人,在投标有效期内同意延长投标有效期的投标人少于三在投标有效期内同意延长投标有效期的投标人少于三个的,招标人应当依法重新招标。个的,招标人应当依法重新招标。(4 4)有法律法规规定的其它情形的。)有法律法规规定的其它情形的。9.5监督本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的行政监督部门依法实施的监督。9.6解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释,互为说明;如有不明确或不一致,构成合同文件组成内容的,以合同文件约定内容为准,且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释;除招标文件中有特别规定外,仅适用于招标投标阶段的规定,按招标公告(投标邀请书) 、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释;同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的,以编排顺序在后者为准;同一组成文件不同版本之间有不一致的,以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的,由招标人负责解释。9.7工程款支付方式本项目无预付款,工程竣工验收合格后付至合同价款的 70%;审计部门进行审计并出具审计定案值(即:工程结算价款)后,付至结算价款的 90%;余款保修期满后付清(无息) 。9.8报价方式采用工程量清单计价方式,固定综合单价承包方式。采用工程量清单计价方式,固定综合单价承包方式。9.9资格审查方式资格后审方式资格后审方式9.10招标文件的获取地点与费用获取地点:山东龙融招投标代理有限公司泰安分公司获取地点:山东龙融招投标代理有限公司泰安分公司(泰安市虎山东路畜牧局东综合楼三楼)(泰安市虎山东路畜牧局东综合楼三楼)招标文件售价:招标文件售价:450450 元元/ /套套 10电子招标投标不采用电子评标方式。不采用电子评标方式。11扬尘费扬尘治理措施费列入安全文明施工费,费率按泰建办发201443 号执行。不按此规定执行的作废标处理。投标人须知投标人须知1.总则1.1 项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法 、 中华人民共和国政府采购法 、中华人民共和国招标投标法实施条例等有关法律、法规和规章的规定,本招标项目已具备招标条件,现对本项目进行招标。1.1.2 本招标项目招标人:见投标人须知前附表。1.1.3 本项目招标代理机构:见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称:见投标人须知前附表。1.1.5 本招标项目建设规模:见投标人须知前附表。1.1.6 本项目建设地点:见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源:见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的出资比例:见投标人须知前附表。1.2.3 本招标项目的资金落实情况:见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 本次招标范围:见投标人须知前附表。1.3.2 本项目的计划工期:见投标人须知前附表。1.3.3 本项目的质量要求:见投标人须知前附表。1.3.4 本项目质保期:见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。(1)资质条件:见投标人须知前附表;(2)财务要求:见投标人须知前附表;(3)业绩要求:见投标人须知前附表;(4)项目负责人资格:见投标人须知前附表;(5)其他要求:见投标人须知前附表。1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的,除应符合本章第 1.4.1项和投标人须知前附表的要求外,还应遵守以下规定:(1)联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书,明确联合体牵头人和各方权利义务;(2)由同一专业的单位组成的联合体,按照资质等级较低的单位确定资质等级; (3)联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一项目中投标。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一:(1)为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位) ; (2)为本项目前期准备提供设计或咨询服务的,但设计施工总承包的除外; (3)为本项目的监理人;(4)为本项目的代建人; (5)为本项目提供招标代理服务的; (6)与本项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的;(7)与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的;(8)与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的;(9)被责令停业的; (10)被暂停或取消投标资格的; (11)财产被接管或冻结的;(12)在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密,违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.7 语言文字除专用术语外,与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的,招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。 1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外,投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况,供投标人在编制投标文件时参考,招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10 投标预备会1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的,招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会,澄清投标人提出的问题。