爆破材料库管理制度汇编

涟源市斗笠山煤业有限责任公司爆破材料库管理制度汇编二0一一年七月目录1、安全管理领导小组12、民用爆破物品安全管理制度23、安全生产例会制度34、煤矿安全培训教育制度45、安全监督检查制度66、民用爆破器材流向管理制度77、爆破材料库防火安全保卫制度98、消防管理制度109、生产安全事故管理制度1110、爆破器材销毁处理制度1211、劳动保护用品发放、使用管理制度1312、民爆物品定员定量制度1513、爆破器材的装卸、运输制度1614、爆破材料库库房管理制度1615、出入库管理制度1816、突发事件管理制度1917、爆破器材管理、惩处和奖励制度2018、火工产品的储存、保管制度2119、爆破材料库事故应急救援预案2220、爆破材料库负责人安全生产责任制2421、爆破器材保管员安全生产责任制2522、火药管理工安全技术操作规程2523、火害、爆炸事故应急事故应急救援专项预案3224、重大危险源安全管理制度3525、值班制度4026、搬运装卸安全操作规程4127、运输安全操作规程4228、储存安全操作规程4329、防盗窃、防抢劫、防破坏的应急救援预案43涟源市斗笠山煤业有限责任公司爆破材料库安全管理领导小组组长：肖建伟（公司总经理）付组长：刘国义（爆破材料库负责人）贺仲秋（公司安全付总经理）成员：刘国威盛启祥刘细才民用爆破物品安全管理制度 为全面推进我公司民用爆破物品管理工作的规范化、制度化，根据中华人民共和国民用爆破物品经营管理条例规定并结合本公司的实际情况，特制定本经营管理制度。 一、民用爆破物品是特殊产品，实行严格管理，坚持“保证供应、服务生产、方便用户、确保安全”的宗旨，进一步完善机构、经营网点和仓储设施建设，严格从购买、运输、储存销售到清退制度，严防民用爆破物品非法流入社会。二、严格落实从总经理到仓库保管员层层签订安全管理责任状制度，经营民用爆破物品的主要负责人为企业安全生产的第一责任人。 三、主动组织并协助公安机关做好辖区内的爆破员、安全员、仓管员、押运员的安全技术培训和考核工作。四、做好日常安全检查工作，对自检或有关部门查出的安全隐患及时落实组织整改。五、发生民用爆破物品被盗、被抢、丢失等案件及其它事故应及时向当地公安局报告，积极配合案件、事故的调查、分析及处理等工作。六、负责落实本公司安全管理的各项制度。七、充分了解辖区内年度、季度、月份需求量、严格实行购销合同制，购销合同需经省主管部门签证后，其副本应报送当地的公安局备案。八、及时向当地公安局申报购买民爆物品的品名、数量、用途、供货单位及起运地点，申请办理爆炸物品购买证和爆炸物品运输证。九、每年定期或不定期对应急求援预案进行一到两次演练，通过演练提高全员预防事故发生的应变能力。安全生产例会制度一、按照煤矿安全规程第三条规定，结合我公司实际，特制定斗笠山煤业有限责任公司安全生产例会制度。二、安全例会的主要内容是：安监部总结上月的安全工作及安全目标、指标完成情况；传达上级部门关于安全生产的指令、文件精神；各业务科室根据业务性质，提出当月各区队在工作中存在的问题，安排布置下月工作重点；公司领导就安全生产工作做重要安排；特殊情况下可增加事故分析及事故反思的内容。三、安全生产例会每月召开一次(特殊情况下可灵活掌握)，召开时间和地点由安监部具体负责通知。四、安全生产例会的参加人员有：公司领导，安全生产线副科级以上干部，各矿矿长，安全、生产、机运、技术付矿长，各矿安全监察科长，公司各直属厂、库负责人。五、在安全例会上，生产、机运、安监等部门根据业务归口的范围准备上月的安全总结及下月安全工作重点的发言材料并发言。六、安全生产例会由公司安全付总负责主持召开，办公室负责做好记录，并做好会议纪要的下发。七、由安监部负责会议的组织及考核。煤矿安全培训教育制度 为了加强煤矿职工安全培训教育，保证培训质量，提高职工安全技能水平。根据国务院第446号令关于预防煤矿生产安全事故的特别规定、国家总局安监总培训字200591号关于加强煤矿安全培训工作的若干意见和国家总局2005年第20号令安全生产培训管理办法精神及上级其他安全培训管理规定，结合我公司实际情况，特制涟源市斗笠山煤业有限责任公司职工安全培训教育制度。 第一条 安全培训严格坚持以人为本、依法培训；按需施教、保证质量；教考分离、客观公正；突出重点、全员培训的基本原则。 第二条 根据煤炭管理部门的要求和本矿实际,编制年度、季度和月度培训计划，认真组织教学和教学管理。 第三条 坚持全员安全培训。 企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员及其他从业人员都必须参加上级主管部门组织的安全资格培训和公司自培，以增强安全意识、掌握安全知识和现场操作技能为培训重点，特别是对一般工种进行严格的安全培训，必须经考核合格后方可上岗。未经过安全培训或培训考核不合格者，一律不得上岗作业 。 第四条 按照国家煤矿安全监察局统编的教学大纲要求，所有在岗职工的安全培训都必须脱产培训，按照规定的课时，确保培训时间。在岗职工每年接受安全培训的时间不少于20学时。取得相应安全操作资格证的职工，必须每二年参加复审一次。 第五条 新工人上岗安全培训时间不少于72学时，考试合格后，必须在有安全工作经验的职工带领下工作满4个月，然后经再次考核合格，方可独立工作。地面新职工上岗前安全培训时间不少于40学时，考试合格后，上岗作业。 