玄武区锁金村街道社区综合服务中心社会组织服务项目竞标书

玄武区锁金村街道社区综合服务中心社会组织服务项目竞标书南京市公益创投协会监制二一五年三月目 录1、项目竞标邀请书2、项目投标书3、评标方法与评标标准4、招标说明及具体要求项目竞标邀请书现就2015年度玄武区锁金村街道社区综合服务中心社会组织服务项目公开发布，诚邀符合资格条件的社会组织投标。1、项目名称：玄武区锁金村街道社区综合服务中心社会组织服务项目2、项目编号：（此处由采购单位统一编制）3、应标单位应具备下列资格条件：（1）依法登记具有独立法人资格，其中评估等级3A及以上的社会组织优先；（2）具有健全的健全的财务制度、独立银行账号和法人治理结构等；（3）具备专业执行团队及培育孵化社会组织工作等相关经验（至少在实施方案策划过程中，进行了实地调研并与所在区民政局和街道进行了良好的沟通）;（4）不少于2名专职社工（签订劳动合同或毕业生就业协议）；（5）在参加竞标前三年内没有重大违法记录，社会信誉及运作状况良好，以及法律、法规和规范性文件规定的其他条件。4、项目最高限价：该项目的采购最高限价为人民币叁拾万元整。5、应标文件份数：应标文件一式六份，五份为应标文件正副本材料，一份为应标机构资格资质证明材料，请单独提交以供采购单位开标前资质审查。6、应标时间、地点及开标地点另行通知，届时请应标人法定代表人或其授权代表出席开标仪式。7、联系方式：采购联系人： 宋兰云 联系电话：02583682338 张南洲 联系电话： 02585418050 传真电话： 02585418050 电子邮箱： 195452221 通讯地址： 玄武区锁金南路8号邮政编码： 210042 项 目 投 标 书玄武区民政局、锁金村街道办事处：我单位符合竞标公告（投标邀请）对投标人资格条件要求，自愿参加贵方的竞标，并将按时参加玄武区锁金村街道社区综合服务中心社会组织服务项目（项目名称） （项目编号）投标。现正式授权下述签字人 (姓名和职务)代表投标单位 （投标单位名称），于规定时间内提交投标文件。据此函，签字人兹宣布声明和承诺如下：1、接受竞标书的所有条款条件和规定，放弃对竞标书提出质疑的权利。2、同意按照竞标书的要求提供所有资料、数据或信息。3、认可贵方有权决定中标人或否决所有投标，并理解最低报价只是中标的重要条件，贵方没有义务必须接受最低报价的投标。4、投标截止时间结束后参加投标的单位不足三家的，或在评标期间出现符合专业条件的单位或者对竞标书作出实质响应的单位不足三家情形的，我方 愿意参加当场变更的竞争性谈判、单一来源或其他规范方式采购。5、我方如中标，将保证遵守竞标书对投标人的所有要求和规定，履行自己在投标文件（含修改书）中承诺的全部责任和义务。6、本投标文件的有效期为投标截止日后30天内，如我方中标，有效期将延至合同有效期终止日为止。7、我方决不利用任何不正当手段谋取中标，如有违反，无条件接受贵方及相关管理部门的处罚。6、与本次招投标有关的事宜请按以下信息联系： 地 址： 电 话： 传 真： 开户银行：银行账号：投标单位授权代表姓名（签字）： 投标单位名称： （盖章）日 期： 年 月 13评标方法与评标标准一、评标方法与定标原则评委会将对确定为实质性响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较，评标采用综合评分法。按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按实施方案得分由高到低顺序排列。二、评标标准序号评分因素评审标准分值1书面初审（5分）1、应标人名称前后一致。52、应标报价前后一致。3、投标函和开标一览表应填部分填写完整正确。4、按竞标要求签字盖章。5、预算明细总和与总价一致。6、实施方案细目应附预算与项目预算表一致。7、其他（除“相关资格证明文件不能提供或不具备应标资格”中规定的资格证明文件之外的其他应附附件缺失、有合作机构但未填写合作机构情况简介等）。