1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前,以书面形式将提出的问题送达招标人,以便招标人在会议期间澄清。1.10.3 投标预备会后,招标人在投标人须知前附表规定的时间内,将对投标人所提问题的澄清,以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11 分包投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的,应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。1.12 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的,偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2.2.招标文件招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括:(1)招标公告;(2)投标人须知;(3)评标办法;(4)合同条款及格式;(5)工程量清单; (6)图纸; (7)技术标准和要求; (8)投标文件格式。根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改,构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全,应及时向招标人提出,以便补齐。如有疑问,应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式(包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式,下同) ,要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间 15 天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人,但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足 15 天,且影响投标文件编制的相应延长投标截止时间。2.2.3 投标人在收到澄清后,应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人,确认已收到该澄清,否则,视为已收到该澄清。2.3 招标文件的修改2.3.1 在投标截止时间前,招标人可以书面形式修改招标文件,并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15天,且影响投标文件编制的相应延长投标截止时间。 2.3.2 投标人收到修改内容后,应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人,确认已收到该修改,否则,视为已收到该修改。3.3.投标文件投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1 投标文件应包括下列内容:(1)唱标单(2)投标函及投标函附录;(3)法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书; (4)投标保证金;(5)已标价工程量清单;(6)技术标;(7)项目管理机构组成表;(8)资格审查资料。3.2 投标报价3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价,应同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。3.2.3 招标人设有最高投标限价的,投标人的投标报价不得超过最高投标限价,最高投标限价或其计算方法在投标人须知前附表中载明。3.2.4 本工程的招标代理服务费采用差额定率累进计费方式。标准如下: 服务类型费率中标金额工程招标100 万元以下1.0%100-500 万元0.7%500-1000 万元0.55%1000-5000 万元0.35%5000 万元-1 亿元0.2%1-10 亿元0.05%10 亿元以上0.01%3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内,投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的,招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的,应相应延长其投标保证金的有效期,但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件;投标人拒绝延长的,其投标失效,但投标人有权收回其投标保证金。 3.4 投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件的同时,应按投标人须知前附表规定的金额方式递交投标保证金,并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的,其投标保证金由牵头人递交,并应符合投标人须知前附表的规定。3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的,其投标文件作废标处理。3.4.3 招标人与中标人签订合同后 5 个工作日内,向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。3.4.4 有下列情形之一的,投标保证金将不予退还: (1)投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件;(2)中标人在收到中标通知书后,无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。(3)经查实发现有围标、串标情况、弄虚作假情况的。3.5 资格后审(详见投标文件格式资格审查部分)执行第八章 (八)资格审查资料(资格后审)3.6 备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外,投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的,只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的,招标人可以接受该备选投标方案。3.7 投标文件的编制3.7.