_2021--2025年某镇乡“十四五”规划思路稿和石油分公司“十四五”发展规划纲要稿合编

_2021-2025年某镇乡“十四五”规划思路稿和石油分公司“十四五”发展规划纲要稿合编2021 -5 2025 年某 镇乡十四五规划思路 稿和 石油分公司十四五发展规划纲要 稿合编2021 -5 2025 年某 镇乡十四五规划思路 0 1940 字范文稿 以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届一中、二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕乡村振兴 20 字方针，全力建设五个新 xx。一、 产业兴旺大发展。一是实施 xxxx 工程，加快建设文旅特色小镇。加快建成 xx峰旅游度假区，以xx 皮影戏为媒介，深度挖掘与弘扬 xx 文化，以禹文化为纽带连接各大景点景区，积极推进 xx 农庄、xx油茶公园、xx 碑遗址公园等优质旅游项目建设;依托 xxx 山佛教旅游胜地，加强对 xx 岩、xx 殿、xx 寺、xx 寺等四座佛教场所的保护与开发，形成一山二文三园四庙旅游大格局，将我乡打造成主题鲜明、内容丰富、形式多样的特色文旅小镇。二是打造特色产品，大力发展休闲农业。进一步优化农业种养结构，规范土地流转备案管理，鼓励农业企业、合作社、种粮大户发展适度规模种养植。石东、东盛片重点发展优质稻和油茶产业，建成双季稻示范片;xx、xx 片以 xxx 水库为起点至过路林场建成千亩油茶公园;xx 片区重点发展稻油轮作种植模式，建设 xxxx 亩稻油轮作现代农业示范园，扶持发展百香果、紫(红)薯、高粱等旱土作物，建成高岸田旱粮作物示范区;加快建设 xx 农业衡丰提纯育苗基地和云峰扩繁基地，鼓励生猪、高山牛羊养殖业发展，形成多点连线，一带成片的规模特色种养区。加快完善农产品加工业政策扶持体系，推动我乡 xx 生态米、xx 油豆腐、xx 粉皮、大毛红藤酒、茶油等绿色农产品提质增效，进一步扩大 xx 农产品品牌影响力。三是激发工业活力，培育相对优势产业。建成石材集中加工基地，进一步规范和壮大金路村传统石材加工业;进一步承接沿海地区产业转移，完善 xx 工业园基础设施，利用闲置厂房、村部、校舍引进中小型加工企业落户 xx，支持 xx 电子、xx 五金、xx 泰通、xx 土产等企业扩大经营规模，重点发展石材、电子、服装、五金及农产品(食品)加工等五大产业。 二、 生态宜居新农村。全力推动 xx 小镇、农贸市场等项目建设，建成乡级便民服务中心、xx 绕镇公路、xx 纪念公园，逐步补齐集镇基础设施短板;以 xx、xx 公路、xx 环形通景公路、xx 社区 xx 公路、xx 村 xx 庙公路等为主骨架，全面推进主干公路道路扩宽、硬化、油化、亮化、绿化建设;加大环境卫生基础设施设备投入力度，完善垃圾处理机制，强化保洁队伍管理，培养群众参与意识，推动乡、村、组三级清洁行动常态化;推进茶恩寺河道整治，提升防洪标准，打造样板河道，严把企业入驻关，防止工业污染;全面加强自然资源管理，加大违法占地、挖沙洗沙等违法行为查处力度;积极推进农村电网改造、乡镇天然气利用工程等民生工程，进一步改善农村生活基础条件;突出示范引领，整合项目资金和资源，大力推动xx 社区省级美丽乡村示范创建和市级乡村振兴示范点建设、白云村和石东村争创省级美丽乡村，加快打造基础设施健全、环境宜人的示范村(社区)。 三、 乡风文明促和谐。