第六条 培训内容：矿井概况、工作环境及井下危险因素、所从事工种可能造成的职业健康伤害和伤亡事故;工种安全职责，操作技能及强制性标准;拒绝违章指挥和强令冒险作业;紧急情况下停止作业和撤离现场的责任、义务和权利;了解应急预案和发生瓦斯爆炸、水害、火灾、顶板等灾害的自救互救、急救方法和避灾路线；安全生产规章制度和劳动纪律；自救器等安全逃生设备设施的使用和维护；出入井手续、通风安全系统，报警系统和安全指示标志；典型事故案例分析等。 第七条 丰富培训形式。 结合企业安全生产实际和大多数职工文化水平较低的现状，充分利用电视、多媒体、动画、漫画等图文并茂的直观方法进行培训，坚持安全培训与文化补习相结合、针对性教育与系统讲解相结合、形象化培训与老工人“传、帮、带”相结合。 第八条 加强师资队伍建设,要认真备课上课，备课要突出重点，结合实际，有针对性、实用性，讲课要通俗易懂、条理清晰、技术性强。 第九条 联系本矿实际，加强企业安全文化建设，把安全培训与安全宣传教育密切结合起来，通过开展安全知识竞赛、安全技术比武、安全文艺宣传等活动，使安全知识的培训和宣传达到人性化、实效化的要求。 第十条 加强培训管理，认真执行各项培训管理制度，严格培训过程控制。建立职工本人签名的培训档案。 第十一条 各煤矿利用班后业余时间有计划地组织在岗职工学习煤矿安全手册和岗位必知必会知识与技能，确保职工具有较强的自我保护意识和安全生产素质。 第十二条 所有安全培训实行闭卷考试，理论考试每考场监考人员不低于2人，实际操作考核每考场考核人员23人。个别工龄在50年以上的低文化素质人员，经落实后可进行口语考试。 第十三条 每年由公司组织全矿人员进行一次培训考核，对经考核不合格者，严禁从事煤矿安全生产作业。对全矿合格率达不到80的矿井，责令停产整顿，重新组织工人学习。 第十四条 培训考核合格后，上岗前各部门自主组织能力测验，不具备上岗能力的，不得安排上岗，报矿领导批准后，重新培训。 安全监督检查制度安全检查是落实各项规章制度执行情况的一项行之有效手段之一，全面实行各级人员的安全检查制度是提高民爆物品流通经营企业管理水平的重要途径，为此特制定本制度：一、民用爆破物品仓库的保管员，每天必须对所保管的民爆物品进行认真检查，并做好记录。 二、民爆物品仓库负责人每周须对仓库的出入库情况，仓库的各项安全设施进行认真巡查，发现安全隐患记录在案，并及时向分管领导汇报，提出整改措施供领导决策时参考。 三、分管民爆物品的经理，每个月须定期或不定期深入库区，认真检查民爆物品保管、销售情况，并对防盗报警、消防设施、水源、防雷等设施进行巡查，发现隐患提出整改措施记录在案并向主要负责人及时汇报。四、企业主要负责人是安全生产的第一责任人，深入仓库检查指导应纳入工作的议程，每季度应定期或不定期检查民爆物品的销售、储存情况，以及仓储各类安全设施是否正常、有效，发现异常提出整改措施，并保证整改资金及时到位，督促检查负责整改人落实整改情况。每次检查日期、检查内容、发现的问题、需用的资金、项目负责人、整改的时限、整改的落实情况均须一一记录在案，以备查。民用爆破器材流向管理制度为保证本企业的安全经营工作的顺利开展，保证民用爆破器材的合理、合法的使用，减少事故隐患，根据本公司需要，特制定本规范：一、建立健全安全检查制度，必须做好民用爆破器材的进出库登记制度，建立完备档案。二、应按规定的表1、表2、表3登记台账，认真登记并有效管理民用爆破器材的流向。三、公司流入、流出、和库存的民用爆破器材应与登记记录的内容一致。四、应及时核对民用爆破器材的来源和去向，不合法的须立即终止执行。五、应定期核查库存实物与登记记录是否相符，发现不相符时，应及时查明原因并向本单位负责人和当地有关部门报告。六、民用爆破器材流向登记的记录应保存两年备查。表1民用爆破器材流向登记表登记单位名称：产品名称： 计量单位：序号时间产品名称供货/购买单位名称经办人收入量拨出量结余量备注表2供货单位信息登记表登记单位名称：序号供货单位名称许可证编号地址负责人联系人姓名电话姓名电话表3购买单位信息登记表登记单位名称：序号购买单位名称许可证编号地址负责人联系人姓名电话姓名电话爆破材料库防火安全保卫制度 一、库管员和管理人员的配备必须符合公安部门的要求。 二、库管人员必须认真学习中华人民共和国民用爆炸物品管理条例，并熟记本工种的有关规定。 三、火药库必须备有足够的消防设施和工具（灭火器、消防砂箱、防火锨、消防桶），并保证完好。 四、库管员必须按时上岗，做到24小时有人值班，严格交接班制度，不准脱岗，不准打盹睡觉，不准酒后上岗。 五、严禁无关人员进入，外来人员必须持上级主管部门签发的检查证或经公安保卫部门批准的介绍信方可入库，入库后先登记。值班人员严格执行入库检查、登记制度。 六、火药库严禁烟火，严禁将打火机、火柴等容易引起燃烧的物品带入火药库。 七、库房管理人员、安全检查人员，必须将矿灯存放在库外指定地点，方能进入库内。 八、库房周围及库区内，无垃圾污物，排水沟及道路畅通。 九、库内通讯照明设施必须合格齐全，必须有防爆和接地设施。 十、应经常对爆破材料库或发放硐室内的抗冲击波活门、防火门进行维护，以保持完好状态。 十一、火药库内严禁存放易燃物品，每班清理纸箱、木箱等杂物，并存放在指定地点。存放杂物处要有灭火器，存放的杂物要及时升井。 