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写,如有必要,可以增加附页,作为投标文件的组成部分。其中,投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上,可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印,并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的,投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况,改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。 3.7.4 投标文件正本一份,副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时,以正本为准。3.7.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册,具体装订要求见投标人须知前附表规定。4.4.投标投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1 投标文件的正本密封包装,加贴封条,并在封套的封口处加盖投标人单位章。4.1.2 投标文件的封套上应清楚地标记“正本”字样,封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。4.1.3 未按本章第 4.1.1 项或第 4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件,招标人不予受理。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点:见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外,投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 招标人收到投标文件后,向投标人出具签收凭证。4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件,招标人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前,投标人可以修改或撤回已递交的投标文件,但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.7.3项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后,向投标人出具签收凭证。4.3.3 投标人撤回投标文件的,招标人自收到投标人书面撤回通知之日起5 日内退还已收取的投标保证金。4.3.4 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第 4 条规定进行编制、密封、标记和递交,并标明“修改”字样。5.5.开标开标5.1 开标时间和地点招标人在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间(开标时间)和投标人须知前附表规定的地点公开开标,并邀请所有投标人的法定代表人(或其委托代理人)及拟投入本项目的项目经理准时参加。5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标:(1)宣布开标纪律;(2)公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称,并点名确认投标人委托代理人是否按时到场;(3)宣布开标人、记录人、监标人等有关人员名单;(4)按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况;(5)按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序;(6)设有标底的,公布标底; (7)按照宣布的开标顺序当众开标,公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容,并记录在案;(8)投标人代表、招标人代表、记录人等有关人员在开标记录上签字确认;(9)开标结束。5.3 开标异议投标人对开标有异议的,应当在开标现场提出,招标人当场作出答复,并制作记录。6.6.评标评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的,应当回避:(1)招标人或投标人的主要负责人的近亲属;(2)项目主管部门或者行政监督部门的人员;(3)与投标人有经济利益关系;(4)曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的;(5)与投标人有其他利害关系。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准,不作为评标依据。7.7.合同授予合同授予7.1 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外,招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人,评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.2 中标候选人公示招标人在投标人须知前附表规定的媒介公示中标候选人。7.3 中标通知在本章第 3.3 款规定的投标有效期内,招标人以书面形式向中标人发出中标通知书,同时将中标结果通知未中标的投标人。7.4 履约担保:无7.5 签订合同7.5.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内,根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的,招标人取消其中标资格,其投标保证金不予退还;给招标人造成的损失超过投标保证金数额的,中标人还应当对超过部分予以赔偿。 7.5.2 发出中标通知书后,招标人无正当理由拒签合同的,招标人向中标人退还投标保证金;给中标人造成损失的,还应当赔偿损失。8.8.纪律和监督纪律和监督8.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料,不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。