以创建省级文明村镇为目标，以基层党组织为领导，充分发挥群众自治作用，深入推行一核六会制度，大力培育和践行社会主义核心价值观，宣传党的路线方针和强农惠农富农政策，全面开展讲文明、除陋习、树新风专项行动，开展好公婆、好媳妇等评选活动，持续推进农村移风易俗工作，治理婚丧陋习、天价彩礼等不良社会风气，确保陈规陋习得到有效根治，为助力乡村振兴提供优良的精神文明支撑。 四、 乡村治理显成效。一是强化组织保障，加大乡村人才培养引进力度。提升乡级公共服务能力，新建乡级政务服务中心;加强青年乡村人才培养，继续深入推行农民大学生培养计划。要完善后备村干部培养机制，把村级后备力量培训纳入村干部培训计划，切实加大教育培训力度，重点村探索挂职定向培养模式，为后备干部打造锻炼平台，提高实际工作能力，加快成长步伐。二是加强社会治理，维护社会大局平安稳定。深入推进社会治安防控体系建设，健全矛盾纠纷排查化解机制，强化人民调解员队伍建设，畅通和规范信访渠道，引导群众依法依规表达诉求，切实加强信访工作办结力度;持续深入开展扫黑除恶专项斗争工作，严厉打击各类违法犯罪，加强对高危人群管理;深入开展平安创建活动，加强交通、消防、公共卫生等公共安全事件易发领域隐患排查治理，进一步做好平安法治村平安家庭等典型选树活动，形成家庭更加积极向上，群众更加认同满意，社会更加和谐稳定的良好风尚。 五、 生活富裕增福祉。全力提高 xx 九年一贯制学校和白云学校办学水平，促进全乡教育事业持续健康快速发展;加大乡村医生培养力度，不断提高村卫生室服务能力，方便人民群众就医;统筹农村重大疾病医疗救助范围，提高救助水平，基本消除农民家庭因病致贫、返贫现象;进一步完善社会养老服务体系，全方位推进农村养老服务体系建设工作;规范完善城乡居民最低生活保障制度，进一步推进低保工作的透明化、规范化;严格落实特困供养政策，确保特困供养人员吃好、穿暖、住好、有病及时医治。2021 -5 2025 年某 石油分公司十四五发展规划纲要0 6500 字文稿 一、十三五发展成果 （一）十三五发展规划执行情况 十三五期间，XX 石油领导班子团结带领全部干部员工，坚决贯彻集团公司价值引领、创新驱动、资源统筹、开放合作、绿色低碳五大发展战略的要求，顺应市场革命发展大势，积极融入 XX 经济社会发展大局，尤其是新班子成立以来，企业经营创效能力、综合竞争实力大幅提升，各项经营管理指标达到了建企以来的历史峰值，取得了前所未有的业绩。2019 年，XX 石油成功创建绿色企业，经营规模在销售企业排名第 7 位，纯销、零售、机出同比增幅排名区内销售企业第 1位, 销售企业发展进步能力前 50 位的州市公司由 6 家增加到 8家，版纳、昭通、临沧公司排名发展进步能力第 1 位、第 2 位、第 5 位。（二）主要发展业绩 1.油气规模稳步增长。面对成品油市场资源供过于求，市场价格战频发，XX 公司变压力为动力，努力扩销创效，成品油销售实现五连增，市场份额达 58%。2.非油业务快速发展。坚持线上与线下结合、管理与经营并行，充分利用网络营销平台、品牌价值效应、优势客户资源，深入挖掘 XX 小粒咖啡、普洱茶、XX 白药等地方特色商品，做实常态化营销、精准化营销，不断完善加油站服务功能，改善顾客消费体验，非油业务实现快速发展。3.销售网络持续完善。XX 石油把营销网点作为生命工程来抓，积极抢占增量、守住存量，维护了成品油销售网络的基本稳定。4.人才强企深入推进。牢固树立人才战略是第一战略、没有人才一切归零思想，大力实施人才强企工程，加快优秀年轻干部的培养和使用，持续开展专业技术职称评审和职业技能鉴定工作，逐步建立了层级合理、序列清晰、管理规范的三支人才队伍职位架构，为企业高质量发展注入动力。5.综合管理全面强化。深化体制机制改革、从严管理，企业综合管理水平稳步提升。