十二、库房的电话要完好畅通，库房内外通道畅通无阻，防止出现意外。 十三、不准任何人在库内从事与本库无关的工作。 十四、对于不符合本有关规定的，对有关责任人罚款50200元。 消防管理制度一、消防工作，实行“预防为主，防消结合”的方针，按照“谁主管，谁负责”的原则，切实搞好消防管理工作，形成全公司的消防管理网络，实行群防群治，切实保障好集体和个人财产安全。二、公司主要负责人是仓库消防工作的第一责任人。三、仓库保管员、警卫人员应熟练掌握消防器材、设施的使用与维护知识，负责对灭火器换粉、维护。四、进入库区任何人不准将烟火、可燃物、易燃物等带入库区。库区内动火作业必须办理动火许可证方可作业，并做到严格限定动火区域和人走火灭、人走物清，火种及可易燃物不许在库区过夜。五、严格执行国家及上级部门颁布的有关消防、法律、法规等。库区内消防器具、设备等消防器材严禁挪作它用。 六、公司应定期对全体干部职工进行防火安全知识教育， 七、完善逐级检查制度。仓库保管员和警卫人员，经常对库区消防设施、器材进行检查，发现的及时处理，自己不能处理时汇报公司领导。八、公司消防安全工作要定期检查评比，对取得成绩的人员给予适当的表彰和奖励。九、对无视消防安全工作，违反消防法规，不落实火灾防范措施及不整改火灾隐患的单位人员，公司视情节轻重给予经济处罚，触犯法律的依法追究其法律责任。生产安全事故管理制度一、管理职能安全事故报告及处理，在主管领导下，由公司安全监察部统一管理，按要求及时上报。二、报告程序1、发生一般轻伤事故，负伤人员或事故现场的其他人员在保护现场单位负责人应立即赶到现场，并做出相应的应急处理决定。2、发生死亡事故，应立即上报经理，并按规定时间上报上级行业主管部门和有关部门。 3、发生事故的部门应当保护好事故现场，采取切实有效的安全措施抢救人员和财物，防止事故扩大。三、事故的调查发生事故的单位、部门领导应组织有关人员组成事故调查组因，并落实整改措施。四、事故的处理事故调查组提出的事故处理意见和防范措施建议，由发生事故部门负责落实，单位无力解决的问题，由事故部门写出书面报告，上报上级部门统一协调解决。五、事故统一、报表、建档1、伤亡事故统计办法和报表格式按统一规定执行。2、公司安全监察部将历年发生的事故整理装订成册，保存备查。爆破器材销毁处理制度一、如发现变质或损坏不能再使用的火工产品，仓库保管员应向主管部门的领导汇报，并书面报送申请报废报告。二、主管部门需要报废的爆破器材须经安监部门共同检查和审议后呈报公司领导批准。三、仓库保管员根据公司领导批准报废的爆破器材明细表办理移交手续后，将报废产品移交公安部门处理。四、报废产品的数量移交应经主管部门，公司安监部门和公安部门派员参加清点，并在清单上签字存档。五、报废爆破器材的销毁，必须到安全场地进行，并有二人以上监督进行，同时办理有关销毁记录存档。劳动保护用品发放、使用管理制度职工劳动防护用品是保护劳动者在生产劳动过程中的安全和健康所必须的一种预防性装备，是劳动保护工作的重要组成部分。为加强对职工劳动保护用品的发放、使用和管理，保障职工在生产劳动过程中的安全和健康，确保生产工作的正常运行，特制定本制度。一、劳动保护用品的发放：1、公司企管处是负责全公司劳动保护用品发放的主管部门，具体负责劳动防护用品标准的修定，日常劳保用品计划的汇总、审批和登记管理工作。2、本公司发放劳动保护用品的标准是参照国营企业职工个人防护用品发放标准，又结合企业实际，在征求多方意见的基础上而制定的。每个工种的具体标准是作为职工个人劳动保护用品发放的依据。3、对生产中特殊情况下需要领用的劳动用品，应按程序由本单位负责人、分厂厂长或公司分管生产的副总经理签字后，到企管处办理有关手续。二、劳动保护用品的使用1、劳动防护用品是职工在生产劳动中的必备护具，必须在生产劳动时间内穿用，不使用时应妥善保管。职工上班时，有下列情况按违纪处理，并给予经济罚款。（1）、不按规定穿工作服、戴工作帽的一次罚款20元；（2）、配发普通口罩不戴的一次罚款20元；（3）、有毒有害岗位配发的特种防护用品，按规定要求应配戴时不戴的一次罚款100元；（4）、配发防尘口罩不戴的一次罚款50元；（5）、配发高温鞋岗位的一次不穿罚款50元；（6）、不按规定要求戴手套的一次罚款20元；（7）、在设备检修或施工现场，不戴安全帽的一次罚款30元。2、对职工劳动防护用品的使用情况，公司主管部门采取定期或不定期的检查和抽查，对检查出来的问题及时在全公司进行通报，严重的给予经济罚款并追究单位主要负责人的责任。3、特种劳动防护用品在使用前必须进行严格检查，并建立定期检验、维护保养制度，发现失去安全效能的，要立即报废、更换。4、有毒有害岗位应配发一定数量的公用防护用具，在检修设备或处理应急情况使用，确保职工身体不受侵害。三、劳动保护用品的管理1、防护用品是保护职工在生产过程中的安全和健康的一种预防性辅助措施，应与职工的生活福利待遇分开，任何人不得将防护用品转移或出卖。2、任何单位一律不准冒领或克扣职工劳动保护用品，因克扣职工劳动保护用品而发生的工伤事故，要严肃追究责任。3、职工个人劳动保护用品的发放，各单位要建立登记台帐，实行一人一卡制，卡片应列工种、品名、数量、领取时间等项目。职工内部调动，卡片随本人转移到新单位，同时要按新岗位的发放标准办理交还、转移手续。4、职工长期休病假、长假或脱离生产岗位半年以上者应停发防护用品或顺延使用时间。