8.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标,不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标,不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标;投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。8.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处,不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中,评标委员会成员不得擅离职守,影响评标程序正常进行,不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处,不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中,与评标活动有关的工作人员不得擅离职守,影响评标程序正常进行。8.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的,有权向有关行政监督部门投诉。9.9.需要补充的其他内容需要补充的其他内容详见投标人须知前附表。附表一:问题澄清通知问题澄清通知问题澄清通知 编号: (投标人名称): (项目名称) 标段施工招标的评标委员会,对你方的投标文件进行了仔细的审查,现需你方对下列问题以书面形式予以澄清: 1. 2. . 请将上述问题的澄清于 年 月 日 时前递交至 (详细地址)或传真至 (传真号码) 。采用传真方式的,应在 年 月 日 时前将原件递交至 (详细地址) 。 评标工作组负责人: (签字) 年 月 日附表二:问题的澄清问题的澄清问题的澄清编号:编号: (项目名称) 标段施工招标评标委员会:问题澄清通知(编号: )已收悉,现澄清如下: 1. 2. . 投标人: (盖单位章)法定代表人或其委托代理人: (签字) 年 月 日第三章 评标办法评标办法前附表评标办法前附表评审程序评审内容评审方法技术标有下列情形之一的,评标委员会有权将其作废标处理:1.工期目标、质量目标、质量保修期等实质性内容未响应招标文件规定或要求;2.存在重大偏差或没有实质性响应招标文件;3.未响应招标文件中规定的其他实质性要求。资信标有下列情形之一的,评标委员会有权将其作废标处理:1.投标人资格和资质、投标项目负责人资质、证书有效期等未符合相关要求;2.授权书、投标保函(投标保证金)、投标函、投标承诺书等实质性要求未响应招标文件;3.项目管理班子配备等资信方面未符合招标文件规定的基本要求。初步评审商务标有下列情形之一的,评标委员会有权将其作废标处理:1.投标报价格式或形式未符合招标文件规定或要求;2.对商务标中投标报价进行核对、比较、筛选,确认投标报价中存在算术性错误、错漏项、报价过高过低的项目、不平衡报价的内容,向投标人提出书面澄清、说明或补正要求,根据招标文件中对细微偏差进行补正的方法和标准对投标人所作的书面答复进行分析和确认;评标委员会认为投标人的投标报价经过澄清、说明或补正后可能低于其个别成本,不能做出合理说明或者其说明不被评标委员会认可的,评标委员会可以认定其低于成本,并否决其投标;3.更改了清单报价中不得更改的内容;4.违反招标文件规定、没有实质性响应招标文件规定(如投标报价超出招标控制价、未按规定计取规费等);5.投标人采取不平衡报价,且构成恶意竞争的。技术标(合格制)(1)总体概述:施工组织总体设想、方案针对性和施工段划分;(2)施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置 ;(3)施工进度计划和各阶段进度的保证措施;(4)各分部分项工程的施工方案和质量保证措施;(5)安全文明施工和环境保护措施;(6)项目管理班子的人员岗位职责、分工;(7)劳动力、机械设备和材料投入计划;(8)关键施工技术、工艺及工程实施的重点、难点和解决方案;(9)冬雨季施工、已有设施和管线的加固、保护等特殊情况下的施工措施;(10)扬尘污染防治措施方案。详细评审商务标1.评标基准价的确定(加权平均法)加权平均法)评标基准价 C=AKA:投标价算术平均值。当 n(有效投标人个数,以下相同)7 时,A=所有投标价的算术平均值;当 7n10 时,A=所有投标报价中去掉 1 个最高价、1 个最低价后的算术平均值;当 n10 时,A=所有投标报价中去掉 2 个最高价、2 个最低价后的算术平均值。K:加权系数。(取值范围见备注,在开标前由招标人推选的代表随机抽取确定)2.投标报价偏离值的确定有效投标报价与评标基准价 C 的差值(绝对值)为投标报价偏离值。推荐中标候选人评标委员会按照投标人的投标报价偏离值由小到大依次推荐前 3 名作为中标候选人。如 2 个及以上投标人的投标报价偏离值相同时,由招标人按照评定分离定标法细则第二条定标办法(四)直接抽签定标法确定排序。1、本工程评标基准价的确定计算方法为加权平均法加权平均法。2、如为方法一加权平均法 ,则 K 值从95.00%、96.00%、96.50%、97.00%、98.00%、 (不少于 5 个)中在开标前由招标人推选的代表随机抽取确定。3、技术标详细评审采用合格制法进行符合性评审。评标委员会对技术标的各项评审要点进行评审,并采用记名投票表决方式审定其技术标能否满足工程施工需要。合格票数不足三分之二的技术标视为不能满足工程施工需要,其投标人不得推荐为中标候选人。1.1. 评标方法评标方法 本次评标采用合理低价法。评标委员应按照关于转发的通知 (泰建发【2015】27 号文)附 2:合理低价法细则要求的评审内容对所有投标人的投标文件进行评审。2.2. 评审标准评审标准2.1 初步评审标准:2.1.1 技术标评审标准:见评标办法前附表。2.1.2 资信标评审标准:见评标办法前附表。2.1.3 商务性评审标准:见评标办法前附表。2.2 详细评审标准详细评审标准:见评标办法前附表。3.3.评标准备评标准备3.1 评标委员会成员签到评标委员会成员到达评标现场时应在签到表上签到以证明其出席。3.2 评标委员会的分工评标委员会首先推选一名评标委员会主任。评标委员会主任负责评标活动的组织领导工作。评标委员会主任在与其他评标委员会成员商议的基础上可以将评标委员会划分为技术组、资信组、商务组。3.3 熟悉文件资料3.3.1 评标委员会主任应组织评标委员会成员认真研究招标文件,了解和熟悉招标目的、招标范围、主要合同条件、技术标准和要求、质量标准和工期要求,掌握评标标准和方法,熟悉本章及附件中包括的评标表格的使用,如果本章及附件所附的表格不能满足评标所需时,评标委员会应补充编制评标所需的表格,尤其是用于详细分析计算的表格。