一是管理机构不断优化，省公司机关机构由 18 个优化为 15 个，审计分部由 10 个调整为 6 个，州市公司机关科室由 137 个压减至 94 个，精简 43 个，县公司由 131 个压减至 116 个，精简 15 个，完成油库大班制改革、州市公司机关和县公司三定工作。二是省地两级机关考核体系不断优化，建立完善1+4+N绩效考核体系，最大限度调动干部员工积极性。三是制度体系不断完善，建立了包含业务流程、工作标准、岗位责任清单和负面清单的制度体系，从纵横两方面开展制度梳理共计 796 项。四是不断提升三基工作，开展强基础、防风险、促发展及四查活动，53 项专项审计，4316 项工程结算审计，提出并被采纳审计意见和建议 375 条，促进增收节支金额 3.09 亿元。五是强化依法依规从严治企。严格合同精细化管理，加大合同规范管理整治力度；建立纠纷案件分类管理制度，加强纠纷全程跟踪管理，从严落实发案单位负责制及重大案件月报制。重大纠纷取得积极进展，生物柴油诉讼再审胜诉，石虎关、新石站取得阶段性胜诉，诉讼成效显著。六是加强 ISO9000 质量体系管理，持续提升加油站液位仪深化应用质量，大力推进油库立式罐自动计量系统改造应用，严格油品出入库质量检验，市场反应总体平稳。七是加强环境风险防控和员工劳动保护工作，无职业病及疑似职业病报告病例。6.党建优势有效发挥。强化党委领导力、基层组织力、队伍创造力，扎实推进党的建设各项工作，为公司实现高质量发展提供坚强保证。一是全面从严治党向纵深发展，向基层推进。分层分类学习新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，运用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作，加快构建风清气正、干事创业的政治生态和企业管理生态。二是细化党建责任清单，落实党组织书记履行党建工作第一责任人职责、班子成员履行一岗双责职责，做到党建工作与经营管理三同时，大力开展党员一线送服务、助力营销我先行等活动，促进经营管理与党建工作深度融合。三是抓好纪律作风建设，加强党风廉政教育，增强员工廉洁自律意识。组织巡视整改回头看，对整改的 4 方面 69 个问题 123 条措施逐一对照审核复查，进一步巩固了整改成果。十四五是集团公司迈入高质量发展的关键时期，也是 XX公司深化改革、转型发展、提质增效，打好市场攻坚战，打造现代化综合服务商的重要时期。为强化目标引领，落实工作部署，有序推进公司健康发展，凝聚干部员工共识，加快建设现代化综合服务商, 根据销售事业部关于开展十四五规划编制工作的函要求，结合公司实际情况，特制订本规划。二、十四五发展环境 （一）成品油行业发展形势 1.XX 成品油产业发展现状及趋势 （1）发展现状。十三五期间，随着 XX 省经济社会的全面发展，成品油消费量快速上升，2020 年，XX 成品油消费量不断增长，但由于受到国际原油价格下跌、经济下行压力、新冠疫情的三重影响，整体价格有所下降。（2）市场环境分析。十四五期间，我国经济规模总量将不断扩大，XX 省以高质量跨越式发展作为重大战略构想，发挥西南桥头堡和一带一路区位优势，GDP 将保持 8%以上的高速增长。低碳转型仍是能源战略方向，能源消费总量持续增长、单位 GDP 能耗下降幅度收窄和能源消费增速放缓是能源消费的三个确定的趋势，预计石油消费的峰值将在 2030 年前后。XX作为电力大省，尽管清洁能源交易占比居全国首位，但伴随着城镇发展、大基建投资项目的快速推进，预计未来五年，省内柴油消费仍将处于逐年小幅递增的态势。