5、学徒工、长年临时工与正式职工在同一工种的，应享受同样的防护用品。6、供应部门在购置劳动保护用品时，必须确保防护用品的质量，无检验部门发给“产品合格证书”和“产品检验证”的，一律不得购置。对购置不符合上述要求的劳动防护用品而造成伤亡事故的要追究有关人员和领导的责任。民爆物品定员定量制度鉴于公司安全工作的重要性，特制订本制度，以便合理安排人员及落实工作量，确保重点岗位的安全。1、公司法人为安全责任人；另设安全分管领导；下设安监部，开展具体的安全工作。2、办公室主任负责安全文件存档，安全文件起草，计划、总结、汇报，记录安全会议内容；配送车油票的购买、维修等工作。3、财务科以科长为科室责任人，对财务室安全工作负责，统计员做好爆破器材购进销出数量记录及雷管编码工作，出纳员做好现金支出管理工作。4、销售科以科长为科室责任人。对科室工作负责。5、配送科以科长为安全责任人，对配送安全负责，司机负责车辆行车安全，押运员负责货物押运安全。6、爆破器材仓库以仓库主任为仓库安全责任人，对仓库全面安全工作负责。下设保管员，对爆破器材收存、发放安全负责；警卫人员负责仓库警卫巡查工作；门卫负责外来人员、车辆的登记记录；操作人员对爆破器材的上下车入库安全负责。7、各科室、仓库的安全工作均应配合安保科的检查监督，不得以任何理由拒绝检查或不接受整改。爆破器材的装卸、运输制度一、火工产品在装卸时必须做到轻拿轻放，防止冲击，堆叠按仓库规定。二、在装卸时不得将包装箱拆开或将纸箱的加固带取走，必须保持包装箱的完整。三、火工产品在长途运输前收货单位必须到市公安局办理爆炸物品购买证和爆炸物品运输证，并由局公安部门派员搬运。四、长途运输火工产品车辆除押运员外严禁其他人员乘车。五、装运火工产品的车厢不能混装其他货物，84#和85#产品不能同一辆车厢运输。六、运输火工产品的车辆应保持正常时速行驶，严禁超速，途中需要停车歇时要在远离人烟稠密的地方停歇，并有押运人员看守，严禁在运装火工产品的车辆边吸烟。爆破材料库库房管理制度一、为确保危险品库房的绝对安全，保护公司财产不受损失，保障公司正常运行，特作如下规定：二、危险品库房须经有关部门批准，方可使用。三、库房保管人员应了解所管物质的化学性质、掌握防火、防爆等知识，并能正确使用各种消防器材及应急知识。熟悉库房各项安全规定，并经考核合格持证上岗。四、库房应设仓库负责人和足够的保卫人员昼夜值班、巡逻，并设置必要的通讯、消防、报警等设施。 五、外来人员无正当理由不得进入危险品仓库，如需进入的，应先关闭通讯工具，并经有关领导批准，由仓库管理员带领方可进入。 六、不得将化学性质不同的危险品存放在一起。 七、库区内入口处应设防火警示牌，各库房按规定设置明显警示牌，并标明品名、危险等级、安全定员定量及消防的办法。 八、库内民用爆炸物品码垛应利于行走、搬运方便、通风良好、堆放稳固。按经营批号规格型号成垛堆放。应留有0.6米的通道，便于检查、清点和装运。走道内禁止存放任何物品；堆垛边缘距墙不小于0.2米。炸药、索类成品箱堆高不应大于1.8米，工业雷管、黑火药不应超过1.6米。 九、进入库区的驾驶员应符合本单位危险品装卸管理制度要求。 十、库房管理应做到帐、卡、物相符，日清月结，保持库房内外整洁卫生。严禁一切易燃易爆物品或带有静电设施进入库区。 十一、做好防潮、防热、防冻、防洪、防火、防雷、防虫、防盗、防破坏和库内无灰尘、无禁物、无水汽凝结、无漏雨、无渗水、无包装损坏、无锈蚀、无鼠虫蛀咬、库周围15米内无易燃物，库区内设置温、湿度表。 十二、严禁在仓库内开箱取产品。取试验样品应在仓库管理人员参加下，将产品箱移至库房屏障外指定地点进行。启箱工具应使用不产生火花的工具。出入库管理制度一、严禁无关人员进入库区；严禁在库区内吸烟和用火；严禁把容易引起燃烧、爆炸的物品带入库房；严禁在库房内住宿、会客及进行其他活动。 二、民爆器材进库时，保管员应按送交的品种、规格、数量与交库人员当面清点，确认无误后才能进库，并及时办理产品交库验收凭证，由双方核实签字，当天入库完毕。 三、爆炸物品出库时，应先核对提货票据是否真实、有效，检查提货车辆是否符合有关运输要求，是否有专职押运员随车押运，然后按提货票据所列品名、规格、数量发货，由押运员当场检查核对是否有误。 四、做好出库登记，登记出库日期、时间、提货车号、品名、规格、数量、编码等，并要求押运员在发货登记簿上签名。 五、如发现手续不完整或出库凭证有差错或非专用运输车或无押运员随车押运的应拒绝发货，并报告单位领导。 六、严禁在库房内开箱拆包，需开箱拆包作业的应在防护土堤外进行。 七、暴雨及雷电等恶劣天气下，不准出入库。 八、仓库内使用的运输及工具应是不产生火花的金属工具。九、严禁穿带钉子的鞋和化纤衣服进入库房；严禁将BB机、手机等通讯工具带入库房。十、库区内的消防设施，通讯设备，报警和防雷装置应每季度检查一次。十一、库房的温度应小于35，相对湿度大于65%，每天应检查库房的温度和相对湿度并做好记录。库房内必须保持整洁，防潮和通风良好，杜绝鼠害。十二、认真填写好民爆器材的收、发、存台账或卡片，做到日清月结，帐、卡、物相符，发现爆破器材丢失、短少、被盗，必须立即向单位领导和当地公安机关报告并保护好现场。突发事件管理制度一、 为提高公司事故的防范和应急水平，在事故发生时将人员伤亡和财产损失控制在最小程度，必须建立突发事管理制度，并按规定上报当地行业主管部门备案。