以上要素缺失一项，“书面初审”扣2分，上限5分2机构资质（9分）1、有从事项目实施的相关经历（3分）和业绩（2分）。52、年检和获得评估等级，年检合格的2分，3A及以上2分。43服 务（32分）1、项目实施方案对现状、需求分析准确（2-8分）。82、实施方案内容和安排合理可行（4-10分）。103、项目实施有明确目标，且有可供评估的成效显示，好6-8分，良好3-5分，一般2分。84、对项目执行中可能遇到的风险有预测和应对方案。64财务状况（11分）1、有专门的财务人员（提供会计人员的会计证），其中有业务收入的提供开展业务的收入发票及明细。22、项目资金使用安排合理。63、财务制度健全（2分），有上年度会计事务所审计报告的（1分）35技 术（30分）1、有相应的技术团队，其中专职工作人员提供与机构签订的劳动合同或毕业生就业协议书，2名4分，3名及以上6分。62、项目实施团队有熟悉本领域业务的专家（1名加2分，加满4分为止；提供相关证明复印件）。43、项目实施有专业服务支持性资源，为项目运作提供相应专业服务或具有相应的技术支持条件。提供具体说明材料。好8-7分，良好6-4分，一般3分。84、机构具备社会动员能力（3分），且有一定的劝募能力（3分）（提供相关证明）。65、机构应与项目实施所在地区民政局和街道建立良好的合作协作关系，能积极响应资助方要求，不断改善服务水准，提升服务质量。66创新推广（13分）1、创新性。实施方案紧扣社区治理，主题突出，创意新颖，特色明显，好7分，一般4-3分，无0分。72、项目方案体现对现有社会组织服务的有机整合、内涵提升、统筹发展和按照“2015年南京市公益创投项目指引清单”进行的项目开发。6招标说明及具体要求一、项目说明：（一）项目简介为进一步促进基层社会治理和服务创新，玄武区锁金村街道拟在2015年建设具备公共服务与社会组织服务等多种功能于一体的新型社区综合服务中心。 玄武区锁金村街道社区综合服务中心位于玄武区锁金南路8号，面积2300平方米，其中，社会组织服务中心1000平方米。为更好地推动玄武区锁金村街道社会组织服务中心建设，助力基层社会治理，将采取“政府资助、社会运作、民众受益”的运营模式，面向社会进行项目竞标，择优选择第三方组织承接社会组织服务中心的日常服务及运营工作。（二）实施地域、实施周期及服务对象1、实施地域：南京市玄武区锁金村街道行政区域 2、实施周期：2015年3月15日2016年3月15日3、服务对象：辖区内群众（含流动人口）（三）服务内容1.功能要求社会组织服务中心要求体现除公共服务以外的相关公益服务功能，主要有：（1）社会组织服务中心应坚持需求导向和问题导向，突出社区治理，注重资源最大限度的利用，不断丰富服务方式，拓展服务内容，扩大居民参与，形成街道、社区、社会组织、企事业单位、社会工作者、志愿者及居民群众广泛参与的社区服务网络。（2）需包含养老服务（助餐、助洁、助浴、助医、助急或社会化养老服务项目等）、青少年服务（校外助学托管或未成年人社会保护等）以及慈善助困、调解治理、专业综合等服务内容，具体服务项目应从实际出发，体现对现有社会组织服务项目的有机整合、内涵提升、统筹发展和按照“2015年南京市公益创投项目指引清单”进行的项目开发。（3）其他主要预期目标为：开通公布热线号码、微博、微信等，接受居民心理、法律等咨询，答复率90%以上。实施年度内举办不少于6场社区主题文化活动，每次参加活动人数不少于100人。建立不少于50人的志愿服务队伍。实施年度内开展社工专业培训，社会组织业务培训，志愿者培训等10次以上。实施年度内，社会组织数量指标不低于30家，主要包括、但不限于以下三类：中心引入一定数量的社会组织并借助中心平台开展社区服务（服务的场所可不限定在中心）；中心服务覆盖所在街镇、社区的社会组织；中心在一年实施周期内培育孵化的社会组织。（4）应标的社会组织应根据上述要求，并结合实际，在所提供的应标书中进一步阐述预期产出要求等。 2.布局及运作（1）关于布局设计应标的社会组织可提出整体设计方案（包括板块设计、主基调、色彩、相关标识等），中标后协助所在街道进行布局设计。 （2）运作方式 通过竞标确定外包的社会组织，中标的社会组织拥有对中心统筹策划、统一管理等权利和培育孵化的社会组织等任务，街道根据中标合同的规定，进行监督、指导、协调、管理。二、分项要求（一）机构资质1、依法登记具有独立法人资格，其中评估等级3A及以上的社会组织优先；2、有健全的财务制度、独立银行账号，健全的法人治理结构等；3、具备专业执行团队及培育孵化社会组织等相关工作经验（至少在实施方案策划过程中，进行了实地调研并与所在区民政局和街道进行了良好的沟通）;4、不少于2名专职社工（签订劳动合同或毕业生就业协议）；5、在参加竞标前三年内没有重大违法记录，社会信誉及运作状况良好，以及法律、法规和规范性文件规定的其他条件。以上为资格资质审查标准条件，凡有1条不符的，竞标书作为废标处理。（二）实施方案应重点围绕以下6个方面、以概述的方式提供说明材料：1.项目的需求分析；2.项目目标和内容；3.项目进度安排；4.项目实施人员力量构成；5,项目资金的详细安排；6.项目实施中可能遇到的风险预测及应对方案。（三）响应性文件目录序号资格性和符合性响应内容是否响应（填是或者否）投标人制作的投标文件中的页码位置1依法登记具有独立法人资格的社会组织并且近一年年度检查为合格（提供能反映年度检查结果的法人登记证书副本复印件）。 2法定代表人授权书（原件）3具有健全的财务核算和资产管理制度，有独立的银行账户（提供银行开户许可证复印件、财务管理制度的证明材料）。4社会组织评估等级证明；5项目实施团队组成人员证明材料6机构获得的荣誉证书等相关材料复印件 三、各方权责区民政局、中标社会组织、街道及街道辖区内各社区的具体权利与义务如下：1、区民政局（1）具体负责指导、协调社会组织服务中心的工作。（2）支持和督促中心各项服务计划的落实，参与中心的评标和评估工作。（3）通过区公益创投和专项补助等方式，对中心引进入驻社会组织开展的服务项目和中心建设给予支持。（4）每半年至少组织一次联席会议，协调解决相关问题。2、中标方（1）作为运营社会组织服务中心的服务主体，应全面完成各项任务要求，并接受市、区、街道的指导与监督。（2）每月向街道、区民政局上报项目进展及工作计划。（3）在项目周期内内享有服务设施使用权。需改变服务中心内部功能布局、硬件结构的，应获得街道的同意。（4）接受项目督导，支持督导工作开展，对督导意见建议及时整改。3、街道（1）街道是社会组织服务中心运作的建设与监督主体，负责装修改造和提供服务设施、活动设备等，承担社会组织服务中心运营期的水电费、安保费、保洁费、服务设施、以及大件设备的维护费等。（2）反映居民需求，提出工作建议，协助中标方开展各项服务活动。（3）组织居民对中标方的服务活动开展情况进行监督，参与对中心的评标和评估工作。（4）通过公益创投和专项补助等方式，对中心引进入驻社会组织开展的服务项目和中心建设给予支持。4、辖区内各社区应积极配合社会组织工作开展，积极发掘居民需求，并及时向街道报告。因重大事项或不可抗力因素，经区民政局、街道及中标方协商并取得一致意见后，可变更、推迟或终止项目。4、 经费拨付及使用 1.资金拨付按照市公益创投有关制度文件的规定执行，一年拨付2次，第一次为项目立项后1个月内，第二次为中期评估通过后1个月内。拨付方式为：市级资金拨付至区财政局、民政局，连同区级配套资金再拨付至外包运营的社会组织账上。2.资金使用：要按照“量入为出、权责对等、投入与产出成比例”的原则使用。主要用于：（1） 外包社会组织的统筹策划、统一管理所需的人力成本和管理费用。管理费用包括日常办公、宣传、咨询、访谈接待等。（2）培育孵化社会组织的种子资金。（3）根据合同规定开展的培训、服务项目、服务活动等费用。（4）根据合同规定的其他费用，其中整体设计费用（包括板块设计、主基调、色彩、相关标识等）不超过5万元。对项目资金使用、管理中存在擅自改变专项资金用途，或者骗取、挪用专项资金等行为，按有关规定进行处理并追究有关单位及其相关人员法律责任。