随着中国石油 XX 炼油项目建成投产，XX 成品油资源从输入变为输出，从资源末梢变为资源前沿，成品油供需矛盾更加突出。2019年12月9日国家石油天然气管网集团有限公司在北京成立，管网分离后，XX 成品油供应市场将更为多元化，管道资源公平无歧视向任何第三方开放， 全国一张网为公平竞争提供条件，XX 公司油库周转次数将有所上升，现有库容有可能难于满足需求，中转运量增加，经营成本上涨，经营压力与创效压力巨大。十三五期间，国家还出台了一系列土地、成品油流通方面的政策，开放土地二级市场、下放成品油经营资质审核，放开加油、气、电站土地使用范围，对 XX 成品油市场将产生重大影响。从不利因素看，加油站经营和网络发展竞争将更加激烈，但由于土地供应增加，土地成本有望下降，停业农村网点可进一步盘活，乡镇加油站及新能源项目将有更多机会。2.中国石化成品油出口竞争态势 以及海外销售业务发展空间。XX 地处祖国西南边陲，西部与缅甸接壤，南部和老挝、越南毗邻，是中国对西南开放的前沿和窗口，地处三亚合肩两洋的独特地理位置，是国内唯一连接丝绸之路经济带和海上丝绸之路的省份，是一带一路的交通大枢纽。随着一带一路的深入推进，国内诸多大型央企、民企进入缅甸、越南、老挝等地发展生产或投资建设项目。一方面，进入异国生产和建设的国内企业希望能与国内品牌企业搭建起稳定的成品油供应渠道，满足生产建设用油需求。另一方面，随着对外开放和经济发展，缅甸等国加大基础设施建设，对油品和石化产品需求也在迅猛提升。但同时也存在一定的经营风险，以缅甸为例，自 2017 年政府放开成品油外资经营后，缅甸国内加油站多达 2000 余座，市场竞争异常激烈，且存在周边境外市场商业信誉较低，资金风险较大的问题。3.新能源汽车发展趋势及替代影响 4.国际上不少西方国家提出2040年禁止销售汽油和柴油汽车,同时推出新能源汽车发展战略，电动汽车、氢燃料汽车快速发展，对油品市场冲击巨大。（1）天然气。XX 省政府于 2020 年 3 月发布XX 省人民政府关于进一步促进天然气协调稳定发展的实施意见，提出气化XX战略目标，构建多元供气格局，加快推进天然气支线管网建设，加快储气设施建设，加快推进天然气利用，建立健全天然气协调稳定发展体制机制。对车用天然气主要指导意见是，统筹规划在高速公路、国道省道沿线、机场、物流集中区、旅游区、公路客运中心、船舶停靠点等建设 CNG/LNG 加气（注）站，预留建站用地。鼓励发展油气、油气电合建站；鼓励交通运输、物流等企业自备加气站。文件着重于天然气管道、储备设施、页岩气开采等建设，形成多层次储气体系，多气源供应保障，供需平衡的供用气格局。（2）电、氢能源。XX 省境内金沙江、澜沧江、怒江等河流流域，设有溪洛渡、白鹤滩、向家坝等国家重点项目大型水电站，以及众多中小型水电站，水电资源丰富。XX 省政府倾向于用富余电力进行电解制氢与氢能源应用，并推出新能源汽车推广应用工作方案，要求公务车、执法执勤用车、新增更新市政工程车、公交、旅游客车、出租车、城市配送车辆电动化；给予充电桩建设补贴；实行充电车免限行、免停放费的政策。并要求各州市政府相关部门细化出台相关政策，现昆明市出租汽车管理局已明确发文要求，自 2019 年 7 月 1 日后到期报废更新的巡游出租车必须 100%使用纯电动新能源汽车。（二）新业态、新模式发展趋势。经济新常态下，依靠增加资源、资本、劳动力等要素投入，支撑经济增长和规模扩张的发展模式，已经无法可持续。