二、 突发事件以及救援元编制原则： 应紧密结合民用爆炸物品易燃、易爆以及防盗、防破坏、防地质灾害等特点，内容要有较强的针对性。 救援措施、避险要领简洁明了，有较强的可操作性。 应遵循企业自救与社会救援相结合。三、 突发事件救援预案的主要内容及要求: 目的和意义 单位的基本情况，应包括单位地址、经济性质、从业人数、隶属关系、主要经营品种、规模等内容；储存仓库的安全条件、运输车辆情况；周边区域的单位、社区、重要基础设施、道路等情况；突发事件救援器材“装备和救援人员状况、库区布局示意图”、救援保障和条件 危险源辨识与评价结果，可参照安全评价与重大危险源辨识进行确定； 事故类型及可能造成的危险分析； 突发事件救援组织指挥机构、救援队伍及职责分工； 突发事件救援的响应与处理措施；公司应根据危险源辨识可能发生的各类事故，制定相关的响应程序和现场处理措施。 需要请求社会救援的事项，以及联络电话，包括火警、匪警、急救中心、公司指挥部主要人员、上级公司、公安局、安监局等相关单位和人员电话。 突发事件预案管理，包括突发事件演练、考核与培训、物资保障、队伍保障、设施保障、制度保障等相关内容。四、 突发事件救援预案中指挥机构的负责人应由企业主要负责人承担，有关副职、职能部门领导为指挥机构成员，下设日常办事机构（允许监管）。五、 为突发事件救援配备的装备不应移做他用，应保持完好、有效。六、 消防、防护、救援等应与本地有关单位保持良好联系。七、 为了能在事故发生时迅速启动救援，要求平时必须做好应急救援物资、器材及人力资源的准备工作，落实责任制。八、 公司每年必须至少组织一次的突发事件救援演练，并形成响应的演练记录、照片和演练总结。九、 企业应根据突发事件救援预案管理制度，定期对预案中规定的机构、责任制、报警系统、预防措施、演练记录、救援设施等内容进行检查，发现问题及时纠正。十、 根据人员变动和公司情况变化，适时修改突发事件的预案和组织。爆破器材管理、惩处和奖励制度一、管理爆破器材的保管员应严格执行验收、保管、发放制度，坚持日清月结，帐、卡、物要对口，不得发生差错。二、清退的产品要办理清退手续并及时入帐，不搞帐外物资。三、保管员要加强工作责任心，防止火工产品变质损坏，积极做好“三防”。四、严禁任何人私藏偷拿爆破器材，违者视其情节轻重给予罚款或追查其行政责任直至法律责任。五、对在管理爆破器材工作上做出突出贡献的有功人员，主管部门负责呈报公司领导批准后给予表扬和奖励。火工产品的储存、保管制度一、火工产品仓库必须持有公安部门发给的爆破物品储存许可证。二、火工产品出入仓库都必须经保管员办理验收入库或发料凭证有关手续方可出入仓库。三、库房内储存的火工产品不得超过规定容量，亦不得存放其他物品。四、严禁无关人员进入库区，需要进入必须持有关规定办理手续，严禁在库区内吸烟和用火，库区内不得从事其他无关活动。五、如发现火工产品被盗，要立即报告领导和公安部门以便及时破案。六、变质或过期失效的产品应向主管部门申报，经批准报废后要造册登记并办理移交公安部门销毁。七、经常查对，保持帐卡物相符，库房内外保持清洁卫生。爆破材料库事故应急救援预案1、发生事故后，发现人员立即通过电话向公司调度室汇报，详细说明事故的地点、性质、规模、影响范围、人员伤亡等情况；2、公司调度接到汇报后，立即通知公司抢险救灾指挥部的有关人员到位，进行事故抢险救灾工作；并按照总指挥的指令，通知影响范围内的人员立即撤离险区，并在指定地点待命；3、有关人员立即赶赴现场，进行事故勘察分析，拟定抢救方案，并准确估计处理事故的时间，经总指挥决定实施；4、由总指挥统筹安排负责顶板、通风等单位投入抢险救灾工作；5、抢险救灾工作以矿山救护队为主，负责抢救事故现场的救遇险人员；6、按通风专业人员的指挥由救护队负责调整局部通风系统，打开火药库回风风门，加大风量，以保证爆炸产生的烟雾进入矿井总排风道，确保抢救人员的生命安全。7、由负责顶板单位，维护被爆炸冲击波毁坏的巷道，清理冒落的岩石及爆炸残留物。在处理毁坏严重的巷道时，要支护一段清理一段，严禁空顶作业，以防止顶板二次跨落，造成人员伤亡。8、在抢救被岩石等物体压住的人员时，要由人工进行，如果必须使用工具等器械时，要谨慎、小心，以免碰伤遇险人员，加重伤害。9、协作医院医务人员立即赶赴爆炸现场，成立临时救护站，并准备好治疗创伤和烧伤的主要药物和器械，随时准备抢救受伤的遇险人员；10、汽车队将救护车开至指定位置待命，随时运送伤员至协作医院治疗。爆破材料库负责人安全生产责任制一、认真贯彻落实中华人民共和国民用爆炸物品管理条例及市公安局关于爆炸物品管理办法的有关精神,配合上级公安机关对从事涉爆人员进行爆炸物品方面的相关法律、法规的安全教育和培训。二、严把涉爆人员的政审关及办证工作。三、监督、检查涉爆使用单位管理制度是否健全落实,及单位领导对火工品管理研究布置情况。四、对火药库人防、物防、技防及消防通信设备配备,有无超存等情况进行监督检查。五、领取使用等各类帐、卡、记录及爆破员工作日落实情况进行监督检查。六、对火工品退库、废旧雷(瞎)管回收制度执行情况进行监督检查。七、每月定期参加公司安全生产办公会议，定期主持召开本安全生产会议。参与上级部门对库房的安全检查与自查,对查出的各类隐患、漏洞,提出整改意见,逐一落实整改措施,做到一般隐患现场整改,重大隐患限期整改,对一时难以整改的要责成有关部门采取有效的安全措施,指定专人负责。