未在招标文件中规定的标准和方法不得作为评标的依据。3.3.2 招标人或招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据,包括招标文件、未在开标会上当场拒绝的各投标文件、开标会记录、招标控制价或标底(如有)、工程所在地工程造价管理部门颁布的工程造价信息、定额(如作为计价依据时)、有关的法律、法规、规章、国家标准以及招标人或评标委员会认为必要的其他信息和数据。3.4 对投标文件进行基础性数据分析和整理工作(清标)3.4.1 在不改变投标人投标文件实质性内容的前提下,评标委员会应当对投标文件进行基础性数据分析和整理(本章中简称为“清标”),从而发现并提取其中可能存在的对招标范围理解的偏差、投标报价的算术性错误、错漏项、投标报价构成不合理、不平衡报价等存在明显异常的问题,并就这些问题整理形成清标成果。评标委员会对清标成果审议后,决定需要投标人进行书面澄清、说明或补正的问题,形成质疑问卷,向投标人发出问题澄清通知(包括质疑问卷)。3.4.2 在不影响评标委员会成员的法定权利的前提下,清标工作由评标委员会组成的清标工作小组完成(在采用计算机辅助评标系统后,清标工作须由评标委员会中具备造价工程师资格的评标专家利用电子辅助评标系统完成) 。在这种情况下,清标工作可以在评标前工作开始之前完成,也可以与评标工作平行进行。清标成果应当经过评标委员会的审核确认由评标委员会全体成员签名。3.4.3 投标人接到评标委员会发出的问题澄清通知后,应按评标委员会的要求提供书面澄清资料并按要求进行密封,在规定的时间递交到指定地点。投标人递交的书面澄清资料由评标委员会开启。4.4.评审评审4.1 初步评审标准依据山东省房屋建筑和市政工程施工招标评标办法中“合理低价法细则”进行评审,未通过初步评审的投标人,不再进入详细评审阶段。4.2 详细评分标准依据山东省房屋建筑和市政工程施工招标评标办法中“合理低价法细则”进行评审。5.5. 推荐中标候选人推荐中标候选人5.1 根据第二章“投标人须知”前附表的规定,评标委员会在推荐中标候选人时,应遵照以下原则:评标委员会按照投标人的投标报价偏离值由小到大依次推荐前 3 名作为中标候选人。如 2 个及以上投标人的投标报价偏离值相同时,由招标人按照评定分离定标法定标办法(四)直接抽签定标法确定排序。5.2 编制评标报告评标委员会根据评标结果向招标人提交评标报告。评标报告应当由全体评标委员会成员签字,并于评标结束时抄送有关行政监督部门。6 6特殊情况的处置程序特殊情况的处置程序6.1 关于评标活动暂停6.1.1 评标委员会应当执行连续评标的原则,按评标办法中规定的程序、内容、方法、标准完成全部评标工作。只有发生不可抗力导致评标工作无法继续时,评标活动方可暂停。6.1.2 发生评标暂停情况时,评标委员会应当封存全部投标文件和评标记录,待不可抗力的影响结束且具备继续评标的条件时,由原评标委员会继续评标。6.2 关于评标中途更换评委6.2.1 除非发生下列情况之一,评标委员会成员不得在评标中途更换:(1) 因不可抗拒的客观原因,不能到场或需在评标中途退出评标活动。(2) 根据法律法规规定,某个或某几个评标委员会成员需要回避。6.2.2 退出评标的评标委员会成员,其已完成的评标行为无效。由招标人根据本招标文件规定的评标委员会成员生产方式另行确定替代者进行评标。6.3 记名投票在任何评标环节中,需评标委员会就某项定性的评审结论做出表决的,由评标委员会全体成员按照少数服从多数的原则,以记名投票方式表决。附件:无效投标与废标条件附件:无效投标与废标条件1、投标人有下列情况之一的,采购响应无效:(1)不具备政府采购法第二十二条规定条件的;(2)投标文件未按采购文件规定要求密封、签署、盖章的;(3)未按规定交纳投标保证金的;(4)不符合采购文件中规定资格条件的;(5)相关证件、证明文件、合同或其他文件的原件、复印件没有按采购文件约定提交或提交的原件与复印件不一致的;(6)投标文件提供虚假材料的;(7)报价不确定或超过采购文件中列出的采购预算控制价的;(8)投标联合体未提交共同投标协议的;(9)投标文件未完全满足采购文件中带“”号的条款或指标,或超过采购文件规定的允许出现负偏差的最大范围和最高项数的;(10)低于成本价且无法提供相关证明材料的;(11)评审期间,没有按评审委员会要求提交经授权代表签字的澄清、说明、补正或改变了投标文件实质性内容的;(12)对采购人、采购代理机构、评审委员会及其工作人员施加影响,有碍公平、公正的;(13)投标文件中未按规定签署政府采购诚信承诺书的;(14)未按清单格式进行报价的;(15)法律、法规、规章规定属于响应无效的其他情形.2、废标条件A0.总 则本附件所集中列示的废标条件,是本章“评标办法”的组成部分,是对第二章“投标人须知”和本章正文部分所规定的废标条件的总结和补充,如果出现相互矛盾的情况,以第二章“投标人须知”和本章正文部分的规定为准。A1.废标条件投标人或其投标文件有下列情形之一的,其投标作废标处理:A1.1 有第二章“投标人须知”第 1.4.2 项规定的任何一种情形的。A1.2 不按第八章“投标文件的组成”中资格审查书的要求提供原件的A1.3 有串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的。A1.3.1 不同投标人的投标文件内容存在非正常一致的;A1.3.2 不同投标人的投标文件错漏之处一致的;A1.3.3 不同投标人的投标报价或者报价组成异常一致或者呈规律性变化的;A1.3.4 不同投标人的投标文件由同一单位或者同一个人编制的;A1.3.5 不同投标人的投标文件载明的项目管理班子成员出现同一人的;A1.3.6 不同投标人的投标文件相互混装的;A1.3.7 不同投标人的投标文件由同一台电脑编制或者同一台附属设备打印的;A1.3.8 不同投标人委托同一人投标的;A1.3.9 不同投标人使用同一个人或者企业资金交纳投标保证金或者投标保函的反担保的;A1.3.10 不同投标人聘请同一个人为其投标提供技术或者经济咨询服务的,但招标工程本身要求采用专有技术的除外;A1.3.11 不按第八章投标文件格式签字盖章的;A1.3.12 评标委员会认定的其他串通投标情形。A1.4 不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。A1.5 在形式评审、资格评审、响应性评审中,评标委员会认定投标人的投标文件不符合评标办法前附表中规定的任何一项评审标准的。A1.6 投标人未按第二章投标人须知 3.1“投标文件的组成” (4
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