绿色新能源成本不断降低，自动化和移动互联网技术日渐成熟，人工智能和 5G 技术发展如火如荼，远程驾驶和无人驾驶技术崭露头角，不断催生新产业、新业态、新模式，完善的互联网+加油站（便利店）+第三方新零售商业模式，互联高效的客户服务平台，将推动商业模式、服务模式转变。高效利用销售企业庞大的客户信息、交易数据等资源，依托于 5G、大数据、人工智能等技术，加强客户行为分析，深入洞察客户需求，策划开展精准营销，实施定制产品和服务，整合现有各类分散资源、准确发现客户的多样化需求，将成为差异化竞争和可持续发展新优势。三、十四五发展目标 （一）发展思路 十四五是新时代全面推进实现社会主义现代化的开局期，也是集团公司迈向高质量发展的关键期，实现各项目标意义重大。始终以新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣集团公司一基两翼三新发展格局，夯实 XX 石油油非发展基础，提升技术、服务，聚焦新能源、新经济、新领域，坚持新发展理念，建强人才队伍，补短板、强弱项,加快打造现代化综合服务商,助力 XX 石油实现高质量发展。（二）发展愿景 XX 石油未来五年将坚持把人民对美好生活的向往当作企业发展的方向，贯彻落实新发展理念，坚持低碳、绿色、安全高质量发展，全心全意致力于为客户提供更先进的技术、更优质的产品和更周到的服务，加快建设覆盖云岭大地 39 万平方公里的一个个汽车生活驿站，满足汽车时代人、车需求，为人民美好生活加油助力。（三）发展目标 1.经营目标 2021-2025 年，成品油销售及市场占有率保持稳定增长。2.效益目标 2021-2025 年，XX 石油销售收入、利润总额持续增长，成本费用有效控制，平均净资产收益率持续提升。3.网点发展目标 高质量发展零售终端网络，全力布点城区、边境口岸、高速公路、重要县域及乡镇网络；快速提升非油品网络竞争力，汽服网点、在营快餐项目、广告开发站点等规模不断扩大，打造一流的综合服务样板站点，全面实现多业态网络布局，确保网络发展优质高效。4.安全数质量管理目标 从业人员事故死亡、重伤数为零（含承包商）；无职业病及疑似职业病报告病例；建设项目安全、环保、职业卫生三同时执行率 100%；安全资格取证率 100%；从业人员持证上岗率 100%；从业人员职业危害合同告知率100%；从业人员职业健康体检率、作业场所职业危害因素检测率、职业危害警示标识设置率100%；从业人员劳动保护设施配置率 100%；各级政府和总部油品质量抽检合格率 100%，避免群体性质量投诉和质量事故。四、主营业务发展重点及措施 （一）境内油品销售 1.发展重点 抓住 XX 省经济高速增长的机遇期，把握行业发展趋势，强化市场即战场的竞争意识，主动适应市场竞争，以客户为中心，提高客户满意度，实施精准营销，确保市场份额不下降，努力扩销增效。2. 主要措施 （1）提高成品油资源创效保供能力。围绕购进创效，结合市场情况，及时调整资源结构，优化库存管理，提高资源整体运作水平。不断优化供应商队伍，做好供应商管理，拓宽资源渠道，提高市场预判能力，增强资源议价能力。持续推进物流优化，合理匹配市场需求与油库资源辐射范围，及时调整一、二次物流流向，确保资源供应。（2）提升成品油零售业务综合竞争力。优化零售网络，弥补现有网络缺陷。强化数据分析，夯实有效竞争基础。解决客户痛点，提升客户体验与满意度。做实精准营销，做大机发销售，提高竞争效率。加强营销风险管控，确保规范化经营管理。（3）做精做强直销批发业务。一是夯实现有客户群体，加大新客户开发力度，提高市场掌控能力。二是主动向油品综合服务商转变，以服务站稳市场，增加直销业务附加值。三是提高客户综合管理水平，挖掘客户数据应用潜力。