逾期没有整改的造成责任事故的,将按有关规定依法追究有关领导及责任人的责任。爆破器材保管员安全生产责任制 一、遵守矿山安全生产法律、法规和本单位的安全规章制度，严格执行安全规程和交接班制度。二、认真做好火工物品的入库验收工作。三、做好雷管的测试工作，按电阻相同性编成组划上号，每发雷管要打结短路。四、不断提高业务素质，认真办理火工物品的发放和清退工作，做到当班核销，当班清退，帐物相符。五、认真落实“仓库专业化，货位固定化，存放合理化、计量标准化，库容整洁化，四防经常化”的“六化”要求。六、库房储存的爆破器材数量不得超过设计容量，性质相抵触的爆破器材必须分库储存。七、对库里的火工物品务必做到“不潮不霉，不变，不丢”的保管要求。参加过期、失效、变质爆破器材的销毁工作。八、遵守矿规，坚守工作岗位，严格执行交接班制度。 火药管理工安全技术操作规程第一节 雷管导通第1条 检验电雷管导电性能工作应在专用硐室内进行：1.硐室要用不燃性材料（砖或混凝土）支护。2.试验室内要使用防爆型照明设备。照明设备电压不许超过127伏。照明线要使用电缆。第2条 雷管导通试验台上要铺设导电的软质垫层。导电的软质垫层，系指能导静电的半导体橡胶板，该橡胶板下还必须铺设金属网，并用导线将金属网接地。实验台的边缘突起高度，至少高于软质垫层10毫米。第3条 雷管导通试验室设备按公司统一规定布置。第4条 雷管发放前，必须做外观检查和导通试验。 1检查雷管外壳和集中穴（聚能穴）是否松裂，脚线是否松动锈蚀； 2电雷管必须做导通实验。电雷管箱应在导通实验室外开启，一次只准开一箱。开箱要用改锥将箱盖的螺丝拧下，揭盖清点数量后，最多一次拿100发进行试验。试验室内，将雷管的脚线理顺，放在操作台上，将脚线一端压紧，一手捏雷管的脚线抽出，将雷管头送到试验筒内即可通电，如果导通即可绕卷脚线并短路，每20发为1把，然后放入箱内待用。 3电雷管导通试验装置的操作必须按其使用说明书进行。第二节 运送爆破材料第5条 运送爆破材料必须由经过专门培训，责任心强的人员护送。第6条 井上下接触爆破材料的人员，严禁穿化纤衣服。第7条 地面运送爆破材料时，必须遵守下列规定： 1、运输爆炸材料的车辆，出车前必须经过检查，车厢不得用栏杆加高，并必须插有标着“危险”字样的黄旗。夜间运输时，车辆前后应有标志危险的信号灯；长途运输爆炸材料时，必须用封闭式后开门专用棚车。 2、爆炸材料应用帆布覆盖、捆紧，装有爆炸材料的车辆，严禁在车库内逗留。 3、严禁用煤气车、拖拉机、自翻车、三轮车、自行车和拖车运输爆炸材料。 4、用车辆运输雷管、硝化甘油类炸药时，装车高度必须低于车厢100mm。用车辆运输雷管时，雷管箱不得侧放或立放，层间必须垫软垫。运输硝酸铵类炸药、含水炸药、导火索、导爆索时，装车高度不得超过车厢高度。 5、运输爆炸材料的马车必须有手闸。装载雷管、硝化甘油类炸药时，爆炸材料箱不得超过2层，底部必须垫软垫。运输雷管时，层间也必须垫软垫。爆炸材料不得突出车外。 6、蒸汽机车进入爆炸材料库区时，机车与最近库房的距离不得小于50m，并必须关闭燃烧室和炉灰箱，停止鼓风。机车烟筒必须有挡火星装置的完整的炉灰箱。第8条 在井筒内运送爆破材料时，必须遵守下列规定： 1电雷管和炸药必须分别运送。 2.必须事先通知绞车司机和井上下把钩工； 3电雷管必须装在专用的、带盖的木质车箱内，车箱内铺有胶皮麻袋等软质垫层，并只准放一层爆破材料箱。炸药箱可装在矿车内，但堆放高度不得超过矿车边缘； 4在装有爆破材料的罐笼内，除护送人员外，不得有其他任何人员； 5罐笼升降速度：运送电雷管不得超过2米/秒；运送炸药，不得超过4米/秒；吊桶升降速度，无论运送何种爆破材料，都不得超过1米/秒；司机在启动和停止绞车时，不得使罐笼发生震动； 6在交接班，人员上下井的时间内，严禁运送爆破材料。第9条 井下用机车运送爆破材料时，必须遵守下列规定： 1若用同一列车运输，装有炸药和电雷管的车辆之间，以及装有炸药或电雷管的车辆同机车之间，都必须用空车隔开，空车长度不得小于3米； 2爆破材料必须有专人护送，且坐在尾车内，其他人员严禁乘同一列车； 3列车的行驶速度不得超过2米/秒； 4装有爆破材料的列车不得运送其他物品或工具。第10条 在水平巷道和倾斜巷道内有可靠的信号装置时，可用钢丝绳牵引的车辆运送爆破材料，但炸药和电雷管必须分开运输，运输速度不得超过1米/每秒。严禁用链板运输机、皮带运输机等运输爆破材料。炸药雷管在装卸过程中，必须轻拿轻放。 第三节 爆破材料发放第12条 任何人员不得携带矿灯进入井下爆破材料库房内。第13条 电雷管、炸药必须认真进行检查验收，发现失效或有问题时，及时找有关单位联系处理。验收后要填写入库帐，并签名备查。启封火药箱及雷管箱必须使用防爆工具。第14条 严格把关，按照本库房规定控制电雷管、炸药储存量。第15条 各种雷管炸药必须分别存放在库内指定地点。库房内禁止存放其它物品，库内要保持清洁、整齐。第16条 认真执行爆破材料领退制度，电雷管必须对号发放，有下列情况之一者不许发出。 1雷管、炸药质量问题； 2雷管未作导通试验； 3无箱或箱子无锁； 4无作业证或领药卡片；（领药卡片上火药管理员和放炮员双方均要签字）。 5不清退火药者下班停发； 6本班无火药消耗量或消耗无人签字证明者立即汇报区值班人员查处并下班停发。第17条 炸药雷管应上账管理，失效炸药雷管也要上账管理，且单独存放。