四是加强营销队伍建设，打造能进能出、协作分工明确的高素质综合型队伍。（二）境外油品销售 1.发展重点 发挥 XX 公司得天独厚的地缘优势，力争实现境外成品油贸易零突破。2.主要措施 （1）专题上报获取总部支持，批准并获得相应出口资质和配额。（2）与具备出口资质和配额的公司建立合资公司，借助对方资质和配额出口。（3）发挥 XX 公司品牌资源优势，通过与国内企业战略合作搭建与其境外项目或下属企业的供应关系并实施出口供应。（4）发挥红河、版纳、临沧、德宏等邻边地市的区位优势，发动现有营销团队，摸清境外市场，并逐步拓展境外销售范围。（5）找准切入点，针对境外市场产品供应现状，从石化产品、润滑油等附属产品分批次突破境外市场，逐步搭建相对稳固的境外合作关系。（三）非油品业务 1.发展重点 持续打造人;车;生活生态圈，坚持向综合服务商转型升级的战略定位，提升服务品质，坚持线上线下联动，站内站外相结合，稳进与创新并行，探索跨渠道合作，培育自有品牌，发展非油品业务新模式，寻找新的利润增长点。2.主要措施 （1）加强供应链管理。建立采销联动考核评价机制。逐步构建以中央仓集储为主、门店前置仓分储为辅的仓储体系,提升便利店商品供应保障能力。（2）优化品类结构。建立以常规商品为基础，爆款商品为主打，总部重点商品和定制商品为核心，生鲜果蔬、家电、家居、快餐为补充的商品体系，突出环保产品的高毛利竞争优势。到2025 年，柴油站点尾气液加注机安装逐步推进，润滑油、沥青销售稳步增长。（3）拓展便利店功能。积极拓展便利店+N业态，坚持系统抓和重点抓相结合，大店做精、小店做细，有站必有店。打造核心门店和县区培育示范培训店。（4）运用大数据分析技术，实现数据赋能和共享发展，完善互联网+加油站+便利店+第三方的新零售模式，开展精准营销，创新购物消费体验，为客户提供品质服务。（5）全力加快新业务发展。跨界融合，打造汽服专有品牌，加快发展综合汽服，拓展广告业务。（四）成品油网络发展 1.发展重点 紧紧围绕提质增效，统筹发展质量、网络维稳、投资回报等要求，紧盯地方十四五发展规划落地，不断巩固提升加油站网络优势。2.主要措施 （1）全力发展优质网络。强化守土有责、守土尽责的责任意识，发挥州市公司地缘优势，重点关注县城城区、高速公路、乡镇及口岸网点，通过自建、合资合作、租赁、他有我营等模式发展十四五规划站点，确保网络份额不下降。加大盘活储备项目力度，加强企地合作，盘活闲置土地，突破网点发展瓶颈。（2）千方百计维持网络稳定。全力以赴抓好拆除还建，到期续租，因地制宜采用他有我营、短期租赁等轻资产发展模式，打好打赢网点发展保卫战。（3）超前设计理念，补足硬件短板，提升便利店品质、网点外观形象，提高进站率、通过率，深入内涵挖潜，全力支持零售、非油业务扩销增效。（五）交通新能源 1.发展重点 优化新能源网络布局，新建车用天然气加气站和充换电配套设施，探索布局加氢站。2.主要措施 （1）扩宽资源渠道，弥补省内资源缺乏的问题，引入省内 LNG工厂供应商，提高紧急时期的保供能力。（2）完善网络布局，在 G80、G85、G56 三条主要出省国家高速以及 G214、G320 国道加油站内增加 LNG 加气功能；在昆明、曲靖、大理优选位置好、产权规范、土地空余站增加 CNG 加气功能。（3）加大客户开发力度，创新开展油气服务联动等新营销思路，做大直分销经营规模；加强库存管理，降低损耗。重视客户反馈，提高服务水平，增强客户粘性。（4）积极探索充换电业务，一方面与新能源汽车生产厂例如北汽集团在高速公路服务区、省会城市、州市首府建设换电配套设施；另一方面在现有高速公路及部分城区站点增设充电功能，开展综合服务。