第18条严格执行现场交接班制度，账目清楚并双方签字，发现问题及时汇报。私利的不法人员偷进、冲进库区实施盗窃、抢劫、破坏。3、精神病患者突发病闯入库区。第四条、事故预防和实施细则：1、库区保管员必须双人双岗巡逻检查监护，实行双人双锁，并且交库区的入库大铁门保持24小时上锁，领退出入库期间除外。2、库区值守人员必须对库区的监控器、报警器等进行检查，确保正常运行，同时配置防身工具。3、来人不履行登记手续，强行闯入，库区保管员应全力阻止，不得放行，应劝阻、劝离，来格监控并及时报告上级主管部门和公安机关。4、来人已强行闯入库区内，库区保管员阻碍止不及，应立即电话通知相关领导和部门，及时将闯入者查清逐出。5、库区内发现不法人员袭扰、行窃、抢劫、行凶、放火、破坏财物等，应立即采取下列处置方法：迅速发出报警信号，在第一时间报警；对不法份子进行劝阻或制服，保护人员和爆破器材的安全；为防不法份子携带爆破器材逃跑，在制止、制服前应将库区大铁门关闭，待上级相关部门进行处理；立即交受伤的员工送往医院进行救治。6、记录不法份子的体貌特征和其它犯罪情节，收好不法份子施暴凶器，保护好案发现场，来禁毁灭证据，破坏现场。7、组织企业力量，配合上级有关部门，做好善后工作。火害、爆炸事故应急事故应急救援专项预案一、事故类型及危险性分析（一）危险源依据GB18218-2000重大危险源辨识原则，结合公司民用爆破器材运输与仓储的危险性分析。可能引发重、特大事故的危险源主要是：1、火灾炸药及雷管成品因受热自燃或因撞击摩擦、明火等原因，经过短暂的由弱到强的燃烧，最终爆炸。应急指挥人员一定要准确把握这一“短暂”时间，实施有效的灭火、救助、疏散措施。但是，必须高度注视火场变化，应在大火无法扑灭、爆炸、倒塌即将发生之前，果断下令迅速撤离现场所有人员。2、爆炸雷管、炸药由于火灾等原因突然发生爆炸，很容易引起周围爆炸物殉爆，这些事故最易造成群死群伤。3、中毒民爆产品及部分原材料受热分解后极能引起火灾，燃烧（或爆炸）的产物中均含有大量氮化物和一氧化碳等有毒气体，造成人员中毒。（二） 危险源分布公司目前共有两个煤矿使用民用爆破器材，即香花台煤矿、黄港井煤矿。二、 引发民爆器材事故的危险性分析及后果描述（一） 运输过程1、运输车辆不符合规定或车辆出现故障；2、车厢内危险品码放不符合规定，因颠簸产生摩擦、碰撞导致事故；3、运输过程中，驾驶员操作失误、违章驾驶、疲劳驾驶，路况不良及恶劣天气，车辆故障，引发意外火灾、爆炸；4、外来明火或意外撞车、翻车。（二） 储存过程1、搬运、装卸过程中操作失误；2、储存条件不符合规定，违反同库存放的原则；3、雷击、静电、射频、电气火花；4、库区外围山林失火蔓延至库区内危及炸药库、雷管库，如扑救不及时或失控，引发意外火灾、爆炸。三、 应急处置（一）火灾、爆炸事故的应急处置1、在人身安全确有保障的前提下，应急救援抢险组应立即组织力量及时疏散着火区域周围的爆炸物品，使着火区周围形成一个隔离带；2、应急救援抢险组迅速判断和查明再次发生爆炸的可能性和危险性，紧紧抓住爆炸后和再次发生爆炸之前的有利时机，采取一切可能的措施，全力制止再次爆炸的发生；3、应急救援抢险组发现有发生再次爆炸的危险时，应立即向现场指挥报告，指挥中心迅速作出准确判断，确有发生再次爆炸征兆或危险时，应立即下达撤退命令。为防止续爆伤人，撤离路线要尽快避开防爆土堤的泄爆口；4、切忌用沙土盖压以免增强爆炸物品爆炸时的威力；5、扑救爆炸物品堆垛时，水流应采用吊射，避免强力水流直接冲击堆垛，以免堆垛倒塌引起再次爆炸；6、应尽量利用现场形成的掩蔽体或尽量采用卧姿等低姿射水，尽可能采取自我保护措施。消防车辆的停靠不要离爆炸物品太近；7、爆炸产生有毒气体时，要采取防毒措施再进行抢救；8、人员不能随意进入发生爆炸后的现场，必须用水浸透后确认不会发生二次爆炸或其它事故，经总指挥批准后方可进入；9、为防止因爆炸引起的电路起火，要切断爆炸中心附近的供电线路；10、如发现人员伤亡，现场监测及医疗救护队实施抢救，并迅速拨打“120”急救电话或医院急诊室电话说明情况，请求救援；（二）运输过程中火灾爆炸事故的应急处置1、民爆器材运输途中发生火灾爆炸事故应立即向当地119、122报警和单位值班人员报警；2、应急指挥中心派员立即赶往事故现场；3、在运输途中发生民爆器材起火，在火势不大的情况下，利用携带的灭火器边扑火边把车辆开到远离人群、闹市和重要设施的地方；4、确认无法施救的情况下，当事人员可以弃车撤离，同时立即通知当地公安和消防部门；5、协助当地采取疏散和戒严措施；6、确认有无伤亡，视情况迅速拦截车辆送往附近医院。重大危险源安全管理制度第一章 总则 1、为贯彻国家安全生产法和煤矿安全规程，落实“安全第一、预防为主”的方针，加强重大危险源的管理，杜绝重特大事故发生，确保公司安全生产局面的稳定，特制定本办法。2、本规定所指重大危险源分为国家规定的重大危险源、公司规定的重大危险源。 国家规定的重大危险源指：长期或者临时生产、搬运、使用、或者储存危险品，且危险品的数量等于或超过临界量的场所和设施，以及其它存在危险数量或超过临界量的场所和设施。按照重大危险源辩识（GB18218-2000）的规定，以及国家安全生产监督管理局安监管协调字200456号文件规定，属于申报登记范围内的特种设备、设施、场所、危险品等。 公司规定的重大危险源指：除国家规定的危险源以外，可能造成重大人身伤亡和公司财产损失的其他特种设备、工序、设施、场所、危险品等。3、本规定适用于公司各煤矿、生产单位和部门。 第二章管理机构职责1、公司的安全管理职责 1）组织全系统贯彻落实国家有关重大危险源管理的法律、法规及国家标准； 2）制定公司重大危险源管理规定； 3）建立健全公司重大危险源管理系统，严格划分范围，不断完善预测、预警、预案工作；4）部署、组织制定重大事故应急预案及开展演练，组织重大事故的应急救援；5）组织或参加重大危险源造成事故的调查和处理；6）对直接监督管理的重大危险源做到可控备案。2、各生产单位的安全管理职责1）组织所属单位认真贯彻落实国家重大危险源管理的法律、法规和公司的规章制度；2）根据公司规定，利用公司重大危险源管理系统，督促所属各煤矿、各车间、科室做好预测、预警、预案工作，建立重大危险源的档案登记、检测评估、监控管理，对存在的问题落实技术方案和资金，并限期整改；3）完善本单位重大事故应急救援预案，定期开展演练，落实重大事故应急救援工作；4）协助或参加重大事故的调查和处理；5）重大危险源管理必须责任到人，完善规章制度，规范日常管理，对本单位的重大危险源做到可控在控。第三章登记、评估和备案 1、公司、各煤矿单位按二级安全责任主体，分别建立重大危险源档案，各单位应定期或及时审核所属车间重大危险源台帐，并负责上报公司安全生产委员会。2、各煤矿和各生产单位要按照国家、公司的要求，认真完成国家规定的重大危险源普查登记，按规定至少每两年进行一次重大危险源的安全评估工作。评估工作应由有资质的机构进行，评估报告按地方政府要求进行备案。3、每年由公司组织开展定期重大危险源的检查工作，各生产单位不定期自查，对检查中发现的问题，公司将以安全检查通报形式及时通报，要求限期整改。重大危险源安全检查重点为：重大危险源基本情况、从业人员安全教育和技术培训、重大危险源设备维修保养和检测情况、可能发生的事故类型和严重程度、重大危险源等级、安全对策措施、应急救援措施等内容。4、重大危险源在生产过程、材料、工艺、设备、防护和环境等因素发生重大变化，或者国家有关法律、法规、标准发生变化时，应对重大危险源重新进行安全评估，并及时上报国投集团公司。5、对新设立或者新构成的重大危险源，应及时按当地行政主管部门的规定，到当地行政主管部门备案。对已不构成重大危险源的，应及时报告注销。 第四章人员培训与应急救援 1、对涉及重大危险源运行、检修、维护及监督管理的人员，每年进行一次国家安全生产相关法律、法规、国家标准以及煤矿安全规程、防火防爆、机械和电气、紧急应急救援等安全知识的培训。 2、健全和完善现场应急救援预案，主要包括以下内容：1）应急救援机构及其职责；2）危险辨识与评价；3）报警系统；4）应急设备与设施；5）应急能力评价与资源；6）事故应急程序与行动方案；7）保护措施程序；8）事故后的恢复程序；9）培训与演练。3、各生产单位要定期开展现场应急救援预案的演练。第五章监督管理 1、公司对重大危险源实行二级管理。构成国家规定的重大危险源，公司直接监督或授权各生产单位监督；公司规定的重大危险源，由各生产单位直接监督；各单位要做好重大危险源的管理，对每个重大危险源要采取专业管理与重点监督相结合的方法，责任到人，做到科学化、制度化和规范化。2、严格遵守国家安全生产相关法律法规的规定，落实消防安全管理责任，做到消防设施、器材齐全有效，消防通道畅通，安全警示标志齐全，与其它建筑物的防火距离符合规程规定。易燃、易爆场所要做到防雷、防静电设施齐全有效。3、严格执行锅炉压力容器安全监察暂行条例，加强对锅炉、压力容器及其它特种设备的监督管理，做到安全保护装置齐全有效，认真开展定期检验，及时消除影响设备、系统存在的缺陷，操作、检修、维护人员必须取得特种作业操作证。 4、储存或现场使用炸药、雷管时，各单位要依据民用爆炸物品管理条例等法律、法规，严格管理和使用，储存和使用环节做到“双锁、双管、双领、双退” 。储存应建立出入库检查登记制度，严禁库区用火或无关人员进入，现场储存量应低于国家规定的临界量；使用中必须由专职人员按规程操作，并设立警戒区，完善领取、清退制度。5、严格执行国务院危险化学品安全管理条例。生产单位要按照危险化学品的特性与易燃易爆等物品分开储存，生产中设置自然通风和机械通风装置，使用防爆电器，消防安全措施到位，并控制危险化学品的库存量。值班制度1、值班人员要认真学习党和国家的安全生产经营方针、政策、法律、法规，努力提高自身政治觉悟，坚守工作岗位，认真负责。2、值班人员要牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，明确职责，防范于末然。3、值班实行24小时值班制度，严禁脱岗、睡岗，严格交接班制度，做好值班记录。4、值班人员要定时在管理范围内进行巡逻检查，发现异常及时处理报告。5、值班人员会正确操作和使用各种安全防护、消防器材。搬运装卸安全操作规程1、装卸人员必须懂得民爆物品的安全常识，遵守操作规程，严禁抛掷、拖拽民爆物品或在包装上踩踏。2、装卸人员在作业时，不准穿戴化纤衣物或穿带钉子的鞋，不准携带火具、火种；装卸电雷管时，现场不准有带电的设备。3、遇暴风雨或雷电时，禁止进行装卸作业。4、汽车装卸时，车辆必须熄火、制动，驾驶员不准离开驾驶室。5、民爆物品的装载高度不得超过车厢边缘，雷管